9-14海关监管实务
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名词解释:1、报关报关是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
2、报关单位指在海关注册登记或经海关批准,向海关办理进出口货物报关业务的境内法人或其他组织或个人。
•注册登记或经海关批准•境内法人或其他组织或个人3、报关员报关员是指依法取得报关员从业资格,并在海关注册登记,向海关办理进出口货物报关业务的人员。
依法取得报关员从业资格是报关员向海关办理进出口货物报关业务的前提。
依法向海关注册登记是报关员向海关办理进出口货物报关业务的法定要求。
4、报关企业(代理报关)是指按照规定经海关准予注册登记,接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义,向海关办理代理报关业务,从事报关服务的境内企业法人。
5、进出口货物收发货人(自理报关)是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。
6、关境关境指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。
在一般情况下,关境的范围等于国境。
•在我国,关境小于国境。
除特指外,“进出境”均指进出关境。
•在欧盟,关境大于国境。
7、对外贸易管制又称进出口贸易管制,即对外贸易的国家管制(强制性行政管理行为),是指一国政府从国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及为履行所缔结或加入国际条约的义务出发,为对本国的对外贸易活动实现有效的管理而颁布实行的各种制度以及所设立的相应机构及其活动的总称,简称贸易管制。
8、对外贸易经营者是指依法办理工商登记或者其他执业手续,依照对外贸易法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。
9、关税配额对进口商品的绝对数量不加限制,配额内的商品适用配额内税率,超过配额的商品适用配额外税率。
国家通过行政管理手段对一些重要商品,以关税作为成本杠杆来实现限制进口的目的,因此关税配额是一种相对数量的限制。
海关通关实务》课程标准编制时间: 2015 年 9 月 1 日 教 研 室 主 任: 系(部) 主 任:、课程基本信息、课程性质与定位(一)课程性质对于国际经济与贸易专业来说,本课程是本专业的专业必修课。
本课程的前续课程为《国际贸 易概论》和《国际贸易实务》 ,后续课程为《单证填制综合实训》及《顶岗、毕业实习》 。
(二)课程定位报关是国际贸易流程中必不可少的一个重要环节,是进出口货物向海关办理通关的一项专业性 活动,报关员素质的高低将直接影响到海关的通关效率。
《海关通关实务》课程主要阐述报关基础知识、海关的基本功能、国家管制商品的进出口报关 管理措施与规范、各类海关监管制度下进出口货物的报关流程、进出口税费的计算与缴纳、进出口 商品归类、报关单的填制等内容。
《海关通关实务》是国际经济与贸易专业的核心课程之一。
本课程的内容直接对应报关员职业 岗位的典型工作任务,是学生参加海关总署组织的报关员职业资格全国统一考试的重要内容,也是 学生将来从事报关员工作的必备知识与技能基础。
编制单位:国际贸易教研室 执笔人:三、课程设计思路(一)总体设计原则本课程的整体设计思路以报关员职业岗位典型工作任务为主线,分析典型工作任务所需要的职业素质与职业能力,构建报关实务课程的教学内容与教学活动的组织与设计,突出报关业务实践能力的培养。
(二)课程设置依据根据学院的办学定位和国际经济与贸易专业的人才培养计划确定设置本门课程的必要性;确定本门课程为专业必修课。
(三)课程模块的编排海关通关实务的主要学习模块及学时(四)教学组织的思路本课程采用项目化模式,根据海关通关的主要学习内容来设计完成学习所需要进行的项目和任务。
通过项目、任务来训练职业岗位能力。
体现“学生主体、能力本位、职业导向、工学结合、教学做一体化”教学理念。
(五)理论与实训比例本课程总学时为48 学时,其中理论学时48 学时、课内实训学时为0 学时。
理论学时占100% ,实训学时占0% 。
第一章海关概述一、判断题1.除享有单独关境地区的我国全部领域属于我国的关境范围。
()2.省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府制定的地方法规、地方规章也是海关的执法依据。
()3、海关调查人员在调查走私案件时,可以径直查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的汇款、存款。
()。
4、根据《中华人民共和国海关法》规定的设关原则,如果海关监督管理需要,国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互联系。
()5、海关的查问权是指海关有权对违反《海关法》或其他有关法律、法规的当事人或嫌疑人的违法行为进行调查。
()6、海关实行集中统一的垂直领导体制。
海关的隶属关系不受行政区划的限制。
()7、海关关员小刘在天津海关查货现场发现某运输公司的货柜车所装货物涉嫌走私,他有权直接扣留该货柜车,以待调查。
