法律与政策
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法理学司法考点之法与政策文化和科学的关系法理学是研究法律原理与规范的学科,它探讨了法律制度和法律规则的合理性和合法性问题。
在法理学的研究中,法与政策、文化和科学的关系是一个重要的考点。
本文将从三个方面进行探讨。
首先,法与政策的关系是法理学研究的一个重要方面。
法律的制定离不开政策的指导,政策是法律的出发点和目的地。
政策是国家或组织根据其实际需要确定的一种指导思想。
当一个政策需要实施时,就需要通过法律的形式来进行制定和实施。
因此,政策可以看作是法律制定的原则和目标。
在法律制定过程中,政策的制定者会考虑到社会经济发展、人口结构变化、科技进步等因素,使得法律可以适应社会的发展变化。
这种情况下,政策既是法律制定的依据,也是法律制定的动力和目标。
其次,法与文化的关系也是法理学研究的一个重要考点。
文化是一个民族或地区在长期发展过程中形成的一种思维方式和行为模式的总体。
法律作为一种社会规范,必然会受到当地文化的影响。
法律的制定需要考虑社会的文化特点,以此来保护和维护社会的价值观念和道德准则。
例如,在一些国家和地区,宗教对社会的影响很大,法律制定的过程中就需要考虑到宗教的教义和信仰。
另外,法律的实施和执行也会受到当地文化的影响。
在一些文化背景下,个人权利和责任的观念可能会有所不同,从而影响到法律的执行方式和结果。
最后,法与科学的关系也是一个重要的考点。
法律的制定需要依靠科学的知识和方法,以确保法律的合理性和科学性。
在法律的制定和解释过程中,科学可以提供相关的研究结果和理论方法,为法律的制定和解释提供依据。
例如,在环境法领域,法律的制定需要依靠环境科学的成果,以确保环境保护政策的有效实施。
此外,法律的实施和执行也需要依靠科学的技术手段和方法。
例如,在刑事侦查中,DNA技术和鉴定方法等科学技术在刑事司法中发挥着重要作用。
总之,法与政策、文化和科学的关系是法理学研究中的重要考点。
政策是法律的指导思想和目标,文化对法律的制定和执行起到重要影响,科学提供法律制定和实施的依据和手段。
公共管理中的法律法规与政策执行在现代社会中,公共管理起到了至关重要的作用,它是保障社会稳定和公民权益的重要力量。
而公共管理中,法律法规与政策执行是不可或缺的环节。
首先,法律法规在公共管理中扮演着重要的角色。
法律法规是社会秩序的基石,是维护公共利益和社会秩序的重要工具。
在公共管理中,法律法规起到了规范行为、保障公民权益、确保公平正义的作用。
例如,刑法、民法、行政法等法律法规规定了社会行为和政府行为的范围和边界,为公共管理提供了法律依据。
其次,政策执行在公共管理中具有重要意义。
政策执行是政府实施决策并实现政策目标的过程。
在公共管理中,政策执行是将政策转化为实际行动的关键一环。
政策执行需要政府部门按照政策要求,采取相应措施,推动政策的有效实施。
政策执行的好坏直接关系到政府的形象和公共管理的效果。
只有政策得到切实的执行,才能真正实现公共管理的目标。
此外,公共管理中的法律法规与政策执行之间存在着相互关系。
法律法规不仅为政府提供了政策制定的法律依据,也为政策执行提供了对限制和要求。
而政策执行又是对法律法规的具体运用和实施,通过政策执行,法律法规才能发挥其应有的作用。
法律法规制定了政府的权力和责任,而政策执行则是政府行使权力和履行责任的具体过程。
然而,在实际的公共管理中,法律法规与政策执行面临着一些挑战。
一方面,法律法规的制定过程可能存在不合理、不科学的问题,导致法律法规的适用性和有效性受到限制。
另一方面,政策执行过程中可能存在着行政效率低下、资源浪费等问题,导致政策实施的效果不佳。
因此,加强法律法规的科学制定和政策执行的有效管理是非常重要的。
为了提升公共管理中法律法规与政策执行的效果,可采取一些措施。
