上海市人民政府侨务办公室、上海市人民政府落实私房政策领导小组

上海市人民政府落实私房政策领导小组办公室、上海市房产管理局关于落实私房政策归口处理的规定文章属性•【制定机关】上海市人民政府落实私房政策领导小组,上海市房产管理局•【公布日期】1988.11.17•【字号】沪府私房落政[1988]发字第60号•【施行日期】1988.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市人民政府落实私房政策领导小组办公室、上海市房产管理局关于落实私房政策归口处理的规定沪府私房落政[1988]发字第60号各区、县落实私房政策办公室，各区，县房管局(所)，各局，中央在沪单位，驻沪部队：根据中共中央、国务院中办发(1980)75号、(1984)44号、(1987)7号及沪府(1987)84号、沪府办发(1988)47号等有关落实私房政策文件的规定，落实私房政策必须坚持“谁使用谁腾退，谁拆除谁补偿”的原则。

凡经落实私房政策主管部门批准落实政策的私房，均应由职工所在单位或使用单位归口负责落实。

为了顺利地完成“文革”前错改私房和代管房等落政任务，认真做好归口落实工作。

特对落实私房政策归口办法作如下规定：一、凡经市、区落实私房政策办公室审核批准，需落实政策的私房，均由房屋所在区落实私房政策办公室负责通知单位归口落实。

二、归口的原则：单位使用的，通知现使用单位归口落实；职工(承租人)使用的通知职工所在单位归口落实；如承租人无工作单位或工作不在本市的，由承租人的配偶现工作单位归口落实；承租人的配偶不在本市或无工作单位的，由承租人同住的长子女现工作单位归口落实；承租人长子女无工作单位的，由承租人同住的次子女现工作单位归口落实；多子女的以此类推。

已离、退休的干部、职工归口，按原工作单位归口落实；无归属的由私房所在区落政办负责落实。

三、单位在接到归口通知后，应根据通知要求，积极落实。

需腾退住房的，要积极筹措房源抓紧动迁；需经济补偿的，按规定进行补偿；需安排房主住房的，及时给予安置；其他按规定应予落实的工作，都应抓紧落实。

上海市人民政府落实私房政策领导小组办公室、上海市房产管理局关于处理华侨错改房产和代管房产有关申请手续和审
批权限的规定
【法规类别】华侨私房与用地
【发文字号】沪府私房落政[1988]发字第54号、沪房[1988]产字发第549号
【发布部门】上海市人民政府落实私房政策领导小组上海市房产管理局
【发布日期】1988.11.05
【实施日期】1988.11.05
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市人民政府落实私房政策领导小组办公室、上海市
房产管理局关于处理华侨错改房产和代管房产有关申请
手续和审批权限的规定
（沪府私房落政[1988]发字第54号沪房[1988]产字发第549号）
各区、县落实私房政策办公室，各区、县房管局(发至市区各房管所)：
根据上海市人民政府办公厅《关于转发＜上海市落实华侨私房政策实施办法＞的通知》(沪府办发[1988]47号文)，为了加快落实私房政策，认真处理华侨的私有出租房屋社会主义改造遗留问题和华侨的代管房产，特对有关申请手续和审批权限等事项，作如下规定：
一、关于申请手续
(一)凡华侨的私改房或代管房符合沪府办发[1988]47号文规定处理范围的，产权人可向房产所在区私房落政办提出申请。

(二)产权人申请时，应如实填报《房屋情况申请表》。

区私房落政办经初审认为需要处理的，应通知产权人提交合法证件。

对华侨私改遗留问题，房产所在区私房落政办经初审认为。

上海市处理私有出租房屋社会主义改造遗留问题实施办法来源：焦点房地产2003年03月20日10:01 我来说两句(1)上海市人民政府办公厅关于转发市政府落实私房政策领导小组制订的《上海市处理私有出租房屋社会主义改造遗留问题实施办法》的通知沪府办发(1991)28号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市政府落实私房政策领导小组制订的《上海市处理私有出租房屋社会主义改造遗留问题实施办法》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

由于私房改造遗留问题时间长，房产变化大，情况较复杂，政策性强，使处理私改遗留问题的落政工作有一定难度。

为此，各区、县政府要加强对落政工作的领导，各委、办、局要积极支持、配合，确保私房落政工作的顺利开展。

一九九一年六月十二日上海市处理私有出租房屋社会主义改造遗留问题实施办法为了进一步处理好本市私有出租房屋社会主义改造遗留问题，根据国务院批转的国家房产局《关于私有出租房屋社会主义改造问题的报告》(国房字〔1964〕第21号)、城乡建设部印发的《关于城市私有出租房屋社会主义改造遗留问题的处理意见的通知》(〔1985〕城住字第87号)和城乡建设部《关于进一步处理好城镇私房遗留问题的通知》(〔1987〕城房字第575号)等有关文件的精神，结合本市的实际情况，提出如下实施办法：一、巩固私房改造成果，妥善处理遗留问题。