( )8、海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。
()9、海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围。
()10、海关规章一般以海关总署公告形式发布。
()二、选择题1.海关可以在海关监管区域内对()实施检查。
A、有走私嫌疑的运输工具B、有藏匿走私货物嫌疑的场所C、走私嫌疑人身体D、进出境运输工具2.海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时,()。
A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围B、不受地域限制,但不能检查公民住处C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区,海关人员可直接检查;超出这个范围,只有在调查走私案件时,才能直接检查,但不能检查公民住处D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区,海关人员可直接检查;超出这个范围,只有在调查走私案件时,经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查,但不能检查公民住处3、以下有关我国的海关缉私任务说法正确的有()。
A、国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制B、公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有缉私的权力C、检查部门也有查缉走私的权力D、公安、工商、税务、烟草专卖等部门查获的所有走私案件都要移送海关依法处理4、对走私犯罪嫌疑人,海关扣留时间不得超过()小时,特殊情况下可以延长至()小时。
海关的性质:1.海关是国家行政机关2.海关是国家进出境监督管理机关3.海关的监督管理是国家行政执法活动海关的任务:海关有四项基本任务:1.监督进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品。
2.征收关税和其他税费.3.查缉走私。
4.编制海关统计。
简单的说就是监管、征税、缉私和统计。
海关的权利:主要包括1.行政审批权2.税费征收权3.行政检查权(a检查权、b查验权、c施加封志权、d查阅复制权、e查问权、f查询权、g稽查权)4.行政强制权(a 扣留权、b提取货物变卖,先行变卖权、c强制扣缴和变价抵缴关税权、d抵缴。
变价抵缴罚款权e其他特殊行政强制权)5.行政处罚权6.其他权利。
(a配备武器权、b 连续追缉权c行政裁定权d行政奖励权海关机构的设置为海关总署、直属海关和隶属海关三级。
隶属海关由直属海关领导,向直属海关负责;直属海关由海关总署领导,向海关总署负责。
为了鼓励企业守法自律,提高海关管理效能,保障进出口贸易的安全与便利,海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况,以及海关监管、统计记录等,对在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业的守法及进出口行为规范程度进行评估,划分出信用差别,按照AA、A、B、C、D5个管理类别进行管理,并对企业的管理类别予以公开。
其中AA类企业为经海关验证的信用突出企业,A类企业为信用良好企业,AA类企业和A类企业适用相应的通关便利措施;B类企业为信用一般企业,适用常规管理措施;C类企业为信用较差企业,D类企业为信用很差企业,C类企业和D类企业适用严密监管措施。
报关员构成走私犯罪,或者1年内有2次以上走私行为的,海关可以取消其报关从业资格。
对外贸易管制与海关监管的关系(对外贸易管制是一种国家管制,任何从事对外贸易的活动者都必须无条件地遵守。
国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障,依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。
)1.海关监管是实现贸易管制的重要手段。
海关通关实务总复习第一章概论1、海关的性质:①海关是国家行政机关②海关是国家进出关境监督管理机关海关监督管理的范围:进出关境及与之有关的活动、对象:所有进出关境的运输工具、货物、物品③海关是一个行政执法部门,海关的监督管理是国家行政执法活动。
2、海关的任务(四项基本任务:监管、征税、缉查走私、编制海关统计)a)监管:海关监管是指海关运用国家赋予的权力,通过一系列管理制度与管理程序,依法对进出境运输工具、货物、物品及相关人员的进出境活动实施的一种行政管理。
(最基本的任务,是四项任务的基础,海关其他任务都是在监管工作的基础上进行的)b)征税:代表国家征收关税和其他税、费。
(《海关法》、《关税条例》)c)缉查走私:海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。
指海关依照法律赋予的权力,在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区,为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。
