党风廉政建设主体责任和监督责任
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党风廉政建设两个责任“两个责任”,是指在落实党风廉政建设责任制过程中,“党委负主体责任,纪委负监督责任”的简称。
中央并未明确规定“两个责任”的具体内容,所以,应如何理解“党委负主体责任,纪委负监督责任”是落实党风廉政建设责任制的重点。
“党委负主体责任”中的“主体”有两种意思,一是制度的权利责任主体,二是主要的意思。
“党委负主体责任”也要从两个方面理解。
其一,党委是参加廉政制度关系的主体,是落实党风廉政建设责任制的权利享有主体和责任承担主体,是党风廉政建设责任制这个制度责任的承担者。
其二,党委这个主体也可以是治理腐败主体中的主要部分的意思。
从第二层“主要的”意思而言,党委是党风廉政建设责任的主要承担者,其他权利主体则承担次要责任。
在治理腐败中,党委、政府、人大、政协、纪委、其他部门及群众等都有责任,但党委要负主要责任,其他权力主体要负次要责任。
严格说来,党委与纪委并不是两个平行的政治主体,因为各级纪委书记是党委常委重要成员,所以党委与纪委成员有交叉的因素。
但是,在一定程序上,它们是相对独立的主体。
纪委负监督责任,就是在落实党风廉政建设责任制过程中,纪律要负监管责任,是监管主体。
落实党风廉政建设责任制的监督是由专司监察职能的党务机构各级纪委自上而下进行的一种带有强制性的监督检查。
各级纪委在落实党风廉政建设责任制过程中的监督职责到底有哪些,中央也没有具体规定。
笔者认为,各级纪委主要履行的职能有以下几个方面:领导职能。
政治廉洁或腐败是关系到政权合法性和社会稳定发展的重大事情,因此,各级纪委具有加强监督管理党风廉政建设责任制的领导责任。
督促职能。
上级纪委要督促下级纪委履行党风廉政建设责任制监督管理职责,下级纪委对上级纪委有关对党风廉政建设责任制的监督管理,应给予配合和支持。
加强对同级党委特别是常委会成员的监督是纪委负监督责任的最新规定,所以上级纪委要督促下级纪委履行对同级党委特别是常委会成员的监督管理职责,如果没有履行这个监督责任,就是失职的表现,就要被追究责任。
工作目标完成时限责任人完成情况备注1、加强组织领导年初单位召开党风廉政建设专题会议;制定党风廉政建设实施方案;与下属单位签订党风廉政建设目标责任书;不少于2次专题研究党风廉政建设,不少于2次听取班子成员党风廉政建设专题工作汇报,不少于2次相关部门把党风廉政建设工作融入本部门工作情况汇报,不少于2次听取纪委监检组落实党风廉政建设监督情况汇报。
2、健全工作机制成立党风廉政建设责任制及惩防体系建设领导小组;明确党风廉政建设职责任务;建立党风廉政建设督导检查工作制度和党风廉政建设年度考评方案并落实;建立党风廉政建设工作落实奖惩机制。
3、深化宣传教育有党风廉政建设宣传教育计划方案;单位一把手每年要针对性的上一次廉政党课;把党纪国法、廉政法规和从政道德教育,融入平时学习活动中去;利用各种媒体发挥宣传教育作用。
4、选好用好干部执行干部任用《条例》,配套相关制度,加强自律和监管;按照程序,动议、推荐、考察、酝酿、讨论等有记录;要加强新履职干部党风廉政建设知识培训,特别是进行谈话。
5、加强作风建设贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定精神,省市县有关意见要求,有整治方案和工作计划;加强纠正“四风”督导检查,重大节假日廉政提醒和暗访,有行动、有记录、有成果;三公经费开支同比下降。
6、维护群众利益有维护群众权益机制,建立机构,明确制度;有群众诉求反映的直通车、联系点、帮扶点;加强基层党员干部廉政教育有措施有落实;“三资”管理、“四议两公开”得到有效落实;群众反映的热点难点问题得到及时解决,反映的违纪违法案件得到及时查处有记录。
辛庄镇党风廉政建设党委主题责任、纪委监督责任工作台账7、支持查办案件支持纪委履职,落实纪委体制、机制改革和“三转”;加强纪检队伍建设,配齐配强人员;支持查办案件工作,帮助排除干扰,办公用具齐全、查办经费到位和交通工具便利。
8、推动源头治理对照上级惩防体系安排部署,结合本单位实际制定实施方案;有年度认真贯彻落实中央和省委关于惩治和预防腐败体系建设的安排部署工作;加强对权利运行的监督制约,对“三重一大”事项的进行有效的监督有措施有落实;认真落实党务政务公开制度,接受群众监督,接受审计有落实有记录。
队伍的整体人文素养,教育他们要脚踏实地做好美术服务工作,将提高群众的美术文化素养作为工作的根本出发点,树立良好的社会形象。
以人为本的群众美术工作队伍建设还要注重提高美术工作者的专业性,文化馆要积极引导他们进行美术创作、研究工作,提高群文美术干部的专业性,提高队伍的整体素质,进而使群众美术工作队伍更好的为推动当地群众美术文化建设服务。
3.3做好对群众美术文化的培训辅导工作做好群众文化美术工作的一条重要途径就是加强对当地群众的美术培训辅导,组织群众开展美术文化学习,提高群众的美术文化素养。
首先,文化馆的工作人员必须提高服务意识,在开展群众美术培训辅导工作的过程中,制定详细的辅导计划和培训计划,保证美术工作的有序开展,使群众能够深入了解美术艺术,进而积极的参与到美术学习和创作中去。
加强对有潜力的美术骨干的专业化培训,使其为群众的美术创作提供专业化的指导,进而提高群众美术创作的水平。
通过开展文化馆美术培训辅导活动,不仅可以满足群众对艺术的精神需求,激发群众对美术的爱好,还能通过培训发掘出有才能的美术创作者,进而壮大美术创作队伍,提升当地群众的整体文化素质。
3.4鼓励社区群众进行美术创作青海省文化馆可以通过开展形式各样的美术活动来鼓励社区群众进行美术创作。
社区群众是由各种阶层、各种职业所形成的社会群体,生活阅历较为丰富,如果通过适当的引导让他们进行美术创作,创作出与时代相适应的美术作品,也不失为一种好的美术工作方式。
比如可以开展群文美术展览、剪纸比赛、雕刻大赛等活动,并设置一定的奖项,以此来鼓励群众进行美术创作,同时还要邀请美术方面的专家和学者对群文美术作品进行评判。
这样不仅可以提高群文美术爱好者参与美术创作的积极性,还能锻炼他们的艺术才能,提高艺术素养。