私房改造是城市社会主义改造的一个重要组成部分，是正确的，必要的。

凡是符合国家和本市的有关政策规定，已经纳入社会主义改造的私有出租房屋，一律属于国家所有。

在处理私改遗留问题时，必须从维护、巩固私改成果出发，贯彻实事求是的原则，改对的不动，错改的撤销。

二、私有出租房屋社会主义改造中纳入改造的私房，有下列情况之一的，属于错改造范围，应予落实政策：1、产权人自住自用的房屋；2、产权人出借给他人居住使用的房屋；3、改造起点以下的私有出租房屋(不含在一九六四年一月十三日国房字〔1964〕第21号文件下达以前已按“两个”无起点改造的私有出租房屋)；4、在一九五八年大跃进期间动员出租出借的房屋；5、在一九六四年一月十三日国房字〔1964〕第21号文件下达以后改造的属非建制集镇的房屋。

国务院侨务办公室、国家城市建设总局转发上海市落实华侨私房政策的情况的通知文章属性•【制定机关】国务院侨务办公室,国家城市建设总局•【公布日期】1981.11.26•【文号】[81]侨政政字246号、[81]城房字第26号•【施行日期】1981.11.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】侨务正文国务院侨务办公室、国家城市建设总局转发上海市落实华侨私房政策的情况的通知（１９８１年１１月２６日，[８１]侨政政字２４６号、[８１]城房字第２６号）落实华侨私房政策，是保护和发扬侨胞爱国爱乡热情的一件大事。

中共中央１９７８年３号和１９７９年７号文件下达后，上海市房地产部门和侨务部门，在市委统一领导下，紧密配合，调动各方面积极性，解决房源和资金，做了大量工作，已落实华侨私房户的８７％，面积的５２％。

现将他们的经验转发，供各地参照。

望各地房地产部门和侨务部门共同配合，抓紧做好落实华侨私房政策的工作。

附：上海市落实华侨私房政策的情况（一）“文化大革命”十年内乱中，本市华侨（包括港澳同胞，外籍华人及其眷属，下同）私房受冲击、被挤占的情况比较严重。

华侨自住私房受冲击的有１２３４户、使用面积１７７０９４平方米。

中共中央１９７８年３号文件和１９７９年７号文件下达后，在市委、市人民政府领导下，房管部门和侨务部门紧密配合，抓紧落实华侨私房政策，工作有一定的进展。

至１９８１年第三季度，已有１０７９户部分或全部得到了落实，使用面积９２３６０平方米，占总面积的５２．１５％。

一般做法是：一、退还原房。

动员占用私房的单位退还或动迁住户腾空，将私房归还房主，使政策得到全部或部分的落实。

这是落实政策的主要形式。

几年来，原房全部退还和部分退还的，占应落实政策面积的４０％以上。

二、折价收购。

在房主自愿的基础上，对房主住房作了妥善安排后将私房折价收购，也是落实政策的一种形式。

这种形式，一定要坚持房主真正自愿的原则，不能勉强。

上海市人民政府侨务办公室、上海市工商行政管理局、上海市归国华侨联合会等关于表彰2002―2004年度“上海市侨界杰出、优秀私营企业家”和“上海市侨界私营企业者创业之
星”的决定
【法规类别】个体私营经济管理
【发文字号】沪府侨办内[2004]32号
【发布部门】上海市侨务办公室上海市工商行政管理局上海市工商业联合会
【发布日期】2004.12.26
【实施日期】2004.12.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市人民政府侨务办公室、上海市工商行政管理局、上海市归国华侨联合会、上海市工商业联合会、上海市私营企业协会关于表彰2002-2004年度“上海市侨界杰出、优秀私营企业家”和“上海市侨界私营企业者创业之星”的决定
（沪府侨办内〔2004〕32号）
各区县侨办、工商局、侨联、工商联、私企协会：
为了认真贯彻党的十六大关于“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的精神和国务院侨办“抓住机遇，精心指导，进一步推动归侨侨眷非公有制经济的发展”的要求，市政府侨办、市工商局、市侨联、市工商联、市私营企业协会联合开展
了2002-2004年度“上海市侨界杰出私营企业家”和“上海市侨界优秀私营企业家”以及“上海市侨界私营企业者创业之星”的评选活动。

经评审后决定：一、授予陈志龙等十位同志为“上海市侨界杰出私营企业家”荣誉称号；二、授予沈德君等二十位同志为“上海市侨界优秀私营企业家”荣誉称号；三、授予张蓓等十位同志为“上海市侨界私营企业者创业之星”荣誉称号（具体名单附后）。

