于村民自治工作调查报告模板(标准版)(1)
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关于村民自治管理情况的调研报告村民自治是农村30年改革实践的重要组成部分,是党领导农民的三个伟大创造之一。
简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实现自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。
实质是增加村委会工作的透明度,让群众当家作主,参与村务的管理和监督。
面对某单位区域内的村民自治问题,我们进行了深入细致的调研,现将有关调研情况报告如下:一、村民自治发展的现状村民自治是维护农民合法权益的主要体现,也是维护农村改革、发展和稳定大局的重要工作。
某单位一心本着“农村谋发展、农业谋创收、农民谋利益”的思想,扎实推进村民自治制度。
(一)村务信息全面公开,建立各种机制机制建设逐步健全,各项机制发挥作用。
宣传机制方面,重点组织村务公开工作领导小组成员以及相关职能部门认真学习中央17号文件,用文件精神来统一全街干部的思想。
通过组织村干部和村民代表广泛参加各种制度学习活动,既把政策交给了村民,使他们懂得了如何正确行使自己的民主权利,又把方法交给了村干部,提高了他们的政策水平和依法办事的能力。
工作运行机制方面,一是公开意识逐步强化。
随着村务公开工作的深入,村干部的思想认识在不断提高,逐步由“要我公开”向“我要公开”转变,群众的民主管理意识也不断增强;二是公开地点逐步宽泛。
均设置固定的村务公开场所和意见箱,都能按照要求对本村应公开的村务进行公开;三是公开内容逐步丰富。
34个行政村都能按照国家有关政策要求,及时将村务向村民公开。
有的村根据本村实际,还对公开内容加以充实完善,比如土地征用补偿及分配、农村机动地发包、种植粮食直接补贴等都能及时向农民公开,起到了很好的效果;四是公开形式逐步完善。
按照村民委员会组织法规定,各村委会都能严格按照要求,规范运行村民监督委员会和民主理财小组工作机制,加强村干部与群众和社会各界的双向沟通,充分听取群众对村务公开工作的意见。
监督机制方面,紧紧依靠群众力量,发挥村务公开监督小组的作用,进一步强化对村务公开,特别是财务公开工作的监督和管理,村务公开的规范度不断提高。
农村基层村民自治情况调查报告xx年xx月xx日contents •引言•农村基层村民自治现状分析•农村基层村民自治存在的问题分析•农村基层村民自治改进路径探讨•结论与建议目录01引言1背景与意义23我国农村基层村民自治制度自20世纪80年代以来逐步形成并不断完善。
农村基层村民自治对于保障农民民主权利、促进农村经济发展、推动基层民主建设具有重要意义。
本次调查旨在了解当前农村基层村民自治的实际情况,分析存在的问题及其原因,提出相应对策建议。
本次调查范围为我国不同地区的农村基层村民自治组织。
调查目的为深入了解农村基层村民自治的现状、问题与发展趋势,为政府决策提供参考依据。
调查范围与目的本次调查采用问卷调查、实地访谈、文献资料等多种研究方法。
数据来源主要包括农村基层村民自治组织、地方政府、学术研究机构等相关单位和个人的调查问卷与访谈记录。
研究方法与数据来源02农村基层村民自治现状分析村民自治组织建设情况农村基层自治组织建设包括村委会、村党支部、村民小组等,这些组织在村庄治理中发挥着重要作用。
村民自治组织建设的问题尽管农村基层自治组织建设取得了一定的成效,但仍存在一些问题,如组织机构不健全、缺乏专业人才等。
村民自治组织建设情况村民自治制度建设情况农村基层村民自治制度建设包括法律法规、政策文件等,这些制度为农村基层自治提供了保障。
村民自治制度建设的问题尽管农村基层村民自治制度建设取得了一定的成效,但仍存在一些问题,如制度不完善、执行不力等。
村民自治制度建设情况农村基层村民自治活动包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等环节,这些活动是农村基层自治的核心。
村民自治活动开展情况尽管农村基层村民自治活动开展取得了一定的成效,但仍存在一些问题,如活动形式单一、参与度不高等。
村民自治活动开展的问题村民自治活动开展情况03农村基层村民自治存在的问题分析03人才流失严重农村基层人才流失严重,优秀人才难以进入村民自治组织,导致组织缺乏活力。
(2023)村民自治问题调查报告(一)(2023)村民自治问题调查报告调查背景最近,我们进行了一项关于村民自治问题的调查,主要围绕2023年的情况展开。
调查内容调查对象我们采访了包括村干部、村民代表、普通村民在内的各类人群,共计300人。
调查结果1.村民自治意识普遍增强。
近年来,随着政策的推进和宣传的普及,村民自治意识有了较大的提升。
越来越多的村民参与到自治工作中,并积极向村干部表达自己的想法和意见。
2.村干部的工作态度有待改善。