比如青海省文化馆在近两年就多次举办了以“我眼中的青海”为主题的摄影展以及相关的摄影知识培训活动,还聘请了青海省资深摄影家杨少英、海忆水等老师为群众讲解相关知识,加强群众与群众之间以及群众和专业美术人士之间的交流,极大的激发了群众进行美术摄影创作的兴趣。
两个责任-党委主体责任与纪委监督责任标题:两个责任-党委主体责任与纪委监督责任引言概述:党委主体责任和纪委监督责任是党风廉政建设中的重要内容,两者相辅相成,共同构建了党的纪律体系。
党委主体责任是党的领导机关对党风廉政建设全面负责的制度安排,纪委监督责任是党的纪律检查机关对党风廉政建设监督的制度安排。
本文将分别从党委主体责任和纪委监督责任两个方面进行详细阐述。
一、党委主体责任1.1 确立党委主体责任的重要性党委主体责任是党的领导机关对党风廉政建设全面负责的制度安排,是推动全面从严治党向纵深发展的关键环节。
1.2 党委主体责任的内容和要求党委主体责任要求党委领导班子坚固树立“两个维护”意识,履行好全面从严治党主体责任,对全面从严治党主体责任进行细化、具体化,确保责任落实到位。
1.3 党委主体责任的实施路径党委主体责任的实施路径包括建立健全党委领导下的党风廉政建设责任制度,加强对党委主体责任的监督检查,推动责任落实到位。
二、纪委监督责任2.1 纪委监督责任的作用和意义纪委监督责任是党的纪律检查机关对党风廉政建设监督的制度安排,是确保党的纪律执行、维护党的政治纪律和政治规矩的重要手段。
2.2 纪委监督责任的内容和要求纪委监督责任要求纪委监督机关加强对党员干部廉洁自律的监督,推动全面从严治党向纵深发展,加强对党员干部违纪违法行为的查处和处理。
2.3 纪委监督责任的实施路径纪委监督责任的实施路径包括建立健全纪委监督工作机制,加强对党员干部廉洁自律的教育和监督,推动全面从严治党向纵深发展。
三、两个责任的关系与互动3.1 党委主体责任与纪委监督责任的相互依存党委主体责任和纪委监督责任是相互依存、相互促进的关系,党委主体责任的落实需要纪委监督责任的支持和监督。
3.2 党委主体责任与纪委监督责任的协同作用党委主体责任和纪委监督责任之间存在协同作用,党委主体责任的落实需要纪委监督责任的配合,纪委监督责任的落实需要党委主体责任的支持。
工作目标完成时限责任人完成情况备注1、加强组织领导年初单位召开党风廉政建设专题会议;制定党风廉政建设实施方案;与下属单位签订党风廉政建设目标责任书;不少于2次专题研究党风廉政建设,不少于2次听取班子成员党风廉政建设专题工作汇报,不少于2次相关部门把党风廉政建设工作融入本部门工作情况汇报,不少于2次听取纪委监检组落实党风廉政建设监督情况汇报。
2、健全工作机制成立党风廉政建设责任制及惩防体系建设领导小组;明确党风廉政建设职责任务;建立党风廉政建设督导检查工作制度和党风廉政建设年度考评方案并落实;建立党风廉政建设工作落实奖惩机制。
3、深化宣传教育有党风廉政建设宣传教育计划方案;单位一把手每年要针对性的上一次廉政党课;把党纪国法、廉政法规和从政道德教育,融入平时学习活动中去;利用各种媒体发挥宣传教育作用。
4、选好用好干部执行干部任用《条例》,配套相关制度,加强自律和监管;按照程序,动议、推荐、考察、酝酿、讨论等有记录;要加强新履职干部党风廉政建设知识培训,特别是进行谈话。
5、加强作风建设贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定精神,省市县有关意见要求,有整治方案和工作计划;加强纠正“四风”督导检查,重大节假日廉政提醒和暗访,有行动、有记录、有成果;三公经费开支同比下降。
6、维护群众利益有维护群众权益机制,建立机构,明确制度;有群众诉求反映的直通车、联系点、帮扶点;加强基层党员干部廉政教育有措施有落实;“三资”管理、“四议两公开”得到有效落实;群众反映的热点难点问题得到及时解决,反映的违纪违法案件得到及时查处有记录。
辛庄镇党风廉政建设党委主题责任、纪委监督责任工作台账7、支持查办案件支持纪委履职,落实纪委体制、机制改革和“三转”;加强纪检队伍建设,配齐配强人员;支持查办案件工作,帮助排除干扰,办公用具齐全、查办经费到位和交通工具便利。
8、推动源头治理对照上级惩防体系安排部署,结合本单位实际制定实施方案;有年度认真贯彻落实中央和省委关于惩治和预防腐败体系建设的安排部署工作;加强对权利运行的监督制约,对“三重一大”事项的进行有效的监督有措施有落实;认真落实党务政务公开制度,接受群众监督,接受审计有落实有记录。
落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的情况汇报落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的情况汇报(20XX年6月1日)类似范文:乡镇党委履行党风廉政建设主体责任情况汇报3乡镇落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作情况汇报关于履行党风廉政建设主体责任情况的汇报**镇党委落实党风廉政建设主体责任情况汇报文峰镇位于陇西县城东9公里处,总面积257.6平方公里,耕地面积11.04万亩。
辖27个村169个社,5个社区,26188户,83778人,流动人口约2万人,农业人口56778人。
我镇在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的指导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及中纪委三次、四次全会、省纪委十二届四次全会精神,深化拓展党的群众路线教育实践活动成果,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,严格落实党风廉政建设“两个责任”和“3783”主体责任体系,进一步改进了工作作风,提高了机关效能,增强了服务意识,确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处,现将我镇党风廉政建设“两个责任”贯彻落实情况汇报如下:一、“两个责任落实情况”1.党风廉政建设主体责任落实情况一是强化组织领导,推动工作落实。
镇党委严格树立抓党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的理念,切实履行主体责任,把党风廉政建设视为主责,时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上。