首先,加强法律法规的制定流程,注重公众参与和专家意见的征求,确保法律法规的科学性和合理性。
其次,加强对政策执行过程的监督和评估,及时发现和解决问题,提高政策执行的效率和效果。
同时,加强执法力量建设,加强执法部门的培训和监督,提高执法的公正性和专业性。
法律法规与政策法律法规与政策1. 简介法律法规与政策是指国家或地方政府制定和实施的一系列法律和规章,用来规范和调整社会行为,维护社会秩序,保障人民权益。
它们在经济、社会、文化等各个领域都起着重要的作用。
本文将就法律法规与政策的定义、作用和相关问题进行介绍和分析。
2. 法律法规的定义和特点法律是国家通过立法机关制定,以法律形式规定的权利和义务的集合体。
法规是政府或行政机关依据法律制定并公布的具有普遍规范性和强制性的规则。
它们都是为了维护社会秩序、保障公民权益而存在的。
法律法规具有以下几个特点:强制性:法律法规对全体公民和组织具有普遍的强制力,任何人都不能违反法律法规规定的内容。
公正性:法律法规的制定和执行必须公正、公平,不能偏袒任何个人或组织。
可预见性:法律法规要求对公民和组织的权利和义务进行明确的规定,以便人们能够预知其后果。
秩序性:法律法规的目的是维护社会秩序,保障公民的基本权益。
3. 政策的定义和作用政策是国家或地方政府为了实现经济、社会、文化等各个领域的目标而制定的一系列指导性措施。
政策以指导和鼓励的方式影响和调节经济和社会活动,促进社会进步和发展。
政策的作用主要体现在以下几个方面:导向作用:政策为社会成员提供明确的方向和目标,引导大家朝着共同的目标努力。
调节作用:政策通过调整资源配置和市场行为来促进经济的平稳运行和社会的和谐发展。
扶持作用:政策可以直接或间接地对特定行业或群体提供经济、法律等多方面的支持和帮助。
保障作用:政策可以通过规定和强制执行一些规则和制度,保障公民权益和社会秩序的稳定。
4. 法律法规与政策的关系法律法规和政策在维护社会秩序和促进社会发展方面发挥着不同的作用,但二者之间存在着紧密的联系。
首先,法律法规和政策都是为了保障公民权益和维护社会秩序而制定的,目标是共同的。
无论是法律法规还是政策,都是为了推动社会的进步和发展。
其次,法律法规和政策的制定和执行都需要政府的支持和参与。
目录一、导言 (1)二、当前我国的政策对司法领域的影响 (1)三、通过政策与法律关系的转变分析政策与司法的关系的转变 (3)四、处理政策与司法关系应该注意的几个问题 (4)五、结语 (5)参考文献: (5)论政策与法律的关系——以中国司法现实看待法与政策关系【内容摘要】法和政策是现代法律理论和实践面临的一个普遍问题。
在当今依法治国,法制的时代下,对于二者的关系,其讨论意义日渐突出。
法律和政策在国家治理生活中,人民的社会生活以及个人生活中,其作用是无可取代的。
建设法治现代化国家,不能重回“政策至上”的老路,在坚持政策与法律并重的前提下,仍然需要理清二者的关系,法为根本,政策不可或缺。
法制要完善,政策要有合法性。
【关键词】政策司法相互关系依法治国一、导言政策在现代生活中,尤其是在政治生活中使用非常普遍,而且对人们的社会生活影响非常重要。
在我们的社会政治生活中政策无处不在。
在依法治国的时代背景下,法律在中国所扮演的角色,承担的社会使命日益突出。
在法治理念的推动下,法律对于人们的生活而言已然不可或缺。
自人类产生文明社会以来,人类的行动,尤其是社会内部的行动就具有了社会性,从而决定一种有序性。
否则无序的行为将使人们回归自然,回归原始。
作为规范人们行为的强制性规范,政策和法律相伴人类社会至今。
依法治国,建设社会主义法治国家是中国共产党在十五大上提出的战略目标,同时也已经写入宪法,具有最高指导性和权威性。
在当今依法治国,法制的时代下,随着胡锦涛总书记提出建设“社会主义和谐社会”,以及司法改革的呼声日益高涨,步伐日益加快的时代背景下,对于二者的关系,其讨论意义日渐突出。