虽然绝大部分村干部都是志愿者,但仍有一部分干部工作态度不够认真,缺乏工作责任心,导致村民的不满情绪逐渐增加。
3.村民自治能力方面存在一定短板。
虽然村民自治意识普遍提高,但是在实际的自治过程中,仍有不少村民缺乏足够的经验和技能,对于自治工作的推进产生了一定的阻力。
结论本次调研表明,村民自治工作在2023年有了较大的进展,但仍存在许多问题和需要解决的矛盾。
在深入推进村民自治工作的同时,需要给予村干部更多的法制培训和工作指导,同时也需要在村民自治能力提升方面做出更多的投入和支持,才能让村民自治工作走得更稳健、更有成效。
建议1.建立健全村民自治制度。
为了更好地推进村民自治工作,需要建立完善的村民自治制度体系,同时将其纳入到村级组织机构中。
2.加强村级干部培训。
通过举办法制教育、组织干部学习等方式,提高村级干部的专业能力和工作素质,提升干部工作责任意识和服务意识,全面提升村级自治工作水平。
3.支持村民自治能力提升。
加强对村民自治能力的培训和支持,如组织专业人员开展技术培训和工作指导,向村民提供更加全面、规范的自治指南和技术支持。
4.注重村民参与。
村民自治需要村民参与,应该通过多种渠道,如开展村民议事会、走访村民座谈会等方式,充分听取村民意见和建议,为自治工作提供更加科学的参考和指导。
结语村民自治是推进乡村振兴的重要一环,本次调查结果表明,虽然存在一些问题,但2023年的村民自治工作已经取得了一定的进展。
村民自治工作调研报告村民自治工作调研报告为进一步推进《村民委员会组织法》落实,促进村民自治和换届工作,加快农村基层民主政治建设步伐,为吕河经济社会又好又快发展提供强大动力。
吕河镇政协统战联络组开展了村民自治调研工作,现将调查情况报告如下。
一、当前我镇村民自治工作的主要成效(一)民主选举日益规范。
民主选举作为农村基层民主政治建设的重要环节,受到了各级各有关部门的高度重视,越来越引起广大群众的广泛关注和积极参与。
首先是选举法规比较健全。
《XX省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《XX省村民委员会选举办法》(以下简称《实施办法》和《选举办法》),是在总结20xx年、20xx年两次换届选举实践经验和分析研究新情况、新问题的基础上,经过多次修订完善,更加切合基层实际,更加便于操作,是指导村委会换届选举、推进村民自治工作的蓝本和法规依据。
其次是操作程序更加规范。
在换届选举过程中,各村(社区)都能严格按照法律法规办事,做到凡法律法规有明确规定的,严格遵照执行;法律法规和政策没有明确规定的,坚持村民自治的原则,按照大多数人的意见,召集村民代表大会讨论决定。
在第九次村委会换届选举工作中,各村(社区)选委会都能在征求大部分选民的基础上,围绕县镇的工作要求,制定了结合实际、更加具体的《选举办法》,依法有序地推进了换届选举工作的顺利进行。
三是民主程度不断提高。
由原先的直接任命,到后来的“两推一选”,再到本届的直接提名候选人,选举的民主程度一届比一届高,运作程序也一届比一届规范,成功换届选举的数量与质量也在不断提高。
截止4月24日,我镇涉及4个社区、14个村的第九次村委会换届选举工作圆满结束,完成率为100%,成功率100%。
通过换届选举,村委会干部队伍的整体素质进一步得到提高,基层组织建设得到加强,有力地推动了基层民主政治建设的进程,为推进新农村建设和构建和谐社会打下了坚实的政治基础。
(二)民主议事制度逐步完善。
关于农村基层村民自治情况调查报告村民自治的实质是在村民中实行民主选举、民主监督、民主决策和民主管理,我们主要从以下几方面进行抽样调查。
通过对问卷的归纳分析,发现我省村民自治主要存在如下问题:一、村民自治现状与问题(一)村民选举普遍性低,公正性较差调查表明,对选举持积极态度的样本仅占合格样本(指1299份村民样本,下同)的53%,参加过最近一次选举的村民也只占被调查对象的70.7%。
更突出的问题是:投票方式是逐户收选票,使得这种低普遍性的村民选举带有“暗箱操作”的可能;认为选举前上级打招呼和村党支部指定候选人的样本占31.4%;认为私下做工作和贿选的样本占23.4%;认为宗族势力干扰村民选举的样本占5.1%。
这些因素显然会影响村民选举的公正性,影响村民对选举的态度,从而导致村民选举的普遍性降低。
(二)村民民主监督意识不高,对村务公开的信任度低民主监督是实行村民自治的保障,在现行的制度框架下,村务公开是民主监督的唯一平台。
调查显示,完全知道村务公开的样本仅占35.3%,知道一点的占39.3%,令人遗憾的是竟然还有25.4%的人不知道村务公开,这个比率足以引起我们的高度重视。
经常去看村务公开栏的被调查村民有362人,占27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村务公开栏。