上海市人民政府侨务办公室
上海市工商行政管理局
上海市归国华侨联合。

上海市人民政府关于发布上海市城镇私有房屋查险督修管理办法的通知制定机关公布日期1988.04.24施行日期1988.06.01文号沪府发[1988]35号主题类别效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府关于发布上海市城镇私有房屋查险督修管理办法的通知（沪府发[1988]35号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市城镇私有房屋查险督修管理办法》发给你们，请按照执行。

一九八八年四月二十四日上海市城镇私有房屋查险督修管理办法第一条为了保护本市城镇私有房屋，加强对私有房屋查险督修，防止塌屋伤人，保障私房住户居住安全，根据《城市私有房屋管理条例》和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区和县属镇以及非县属镇的工矿区内的一切私有房屋。

本办法所称的私有房屋是指个人所有、数人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。

第三条上海市房产管理局是城镇私有房屋查险督修（以下简称私房查险督修）工作的主管机关。

区、县和下属房管部门负责本地区私房查险督修的具体管理工作。

区、县人民政府和街道办事处、镇人民政府应加强本地区私房查险督修工作的领导，并做好组织协调和检查落实工作。

房屋所有人所在工作单位应配合协助做好私房查险督修工作。

第四条危险房屋分为整幢危房、局部危房和有危险点的房屋：（一）凡有下列情况之一的房屋，属于整幢危房：1.因地基、基础产生的危险，可能危及主体结构，导致整幢房屋倒塌的；2.因墙、柱、梁、混凝土板或框架产生的危险，可能构成结构破坏，导致整幢房屋倒塌的；3.因屋架、桁条产生的危险，可能导致整个屋顶倒塌并危及整幢房屋的。

上海市人民政府落实私房政策领导小组办公室、上海市房产管理局关于私房落政代经租产的补充处理意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府落实私房政策领导小组,上海市房产管理局•【公布日期】1994.12.04•【字号】沪府私房落政[1994]发字第32号•【施行日期】1994.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市人民政府落实私房政策领导小组办公室、上海市房产管理局关于私房落政代经租产的补充处理意见的通知沪府私房落政[1994]发字第32号各区落实私房政策办公室、房管局(发至各办事处、房管所)：《关于私房落政代经租产的补充处理意见》已经市政府落实私房政策领导小组同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

由于私房落政代经租产的情况较为复杂，在处理时务必把情况调查清楚，做好工作，请区局分管领导严格把好审批关，以免发生新的矛盾。

一九九四年十二月四日关于私房落政代经租产的补充处理意见自市府落实私房政策领导小组、市房管局沪府私房落政(88)发字第53号以及市府办公厅沪府办发(88)47号、沪府办发(91)28号三个文件先后下达后，在贯彻执行中，对“文革”产以及错改造房主陆续落实政策发还产权后，按上述文件的有关规定，对其中原承租户已变换，暂由房管部门代为经租管理的私房(以下简称“私房落政代经产”)，共有房主1846户，承租人2997户，房屋建筑面积71990平方米。

几年来，因承租人解困、房屋空出、房屋拆除、国家收购等原因，截止今年3月底，按规定已撤销代为经租管理的有房主355户，承租人482户，房屋建筑面积12580平方米。

根据当前工作实际情况，为了有条件的逐步将私房落政代经产发还给房主自管，经研究，除原有规定外，提出以下补充处理意见：私房落政代经产，在房管部门代为经租管理期间，承租人有下列情况之一的，如房主要求自行管理，应由房主提出书面申请，经房屋所在区房管局审核批准，可以撤销代为经租管理，发还给房主自管。

上海市人民政府侨务办公室、上海市房产管理局关于适当照顾解决归侨、侨眷住房困难问题的补充通知文章属性•【制定机关】上海市房产管理局,上海市人民政府侨务办公室•【公布日期】1988.07.27•【字号】沪府侨办[1988]206号•【施行日期】1988.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】侨务正文上海市人民政府侨务办公室、上海市房产管理局关于适当照顾解决归侨、侨眷住房困难问题的补充通知（沪府侨办[1988]206号）各区、县、局、大专院校、局级科研单位：国务院侨务办公室、城乡建设环境保护部、教育部、劳动人事部于1983年3月21日发出《关于适当照顾解决归侨、侨眷住房困难及其子女升学就业等问题的通知》((1983)侨政会字第008号)。

为了更好地落实党的侨务政策，切实帮助归侨、侨眷解决住房困难，我们在1983年7月12日提出贯彻意见，要求各单位“对归侨、侨眷住房困难的分房评议条件、住房面积，根据各单位的具体情况，比其他职工适当放宽。

