采购人需求-广州公共资源交易中心

采购人需求★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国强制认证》（CCC认证）。

★本项目最高限价189万元整。

一、招标范围市“多规合一”交通信息平台开发服务。

二、项目背景近年来，广州市交通委员会逐步推进交通运输行业信息化建设工作，取得了一定的成就，但是针对发展规划处的规划管理业务，目前还缺乏应用系统支持，工作方式以图表为主，不能满足实际工作需要。

大量的基础地理数据、交通设施数据、综合交通规划成果、统计报表等数据信息分散在不同人员手中，数据格式也不尽相同，急需建立一个完善、规范、统筹全局的数据库体系，方便查询、统计、应用，有利于数据资源共享，深度发掘数据价值。

此外，交通规划缺乏数字化成果和有效的信息化手段，难以实现交通规划与“多规”的协调与统一。

根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市“多规合一”工作方案的通知》、《广州市国土资源和规划委员会关于推进市“多规合一”信息联动平台建设工作的函正文》等“多规合一”工作要求，要建设市“多规合一”交通信息平台解决以上问题。

三、项目建设目标项目的总体目标是：按照市政府“多规合一”工作要求，对综合交通专项用地数据进行整理，实现各类交通规划成果数字化、图文一体化管理，交通设施用地数据空间展示、查询、统计分析的功能。

建成交通规划“一张图”，接入全市“多规合一”信息联动平台，配合国规委及其他相关部门在“多规合一”平台上，通过全面比对、布局调整、边界整合，消除和避免交通规划与“多规”间的矛盾和差异。

项目具体目标如下：（1）按照市政府“多规合一”工作要求，对综合交通专项用地数据进行整理，对各类交通规划数据实现数字化、图文一体化管理，构建全市交通规划数据库，及时有效地进行更新维护管理，保障数据信息的权威性和准确性，并相应设定管理权限。

（2）建立良好的数据结构，理清数据层次，交通专项规划与“控规”比对分析，实现项目用地、图文资料以及GIS地图的有效关联，为用户提供规划数据分析应用工具集。

（3）搭建交通规划“一张图”信息平台，实现全市交通规划“一张图”管理；与市国规委“多规合一”系统对接，实现交通规划与“多规”融合，为用户提供交通设施用地数据空间展示、查询、统计分析平台。

四、项目建设采购清单项目建设内容一览表五、项目建设任务（一）综合交通专项用地数据整理1.1 数据整理内容按照《广州市“多规合一”“一张图”的制图与修改标准----广州市城乡规划一张图综合交通用地》工作要求对综合交通用地数据进行整理，重点是公交站场、公路客运站场、委属物流设施用地等交通设施用地数据整理，合计约1000个左右（具体数量根据实际情况而定），其中选取10个站场作为试点区域进行现场数据采集。

1.2 数据基本质量要求需根据交委提供的专题数据表格、矢量数据（DWG或shp格式）、其他文字材料，根据《广州市总控联动、多规合一”城乡规划“一张图”成果编制与数据入库标准》，进行图形、属性整理，坐标转换等工作。

要求数据要完整、逻辑一致，保证数据属性准确无误，专题图质量符合交委提出的精度指标。

（二）综合交通规划信息数据库建库2.1 数据库建库原则数据库建库要满足可操作性、规范化、成熟性这几项原则，并在生产过程中进行严格的质量控制。

2.2 数据库建库依据符合《广东省综合运输体系规划信息平台数据规范》和相关行业标准要求。

2.3 数据库建库内容（1）基础地理数据库建设内容：基础地形图数据、行政区划数据、空间影像数据。

建库要求：通过对接引用天地图、国规委或省厅信息平台提供的地理空间框架数据进行建库。

地理空间框架数据内容以在线服务形式提供。

（2）综合交通设施现状数据库建设内容：高速公路、站场等现状数据，包括空间点、空间线数据。

建库要求：原始数据由处室收集提供，将目前的原始数据按市国土规划委的空间坐标要求进行资料整理、迁移、入库，针对缺失的数据、或根据已有资料无法入库的数据，需要在系统运行过程中逐步完善。

系统上线后，业务部门按照系统数据要求生产数据，达到“数据使用者即数据更新者”。

（3）交通设施建设项目前期业务数据库建设内容：项目资金计划、项目建议书、工可、设计、项目施工、项目竣工、项目验收等资料收集、整理、入库。

建库要求：由处室提供项目原始数据及项目相关附件材料后，对原始项目数据进行加工，形成统一模板，批量导入进行项目数据建库。

系统上线后，业务部门针对项目实际进展情况，对交通建设项目库数据进行完善和更新。

交通基建项目前期业务数据通过与发展规划处获取，该类数据以文本格式提供为主，整理入库主要将相关数据按照原始数据的分类、属性及编码进行对应入库到本项目的Oracle数据表中。

（4）综合交通规划成果数据库建设内容：各类规划成果图形、属性，规划电子文本、图片、表格等资料，需要矢量化处理的规划图片约150份。

包含的主要规划成果有：《广州市综合交通发展第十二个五年规划》；《广州市综合交通枢纽总体规划（2016-2030年）》；《广州市综合交通发展第十三个五年规划》《广州市公交车维修保养停车综合站场规划布局研究》《公交站场建设布局专项规划》。

建库要求：按市国土规划委空间坐标要求，收集、整理各部门现有的规划项目基本属性信息和图形数据（SHAPE格式、DWG格式）原始资料，整理、迁移、入库，针对缺失的数据、或根据已有资料无法入库的数据，需要在系统运行过程中逐步完善。

