我省村民自治工作调研报告

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------我省村民自治工作调研报告近几个月来，我们组织有关人员深入福州、莆田、泉州、漳州、龙岩市的县(市、区)乡镇、部分村，召开有县级民政局干部、乡镇干部和村干部、村民代表、乡镇人大代表等参加的农村基层民主政治建设座谈会，结合以往的调研活动和平常的工作实际，对我省完善农村村民自治，发展农村基层民主政治建设的基本情况有了比较全面、真实的了解掌握，对进一步完善农村村民自治，加快农村基层民主政治建设步伐的重要意义，有了更深刻的认识。

一、当前我省村民自治工作的主要成效1、民主选举日臻规范，选举质量逐届提高我省村委会换届选举已进行了九届次。

民主选举作为农村基层民主政治建设的重要环节，在我省受到各级领导、有关部门，直至广大农民群众的广泛重视和热心支持，首先是选举法规比较健全。

我省在全国率先出台了《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《福建省村民委员会选举办法》(以下简称《实施办法》和《选举办法》)，并经过多次修订完善。

2005年在总结2000年、2003年两次换届选举实践经验和分析研究出现的新情况、新问题的基础上，对两个“办法”进行进一步修订完善，使法规更加切实可行，便于操作。

其次是操作程序更加规范。

在换届选举过程中，各地严格按照有关法律法规和党内法规办事。

做到凡法律法规有明确规定的，严格遵1 / 8照执行;法律法规和政策没有明确规定的，坚持村民自治的原则由村民大会或村民代表大会讨论决定，按照大多数人的意见办理。

各地还对操作程序和操作办法作出了严格具体的规定，尽可能地压缩了操纵选举的空间。

三是民主程度不断提高。

由原先的直接任命，到后来的间接选举，再到目前的直接选举，以及备受关注的不确定候选人选举，选举的民主程度一届比一届提高，运作程序也一届比一届规范，成功换届选举的数量与质量在不断提高。

2006年，全省应换届的14433个村委会已有14379个完成了换届选举工作，完成率为99.6%，其中厦门、三明市100%完成选举任务，福州、泉州、宁德、龙岩市完成率达99.8%以上。

通过换届选举，各地村委会干部队伍的整体素质进一步得到提高，基层组织建设迈上一个新的台阶，有力地推动了基层民主政治建设的进程，为推进海峡西岸新农村建设和构建社会主义4、民主监督意识增强，村务公开日臻透明我省农村民主监督工作，主要是通过村民会议、村民代表会议或村务公开等形式对村委会及其干部的工作进行审议和评议来实现的。

近几年来，各级党委、政府把村务公开作为推进农村基层民主政治建设的重要举措，做到责任到位，工作到位。

全省建立了省、市、县、乡、村五级村务公开工作领导小组，形成了各有关部门团结协作、齐抓共管的工作格局。

目前，全省100%村委会设立了村务督查小组或民主理财小组，所有的村委会均设立村务公开栏。

南平市农村实行集体财务一月一公开，确保村集体财务公开情况让村民看得见、看得懂、看---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 得早，深受村民群众的欢迎。

漳浦县前亭镇田中央村许多村民说：“村里的事，以前公道不公道天知道，如今公道不公道，一看就知道”。

5、大胆探索改革创新，民主自治上新水平一、基础设施状况二、公益事业发展情况三、社会经济发展状况四、存在的主要问题和困难(一)基础设施条件差，经济基础薄弱。

进村公路处于情通雨堵的局面，运输成本高，阻碍了该村社会经济的发展;住房条件差，人畜没有分离，村容村貌没得到改善。

(二)学科技难。

整个村委会没有一个图书室、科技室、文化活动室，学科学技术难，农民群众在生产生活中无法利用科技提高生产生活质量。

(三)劳动者素质低。

全村适龄儿童辍学率高，村民文化素质低，“等、靠、要”思想突出，没有主动参与建设社会主义社会，发展经济的思想。

五、解决的办法和建议(一)改善基础设施。

州、县委、政府计划建设元绿二级路经过加梅，充分利用这机遇，改善进村公路，解决交通的问题;利用当前各种惠3 / 8农政策，积极向上级争取项目，建设人饮工程到户、卫生路、图书室、文化活动室、篮球场、公厕、排水设施等工程，解决村容村貌差、学科技难、入厕难等问题。

(三)培植支柱产业。

**委会虽然每个村都有一定的茶叶、草果、八角绿色产业，但没有形成支柱产业，经济来源单一，且市场不稳定，为此，可利用丰富的自然资源发展一批稳定可靠的支柱产业。

如发展核桃产业、山地养鸡、商品猪养殖等产业。

同时，可充分利用加梅民风民俗古朴，重大节日有“扎特特”(十月年)、“苦扎扎”(六月年)、“昂玛突”(祭神林)，哈尼山寨、梯田、姑娘节别具一格的有利条件，开展山寨梯田民俗旅游，拓宽村民收入来源。