成立了由党委书记任组长的党风廉政建设领导小组,发挥党委在党风廉政建设中的主体责任和集体领导责任,对党风廉政建设和反腐败工作进行研究、决策、谋划和部署,坚持把党风廉政建设纳入经济、政治、文化、社会、生态文明等建设的部署、落实、检查和考核的全过程,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重和严肃性。
五是强化纪律检查,坚决惩治腐败。
以零容忍态度惩治腐败,始终保持严惩腐败的高压态势。
坚持有案必查、有腐必惩,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格执行廉政谈话制度,2月3日县纪委对镇党委书记和镇纪委书记进行了党风廉政建设约谈;镇纪委组织各类不同层次的集中廉政谈话3轮次35人次,其中2月11日至2月12日对有违纪问题的5个村的驻村组长和村干部进行了诫勉谈话;4月17日对新分配大学生及新调整岗位人员进行了岗前集体廉政谈话;4月7日对张磨村全体驻村干部工作落实不力进行了一次提醒和警示谈话。
两个责任是指什么内容
落实"两个责任"中两个责任指的是在落实党风廉政建设责任制
过程中,“党委负主体责任,纪委负监督责任”的简称。
从而制定实施切实可行的责任追究制度。
各级党委特别是主要负责人,必须要牢固树立不抓党风廉政建设,就是严重失职的意识,所以解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题,就能够切实担负起党风廉政建设的主体责任。
一、落实两个责任的措施
如果想要让两个责任更好落实的话,是一定要做好相关措施的。
首先就是要强化党委的主体责任,要明确党委就是党风廉政建设的责任主体,在党风廉政建设中不仅是领导还要负全面的责任负总责,所以一定要不断增强党风廉政建设和反腐败斗争的忧患意识,担当意识,责任意识等。
其次要提高党委的主体能力,比如严格落实党风廉政建设责任制,再比如加强对权力行使的约束。
最后就是要让纪委充分的履行执纪监督职责,协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作,通过强化办信办案进展性的监督检查,可以强化纪委的监督职责。
二、两个责任的关系
两个责任存在着辩证的逻辑关系,党委的主体责任是前提,纪委的监督责任是保障,所以两者是相互依存的,可以相互促进缺一不可。
党委的责任强调的是如何通过进一步强化各级党委对党风廉政建设和
反腐败工作的领导地位和领导责任,进一步强化和完善反腐败斗争的领导,为党风廉政建设提供基本方向。
只有不断的强化党委的主体责任,才能够保障纪委监督地位的权威性。
综上所述,两个责任的落实是非常重要的,这样才能够让社会的风气更好。
而且纪委一定要监督好党委落实的责任。
第36卷全面从严治党”笔谈主体责任与监督责任的一体性及其践行何海涛党的十八届六中全会深化了全面从严治党的战 略,也揭开了党风廉政建设的新篇章。
党的十八大以 来,以习近平同志为核心的党中央强调落实党风廉政 责任制,要求党委负主体责任,纪委负监督责任。
理 论和现实表明,“两个责任”并不是截然分离、单独孤 立地存在的,而是互动共进,表现为一体性的特征,既 相互区别,又相互联系;既相互制约,又相互促进;双 方共处全面从严治党这一总的过程之中,“一岗双责”则是具体的表现形式。
一、主体责任与监督责任统_于全面从严治党总过程之中全面从严治党是一个系统工程,不是靠少数几个 党组织和党员干部就能完成的,而是需要党的各级组 织和全体党员干部的共同努力。
因此,党委的主体责 任和纪委的监督责任不是分离的,而是统一的,是全 面从严治党总过程中的两个不可分割的方面。
其一,党风廉政建设是全面从严治党的突出内容。
反对腐 败,建设廉洁政治,是关系到党的生死存亡的重大政 治问题。
但是,就目前而言,滋生腐败的土壤依然存 在,反腐败形势依然严峻,一些不正之风和腐败问题 影响恶劣,亟待解决。
习近平同志在政治局第一次集 体学习时就严肃告诫:“腐败问题越演越烈,最终必然 会亡党亡国! ”因此,党风廉政建设已经成为当前全面 从严治党的突出任务。
卓有成效地治理腐败,既是党 委的责任,也是纪委的责任。
其二,党风廉政建设是 一项综合性的工作。
党内出现不正之风和腐败现象 有其思想、环境、制度等多方面原因,因而开展党风廉 政建设,不能孤立地在某一个方面着力,而需要将党 的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制 度建设作为一个整体协调推进,充分发挥中国共产党 自身建设各方面的优势,将思想建党和制度治党有机 结合起来,建构教育、制度、监督并重的廉政建设体系,形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。
这样一 个系统工程,不仅需要党委整体谋划,也需要发挥纪 委的专门监督功能,在党的建设新的伟大工程的推进 中来加强党风廉政建设。
关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任清单关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任清单各科、室、所、中心:为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、十八届中央纪委四次、五次全会精神,强化党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的有效落实,深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作,根据党章和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,按照省、市有关落实两个责任的文件精神,结合我局实际,特制定本清单,各责任主体要按照清单要求,准确把握党组主体责任和纪检组监督责任的基本内涵,认真抓好职责范围内党风廉政建设,把各项规定和要求落到实处。
一、落实党组主体责任的责任清单(36项)(一)党组领导班子责任清单(19项)1.统筹谋划部署。