同时,被调查村民对村务公开的理解比较狭隘,虽有65.6%的村民对村务公开感兴趣,但其中的70.3%仅对“村务账目”感兴趣。
对村务公开内容完全相信的样本仅22.3%,有一点相信的36.9%。
(三)村民民主决策参与意识薄弱,决策者漠视民意被调查村民只有不到50%愿向村干部反映自己的意见,72%认为村里的事情村民没有必要介入;仅有54.5%的村民认为村里的重要事情必须通过村民代表大会决定。
调查表明,当村民意见和乡(镇)政府指示有矛盾时,有33.5%的村民样本和57.4%的村干部(村干部总样本204份,下同)认为应该按照乡(镇)政府的指示去做,74.9%的村民和78.4%的村干部样本都认为乡(镇)政府的指示应优先,而认为村民意见优先的村民样本和村干部分别只有27.6%和17.6%。
千里之行,始于足下。
关于村民自治工作调研报告村民自治工作调研报告一、调研目的和背景村民自治是中国农村改革的一个重要组成部分,是推动农村发展和农民参与决策的重要途径。
为了深入了解当前村民自治工作的进展情况,探索有效推动农村自治的途径和有效方法,本次调研旨在通过实地走访、问卷调查等方法,对现行村民自治工作进行全面系统的调研,为未来的工作提供参考和指导。
二、调研对象和范围本次调研的对象为我国某县城的10个村庄,涵盖不同地理、经济和社会发展状况的村庄,旨在全面深入地了解当前村民自治的情况。
三、调研方法1.实地走访:调研小组成员对每个村庄进行实地走访,了解村民自治组织的设置、运行机制以及具体工作情况。
2.问卷调查:通过问卷调查的方式,了解村民对自治工作的认知和参与程度,收集村民的意见和建议。
3.专家访谈:与相关专家进行深入交流,听取他们对现行村民自治工作的评价和建议。
四、调研结果第1页/共3页锲而不舍,金石可镂。
1.村民自治组织设置情况:调研发现,在调研的10个村庄中,都设立了村民自治组织,如村民委员会、村民代表大会等。
大部分村庄的自治组织是由村民代表选举产生的,但代表选举的方式和程序存在一定的差异。
2.村民自治工作的运行机制:村民自治组织在村庄内起着决策、管理和监督的作用。
村民代表通过开展村民议事活动,听取村民的意见和建议,并根据实际需要制定村庄发展规划和决策。
3.村民自治工作的发展情况:调研显示,村民自治工作在不同的村庄中存在一定的发展差异。
有些村庄的自治组织运行良好,村民参与度高,村庄发展有明显提升;而有些村庄的自治工作还存在一些问题,如村民参与度不高,决策执行不到位等。
4.村民对自治工作的认知和参与程度:问卷调查结果显示,大多数村民对村民自治工作有一定的认知,但对于自己在自治工作中的具体角色和参与方式仍存在一些不清楚的地方。
同时,大部分村民表示希望能更加参与决策和管理村庄的工作,发表自己的意见和建议。
关于村民自治工作的调研报告实施乡村振兴战略,是新时代〃三农〃工作的总抓手。
中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》提出了:〃深化村民自治实践〃。
按照全局关于开展〃大学习、大讨论、大调研〃工作安排,今年5月中旬至6月上旬,县民政局通过实地走访10余个镇乡,对村民自治工作进行调研,现将相关情况报告如下。
一、全县村民自治基本情况(一)民主选举更加规范2023年县进行第十届村(居)民委员会换届选举工作,村民委员会换届选举成功率达99%,居民委员会换届选举成功率达100%。
选举成功率是历届之最。
在整个换届选举中,可以说〃民主〃两字贯穿整个村居委会换届选举的全过程。
主要表现在三个方面:一是推选村(居)民选举委员会。
为体现民主的广泛性,各村(居)选举委员会成员由村(居)民代表会议或各村(居)民小组会议推选产生,村(居)党组织书记通过法定程序被推选为选举委员会主任。
二是推选产生村(居)民代表和村(居)民小组长。
居民代表在选举前通过召开居民小组会议、户代表会议推选的方式产生;村(居)民代表和村(居)民小组长通过召开户代表或者村民小组会议方式产生。
三是正式选举,保障每一个选民的权利。
为了避免个别工作人员因工作疏忽而有被遗忘的〃角落〃和选民,对出公告、发通知等程序和环节,都特别强调要保障每一个选民的参选权利。
有的选民出门在外,工作人员一次又一次的上门寻找,有的用电话联系,想方设法保障每一个选民的权利,从而使这次选举的参选率高达94.74%o(二)民主决策进一步规范为加强村民主政治建设,改变村干部个人说了算的状况,全县932个村都建立村民会议和村民代表会议制度,将村级集体经济项目的立项、承包方案和举办社会公益事业的项目及经费筹集方案,±地、山林、鱼塘、果园的经营承包方案等涉及村民切身利益的重大村务交由村民会议和村民代表会议讨论决定,既体现群众当家作主,又防止决策上的失误,避免给工作造成重大损失。
特别是在第十届村(居)民委员会换届选举各村(居)制定选举办法过程中,村(居)民委员会在遵循法律法规的基础上,结合本村(居)实际制定选举办法草案,选举办法明确选民登记方式、候选人资格条件、候选人提名、正式候选人确定等重要事项,办法提交村民代表会议讨论通过后公告实施。