 加快发展农产品加工业，是提升农业产业化经营水平，推进现代农业建设、促进农民持续增收的重要途径。

为了全面掌握我市农产品加工业发展的现状、存在的主要问题，积极探索做大做强农产品加工业的主要措施，为实现保增长夯实基础。

近期，结合深入学习实践科学发展观活动，我带领市委农办、经济商务局等相关部门的同志深入到部分镇(办事处)和农产品加工企业进行了专题调研，通过现场察看，听取部分镇(办事处)负责人、企业老板、市直相关部门领导的意见，引发了一些思考。

一、当阳市农产品加工业发展的现状近年来，我市坚持优先发展工业的理念，积极应对国际金融危机的严重挑战，围绕农---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 产品和劳动力资源优势，利用各项优惠政策，加大招商引资和项目建设力度，大力发展农副产品加工，使农产品加工业呈现出稳步发展的势头。

截止底，全市各类农产品加工企业达到521家，从业人员7192人，资产总额24.74亿元，其中规模以上企业64家，从业人员6413人。

实现加工产值35亿元，上交税金5515.9万元，其中规模以上企业实现加工产值23.4亿元，上交税金3574.6万元。

主要有以下几个特点：(一)形成了一批优势主导产业。

经过近年来的调整和发展，全市农产品加工业已基本形成了粮食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、饮品、饲料、纺织、白酒等十大类农产品加工行业，其中粮食、油料、纺织、白酒、饮料5个行业发展速度较快。

，全市粮食加工企业和个体工商户达263家，创产值7.49亿元，占加工总产值的21.4%。

(二)培育了一批骨干龙头企业。

坚持引进与培育、改造与创新相结合，引进新上或改制发展了蒙牛乳业、亚源乳业、新世纪食品等一批产业关联度高、竞争能力强、能带动农民增收的龙头企业，部分企业在省内外有一定的知名度和市场竞争力。

全市共培育省级农业产业化龙头企业4个，宜昌市级农业产业化龙头企业25个。

(三)农产品品牌创建初见成效。

全市拥有蒙牛牛奶和冰淇淋、凤凰王金水柑、春之源食用油、长坂坡大蒜、慈化菜、仙草大米、楚田大米、关公坊系列白酒、六粮国宴、三峡人家苕酥、仙人掌茶等10多个国家、省级名牌产品，品牌所占份额达30%以上。

清平猪被纳入省级地方标准管理;凤凰山现代生态农业园区被评为国家级金水柑标准化生产示范区;两河镇长5 / 8坂坡大蒜种植基地和王店镇柑桔种植基地被评为省级标准化生产示范区。

(四)民间资本投资农产品加工业日趋活跃。

随着市委、市政府出台关于全民创业的意见，各地各有关部门积极搭建创业平台，激发了部分有意投资者的热情，民间资本投资农产品加工业日趋活跃。

(五)农业产业化合作机制不断完善。

产业化的组织方式不断创新，形成了龙头企业专业合作社农户、产业协会龙头企业农户、龙头企业基地农户等多种发展模式。

龙头企业强化了与基地、农户的利益联结，带动发展了一大批与龙头企业关联的板块基地，使基地真正成为农产品加工企业的原料车间。

仙草米业采用订单农业方式，在全市建起28万亩优质稻基地;天阳食品在王店村建立了5000亩的红薯基地;新世纪食品公司继续采取包种子、包技术、包收购的方式，通过提高朝藓蓟收购价格来提高农户的种植积极性，进一步扩大基地面积。

(六)农产品加工企业发展前景看好。

去年下半年以来，农产品加工龙头企业积极应对金融危机，攀大附强、借船出海，转变经营策略，加大资金投入，加快技改步伐，改变传统的加工方式，采用先进设备和工艺，提升产品加工档次，农产品加工业发展前景看好。

新世纪食品投资1000万元新上一条生产线，可新增产能30005000吨，使公司生产规模达到3万吨以上，计划销售收入达到1.2亿以上。

翔鹤食品计划分割肉猪18万头，比上年增加4万头，2万头生猪繁育基地即将投产，计划在宜昌、当阳建5家专卖店，开发终端市场。

金桥油脂投资1.2亿元，兴建占地200亩、仓储位达8万平方米的物流仓储。

关公酒业万吨原酒生产项目预计8月底建成投产，并开发了关公典藏、关公家宴、---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 中国红等系列瓶装酒，计划实现销售收入1400万元。

澳利龙饮料和亚源乳业公司与太子奶集团合作，投资1100万元新上太子奶生产线，年加工能力达到20万吨;亚源乳业在中部六省订货会上签订了6000万元的销售订单，是去年的20倍。

二、当前存在的主要问题(一)企业规模不大，带动能力不强。

虽然我市农产品加工企业发展数量大，规模以上企业逐年有所增加，但总的来看，企业个体规模小，龙头企业少。

全市规模以上农产品加工企业64家，占加工企业总数的12.3%;共培育省级和宜昌市级农业产业化龙头企业29家，分别占加工企业总数和规模以上企业的5.6%、45.3%，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、加工增值的开 发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。

同时，因缺乏先进的发展理念，造成低水平重复建设，产品类同，削弱了全市的整体竞争力，一出现市场不稳定，产品销路不畅，企业就面临着停产的危险。

，油菜籽收购价格从最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤，因市场价格波动较大，造成油料加工企业严重亏损，大部分企业停产。