党组要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任,把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。
(1)做好任务分解。
年初专题分析研究本局党风廉政建设和反腐败工作,制定党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体举措,并由局办公室牵头,专门制定文件,结合业务分工,把主体责任逐项细化分解落实到每位领导班子成员,并督促每位党政领导班子成员制定落实工作方案。
(2)加强检查考核。
年中加强日常指导和监督检查,全程动态监督抓好任务落实,了解掌握本局党风廉政建设情况和领导班子、领导干部廉洁从政情况,及时发现问题。
年末,开展党风廉政建设考核,总结分防腐败。
(1)深化廉政教育。
把廉洁从政教育列入党员干部教育培训内容,定期召开警示教育大会,党组每年都要安排廉洁从政专题学习,主要负责人每年亲自上廉政党课不少于1次,坚持对新提拔干部进行廉洁从政岗前谈话。
深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,增强党员干部廉洁自律意识。
(2)加强权力制衡机制建设。
围绕重点领域、重要岗位和关键环节,每年确定1项重点专项工作,建立健全科学合理的权力运行制衡机制。
党风廉政建设主体责任是什么党风廉政建设责任制是指各级党委、政府及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。
党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员,各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。
党风廉政建设责任制总则第一条为了加强党风廉政建设,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任,推动科学发展,促进社会和谐,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》,制定本规定。
第二条本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。
人民团体、国有和国有控股企业、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本规定。
第三条实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。
第四条实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。
要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
第五条实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。
责任内容第六条领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
第七条领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:贯彻落实党中央、国务院以及上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议和政府廉政建设工作会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实;开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设;贯彻落实党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,从源头上预防和治理腐败;强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明;监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况;严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风;加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题;领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题。
如何理解“党委负主体责任,纪委负监督责任”[编者按] 在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,有许多重要的关于党风廉政建设和反腐败工作的新精神。
其中,在加强党风廉政建设责任制方面,提出要“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度”。
与党风廉政建设责任制的原有规定相比,《决定》的新精神有哪些重要变化?对于党委的主体责任和纪委的监督责任如何理解?什么是党委的主体责任和纪委的监督责任?如何落实党委的主体责任和纪委的监督责任?责任追究制度如何建立和执行?为了探讨这些问题,本刊特邀请几位专家和学者进行了讨论。
希望他们的讨论能给读者以启发。
嘉宾:任建明(北京航空航天大学公共管理学院教授)李景平(西安交通大学人文学院教授)胡扬(中国纪检监察学院科研部副主任)新精神及其重要意义记者:在党风廉政建设中,明确提出党委负主体责任,纪委负监督责任,是不是首次?新精神是否改变了现行的党风廉政建设责任制的基本格局?有什么重要的含义或目的?《决定》中强调“责任”和原来责任制中强调“领导”有什么不同?会带来哪些重要的变化?对于落实党风廉政建设责任制将产生怎样的影响?胡扬:《决定》第一次明确提出在贯彻落实党风廉政建设责任中必须发挥党委的主体责任和纪委的监督责任(简称“两个责任”)。
“两个责任”的提出,进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系,发展了落实党风廉政建设责任制的基本格局,是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重要理论创新成果。