村民自治工作的调研报告村民自治工作的调研报告当前政府工作面临着一个艰巨的任务即基层涉农矛盾不断凸现,对社会经济各个方面造成了不小的影响及阻碍,分析矛盾爆发的主要原因,笔者认为主要有以下两个方面:一方面是因为过去很长一阶段以来,经济发展迅速,在发展中形成了许多矛盾,特别是经济利益矛盾(诸如土地征收、集体经济组织事务纠纷等);另一方面是由于基层组织建设没有适应经济社会的快速发展,导致政府对最基层的管理纽带不足,官民互信衰减。
而基层组织建设也是当前社会管理体制创新及党的基层组织建设的重要工作方向,我国现行政治体制下,基层组织建设特别是农村基层组织建设主要体现为村民自治,即全体村民在共同选举的基础上施行的村两委班子在一系列制度监督约束下进行的自我民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
本文将以笔者曾挂职某镇所联系的甲村为例(此处略去真实名称),探讨现阶段该旗乃至整个农村基层自治的现状,并提出自己的一些分析与见解。
一、村民自治的现状我国现阶段的政治体制架构中,村民自治形式是唯一且独特的一级组织形式,无论其为自治组织,还是带有行政色彩,自治形式第一次在我国现有领域内,在村级这一层次上真正实现了其管理负责人由被管理人员直接选举产生,并在一系列监督制度的约束下运行。
自治形式是我国最基层所精心培育的一朵民主之花,其实践性和前瞻性对我国政治体制的发展将具有意义深远的影响。
自《村民委员会组织法》颁布施行以来,我国村民自治在实践运行中既有好的一方面,但也存在许多不尽如人意的地方。
(一)好的方面1、民主意识增强,自我服务改善。
《村民委员会组织法》约束下的村民自治实施以来,基层民主建设得到了大力发展,村民的民主意识不断增强,本人在联系甲村时,通过接触村民,常耳闻老百姓口头诸如:“这是我们村内部事情”、“必须经代表会决策才能实施”等话语,从这些老百姓日常的思维方式及老百姓在处理日常村务时的方式都体现出了其日益增长的民主意识及自我管理、自我服务意识。
村民自治情况调查报告村民自治情况调查报告调查调研村民自治情况调查报告调查报告情况村民自治本文详尽地描述了*村的基本情况、村民委员会的构成情况、村委会选举情况、村务管理、村务公开等情况,就进一步完善和创新村民自治工作提出了几点设想。
2016年8月,我们对用市*一村作了访谈式的调查,参与人员三名,进行访谈十三次,综合归纳以后,对该自然村的村民自治有了初步了解。
一、概况1、*村基本情况*村位于天津市北辰区西北部,地理位置为北纬*"。
东邻北仓镇、双街镇、南临青光镇、上河头镇,西与武清县接壤。
始建于明永乐年间,原为退海三角淀,始有吴、刘两姓在此搭铺居住,捕鱼为生,称双家铺。
因卢沟河、凤河汇流于此,又称双沟港。
清雍正八年已称双口村。
1940年7月双口首次建乡,至解放。
1953年建双口乡、安光乡和丁庄乡,1958年4月安光乡并入河头乡,1959年1月改为幸福公社双口管理区,1961年7月建双口公社,1983年4月建乡,1995年12月5日建镇。
*村位于双口自然镇北部,隶属双口镇,为镇政府驻地。
面积0.473平方公里,人口3415人,辖48个村民小组。
始建于明永乐三年,隶通州武清县,1962年2月,隶天津市北郊区,1992年改称北辰区。
过境公路有京福公路、津永公路、津保高速公路,距区政府8公里,距市中心17公里,距北京市区113公里。
京九铁路穿过镇北部,并设有双口站。
村内共有农户1010户,3188人,以汉族为主,其中党员141人,为镇内大村。
距今5500年起,渤海西岸天津地区自西向东逐渐海退成陆,其后永定河泛滥带来大量泥沙,加上人为改造形成现有陆地,地貌属冲积平原。
境内有永定河、中泓故道永清渠和安光引水渠,在津永公路以北、永定河增产堤以西,有天津市确定的放淤区。
冬季受西伯利亚和蒙古冷高压控制,盛行西北风,气候寒冷于燥,夏季受西太平洋副热带高压控制盛行偏南风,湿润多雨,春秋两季是两大环流的交替过渡时期,风向多变。
关于村民自治工作调研报告—调研报告近几个月来,我们组织有关人员深入福州、莆田、泉州、漳州、龙岩市的县(市、区)乡镇、部分村,召开有县级民政局干部、乡镇干部和村干部、村民代表、乡镇人大代表等参加的农村基层民主政治建设座谈会,结合以往的调研活动和平常的工作实际,对我省完善农村村民自治,发展农村基层民主政治建设的基本情况有了比较全面、真实的了解掌握,对进一步完善农村村民自治,加快农村基层民主政治建设步伐的重要意义,有了更深刻的认识。
一、当前我省村民自治工作的主要成效1、民主选举日臻规范,选举质量逐届提高我省村委会换届选举已进行了九届次。
民主选举作为农村基层民主政治建设的重要环节,在我省受到各级领导、有关部门,直至广大农民群众的广泛重视和热心支持,首先是选举法规比较健全。