”在执行中，有些单位反映这一规定缺乏具体标准，不少人大代表和政协委员也多次提出意见或提案。

希望予以修订。

按照人大代表、政协委员的提议，结合几年来的贯彻情况，经研究，对适当照顾解决归侨、侨眷住房困难问题作如下补充通知：一、归侨、侨眷住房确实困难的，所在单位应在同等条件下优先给予解决，无能力建房单位，由所在系统统筹解决。

二、归侨、侨眷住房困难户比较多的单位，可分期分批解决。

在同等条件下，优先解决归侨、侨眷知识分子的住房困难。

三、计算归侨、侨眷职工住房困难户标准，比所在单位其他职工适当放宽，根据各单位的具体情况，其居住面积平均每人可放宽一平方米或一平方米以上。

四、凡归侨、侨眷职工属于分房对象的，分房面积比所在单位其他职工适当放宽，可根据各单位具体情况平均每人放宽一平方米或一平方米以上。

一九八八年七月二十七日。

上海市人民政府侨务办公室、上海市房产管理局、中国银行上海分行等关于区属商品房开发经营企业出售侨汇住宅的若
干规定
【法规类别】房地产开发
【发布部门】上海市侨务办公室上海市房产管理局中国人民银行上海分行
【发布日期】1987.02.20
【实施日期】1987.02.20
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市人民政府侨务办公室、上海市房产管理局、
中国银行上海分行、国家外汇管理局上海分局关于
区属商品房开发经营企业出售侨汇住宅的若干规定
（1987年2月20日）
××区政府：
上海侨汇住宅自一九七九年开始试行以来，经过这几年的努力，已取得了一定的成绩。

这对于解决上海华侨侨眷的居住需求，贯彻落实党的对外开放政策和侨务、统战政策，以及为国家增创非贸易外汇等方面，都发挥了积极的作用。

但总的状况还是发展不大，进展缓慢，侨汇住宅的迅速发展，发挥市、区两级商品房开发经营企业建设和出售侨汇住宅外，再批准一批区属商品房开发经营公司从事侨汇住宅建设和出售业务。

为加
强对侨汇住宅经营业务的管理，特作如下规定：
1．根据上海归侨侨眷在各区的分布数量和对侨汇住宅的需求，以及区属公司的实际情况。

为有利于上海侨汇住宅的健康发展，统筹平衡各区一般商品住宅和侨汇住宅的社会需求，经研究决定，首先在市内十个区(暂不包括吴淞、闵行)，每个区发展一个经资格审查合格，并经工商登记注册的区属商品房开发经营企业扩大经营侨汇住宅业务。

由各区区政府根据本区区属企业的发展情况，开发经营能力和企业的人员素质等因素综合研究决定。

2．确定扩大经营侨汇住宅业务的企业，应参照商品房开发经营企业资格审查的。

上海市人民政府侨务办公室、上海市公安局关于印发《上海市华侨回国定居办理工作实施办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府侨务办公室,上海市公安局•【公布日期】2013.12.03•【字号】•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】侨务、宗教其他规定正文上海市人民政府侨务办公室、上海市公安局关于印发《上海市华侨回国定居办理工作实施办法》的通知各区（县）人民政府侨务办公室，各公安分局、崇明县公安局：为贯彻落实《中华人民共和国出境入境管理法》和国务院侨办、公安部、外交部联合制定的《华侨回国定居办理工作规定》（国侨发〔2013〕18号），做好本市华侨回国定居办理工作，现将《上海市华侨回国定居办理工作实施办法》印发给你们，请认真执行。

上海市人民政府侨务办公室上海市公安局二〇一三年十二月三日上海市华侨回国定居办理工作实施办法第一条为保障华侨的合法权益，规范本市华侨回国定居办理工作，根据《中华人民共和国出境入境管理法》和国务院侨办、公安部、外交部颁布的《华侨回国定居办理工作规定》，结合本市实际情况，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用范围：（一）原从本市注销常住户口出国定居的华侨；（二）出生在国外并且配偶或者父母具有本市常住户口的华侨。

华侨身份的认定按照国家有关规定执行。

第三条上海市人民政府侨务办公室（以下简称审批部门）负责华侨回国定居的审批和管理，上海市华侨事务中心（以下简称受理部门）承担华侨回国定居申请的受理。

区（县）人民政府侨务办公室（以下简称区（县）侨务部门）负责对拟在本辖区定居的华侨回国定居申请进行复核，并征求同级公安户籍管理部门对华侨在拟定居地落户的意见；区（县）公安户籍管理部门负责对华侨在拟定居地落户条件进行审核并提出意见。

第四条华侨申请回国定居应当同时符合下列条件：（一）最后一次入境日期起至申请前已在国内连续居住满2个月或者申请前的一年内在国内累计居住满4个月；（二）在本市有稳定生活保障和合法固定住所；（三）经拟定居地公安户籍管理部门审核，符合本市户籍管理规定。