“两个责任”存在着辩证关系,党委的主体责任是前提,纪委的监督责任是保障,二者相互依存,相互促进,缺一不可。
党委的主体责任强调的是如何通过进一步强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位、领导权力和领导责任,进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败斗争的领导,为党风廉政建设和反腐败斗争提供基本方向。
纪委的监督责任强调的是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位,明确纪委的监督主责,提高纪委的监督能力,进一步推进纪检监察机关转变职能、转变方式、转变作风,聚焦主业,突出主责,为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争加强保障。
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的
具体内容
市委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》。
《意见》将党委主体责任从党委(党组)领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任3个层面细分为18项内容;纪委监督责任细分为6项内容,并健全了7项制度以保障“两个责任”落到实处。
党委主体责任共18项责任内容。
其中党委(党组)领导班子10项责任:统筹谋划部署党风廉政建设与反腐败工作,每年年初向上级党委和纪委报告上一年度责任制落实情况;每年组织责任制落实情况以及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况检查;扎实开展党性党风党纪教育,推进廉政文化建设;毫不放松地抓好中央八项规定和省委、市委有关规定的贯彻落实,持之以恒反对和纠正“四风”;选好用好干部,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题;维护群众利益,坚决查处和纠正损害群众利益的行为;推进源头治理,完善腐败治理监控体系,推动权力公开透明运行;领导和支持执纪执法机关依纪依法履行职责,保持惩治腐败高压态势;加强纪检监察组织建设;支持配合上级巡视工作。
主要负责人4项责任:履行党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;做好党风廉政建设传达部署、专题研究、责任分解等工作;加强对领导班子成员及下一级党组织主要负责人的教育监管,督促落实“一岗双责”;自觉践行“三严三实”要求,作廉洁从政的表率。
两个责任-党委主体责任与纪委监督责任标题:两个责任-党委主体责任与纪委监督责任引言概述:党委主体责任和纪委监督责任是党风廉政建设和反腐败斗争中的重要组成部份。
党委主体责任强调党委是全面从严治党的主体,必须担负起主体责任;纪委监督责任则是对党的纪律监督的重要保障。
两个责任相辅相成,共同推动党风廉政建设和反腐败斗争取得实质性成效。
一、党委主体责任1.1 坚持党委是全面从严治党的核心党委是党的领导核心,必须担负起全面从严治党的主体责任。
1.2 落实党委主体责任的具体措施建立健全党委领导下的党风廉政建设工作机制,加强党风廉政建设的组织领导。
1.3 强化党委主体责任的监督和考核建立健全党委主体责任的监督和考核机制,确保党委主体责任彻头彻尾地落实到位。
二、纪委监督责任2.1 纪委是党的纪律监督机关纪委是党内监督的重要组成部份,必须担负起纪律监督的责任。
2.2 落实纪委监督责任的具体措施加强对党员领导干部的监督,严明党的纪律,坚决查处违纪违法行为。
2.3 强化纪委监督责任的监督和问责建立健全纪委监督责任的监督和问责机制,确保纪委监督责任不留死角地履行到位。
三、两个责任的协同作用3.1 党委主体责任和纪委监督责任的协同配合党委主体责任和纪委监督责任相互配合、相互促进,形成合力。
3.2 党委主体责任和纪委监督责任的相互制约党委主体责任和纪委监督责任相互制约,形成有效的监督机制。
3.3 党委主体责任和纪委监督责任的互补优势党委主体责任和纪委监督责任各有其优势,互补合作,实现党风廉政建设和反腐败斗争的目标。
四、加强两个责任的重要性4.1 两个责任是党风廉政建设和反腐败斗争的重要保障党委主体责任和纪委监督责任是党风廉政建设和反腐败斗争的重要保障。
4.2 两个责任是党的生命线党委主体责任和纪委监督责任是党的生命线,关乎党的生死存亡。
4.3 两个责任是实现党的宗旨和目标的必然要求党委主体责任和纪委监督责任是实现党的宗旨和目标的必然要求,是全党全国各族人民的共同期盼。
关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单为全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,结合本乡实际,现将XXX乡落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责清单明确如下:XXX乡党委主体责任清单党委主体责任主要包括三个层面的内容,即党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和党委其他班子成员分管范围内的领导责任。
党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任,把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。
改革和完善落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组职能,督促各职能部门充分履职,督促下级党组织履行主体责任,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
党委领导班子成员必须高度重视党风廉政建设和反腐败工作,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识,敢于负责,勇于担当。