我省在全国率先出台了《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《福建省村民委员会选举办法》(以下简称《实施办法》和《选举办法》),并经过多次修订完善。
2005年在总结2000年、2003年两次换届选举实践经验和分析研究出现的新情况、新问题的基础上,对两个“办法”进行进一步修订完善,使法规更加切实可行,便于操作。
其次是操作程序更加规范。
在换届选举过程中,各地严格按照有关法律法规和党内法规办事。
做到凡法律法规有明确规定的,严格遵照执行;法律法规和政策没有明确规定的,坚持村民自治的原则由村民大会或村民代表大会讨论决定,按照大多数人的意见办理。
各地还对操作程序和操作办法作出了严格具体的规定,尽可能地压缩了操纵选举的空间。
三是民主程度不断提高。
由原先的直接任命,到后来的间接选举,再到目前的直接选举,以及备受关注的不确定候选人选举,选举的民主程度一届比一届提高,运作程序也一届比一届规范,成功换届选举的数量与质量在不断提高。
2006年,全省应换届的14433个村委会已有14379个完成了换届选举工作,完成率为99.6%,其中厦门、三明市100%完成选举任务,福州、泉州、宁德、龙岩市完成率达99.8%以上。
关于农村基层村民自治情况调查报告怎么写【导语】调查报告是对某一情况、某一事件“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本质,寻找出规律,总结出经验,最后以书面形式陈述出来。
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通过对问卷的归纳分析,发现我省村民自治主要存在如下问题:一、村民自治现状与问题(一)村民选举普遍性低,公正性较差调查表明,对选举持积极态度的样本仅占合格样本(指1299份村民样本,下同)的53%,参加过最近一次选举的村民也只占被调查对象的70.7%。
更突出的问题是:投票方式是逐户收选票,使得这种低普遍性的村民选举带有暗箱操作的可能;认为选举前上级打招呼和村党支部指定候选人的样本占31.4%;认为私下做工作和贿选的样本占23.4%;认为宗族势力干扰村民选举的样本占 5.1%。
这些因素显然会影响村民选举的公正性,影响村民对选举的态度,从而导致村民选举的普遍性降低。
(二)村民民主监督意识不高,对村务公开的信任度低民主监督是实行村民自治的保障,在现行的制度框架下,村务公开是民主监督的唯一平台。
调查显示,完全知道村务公开的样本仅占35.3%,知道一点的占39.3%,令人遗憾的是竟然还有25.4%的人不知道村务公开,这个比率足以引起我们的高度重视。
经常去看村务公开栏的被调查村民有362人,占27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村务公开栏。
同时,被调查村民对村务公开的理解比较狭隘,虽有65.6%的村民对村务公开感兴趣,但其中的70.3%仅对村务账目感兴趣。
对村务公开内容完全相信的样本仅22.3%,有一点相信的36.9%。
(三)村民民主决策参与意识薄弱,决策者漠视民意被调查村民只有不到50%愿向村干部反映自己的意见,72%认为村里的事情村民没有必要介入;仅有54.5%的村民认为村里的重要事情必须通过村民代表大会决定。
关于村民自治问题的调查报告2月18日,我在当地政府的配合下,结合党的十七大精神,前往常宁市新河镇的新农村建设示范村——塘头村,针对当地村民自治问题展开调查,现将对塘头村民主选举方面情况的调查总结如下:民主选举是村民自治的基础问题,关键要克服瓶颈制约,找准平衡基点,整体推进。
村委会民主选举是一个复杂的系统工程,诸如选举的理念、选举的功能、选举的技术、选举的程序等构成了一系列民主选举中的理论和实践网络。
据塘头村村委会领导介绍,塘头村村委会由全体村民选举产生,经“海选”产生候选人,然后进一步选举出村委会领导班子成员。
但是,调查问卷显示,村民虽然都对民主选举这一举措表示赞成和肯定,但村民的法律意识普遍较差,民主选举的主动性和优越性并没有完全体现出来。
在调查过程中,该村表现出来的问题主要反映在以下几个方面:1、民主选举中的瓶颈制约:(1)法律规定的前瞻性与文化传统的滞后性矛盾。
一般说来,法律规定总是建立在社会实践基础之上的,与客观现实需求相适应。
我国的村级民主选举,本身是一种法治民主的助推剂,它既是对广大农民的培训,也是对整个社会的培训。
正是这种自下而上的、带有一定超前性的民主选举制度,推动着我国社会的民主进程。
然而,这种推动作用是个渐进过程。
一方面,在我国,农村政治、经济和社会结构发生重大变革的情况下,客观形势亟需法治民主的深化;另一方面农民的民主参与意识的滞后性有着较深的传统文化根基。
反映在村委直选中,不少选民对村委班子成员的选择并非出于他们的主动,而往往是被“塑造”出来的。
对候选人要素重要性的认识远远低于对利益分配的关注或者政治象征背景的联系和与自己的亲疏远近。