本文以全国法院响应“深入贯彻学习实践科学发展观”,深入广泛开展“大学习,大讨论”活动为切入点,通过此次活动对法院的司法工作进行分析,并与中国涉及司法的政策相联系,讨论政策与司法的相互影响,并对二者的关系的处理结合当代中国实践阐述一些建议和看法。
二、当前我国的政策对司法领域的影响中国共产党第十七次全国代表大会之后,全党兴起学习践行科学发展观的热潮,胡锦涛总书记在对政法工作的讲话中提出“三个至上”重要思想。
法律法规政策的区别法律法规政策三者之间的区别范本一:正文:法律、法规和政策是三个不同的概念,它们在法律体系中扮演着不同的角色和作用。
本文将详细介绍法律、法规和政策之间的区别,并对每个概念进行细化说明。
一:法律的定义和作用法律是国家制定和公布的,具有普遍约束力和强制力的规范性文件。
它是国家通过立法程序制定的,具有约束公民行为、维护社会秩序和保障公民权益的重要手段。
法律由国家权威机关制定并监督执行,涵盖了国家的法律体系以及国与国之间的法律关系。
1.1 法律的特点和形式法律具有以下特点:它是经过合法程序制定的、具有强制力和普遍约束力的、成文或习惯的、实施时间和地点的一致性。
1.2 法律的分类法律可以分为宪法、民法、刑法、行政法、经济法、劳动法等多个领域。
1.3 法律的效力法律具有强制力和普遍适用性,公民、法人和其他组织都必须依法行事,违反法律将受到法律制裁。
二:法规的定义和作用法规是根据法律的授权或具体要求,在法律框架内由有关国家机关制定的具有普遍约束力和强制力的规范性文件。
法规更具体地规定了法律中的一些条款,补充和细化了法律的内容。
2.1 法规的特点和形式法规具有以下特点:它是由具有行政权力的机关根据法律制定的、具有普遍约束力和强制力的、成文的。
2.2 法规的分类法规按照授权来自于法律的不同,可以分为法定法规和授权法规。
三:政策的定义和作用政策是国家根据实际情况和目标制定的行动指南,具有指导性和推动性的作用。
政策是国家对经济、社会、文化、教育等领域的某一方面或特定问题采取的方针、原则和措施。
3.1 政策的特点和形式政策具有以下特点:它是根据特定目标制定的、具有指导性和推动性的、非强制性的、实施期限内的。
3.2 政策的分类政策可以按照领域进行分类,如经济政策、科技政策、社会政策等;也可以按照层次进行分类,如宏观政策、中观政策、微观政策等。
附件:本文档不涉及附件。
法律名词及注释:本文不涉及法律名词及注释。
经济法律与经济政策的关系在现代社会中,经济法律和经济政策是两个密切相关且相辅相成的概念。
经济法律是指为了保护经济秩序和促进经济发展而制定的法律规定和制度。
而经济政策则是国家为了调整和引导经济运行而采取的措施和政策。
两者之间的关系互为因果,相互作用。
首先,经济法律为经济政策提供了法律依据和保障。
经济政策是政府为了实现宏观经济目标而制定的,比如调控经济增长、稳定物价水平等。
而经济法律则为经济政策的实施提供了具体的法律支持。
例如,国家对外贸易政策的制定需要有相应的法律规定来扶持和规范对外贸易的活动,同时也需要有法律对不正当贸易行为进行惩罚。
因此,经济法律的制定和实施为经济政策提供了必要的法律保障。
其次,经济政策对经济法律的制定和修改起到了引导和影响的作用。
经济政策调整的需要和变化会促使经济法律的相应调整和改革。
政府通过制定一系列激励政策,例如减税降费、优惠金融支持等来引导和促进企业的发展。
随着这些政策的实施,原有的经济法律就需要根据当前的经济政策做出相应的调整和修改,以确保法律制度与经济发展的需要相适应。
此外,经济法律和经济政策之间还存在着相互补充和衔接的关系。
经济法律是国家在经济领域行使国家权力的法律规范,对经济活动进行规范和管理。
而经济政策则是国家根据当前经济形势和发展目标制定的一系列措施和政策。
二者之间通过相互配合和衔接,达到促进经济发展、保障公平竞争和规范市场秩序的目的。
例如,经济政策引导企业加大技术创新投入和发展,而经济法律则对知识产权保护等方面做出了明确的规定,保护企业的创新成果。
