济南市城市建筑垃圾管理条例

济南市城市建筑垃圾管理条例（2018年2月27日济南市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2018年3月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）目录总则第二章排放、运输和消纳第三章综合利用第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，完善城市建筑垃圾处置基础设施，推进建筑垃圾综合利用，保护和改善生态环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市辖区范围内建筑垃圾的排放、运输、消纳、综合利用等处置活动及其监督管理。

本条例所称建筑垃圾，是指各类建（构）筑物、地下管网、道路桥隧、水利河道、园林绿化等建设工程以及拆除工程、装饰装修工程产生的渣土、弃料、泥浆及其他废弃物。

第三条建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

第四条市人民政府应当将建筑垃圾消纳场建设和综合利用纳入国民经济和社会发展规划，制定建筑垃圾源头减量措施和综合利用扶持政策，组织设立建筑垃圾管理服务信息平台，并建立联席会议制度，协调处理建筑垃圾管理中的重大事项。

第五条市城市管理局负责建筑垃圾处置的统一监督管理工作；区城市管理局依照职责分工具体负责本辖区建筑垃圾监督管理工作。

发展和改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、城乡规划、城乡建设、环境保护、城管执法、城乡交通运输、城乡水务、住房保障和房产管理（城市更新）等部门依照各自职责，做好建筑垃圾管理相关工作。

第六条本市实行建筑垃圾分类制度。

市人民政府应当制定建筑垃圾分类规范，并向社会公布。

各类建设工程在项目立项、规划设计和施工管理阶段，应当采取有利于建筑垃圾源头减量、循环利用的措施。

推广装配式施工和一体化装修。

第七条任何单位和个人不得随意倾倒、堆放、填埋建筑垃圾，不得将危险废物、工业垃圾、生活垃圾以及其他有毒有害垃圾混入建筑垃圾。

第八条任何单位或者个人都有权对违法处置建筑垃圾的行为进行举报；对举报属实的，市城市管理局应当依照规定给予奖励。

项目建筑垃圾处置方案目录一、编制目的 ----------------------------------------------------------------------------------------- 1二、编制依据 ----------------------------------------------------------------------------------------- 11、编制依据------------------------------------------------------------------------------------- 12、编制原则------------------------------------------------------------------------------------- 1三、工程概况 ----------------------------------------------------------------------------------------- 11、基本概况------------------------------------------------------------------------------------- 12、工程设计概况------------------------------------------------------- 错误!未定义书签。

3、参建单位------------------------------------------------------------------------------------- 1四、组织机构及职责分工 -------------------------------------------------------------------------- 11、组织机构------------------------------------------------------------------------------------- 22、职责分工------------------------------------------------------------------------------------- 2五、总体策划 ----------------------------------------------------------------------------------------- 3六、源头减量措施 ----------------------------------------------------------------------------------- 3七、分类收集与存放措施 -------------------------------------------------------------------------- 31、工程渣土、工程泥浆分类收集及存放 ------------------------------------------------ 32、工程垃圾和拆除垃圾分类收集及存放 ------------------------------------------------ 4八、建筑垃圾外运处理 ----------------------------------------------------------------------------- 4九、投诉举报途径 ----------------------------------------------------------------------------------- 6十、突发事件处理程序 ----------------------------------------------------------------------------- 6一、编制目的为体现环保施工新理念，营造良好施工环境，展现施工现场新风貌，加强建筑垃圾处理的管理，做到保护环境文明施工，减少本项目施工过程中建筑垃圾的产生，加强建筑垃圾利用、运输、处理过程管控，降低本项目施工生产对周边环境影响，特制订本方案。