（5）交通统计报表数据库建设内容：2012至2016年度的交通统计汇编、交通情况调查、相关统计年鉴数据。

建库要求：收集、整理统计年鉴及汇编资料原始数据，对原始数据进行二次加工后存入数据库中。

之后从数据库中按数据格式调取所需统计数据即可。

（三）市“多规合一”交通信息平台功能模块3.1 规划“一张图”系统功能模块（1）电子地图模块要实现地图浏览、图层切换、图例查看、底图切换等功能。

（2）交通站场专题数据应用模块用户可基于平台，对站场信息进行查询、浏览、定位，并可对站场数据按区域、建成年份、类型等多种方式进行数据统计汇总；实现可对站场用地指标信息、与控规差异信息、差异调整意见、相关批文等信息查询、浏览；实现可对用地信息统计、差异信息统计，并形成专题图；不同图斑颜色标识不同差异类型、不同调整意见、不用用地状态（已建、在建、规划）。

（3）地图数据查询搜索模块实现地图实体属性信息查看、地图数据查询、快速定位等功能。

（4）空间分析功能模块实现在范围（点、线、面）查询的基础上，设置缓冲区域，进行缓冲区域内目标图层数据信息分析查询。

也可按行政区划，对地图数据进行分类汇总统计分析。

（5）规划方案比对模块满足规划成果与现状比对、不同版本数据的比对、省市数据的比对、综合运输体系规划与城乡国土数据比对等不同场景比对应用需求。

辅助用户对不同规划方案的筛选。

（6）地图标绘功能模块实现可以由用户自由在地图上进行点、线、面类型要素的标绘，并自由添加要素属性、上传图片与附件材料进行管理，有助于用户在进行专项会议、专题讨论等场景下补充平台内容，增进会议交流效果。

（7）地图渲染功能模块用户可以根据个性化的需要，选定主体数据，通过需要的指标字段，自由实时渲染专题地图。

（8）地图收藏功能模块系统可对配置好的规划方案资料进行收藏，方便后续管理应用。

（9）地图数据输出模块用户可根据需求，将地图数据导出成excel或shp格式，还可将视图范围内的地图输出成图纸。

（10）图文一体化模块实现基于地图对交通项目规划相关信息进行关联查询、上传、下载等功能。

用户可在选中的规划图层下，上传相应的规划文本和图片资料，方便对规划信息的管理和查询。

3.2 项目前期管理系统功能模块建立交通建设项目库台账，统一管理项目基本信息、投资信息、前期各阶段业务进度情况、项目动态以及相关的附件材料。

跟踪管理每个项目，建立项目与项目所属规划、所属计划的关联关系，能快速检索相关信息。

实现项目与地图关联，方便查看项目所在地理位置。

查询统计项目基本信息、项目投资总额、项目投资明细、项目建设情况等信息，输出统计图或者统计报表。

3.3交通统计报表展示系统功能模块（1）交通统计数据查询交通统计数据以目录树形式进行归类，实现对统计数据的在线查询浏览。

（2）统计数据分析展示基于统计报表数据，建立数据分析模块，根据统计报表数据，方便、快捷地生成空间、非空间的统计分析专题图。

（四）移动端应用开发移动端应用软件支持IOS和安卓系统。

主要实现以下应用功能：（1）在移动端上访问平台，随时随地、方便快捷地对地图数据、项目数据进行在线浏览；（2）在移动端通过录入属性关键字、选择行政区划等方式，对地图数据进行搜索及快速定位；（3）在现场，通过移动端对现场数据进行采集并上传至平台，包括采集现场图片、视频以及坐标位置等数据；（4）在移动端应用平台上，对地图数据进行实体标绘，并支持保存及共享给其他系统访问者等操作。

（五）与相关系统的建设建设与省厅综合运输体系规划信息平台、市交委公共交通大数据平台、市国规委的广州市“多规合一”信息联动平台对接的接口，同时预留对方系统接口开发费用。

此接口要遵循OGC地图服务标准，相互之间基于云政务平台，通过ArcGIS JavaScript API标准地图服务接口实现数据共享和交换。

（六）系统功能要求6.1 系统架构要求系统采用多线程、多任务并发处理和执行机制，通过服务请求缓存队列，有效管理系统访问的用户总量、并发响应规模。

6.2 系统容量相关性能指标要求系统用户容量要求（1）系统用户设计数量：小于200人。

（2）系统并发用户数：小于10人。

6.3 系统响应时间要求（1）系统启动登录界面时间小于3秒。

（2）页面响应时间在不大于20个用户并发登录时，一般页面响应时间小于3秒；在不大于30个用户并发登录时，一般页面响应时间小于5秒；六、系统实施要求（一）项目软件的实施要求1.系统需求调研与定制开发要求中标供应商应在项目实施过程及现场根据采购人实际工作进行详细需求调研并制定《软件需求规格说明书》，保证满足采购人的实际功能需求，并完成本地定制化开发工作。

2.系统测试要求系统安装完成后，中标供应商应首先将响应投标文件中给出的具体测试计划、内容和方法，与采购人讨论并通过后，方可按计划进行测试。

1）单项测试：单项产品安装完成后，进行产品自身性能的测试。

2）联机测试：所有采购的产品安装完成后，进行相应的联机测试和性能测试。

3）测试过程应在用户的参与下进行。

测试的过程和结果应详细记录，形成报告文件，经各方签字后作为验收的文件之一。

3.系统试运行要求系统经过调试及测试通过后完成初验，进入3个月的试运行。