总之,经济法律与经济政策是相互联系且相辅相成的。
经济法律为经济政策的实施提供了法律依据和保障,同时也受到经济政策的引导和影响。
两者之间的协调配合使得国家能够更好地调控和引导经济运行,保障经济秩序的稳定和公平。
在未来的发展中,经济法律和经济政策的紧密结合将进一步发挥作用,为经济的持续健康发展提供有力支持。
自然资源管理中的法律法规与政策解读自然资源,是指人类所依赖的、不能人为创造、来自自然的物质和能量的总和。
由于人类对自然资源的需求与日俱增,为了保护和合理利用自然资源,各国普遍制定了一系列的法律法规与政策。
本文将对部分与自然资源管理相关的法律法规与政策进行解读。
一、《中华人民共和国自然资源法》《中华人民共和国自然资源法》是我国自然资源管理的基本法律法规之一。
该法于2019年7月1日正式施行,强调保护自然资源、优化资源配置、提高资源利用效率。
该法规定了自然资源的分类、管理制度、保护措施等内容。
根据该法,自然资源分为土地资源、矿产资源、水资源、生物资源、自然遗产等类别,各类自然资源的开发利用必须符合可持续发展原则,保护自然生态环境,防止资源过度开发与浪费。
此外,该法明确了自然资源管理的主体责任,包括国家和地方两个层面。
国家对自然资源的管理负有总体把握和整体设计的责任,而地方则负责具体实施和管理。
二、《资源税法》《资源税法》是我国自然资源管理领域的另一项重要法规。
该法规定了对矿产资源的开采和利用征收资源税的范围、税率和征期等内容。
依据《资源税法》,我国对有色金属、稀土、稀有金属、石油、天然气等矿产资源征收资源税。
资源税的税率根据资源类型、开采环境、利用方式等因素进行不同定级,以鼓励资源的高效利用和绿色开采。
三、综合治理政策为了实现自然资源的可持续利用,各国普遍制定了综合治理政策。
这些政策通常包括环境保护、生态恢复、生态补偿等方面的内容。
例如,我国实施了水土保持政策,通过加强水土保持工作,减少土壤侵蚀、水土流失等现象,确保土地资源的可持续利用。
同时,我国还推行了退耕还林还草政策,以恢复退耕地的植被覆盖,提高生态系统的稳定性与可持续性。
此外,各国还普遍采取生态补偿政策,通过给予生态保护者经济补偿,鼓励其积极参与自然资源的保护与管理。
这些补偿通常包括生态补偿金、生态公益岗位等形式。
综上所述,自然资源管理中的法律法规与政策对于保护和合理利用自然资源至关重要。
政策与法律刘云侠一,政策与法律,二者是辩证统一的关系。
(一)法律是经法定民主程序被赋于国家强制力的政策.政策是立法依据和司法指导。
1.由共产党执政党地位所决定的政策的地位和特点,使政策的法律化成为必然。
政策是执政党的主张,直接体现着执政党的领导.共产党的执政党地位及其主张按时代脉博·根据客观形势需要及时进行宏观指引的领导方式决定了政策高于其他行为规范的地位及其灵活性、原则性、指导性的性质特征。
同时,共产党作为执政党领导国家政权,但其本身不是国家机关.所以,其政策只能是政党意志,而非国家意志.不具国家强制力。
政策的非国家意志性,使其不能明正言顺地依靠国家强制力普遍实施,而其原因性地表述在实施中又可以进行任意解释,从而助长官僚主义和腐败现象,这些决定了政策不能作为唯一手段调整社会关系。
使党的政策具有国家意志的属性,保证其在社会政治、经济、文化生活的各个领域正确贯彻实施和落实,必须依赖于另一种统治工具,即;表现为国家意志的具有规范性、稳定性的法律。
党的十三大报告中就曾明确指出“党的领导是政治领导.即政治原则、政治方向、重大决策的领导.党对国家事务进行政治领导的方法是:使党的主张经过法定程序变成国家意志.”这就是说,将政策上升为法律。
2、法律是党的主张和人民意志的统一,是被国家权力机关接受或认可的政策的规范化、定型化和进一步发展.执政党的一切活动都在于实施其政策,法律作为另一种统治工具必然要求反映和体现政策。
在它的领导下,政策被人民接受经法定程序上升为法律,政策是立法的依据,是法律的灵魂。