《村委会选举办法》规定的三种投票形式,流动票箱投票仅作为一种辅助形式,应限制在一定范围内。
但在具体实施中,大多数村没条件进行大会集中投票,而不少村民又不想去固定的投票场、投票站投票,有的地方甚至还出现“卖票”现象。
因而,村级民主选举的规定与选民本身的需求明显地相背离,选举中投票率的高低并不能完全反映选民民主意识的强弱。
关于村民自治情况的调研报告村民委员会是村民“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众性自治组织。
为进一步了解和掌握我镇各村近几年来实施村民自治的情况,镇人大在四月份对全镇25个行政村实施村民自治的情况进行了全面调研,并检查了有关资料和制度落实情况。
一、村民自治的现状调研显示,我镇各村民委员会大都能够按照《村民委员会组织法》的要求,在村党支部的直接领导下,努力发展村级经济,认真办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,做好村务公开等各项工作,确保村民实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,较好地发挥了基层群众性自治组织的作用。
具体来说:一是自我管理进一步加强。
许多村委会在发展经济、社会事业以及精神文明建设诸方面,都有切实可行的工作目标,健全落实各项制度,实行民主管理并坚持做到村务公开,在群众关心的财务以及公共事务和公益事业方面,都能坚持公示和由村民代表会议商定,改变了过去几个村干部说了算的状况,加强了民主、法制意识,充分发挥了村民代表的作用,村民自我管理得到了加强。
例如,一些村在对农村最低生活保障户的确定、农民安装自来水、清洁家河、计划生育照顾二胎、农村住院医疗保险费收缴等方面,一改过去支部作决定,村委管执行的片面做法。
二是自我教育进一步加强。
各村在村民自治活动过程中,通过制定村民自治章程和村规民约,加强了教育引导,使广大村民在普及科技知识、破除封建迷信、提高民主法制观念方面得到了提高。
不少村在解决纠纷和矛盾过程中,努力做好说服教育工作,做到小事不出组,大事不出村,较好地改变了过去细细小事找书记、找主任,稍大事情找政府、找领导甚至越级上访、集体上访,有效地维护了社会稳定。
如农村住院医疗保险、为群众安装自来水、有线电视等社会福利方面产生问题和矛盾时,村委会大都能发挥村民小组长和村民代表的作用,开展自我教育、自我解决问题,从而较好地维护了生产和生活秩序,维护了一方的稳定,促进了村级经济的发展和镇政府各项工作的顺利推进。
关于村民自治工作的调查报告村民自治工作调查报告一、引言近年来,我国政府高度重视农村发展和农民群众的利益,大力推进村民自治工作。
村民自治作为“三农”工作的重要组成部分,对于推动农村发展、增强农民参与意识、提高农民自我管理能力具有重要意义。
本次调查旨在了解当前村民自治工作的情况,找出存在的问题,并提出建议,为进一步深化村民自治工作提供参考。
二、调查方法与过程本次调查采用了问卷调查和实地访谈相结合的方法。
首先,我们设立了多个问题组,包括村委会代表、村民代表、发展组织负责人、农户代表等,以全面了解村民自治工作的各个方面。
其次,我们深入到多个村庄进行实地访谈,与村民代表和村庄干部进行交流,了解他们对村民自治工作的看法和意见。
三、调查结果分析根据调查结果,我们对村民自治工作进行了以下分析:1.现状分析(1)农村自治意识增强:大部分的村民和村庄干部表示,随着近年来自治法律法规的出台和宣传教育的开展,农村自治意识有所增强,村民群众主动参与村庄公共事务管理的意愿也明显增加。
(2)自治程度有待提高:尽管农村自治意识增强,但实际上村民自治程度相对较低。
大部分决策和管理工作仍然由村庄干部主导,村民代表的发言权和决策权得不到充分保障。
2.问题分析(1)决策过程不透明:在一些村庄中,村庄干部的决策往往缺乏透明性,决策过程不够公开、公正和民主,导致村民代表和村民群众的积极性受到一定的影响。
(2)村民代表参与度不高:由于种种原因,一些村民代表在村庄事务管理中的参与度不高,无法真正代表和维护村民的权益,相关法律法规的宣传和培训工作亟待加强。
3.建议(1)加强法制建设:政府应加大对农村自治法律法规的宣传力度,提高村民的法律意识,确保相关法规得以落地生效,为村民自治奠定基础。
(2)推进农民自治能力建设:政府可以加强对村民代表的培训和引导,提高他们的组织管理和问题解决等方面的能力,进一步激发村民积极参与自治的热情。
(3)加强农村自治监督:政府和相关组织应加强对村民自治工作的监督和评估,建立健全村庄自治的评价体系,进一步推动农村自治工作的开展。
关于村民自治依法治村调查情况报告3月15日,按照市委统一安排,由市政协副主席崇斯兰牵头,组织政法委、民政局等单位对新街乡、关塘集乡村民自治、依法治村工作进行了调研,现将调研情况报告如下:一、基本情况民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是法律赋予群众的四项权利,是农村基层民主政治建设的核心所在。