党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人,必须坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任,根据工作分工认真履行“一岗双责”,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,完善制度规定,加强风险防控。
一、XXX乡党委领导班子主体责任清单(一)组织领导责任1、认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,结合实际,研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措。
2、定期听取党风廉政建设工作汇报,解决工作中存在的突出问题。
3、搞好责任分解,明确各责任主体的职责分工,推动工作任务落实。
4、健全沟通协调机制,发挥党风廉政建设责任制领导小组作用,明确成员单位职责并督促工作落实,组织和动员人民群众参与到党风廉政建设和反腐败工作中来。
1月14日,习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上对深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争作了重要讲话。
现将部分讲话内容摘选如下:为什么要改革党的纪律检查体制?从实际情况看,影响反腐败成效的问题主要有两个,一是反腐败体制机制不健全,机构职能分散,形不成监督合力;二是有些案件受到各种因素影响难以坚决查办,有的地方腐败案件频发却追究责任不力。
解决存在的问题,还得靠制度。
按照党章规定,党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作,党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。
从总体上讲,这种双重领导体制自党的十二大确立以来发挥了积极作用,是基本符合党情国情的。
同时,实践中也出现了一些不适应、不协调问题,特别是查办腐败案件时受到的牵制比较多。
有的地方担心查办案件会损害形象、影响发展,有的存在压案不办、瞒案不报的情况。
大家在一口锅里吃饭,很难监督别人。
对地方纪委来说,同级监督忌讳也不少,这些年发生的一把手腐败问题,很少有同级纪委主动报告的。
有的地方纪委领导甚至对反映同级党委领导干部问题的同志说,你不要讲了,我什么也没有听见。
这种现象很不正常,必须有所改变。
为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。
现在,有的党委对主体责任认识不清、落实不力,有的没有把党风廉政建设当作分内之事,每年开个会、讲个话,或签个责任书就万事大吉了;有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争,搞无原则的一团和气,疏于教育,疏于管理和监督,放任一些党员、干部滑向腐败深渊;还有的领导干部只表态、不行动,说一套、做一套,甚至带头搞腐败,带坏了队伍,带坏了风气。
党委的主体责任是什么?主要五个方面:一是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正损害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督,从源头上防止腐败;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。
准确理解党风廉政建设主体责任的责任主体、责任内涵、问责标准、责任形式标题:准确理解党风廉政建设主体责任的责任主体、责任内涵、问责标准、责任形式引言概述:党风廉政建设是党的建设的重要内容,主体责任是党风廉政建设的重要保障。
准确理解党风廉政建设主体责任的责任主体、责任内涵、问责标准、责任形式,对于加强党风廉政建设、推动全面从严治党具有重要意义。
一、责任主体1.1 党组织党组织是党风廉政建设主体责任的主要承担者,负有明确的党风廉政建设责任。
1.2 领导干部领导干部是党风廉政建设主体责任的关键执行者,应当带头履行党风廉政建设责任。
1.3 全体党员全体党员是党风廉政建设主体责任的基础支撑,应当积极参与党风廉政建设工作。
二、责任内涵2.1 坚决维护党的政治纯洁性党风廉政建设主体责任的内涵之一是坚决维护党的政治纯洁性,保持党的先进性和纯洁性。
2.2 严明党内政治生活党风廉政建设主体责任的内涵之二是严明党内政治生活,加强党内监督,严格执行党内法规。
2.3 建设廉洁政治生态党风廉政建设主体责任的内涵之三是建设廉洁政治生态,加强反腐倡廉工作,打造清廉政治环境。
三、问责标准3.1 严格追责问责对于未能履行党风廉政建设主体责任的责任主体,应当严格追责问责,确保责任落实到位。
3.2 全面考核评价对党风廉政建设主体责任的履行情况进行全面考核评价,建立激励机制和问责机制。
3.3 公开透明问责结果问责结果应当及时公开透明,让责任主体及时了解自身责任的履行情况,推动责任主体改进工作。
四、责任形式4.1 制定责任清单党组织应当制定明确的责任清单,明确各责任主体的具体职责和任务。
4.2 强化监督检查加强对责任主体的监督检查,确保责任主体履行党风廉政建设主体责任。
4.3 完善激励机制建立健全激励机制,对履行党风廉政建设主体责任的责任主体给予适当奖励和荣誉。
五、结语准确理解党风廉政建设主体责任的责任主体、责任内涵、问责标准、责任形式,是推动党风廉政建设工作的重要举措。
【通用精品例文】20xx年党风廉政建设“五项清单”(主体责任、领导责任、监督责任、问题清单及整改清单)20xx年XX单位党风廉政建设“五项清单”第一部分:主体责任清单(一)担负全局党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。
贯彻落实区委、区政府和区纪委关于党风廉政建设的部署和要求,结合XX局工作实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。