在实践中,党的一些经过实践检验行之有效.符合客观形势要求的政策,可以作为统治经验,以法律的形式固定下来。
同时,党的政策具有指导性与预测性,对于一定时期的总目标、任务、方针、路线.可以将其法律化.凭借国家强制力保证实现。
另外,党关于国家生活的政策按其调整社会关系的重要性,可分为总政策、基本政策和具体政策.总政策规定了较长时期总的方针、路线、目标、任务,具有最大的稳定性.另外,指导性、原则性的政策被纳入法律体系,具体化为直接调整社会关系的权利义务关系,从而被赋予法律价值.法律功能等一切法律科学因素,更利于实现社会的进步和党的领导。
自然资源管理的法律法规与政策解读自然资源是指人类所依赖或者利用的来自自然界的各种资产、元素、物质和能源,包括土地、水资源、矿产资源、森林资源等。
为了保护和合理利用自然资源,各国都制定了一系列的法律法规与政策来进行管理。
本文将对自然资源管理的相关法律法规与政策进行解读。
一、自然资源保护的法律法规1.《中华人民共和国自然资源法》该法是我国自然资源管理的基本法律,于1986年首次颁布,曾经多次修订。
该法规定了自然资源的所有权和使用权以及自然资源的保护与合理利用原则。
它包含了土地管理、矿产资源管理、水资源管理等各个方面的法律规定,为自然资源的保护与管理提供了法律依据。
2.《中华人民共和国环境保护法》环境保护法是我国环境保护事业的基本法律,于1989年颁布实施。
该法规定了对大气、水、土壤等环境资源的保护与管理措施,同时也对自然资源的保护与利用提供了相关的法律支持。
3.《中华人民共和国水法》水资源是人类赖以生存和发展的重要资源,对水资源的合理管理与保护具有重要意义。
《中华人民共和国水法》于1988年颁布,明确了水资源的管理与利用原则,保护水资源的合法权益。
二、自然资源管理的政策解读1.生态环境保护政策生态环境保护政策是保护自然资源、保持生态平衡的重要手段之一。
各国纷纷制定了相关政策,如我国的生态文明建设政策,旨在促进经济的可持续发展,通过减少环境污染和资源浪费,保护生态环境,实现经济与环境的协调发展。
2.土地利用政策土地是最基本的自然资源之一,各国都制定了相关政策来保护和管理土地资源。
例如我国的土地管理政策要求严格控制土地的开发和利用,推动土地的保护和高效利用,以确保土地资源的可持续利用。
3.矿产资源管理政策矿产资源是国家经济发展的重要支撑,各国对矿产资源的管理与开发制定了一系列政策。
政策的目的是保护有限的矿产资源,促进矿产资源的可持续利用,防止过度开采和浪费。
4.水资源管理政策水资源是人类生活和生产不可或缺的重要资源,各国都制定了水资源管理政策。
农业环境保护的法律法规与政策指导农业是人类社会的重要支柱,保护农业环境对于实现可持续农业发展和人类的福祉至关重要。
为此,各国纷纷制定了相关的法律法规和政策指导,旨在保护农业环境、促进农业可持续发展。
本文将对农业环境保护的法律法规和政策指导进行探讨。
一、农业环境保护的法律法规1. 农业污染防治法:该法规定了农业生产活动中的污染物排放标准、农业面源污染防治措施等,旨在保护农业环境和农产品质量,提高农业可持续发展水平。
2. 农药管理法:该法规定了农药的登记、审批、使用和销售等方面的管理要求,力求合理使用农药,减少农药对环境和人体的危害。
3. 土壤污染防治法:该法规定了土壤环境质量评价与监测、土壤污染源的管控、土壤修复与治理等内容,旨在保护农业土壤资源,防止土壤污染对农业生产的危害。
4. 水资源保护法:该法规定了农业用水的合理利用和节约、农业排水管理等要求,以保护水资源和水环境的可持续利用。
二、农业环境保护的政策指导1. 农业生态环境补偿政策:鼓励农民采取农田水利设施建设、农业废弃物处理、农作物种植结构调整等措施,促进农业生态环境恢复。
2. 农业面源污染防治政策:通过建立农业面源污染监测网络、推广高效利用农业资源技术、建设农田污水处理设施等措施,减少农业面源污染对环境的影响。