我市在村民自治中,围绕核心、抓住关键,不断加强农村基层民主建设。
依法选举,保障村民民主权利。
几年来,我市把民主选举工作作为村民自治的关键和前提加以高度重视。
全市第六届村民委员会换届选举工作在严格的法律和得力的政策推动下,进入了法制化、规范化的快车道。
民主选举进程稳健,已接近尾声。
据不完全初步统计,参提率达到92.6%,正式投票参选率达到94%。
实践证明,市出台的选举方案操作性强,民主广泛,群众满意。
村务分开民主管理,保障村民政治权利。
村务公开和民主管理的实质就是民主决策、民主管理和民主监督。
为进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,2004年8月,市委责成市委组织部牵头,农委、民政等部门配合,对全市村务公开工作进行指导和督查。
市委组织部、市民政局根据中央两办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神,结合本市具体情况,提出《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的实施细则》,由市委政府两办下发。
1、民主决策。
村民代表会议是我市实行民主决策的主要形式,《村民代表会议制度》在全市普遍落实。
各村委会每年都召开2—4次村民代表会议,讨论村务。
其内容主要有:听取审议村委会工作报告,决定公益事项,实行一事一议,所作出决定经全体代表的2/3以上通过,提高了决策的民主性和有效性。
2、村务公开与监督。
主要抓三个方面工作:一是明确村民代表的监督职权。
村委会实行向村民代表会议报告工作制度,村民代表会议对村委会委员工作和制度执行情况,村经济及公益事业发展情况提出意见,进行审议,实行监督。
二是抓村务公开,在公开内容上分为财务公开、村务公开、政务公开三类,具体公开内容、程序、时间、形式等有实施细则规定;如:在公开方式上,主要召开村民代表会议报告工作,发挥村务公开栏或墙(黑板)等主阵地作用,按时公布;运用村级有线广播向村民公布宣传;打印成文字材料送到农户。
[农村村民自治的基础]关于农村基层村民自治状况调研报告(一)近年来,我国不断推进农村基层村民自治工作,加强农村社会治理能力,保障农村稳定和谐发展,都离不开深入调研、把握基层状况真实情况。
本文主要针对我对某县农村基层村民自治状况的一次调研信息,总结了以下几方面的问题。
一、农村村民自治概况该县下辖30个乡镇,共有450多个行政村,自治管理已全面覆盖,但在实际操作中仍需要加强村民自治的具体实施,村级组织建设仍有不足之处,需要通过强化培训,优化村务公开,完善村级干部岗位责任制等形式手段提升村民自治的合法性、民主性和科学性。
二、经济发展自治农村村民自治运作中存在的最大问题就是经济发展。
近年来,各地政府大力推广“三变改造”等产业转型推动计划,鼓励农村产业结构调整和振兴。
但在采取措施、决策方面还存在一定困难,例如如何协力把握市场,合理制定村级财政预算以及协调村内机构,调节和稳定村内经济发展。
三、民主自治“民主自治”是农村基层自治中最关键的问题,其表面、诚信和实际性对于巩固农村社会合唱、建设和治理具有至关重要的作用。
从实践层面看,有些行政村村委会的成员非常强势,主导村级事务,甚至忽视村委会内部及村民群众的意见,这是“民主自治”实行困难的根源所在。
四、治安管理自治目前,该县的治安管理工作是相对稳定的,但还不够完善,存在人员不足、职责不清等问题。
某些乡镇派出所的工作人员手脚不够灵活,对反映的线索麻木不仁,有时候甚至拖延处理,这对治安工作的开展形成阻碍。
总之,农村基层自治工作还有许多值得深入研究的问题。
在未来,我们需要加强培训、鼓励民主自治、改善治安管理等方面努力,为本县的经济稳定和谐发展作出更积极的贡献。
于村民自治工作调查报告模板(标准版)Template of investigation report on Villagers' autonomy (Stand ard Version)汇报人:JinTai College于村民自治工作调查报告模板(标准版)前言:报告是按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。
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近年来,昆山市全面贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》,实行以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村民自治,采取多种方式规范村务公开和民主管理工作,有效促进了农村各项社会事业的健康发展。