d)编制海关统计:以实际进出口货物作为统计和分析的对象,通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证,对进出口货物的品种、数量、重量、价格、国别(地区)、经营单位、境内目的地、货源地、贸易方式、运输方式等进行统计和综合分析。
相关关系:监督工作保证贯彻实施国家统一的有关进出口政策、法律、行政法规,是四项基本任务的基础。
征税工作所需单证、数据、资料等是在海关监管的基础上获取,与监管关系十分密切。
缉私工作是监管、征税两项基本任务的延伸,确保前两项工作的有效进行。
编制海关统计是在监管、征税工作的基础上完成的,同时又对监管、征税等业务环节的工作质量起到了检验把关的作用。
3、海关权力:《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权。
属于行政权力,具有一定的范围和条件,并应该接受执法监督。
范围:只适用于进出关境监督管理领域4、海关权力的内容1.行政许可权:包括对企业报关权以及从事海关监管货物的仓储、转关运输货物的境内运输、保税货物的加工等业务的许可审批;对报关员的报关从业审批等。
海关报关实务第一章海关概述一.海关的四项基本任务:海关监管,征税,统计,缉私。
1、监管(海关监管)指海关运用国家赋予的权力,通过一系列管理制度和程序,依法对进出境运输工具、货物和物品的进出境活动所实施的一种行政管理。
(1)监管是海关的最基本任务;(2)监管不是海关监督管理的简称。
后者是海关全部行政执法活动的统称。
(3)监管是国家其他进出口行政管理的再管理。
2,征税关税的征收主体国家。
征收对象是进出境货物和物品。
纳税义务人,进出货物的收发人,进出境物品的所有人.2、缉私我国现行的缉私体制:联合缉私、统一处理、综合治理.海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。
(《海关法》第五条)2007年7月26日,我国又进一步建立了打击走私综合治理部际联席会议制度。
该制度由31个部门和单位组成,主要职责为:(1)在国务院领导下,研究提出贯彻落实党中央、国务院关于打击走私综合治理各项方针政策的措施;(2)协调解决打击走私综合治理工作中的重大问题;(3)组织、指导、协调、监督各省、自治区、直辖市打击走私治理工作.4、统计(编制海关统计)海关统计的原则:(1)凡实际进出关境并引起我国境内物质存量增加或减少的货物,应当列入海关统计。
(2)进出境物品超过自用、合理数量的,应当列入海关统计.(3)部分不列入海关统计的货物和物品,实施单项统计。
海关统计的作用:(1)使政府部门及时了解对外贸易的实际情况,为国家制定和调整外贸政策、进行宏观经济调控、实施海关严密高效管理提供依据.(政策依据)(2)国家政策调整后,海关可以及时分析反映进出口情况是否符合国家政策调整,能否达到预期的政策目标。
(信息反馈)(3)监测预警和信息服务作用(预警、服务).二,我国海关的法律体系我国对海关立法确立了三级立法体制:国家最高权力机关、国务院和海关总署。
在结构上形成了以《海关法》为母法,以国务院行政法规和海关总署制定的部门规章为补充的三级海关法律体系。
1、《海关法》管理海关事务的基本法律规范2、行政法规《关税条例》、《海关稽查条例》、《知识产权海关保护条例》、《海关行政处罚实施条例》、《海关统计条例》、《进出口货物原产地条例》等。
海关实务练习题(全部)答案第一题根据海关法规定,海关监管区域是指在海关监管下的区域,是海关依法对进出境货物、运输工具及其他物品实施监管的特定区域。
第二题根据海关法规定,进出境货物是指出境从国境线外进入中国海关监管区域内,入境由中国海关监管区域内出境的物品。
第三题根据海关法规定,海关的监管活动包括对进出境货物的监管、对运输工具的监管、对进出口企业的监管、对海关监管区域内的场所的监管、对进出境行李个人物品的监管以及其他法律、行政法规规定需要海关进行监管的活动。
根据海关法规定,海关依法对进出境货物实施关税监管、依法对进出商品实施非关税壁垒和限制措施,对适用出口退税政策的货物实施出口退税管理。
第五题根据海关法规定,进出境行李个人物品是指中国公民出境时携带出境、入境时携带入境的行李个人物品。
第六题根据海关法规定,进出境货物必须办理报关手续并经海关查验,同时缴纳关税、进口环节增值税、消费税等税款。
第七题根据海关法规定,海关依法对进出境货物实施查验,对未经申报或申报不实的货物依法进行处理。
第八题根据海关法规定,进出口企业必须依法登记注册,取得海关特许经营权后方可进行进出口活动。
根据海关法规定,进出口企业在进行进出口活动时,必须按照海关的要求填报和提交相关的申报单证和资料。
第十题根据海关法规定,海关对进出境行李个人物品实施查验,并对违反规定的行李个人物品依法进行处理。
第十一题根据海关法规定,海关对进出境运输工具实施监管,对未按照规定办理申报手续的运输工具进行处理。
第十二题根据海关法规定,进出境货物的进出口科目是根据海关监管目的和税收管理需要,对货物进行分类和编码。
第十三题根据海关法规定,进出境货物的征税依据是进出境货物的价格。
根据海关法规定,海关根据税收管理的需要,可以对进出境货物征收关税。
第十五题根据海关法规定,海关对适用出口退税政策的货物实施出口退税管理。
第十六题根据海关法规定,进出口货物的报关单证包括进口货物报关单、出口货物报关单、进口货物通关单、出口货物通关单等。