济南建筑垃圾集中整治方案济南建筑垃圾集中整治方案引言：建筑垃圾是指在建筑施工、拆除、修缮和装修过程中产生的废弃物，主要包括混凝土、钢筋、砖块、沙土等。

随着城市化的不断推进，建筑业迅猛发展，建筑垃圾问题日益突出。

为了解决建筑垃圾带来的环境污染和资源浪费，济南市制定了建筑垃圾集中整治方案。

一、整治目标：1.减少建筑垃圾对环境的污染：通过规范工地施工和建筑垃圾的处理方式，减少建筑垃圾对土壤、水源和空气等环境要素的污染。

2.提高建筑垃圾的资源化利用率：通过科学管理和分类处理，实现建筑垃圾的资源化回收利用，减少对自然资源的消耗。

3.加强社会参与和宣传教育：通过开展宣传教育活动，提高人们对建筑垃圾问题的认识，激发社会各界对建筑垃圾整治的积极参与。

二、整治措施：1.加强规范管理：制定并严格执行建筑垃圾分类处理和回收利用的管理制度，明确责任和义务，对不符合规定的单位及个人进行处罚。

2.推行建筑垃圾分类处理制度：根据建筑垃圾的性质和用途，制定相应的分类标准和处理方法，要求工地施工单位和个人按照分类要求进行垃圾分离处理。

3.建立建筑垃圾回收利用体系：设立建筑垃圾收集点和回收利用中心，在全市范围内建立建筑垃圾回收利用体系，实现建筑垃圾的集中收集和资源化利用。

4.加大科研力度：加强建筑垃圾处理技术的研发与普及，推动建筑垃圾的资源化利用技术在实践中的应用，提高建筑垃圾处理效率。

5.加强宣传教育：利用媒体、宣传展板、宣传车等方式，向公众普及建筑垃圾的危害和处理方法，提高人们对建筑垃圾问题的认识和重视程度。

三、实施方案：1.建立建筑垃圾整治工作指挥部：成立工作指挥部，明确整治目标和任务，组织各方力量进行统一管理和监督。

2.制定建筑垃圾整治的时间表和路线图：根据实际情况，制定建筑垃圾整治的时间表和路线图，明确每个阶段的任务和措施。

3.加强规划和建设建筑垃圾回收利用设施：根据城市规划，合理布局建筑垃圾回收利用设施，确保全市范围内有足够的收集点和处理中心。

济南市城市建筑垃圾管理条例（征求意见稿）目录第一章总则（12条）第二章排放管理（6条）第三章运输管理（10条）第四章消纳场建设与管理（8条）第五章综合利用管理（5条）第六章监督管理（9条）第七章法律责任（19条）第八章附则（4条）第一章总则第一条【目的依据】为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，保护改善生态环境，规范建筑垃圾运输秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于本市市区（规划区内）城市建筑垃圾的排放、运输、中转、回填、消纳、综合利用等处置活动及其监督管理。

本条例所称城市建筑垃圾，是指建设单位、施工单位在清理、平整场地和新建、改建、扩建、拆除和修缮建（构）筑物、管网、道路、绿化、人防、河道等工程以及居民装饰装修过程中，所产生的弃土、弃料及其他废弃物。

第三条【处置原则】城市建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

第四条【禁止条款】任何单位或者个人不得将建筑垃圾与生活垃圾、工业垃圾、危险废物等混合处置。

第五条【按级分工】市城市管理主管部门是本市建筑垃圾管理的行政主管部门，负责组织实施本条例。

区城市管理主管部门具体负责本辖区建筑垃圾管理工作。

市、区人民政府有关部门依照各自职责做好建筑垃圾管理工作。

市建筑垃圾管理机构在同级城市管理行政主管部门的领导下，按照规定的权限具体负责建筑垃圾排放、运输、中转、回填、消纳、综合利用等活动的管理工作。

街道办事处、镇人民政府按照区人民政府的安排，做好辖区建筑垃圾相关管理工作。

第六条【管理体制】市、区人民政府应当建立建筑垃圾管理联席会议制度，统筹、协调、决策建筑垃圾管理工作中的重大问题。

第七条【发展规划】市城市市容和环境卫生专项规划，应当包括城市建筑垃圾消纳场所、中转场所以及建筑垃圾运输企业、运输车辆的发展规划。

本市建筑垃圾运输企业和运输车辆投放实行总量平衡，必须使用符合行业规范的建筑垃圾运输车辆。

济南市生活垃圾减量与分类管理条例文章属性•【制定机关】济南市人大及其常委会•【公布日期】2020.12.01•【字号】济南市人民代表大会常务委员会公告〔十七届〕第24号•【施行日期】2021.05.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文济南市人民代表大会常务委员会公告〔十七届〕第24号《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》已由济南市第十七届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2020年10月29日通过，并于2020年11月27日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，现予公布，自2021年5月1日起施行。

济南市人民代表大会常务委员会2020年12月1日济南市生活垃圾减量与分类管理条例（2020年10月29日济南市第十七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2020年11月27日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）目录第一章总则第二章源头减量第三章分类投放第四章分类收集与运输第五章分类处理与资源化利用第六章保障措施第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了减少生活垃圾，规范生活垃圾分类管理，节约资源，保护环境，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内生活垃圾的源头减量与分类管理活动，适用本条例。