3. 农田水利节水政策:推广节水灌溉技术和设施,加强农田水资源的管理和利用效率,实现农业生产与水资源的良性循环。
4. 农业可持续发展政策:引导农民实施绿色种植、有机农业和生态畜牧业等方式,促进农业可持续发展,提高农产品的品质和竞争力。
以上是关于农业环境保护的法律法规与政策指导的简要介绍。
为了实现农业的可持续发展和农业环境的保护,我们需要加强法律法规的宣传与培训,引导农民正确使用农药、合理利用水资源、降低面源污染等。
同时,政府还需加大对农业环境保护工作的投入,并加强监测和评估,确保法律法规和政策指导的有效实施。
保护农业环境是我们共同的责任和义务,只有通过法律法规和政策指导的引导,才能实现农业可持续发展与环境保护的良性互动,让农业成为人类社会可持续发展的支撑力量。
▲公共政策的含义、特点与主要领域●公共政策的含义:所谓“公共政策”,是指政府或社会公共权威机构为有效管理社会、解决社会问题、处理公共事务和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则。
●公共政策的作用:为了弥补市场机制的不足,政府等公共权威机构越来越多地介入到经济与社会事务中,以满足人们的需要,解决经济与社会问题,并推动经济与社会发展。
●公共政策的地位:当代各国政府的公共政策对整个社会的运行、经济与社会发展都产生着举足轻重的作用,也成为整个社会能否良性发展的关键,并且越来越成为社会关注的焦点问题。
●公共政策的特点:概括来看分别为→公共性权威性价值性一、公共政策最突出的特点是公共性。
所谓“公共性”是指,公共政策是面向社会公众,与社会公共事务有关的政策。
公共性包括四方面:政策主体的公共性、政策对象的公共性、政策目标的公共性、政策过程的公共性。
二、公共政策具有权威性。
因为它是由国家立法机构、政府行政机构等具有公权力的组织来制定和实施的。
三、公共政策具有价值性。
决策者在制定公共政策的过程中要对各种政策行动的价值优先性作出判断,以此来决定公共政策的走向。
价值选择受两个方面的影响:一是受,社会主导价值的影响。
二是受,各种社会群体利益和态度以及社会舆论的影响。
行动的价值优先,是指某种政策行动相对其他行动●公共政策的主要领域:公共政策是由各种具体的政策体系组成的,比较重要的有:经济政策、社会政策、环境政策、国防政策和外交政策。
●社会政策的基本含义:社会政策含义是指政府在社会价值的指导下,为实现其社会目标而采取的社会行动的总和。
其实质是政府为老百姓提供社会保障和其他社会服务承担责任的行动。
为什么“社会政策是公共政策中的重要领域之一”。
因为,当代社会中,人们对社会保障、教育、就业、医疗、住房等多方面的需求越来越高,而市场体系在满足人们需求上还存在着明显的缺陷。
家庭、邻里群体和单位组织也很难满足人们的需求。
所以,政府在这些社会事务中采取行动,承担起为老百姓提供基本保证和服务的责任。
▲社会福利的含义、特点及与社会政策的关系●社会福利的含义:一、从一般意义上看:“福利”是指人们社会生活的一种良好状态和总体上的利益,它包括富裕、幸福、平等等价值目标。
“社会福利”是指为了更好地达到上述目标而实行的非市场化的财富分配制度和公共服务制度。
二、从具体内容上看:“广义”是指所有以非市场化的公共行动来满足人们实际需要的财富分配和服务方式。
如,福利性住房分配制度、福利性医疗制度……“狭义”上来讲,社会福利往往特指对特殊群体提供专门服务的方式。
在一些国家这一词汇常指针对特殊困难群体(贫困者、残疾人、孤寡老人和孤儿等)的社会救济和专门服务。
●社会福利的特点:首先,社会福利一般不以直接的商业性交换为原则,而是按照社会成员的实际需要来进行分配,尤其是按照贫困者和弱势群体的需求来提供服务。
其次,社会福利的受益者无需为其得到的服务全额付款。
而是可以无偿或低偿的获得物质产品或服务。