(二)严格党风廉政建设责任分解,明确班子成员和科室长、体校校长在党风廉政建设中的职责和任务分工。
年初主要领导与科室、体校签订《党风廉政建设工作责任书》。
每半年召开党风廉政建设工作会议,分析研判全局党风廉政建设形势,研究部署党风廉政建设阶段性工作。
(三)把党风廉政建设作为党建工作的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入推进全区体育事业发展和XX局党支部建设总体布局,统筹谋划,同步落实,整体推进。
(四)结合体育工作实际开展经常性的党风党纪、廉洁从政教育。
将相关内容列入领导干部学习计划和党员干部教育培训计划。
组织党员、干部学习党风廉政建设理论、领导人关于党风廉政建设以及法规制度;加强廉政文化建设,利用多种形式开展廉洁从政宣传;利用正反典型对干部开展警示教育。
推进党风廉政建设工作和制度创新,坚持抓早抓小,从源头上预防和治理腐败。
(五)加强和改进作风建设,严格落实“八项规定”,突出解决“四风”问题,定期开展落实“八项规定”和节日期间作风建设情况的自查。
及时纠正损害群众利益不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题,建立改进作风的常态化制度。
(六)坚持民主集中制,推进权力运行程序化和公开透明化。
落实《秦淮区委关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》,对大额资金使用、重大项目安排、重要奖惩定夺、推荐任用干部等事项坚持集体研究决策。
认真组织民主生活会,开展积极的批评与自我批评,提高党内政治生活质量。
1(七)坚持向区委、区纪委和全体党员报告党风廉政建设责任制落实情况制度。
关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见党风廉政建设是党的一项重要任务,是全面从严治党的核心内容,是党的建设的重要内容。
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任是确保党风廉政建设有效实施的关键环节。
本文将从加强党风廉政建设的重要性、党委主体责任的内容和落实党委主体责任的具体措施三个方面探讨党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见。
一、加强党风廉政建设的重要性党风廉政建设是全面从严治党的基础性工作,是党的建设的重要内容。
加强党风廉政建设不仅事关党的形象和威信,更事关党的事业和力量。
在经济社会发展新常态下,党的建设特别是党风廉政建设面临着新的形势和新的任务。
只有加强党风廉政建设,才能确保党的事业取得更大的胜利。
二、党委主体责任的内容党的工作委员会(党委)是党的领导核心,担负着党的决策和执行的主要责任。
党风廉政建设工作是党委的一项重要职责,同时也是党纪工作的重要组成部分。
党委主体责任包括以下几个方面:1. 加强党风廉政建设的领导:党委要把党风廉政建设摆在突出位置,始终保持高度的重视,将党风廉政建设纳入党委的中心工作,确保全面从严治党落到实处。
2. 建立健全党风廉政建设制度:党委要制定和完善党风廉政建设的制度,包括党风廉政建设责任制、党风廉政建设考核制度等,确保党风廉政建设的长效机制。
3. 严明党风廉政建设纪律:党委要坚决执行党风廉政建设的各项纪律和规定,加强对党员干部的监督和管理,严肃查处党的纪律和国家法律法规的违法违纪行为。
4. 加强党风廉政建设宣传教育:党委要加强党风廉政建设的宣传教育工作,通过各种形式和渠道,加强对党员干部的思想教育和理论宣传,提高党员干部的道德修养和党性修养。
三、落实党委主体责任的具体措施1. 加强党委的组织建设:党委要优化组织结构,完善工作机制,确保党委能够有效履行主体责任。
建立健全党委主要负责人和其他领导成员的责任制,明确各个职责和权限。
2. 完善党风廉政建设的工作机制:党委要建立健全党风廉政建设的工作机制,明确各个环节和责任人。
工作目标完成时限责任人完成情况备注
1、加强组织领导
年初单位召开党风廉政建设专题会议;制定党风廉政建设实施方案;与下属单位签订党风廉政建设目标责任书;不少于2次专题研究党风廉政建设,不少于2次听取班子成员党风廉政建设专题工作汇报,不少于2次相关部门把党风廉政建设工作融入本部门工作情况汇报,不少于2次听取纪委监检组落实党风廉政建设监督情况汇报。
2、健全工作机制
成立党风廉政建设责任制及惩防体系建设领导小组;明确党风廉政建设职责任务;建立党风廉政建设督导检查工作制度和党风廉政建设年度考评方案并落实;建立党风廉政建设工作落实奖惩机制。
3、深化宣传教育
有党风廉政建设宣传教育计划方案;单位一把手每年要针对性的上一次廉政党课;把党纪国法、廉政法规和从政道德教育,融入平时学习活动中去;利用各种媒体发挥宣传教育作用。
4、选好用好干部
执行干部任用《条例》,配套相关制度,加强自律和监管;按照程序,动议、推荐、考察、酝酿、讨论等有记录;要加强新履职干部党风廉政建设知识培训,特别是进行谈话。
5、加强作风建设
贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定精神,省市县有关意见要求,有整治方案和工作计划;加强纠正“四风”督导检查,重大节假日廉政提醒和暗访,有行动、有记录、有成果;三公经费开支同比下降。
6、维护群众利益
有维护群众权益机制,建立机构,明确制度;有群众诉求反映的直通车、联系点、帮扶点;加强基层党员干部廉政教育有措施有落实;“三资”管理、“四议两公开”得到有效落实;群众反映的热点难点问题得到及时解决,反映的违纪违法案件得到及时查处有记录。
辛庄镇党风廉政建设党委主题责任、纪委监督责任工作台账7、支持查办案件
支持纪委履职,落实纪委体制、机制改革和“三转”;加强纪检队伍建设,配齐配强人员;支持查办案件工作,帮助排除干扰,办公用具齐全、查办经费到位和交通工具便利。
8、推动源头治理
对照上级惩防体系安排部署,结合本单位实际制定实施方案;有年度认真贯彻落实中央和省委关于惩治和预防腐败体系建设的安排部署工作;加强对权利运行的监督制约,对“三重一大”事项的进行有效的监督有措施有落实;认真落实党务政务公开制度,接受群众监督,接受审计有落实有记录。
9、加强巡视工作