本条例所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

第三条生活垃圾分为以下四类：（一）可回收物，指适宜回收和资源利用的生活垃圾，包括废纸类、废塑料、废金属、废玻璃制品、废织物等；（二）有害垃圾，指《国家危险废物名录》及相应规定中的家庭源危险废物，包括废药品、废杀虫剂、废消毒剂、废油漆和溶剂及其包装物，废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池、废氧化汞电池等；（三）厨余垃圾，指易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包括餐饮行业生产过程中产生的餐厨垃圾，农产品贸易市场产生的有机垃圾，居民家庭生活中产生的食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核等易腐性垃圾；（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾之外的生活垃圾。

济南市城市建筑垃圾管理条例济南市城市建筑垃圾管理条例（征求意见稿）目录第一章总则（12条）第二章排放管理（6条）第三章运输管理（10条）第四章消纳场建设与管理（8条）第五章综合利用管理（5条）第六章监督管理（9条）第七章法律责任（19条）第八章附则（4条）第一章总则第一条【目的依据】为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，保护改善生态环境，规范建筑垃圾运输秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于本市市区（规划区内）城市建筑垃圾的排放、运输、中转、回填、消纳、综合利用等处置活动及其监督管理。

本条例所称城市建筑垃圾，是指建设单位、施工单位在清理、平整场地和新建、改建、扩建、拆除和修缮建（构）筑物、管网、道路、绿化、人防、河道等工程以及居民装饰装修过程中，所产生的弃土、弃料及其他废弃物。

第三条【处置原则】城市建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

第四条【禁止条款】任何单位或者个人不得将建筑垃圾与生活垃圾、工业垃圾、危险废物等混合处置。

第五条【按级分工】市城市管理主管部门是本市建筑垃圾管理的行政主管部门，负责组织实施本条例。

区城市管理主管部门具体负责本辖区建筑垃圾管理工作。

市、区人民政府有关部门依照各自职责做好建筑垃圾管理工作。

市建筑垃圾管理机构在同级城市管理行政主管部门的领导下，按照规定的权限具体负责建筑垃圾排放、运输、中转、回填、消纳、综合利用等活动的管理工作。

街道办事处、镇人民政府按照区人民政府的安排，做好辖区建筑垃圾相关管理工作。

第六条【管理体制】市、区人民政府应当建立建筑垃圾管理联席会议制度，统筹、协调、决策建筑垃圾管理工作中的重大问题。

第七条【发展规划】市城市市容和环境卫生专项规划，应当包括城市建筑垃圾消纳场所、中转场所以及建筑垃圾运输企业、运输车辆的发展规划。

本市建筑垃圾运输企业和运输车辆投放实行总量平衡，必须使用符合行业规范的建筑垃圾运输车辆。

济南市城市生活垃圾管理办法文章属性•【制定机关】济南市人大及其常委会•【公布日期】2000.08.25•【字号】•【施行日期】2000.09.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】城市环境保护正文济南市城市生活垃圾管理办法（2000年7月27日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过2000年8月25日山东省第九届人大常委会第16次会议批准）第一章总则第一条为了加强城市生活垃圾管理，创造清洁、优美的工作、生活环境，保障人体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区、县（市）人民政府所在地城市生活垃圾的管理。

第三条本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物（以下简称生活废弃物），在城市建设施工活动中产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物（以下简称建筑垃圾）。