再次,社会福利项目应该有公共资金支持,政府的公共财政应该在社会福利项目中承担主要责任。
●社会政策与社会福利的关系:相同点:当代的社会福利项目大多数是由政府或非营利机构直接投入和管理。
因此许多国家所使用的“社会福利”和“社会政策”在行动领域是一致的,以至这两个概念在许多文献中可以互换。
不同点:这两个概念所表达的角度不同。
“社会福利”是指既定的制度和过程,侧重既有的社会福利制度和相关操作模式。
“社会政策”则侧重政府和其他组织在社会福利领域的干预行动。
主要反映政府和其他组织在社会福利方面制定规则计划、投入资源和提供服务等各种行为。
▲社会政策的含义、主要内容、特点、基本目标、主要功能、基本原则、运行方式●社会政策的基本含义:社会政策含义是指政府在社会价值的指导下,为实现其社会目标而采取的社会行动的总和。
其实质是政府为老百姓提供社会保障和其他社会服务承担责任的行动。
●社会政策的主要内容:社会保障政策公共医疗卫生政策公共住房政策公共教育政策劳动就业政策针对专门人群的社会政策社会政策的其他内容(以下为详解)一、社会保障政策:是社会政策体系中最基本、最重要的组成部分。
社会保障政策是指,政府通过公共行动向社会成员提供基本生活保障的政策体系。
社会保障包括:社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业。
其中社会保险包括:养老、医疗、失业、二、公共医疗卫生政策:公共卫生包括:疾病控制、预防接种和卫生知识普及等。
公共医疗的实施方法:①政府建立公立医院或补助私立医院,以免除或降低病人的医疗费用;②政府投资促进医疗技术发展;③政府向特殊困难者提供医疗救助等。
三、公共住房政策:是指政府或其他组织以福利性方式向社会成员提供公共住房或住房性补贴。
四、公共教育政策:政府在教育事业的干预包括:投资教育基础设施、师资队伍建设、降低学生受教育的费用、为贫困家庭子女提供奖学金……广义的教育政策包括:政府在教育的发展规划、教育结构、教学内容、学制等方面的政策行动。
五、劳动就业政策:一般是指政府或其他组织为劳动者提供就业机会、合理分配就业机会、解决失业问题、保护劳动者权力而采取的行动总和。
六、针对专门人群的社会政策:是指重点针对某些具有特殊需要的群体。
其中重点包括:老年人、儿童、残疾人、妇女……七、社会政策的其他内容:社会政策还包括:优抚安臵政策、社区建设与管理政策、婚姻家庭政策、民间组织和社会公益事业政策、司法矫治政策等重要领域。
社会政策在实践和研究两个方面都是一个不断发展的领域,其边界一直是开放性的,随着社会发展,还会有更多的政会被纳入“社会政策”中。
●社会政策的特点:(6个特点)1.社会政策具有社会性的目标;2.社会政策要体现全社会共有的社会价值;3.社会政策的基本内容是向广大的社会成员,尤其是其中的困难群体提供各种社会服务,以满足人们的基本需要;4.社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系;5.社会政策坚持福利性的原则;6. 社会政策具有社会目标与经济目标相协调特征。
(以下为详解)一、社会政策具有社会性的目标:社会政策最基本的目标是:①满足社会成员的各种基本需要;②解决社会问题和保持社会稳定;③提高社会生活质量。
如何实现基本目标:为了实现以上目标,政府要通过更加公平地分配各种资源来满足大多数人的基本需要,以增强社会的整合与稳定,解决社会问题,提高社会生活质量,进而促进人的全面发展和社会进步。
二、社会政策要体现全社会共有的社会价值:当代各国的社会政策所体现的价值是:社会公平和社会关照。
这两个价值具有广泛的社会代表性。
社会政策中要体现社会价值的作用(必要性、目的):正是在这两个价值的指导下,政府才能通过社会政策去维护社会公平、调节收入分配、关照弱势群体,使全体人民能共享经济与社会发展的成果。