重视巡视工作,配合巡视工作,落实巡视工作安排;对巡视反
馈的意见,有整改责任书、建立工作台账、实行整改责任制、
项目化管理,落实到位。
10、严格监督考核
领导重视考核工作,过问并亲自带队抓落实;半年进行的督查
发现的问题、有反馈、有整改意见;年终考核列为全面工作评
定重要指标;对工作不到位实施责任追究。
1、履行领导责任
主要领导参加党风廉政建设重要会议并进行安排部署;要同班
子成员签订目标责任书;至少要主持召开2次党委,研究部署党风廉政建设工作;听取1次下级党风廉政建设工作汇报,了解情况,提出意见要求,解决问题);半年主动向县委或县纪委报告本地本单位党风廉政建设责任制落实情况。
2、加强宣传教育
采取多种形式,对班子成员和党员干部进行党性、党风、党纪和廉洁从政教育;每年至少讲1次以党风廉政建设为主体的党课;重大节日前利用多种形式对党员干部进行廉政提醒;至少主持1次中心组廉政专题学习;在一定范围内宣读上级纪委案件通报进行警示教育;支持廉政文化创建活动。
3、强化监督检查
带队开展党风廉政建设责任制落实情况考核;听取年度考核汇报分析,把握本地本部门党风廉政建设责任制落实情况;约谈检查考核末位或群众反映问题集中的单位负责人。
任
党委主要负责人的责任
4、落实监管责任
加强干部队伍管理制度建设并落实,对领导班子成员和下一级主要负责人进行监管;不直接分管人事、财务、工程项目建设、行政审批、物资采购等五项工作,履行好监管责任;运用廉政谈话、廉政点评、约谈函询等方式,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政,落实
一岗双责;每年至少2次对领导班子及下一级负责同志有针对性的进行廉政谈话。
5支持查办案件
及时听取纪检监察部门的办案工作汇报,解决遇到的困难和问题;对重大案件和复杂疑难案件要有批示和意见;对班子成员和下一级负责同志违反党纪政纪以及违法行为不姑息迁就。
6带头做好表率
以上率下,以身作则,家属和身边工作人员无违法违纪行为;
带头落实中央八项规定精神,坚决反对四风,群众评议优秀;
带头执行党员领导干部选拔任用条例和廉洁从政准则,受到群
众好评;严格执行民主集中制,自觉履行“三严三实”要求,
不搞特权;公布个人行使权力清单;公布个人廉政承诺书;自
觉遵守个人重大事项报告制度;年终公开述职述廉,接受组织
、民主评议和群众监督。
1、落实分管职责
定期研究、部署、检查、报告分管范围内的党风廉政建设工作;坚持党风廉政恳谈制度;年初与分管部门负责同志签订党风廉政建设目标责任书;督促分管部门加强廉政学习,年内至
少1次对分管部门党员干部讲授一次党课,2次听取分管部门落实党风廉政建设汇报。
2、强化工作指导
坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓,融入分管工作,有记录;指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度制定;加强风险防控;支持执纪执法机关对分管部门案件的查处工作。
3、加强日常监管
加强对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽职监督检查;发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正;对问题严重的及时向同级党委报告。
党委主要负责人的责任
党委领导班子成员的责任
4、自觉接受监督
以上率下,以身作则,家属和身边工作人员无违法违纪行为;带头落实中央八项规定精神,坚决反对四风,群众评议优秀;带头执行党员领导干部选拔任用条例和廉洁从政准则,受到群众好评;严格执行民主集中制,自觉履行“三严三实”要求,不搞特权;公布个人行使权力清单;公布廉政承诺书;自觉遵守个人重大事项报告制度;年终公开述职述廉,接受组织、民
主评议和群众监督。
1、加强组织协调
根据上级纪委的决策部署,结合本地本部门本单位实际,向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议,起草工作计划和方案;在党委统一领导下,发挥反腐败组织协调作用,整体推进惩治和预防腐败各项工作,重点工作牵头单位和协作单位发挥作用;协助党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务,建立工作台账并抓好落实监督检查;加强日常检查、年终督查、年终考核,促进各项工作任务落实。
2、维护党的纪律
坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的纪律,严肃查处违犯党纪行为;严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛问题;加强对党的路线、方针、政策和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通;每年至少向同级党委专题报告两次落实党风廉政建设监督责任情况。
3、严肃查办案件
按照干部管理权限,严格查处党员干部违纪违法案件,完成查
办案件任务;及时处理和纠正发生在重点领域、重点环节和群
众身边发生的腐败问题;协助上级纪委查办涉及本单位的违纪
违法及腐败案件。
4、强化执纪监督
加强是否存在“四风”和违反中央八项规定精神以及上级要求
执行情况检查,纠正存在问题;加强对工作纪律工作作风检
查,对群众反映工作作风存在问题的个人,进行及时处理;对
查出存在的问题的处理到位,处理意见单位通报,上报县纪委
及时。
监督责任
班子成员
的责任
5、深化教育预防
加强单位廉政学习教育的计划制定和落实情况检查;每月要采取灵活多样的形式,对全体党员干部进行1次加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育,促进党员干部廉洁从政;通过恳谈、约谈、诫勉谈话、函询等形式对党员干部作风和纪律上的问题早提醒、早纠正;对新任领导干部进行任前廉政教育。
6、严格追究问责
根据责任规定建立责任追究制度体系、工作程序、保障机制;
对照责任制规定的进行监督检查,对责任不落实、不到位造成
工作被动和严重后果的,及时进行责任追究;实行一案双查、
双究,既追究当事人的责任,又要追究相关领导的责任。