第四条市环境卫生行政主管部门负责本市城市生活垃圾的统一管理。

县（市、区）环境卫生管理部门负责本辖区内城市生活垃圾的具体管理工作。

环保、城建、建管、卫生、工商等政府部门，应当按照各自职责，配合环境卫生管理部门做好城市生活垃圾的管理工作。

第五条市、县（市、区）人民政府应当按照国民经济和社会发展计划，逐年增加对城市生活垃圾管理的资金投入，保证处理的无害化，逐步实现减量化、资源化。

鼓励单位和个人投资或者引进资金建设生活垃圾处置设施。

第六条各级人民政府应当加强环境卫生法律、法规和科学知识的宣传，增强公民的环境卫生意识，树立讲究卫生光荣的社会道德风尚。

第七条任何单位和个人应当尊重环境卫生作业人员的劳动，对破坏环境卫生、乱倒垃圾的行为有制止、举报的权利。

环境卫生管理部门应当设立举报电话，接受群众举报，对举报有功人员应当给予表彰、奖励。

第八条单位、居民、暂住人口应当按照规定缴纳垃圾处置费用。

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：市经济和信息化委、市城乡建设委、市财政局、市环保局、市城管局、市城管执法局、市市政公用局、市节能办《关于推动全市建筑垃圾综合利用工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅二O一O年九月十七日关于推动全市建筑垃圾综合利用工作的实施意见市经济和信息化委市城乡建设委市财政局市环保局市城管局市城管执法局市市政公用局市节能办（二O一O年九月十日）为提高资源利用效率，促进循环经济发展，构建环境友好型社会，根据《山东省人民政府办公厅转发省经济和信息化委等部门关于进一步做好建筑垃圾综合利用工作的意见的通知》（鲁政办发〔2010〕11号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、切实提高对建筑垃圾综合利用工作重要性的认识近年来，随着我市经济社会快速发展，城市化进程加快，旧城改造、基础设施建设等产生的建筑垃圾日益增多，我市城市建设每年产生的建筑垃圾大约在1600-2000万立方米，填埋占地近千亩。

同时，传统的填埋处理方式，不仅占用大量土地，还污染城市环境，对地表水、深层水水质造成不同程度的影响。

开展建筑垃圾综合利用，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求，对减少土地占用、净化城市环境、节约资源、促进节能减排、发展建筑建材业循环经济具有重要意义。

各级各部门要将该项工作列入议事日程，不断增强责任感和紧迫感，制定得力措施，推动建筑垃圾综合利用工作顺利实施，实现经济效益、社会效益、生态效益同步推进、协调发展。

二、指导思想和任务目标（一）指导思想。

以科学发展观为指导，按照循环经济发展理念，坚持“统筹规划、因地制宜，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与”原则，以提高资源利用效率为目标，充分发挥政策的扶持和引导作用，调动全社会力量参与，实现建筑垃圾的资源化、无害化和再利用，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

（二）任务目标。

建立部门协调配合、共同推进的工作机制，以现有建筑垃圾综合利用龙头企业为依托，在建筑垃圾供应、新型建材市场准入、资源综合利用等方面落实鼓励支持政策，积极引导企业加快建筑垃圾资源化综合利用项目建设进度，多渠道利用建筑垃圾。

济南市城市市容管理条例济南市城市市容管理条例第一章总则第一条为加强城市市容管理,美化城市环境,建设整洁、文明的现代化省会城市,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

第二条本条例适用于本市市区建筑物容貌、道路景观、户外广告设置、户外装饰灯等城市容貌管理。

第三条市城市建设管理局是本市城市市容管理的行政主管部门,负责本市城市市容的统一管理工作。

区城市建设管理部门在其职责范围内负责本辖区城市市容的具体管理工作。

规划、公安、工商、民政、建管、公用、环卫、园林等有关部门,应当按照各自职责,配合市城市市容行政主管部门实施本条例。

第四条城市市容管理实行集中管理与分级负责相结合、专业人员管理与群众监督相结合的原则。

第二章建筑容貌管理第五条产权所有人和使用人应当保持其建(构)筑物及其附属设施、牌匾外型完好、整洁美观,对临街陈旧、破损的房屋、围墙及经批准设置的临时设施,应当按照本市城市容貌标准定期粉刷、修缮。

第六条任何单位和个人不得在建筑物顶部堆放杂物和搭建临时棚(屋)。

第七条在临街建筑物的阳台、平台、外走廊的护栏上和外部墙(窗)体上不得吊挂杂物。

不得借用临街建(构)筑物或树木在道路两侧拉绳晾晒物品。

第八条临街建筑物的阳台、平台、外走廊封闭时,其外沿不得超出建筑物实体,外型、规格、色彩应当保持整齐一致。

封闭前,产权所有人和使用人须报经所在区城市建设管理部门审查批准。

所在区城市建设管理部门应当自接到申请之日起五日内予以书面答复。

临街建筑物二层(含)以上需要搭建遮阳(雨)棚的,其规格、色彩、造型应当与原建筑相协调。

在临街建筑物底层外部安装空调外机,其下沿应当距地面一点八米以上。

第九条在城市道路两侧的建筑物变更临街门窗,产权人和使用人应当持位置图、平面设计图、效果图及产权证明材料,属主要道路的,向市城市市容行政主管部门提出申请;属非主要道路的,向所在区城市建设管理部门提出申请,经审查批准后,方可施工。

审批部门应当自接到申请之日起七日内予以书面答复。