三、社会政策的基本内容是向广大的社会成员,尤其是其中的困难群体提供各种社会服务,以满足人们的基本需要:社会服务事业所包含的领域:社会保障、教育、医疗卫生、住房、就业、以及对老年人、儿童、残疾人、贫困者等特殊困难群体提供的各种服务。
为什么说社会政策与人们的具体生活密切相关,并受到社会的高度重视?因为,政府通过一定的社会政策在这些社会服务领域建立运行规则,调动必要的资源,建立组织体系,去规范和促进社会服务事业的发展。
四、社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系:(原因)为什么社会政策是社会服务和社会管理相结合的体系:(公共政策实践角度)社会政策是政府通过向社会成员提供服务,从而实施社会管理的政策体系。
当代社会政策和社会管理紧密的结合在一起,政府通过一定的社会政策向社会中的人提供各种必要的服务来实现社会管理的目标。
通过满足社会成员的基本需要,解决社会问题,以及树立公平的社会观念来达到加强社会管理的效果。
五、社会政策坚持福利性的原则:福利性原则的基本含义:是指与商业性运行原则相对的概念,福利性原则是指不按照等价交换的原则,而在公共资金的支持下,按照人们的实际需求,尤其是贫弱群体的特殊需要来分配财富和提供服务。
为什么社会政策又被称为“社会福利政策”?(一)社会政策的运行原则:是政府通过公共财政和公共资源向公民提供各种社会服务,以满足他们的需要。
(二)社会服务的含义:政府向公民提供的这些服务之所以被称之为“社会服务”,是因为服务的性质和过程坚持了福利性的原则。
不是按照市场的价值等价交换,而是以社会关照、社会补偿等原则为基础。
总之,在这一点上,社会政策明显不同于以促进经济发展为目标的经济政策。
由于社会政策按照福利性原则运行,因此又尝尝被人称为“社会福利政策”。
六、社会政策具有社会目标与经济目标相协调特征:社会政策与经济政策的最大区别:是社会政策的基本目标。
社会政策的基本目标的定义:是为了满足人的基本需要,解决基本的民生问题,促进社会和谐发展,而不是为了促进经济增长。
为什么说社会政策具有社会目标与经济目标相协调的特征?社会政策要兼顾经济发展的目标是因为:①社会政策行动中要兼顾公平与效率;②社会政策行动可以通过其合理的制度设计而兼顾社会发展和经济发展;③通过社会政策行动可以解决社会问题,为经济发展营造良好的社会环境。
●社会政策的基本目标:(5个目标)满足民生需要保护人权维护社会公平解决社会问题促进社会和谐(以下为详解)一、满足民生需要:包括以下三个知识点:(一)人的需要的特点;(二)民生需要的主要内容;(三)社会政策在满足基本民生中的作用。
(一)人的需要的特点:1.“人的需要”的定义:是指人作为生物有机体和社会存在物,为了维持生存、发展、享受和从事各种社会活动所产生的,对外部条件的依赖和获得这些条件的主观愿望。
2.“人的需要”的特点:①人的需要是由社会所能提供的条件决定的;社会性→②人在社会生活中不仅对物质生活有需要,还有着对人际关系和社会承认等方面的需要;③个人需要的满足往往要以社会途经来实现。
基本层次:生存、安全……层次性→由基本层高层次发展高层次:享受、交谊、自我价值实现……①人的需要随着人的成长发展变化;发展性→②人的需要从基本需要到高级需要的层次发展;③人的需要随着社会的发展而发展,二者相互推进;④人的需要中包含人自身发展的需要(eg学习、培训为获得更好地发展机会)。
对物质生活条件的需要、自我价值实现等社会性需要、得到社会承认的精神性需要多样性→娱乐休闲等享受性需要、学习培训等发展性需要。
(二)民生需要的主要内容:1.什么是“民生需要”:从全社会角度看所有社会成员的生活及发展中应该满足的基本需要。
发展经济和社会事业的基本目标是为了满足广大民众的基本需要。
2.民生需要的特点:首先,民生是人们的基本需要,但不仅仅是基本生存需要,而包含了基本生活需要、基本享受需要、基本发展需要。
其次,一个国家民生需要的总体水平和标准应该由一个国家经济与社会发展的水平去界定。