1995年、1998年和连续三次被国家民政部命名为“全国村民自治模范市”,初被全国村务公开协调小组命名为“全国村务公开民主管理示范市”。
一、加强领导,完善制度,提升工作水平一是强化领导,抓考核。
市委、市政府把村务公开和民主管理工作作为农村基层民主建设的重要内容,专门调整了村民自治工作领导小组成员名单和职责,党政统一领导,民政部门组织协调,市纪委、市委组织部、农办、妇联、共青团、计生委等有关部门共同参与的领导体制和工作机制得到进一步完善。
同时,还把此项工作列入市委市政府年度综合目标之中进行严格考核,保障了村务公开民主管理工作有力有序深入开展。
二是培训动员,抓基础。
村务公开民主管理是“三农”工作和建设社会主义新农村的基础,市委、市政府每年都坚持对村“两委”班子成员及其配套组织开展全面系统的培训,紧紧围绕《村委会组织法》、村民自治、村务公开和民主管理、村民自治章程(村规民约)四个重点内容组织脱产培训,及时组织学习“四议两公开”等基层民主管理的有效方法,大大提高了村级干部的民主管理意识,在广大村干部中筑牢了正确的自治观念、理财观念和民主管理观念。
同时,在全市各村,利用村民大会、村民代表大会和走家串户方式向广大村民广泛宣传村务公开民主管理意义、方法和程序,提高群众参与村务公开民主管理的意识。
同时,充分发挥市、镇两级机关干部作用,开展“基石工程”活动,下派农村工作经验丰富的机关干部脱产下村指导各项工作,为村务公开民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基础,提供了人才支撑。
三是完善制度,抓落实。
昆山市抓住村党组织班子调整,村委会换届选举后的有利契机,根据市委、市政府《关于进一步加强村务公开民主管理制度的意见》,修订《昆山市村务公开目录》,指导各村及时完善《村民自治章程》、《村规民约》等31项制度、明确村务公开监督小组和民主理财小组职责。
指导各村在醒目位置设立了村务公开栏,公开面达到100%。
一些条件较好的村利用现代远程教育设备,实施村务“即时公开”,建立村务公开电子档案,定期向村民或村民代表播放。
在昆山市,只要是涉及“三农”工作的相关会议,市、镇领导都要进一步强调中办发[]17号文件精神,做到干部清楚,村民明白,从而使村务公开民主管理工作走上了日趋民主、规范的道路。
二、突出重点,加大投入,优化工作平台紧紧围绕社会主义新农村建设任务,将村民自治工作与“法治昆山”建设、实施“惩防体系”、基层党建“三级联创”活动和学习实践科学发展观活动结合起来,与增加农民收入、减轻农民负担等各项发展与改革措施结合起来,使村务公开和民主管理工作自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程,实现村级民主管理制度化、规范化、程序化,提高村民依法有序参与民主实践的能力和素质。
在此过程中,立足“四个着眼点”扎实开展工作。
一是着眼于农村工作大局,在发挥村务公开和民主管理强基固本作用上下功夫;二是着眼于农民群众的切身利益,在认真解决农民群众最关心的问题上下功夫;三是着眼于充分发挥农民群众的主体作用,在提高农民群众参与度上下功夫;四是着眼于推进村务公开和民主管理的规范化和程序化,在加强制度建设上下功夫。
在村务公开和民主管理规范化建设过程中,昆山市将全面搭建村级公共服务平台作为丰富服务内涵、提升服务水平、实现服务零距离的有效途径。
在市委、市政府的关心指导下,在镇、村两级的`努力实施下,村级公共服务体系建设实现了全覆盖。
在资金扶持政策方面,全市的农村社区公共服务中心建设资金由市、镇(区)、村按4:4:2比例负担,经济薄弱村由市镇两级财政各50%比例负担。
在建设标准方面,市委出台《关于加快完善城乡公共服务体系的实施意见》昆发2号文件,规定集中居住型的农村新型社区公共服务中心面积必须达到平方米以上;新建的农村社区公共服务中心面积必须达到1200平方米以上;通过改造的农村社区公共服务中心面积必须达1000平方米以上。
公共服务中心建设标准的提高,为村民开展自治工作创设了更好的条件。
在软件提升方面,昆发2号文件明确了社区服务中心的六大功能,即行政管理服务、日常便民服务、文化体育服务、医疗保健服务、社会安全服务、党建活动服务,全力提升城乡公共服务水平。
同时,加大服务的覆盖面和扩展面,在文艺活动、体育活动、教学活动等多方面继承和发扬民间传统,打造特色品牌,不断培育村民的自昆山教育、自昆山服务、自昆山监督的意识。
三、创新形式,抓住热点,保障村民权利一是以村务“点题公开”为形式,确保村民的“知情权”。
村干部是村务公开民主管理的主要执行者,为了使村干部真正有压力、受触动,昆山们实行了村务“点题公开”的办法,凡是村民对村级事务有疑问、有异议,都可直接向村干部提出质询,要求村干部公开村民应该知道而又不知道的村级事务,通过点题,摸清村民的想法和要求后,由镇、村两级组织限期公开和解答,提高了村务公开的实效性。
在实行村务“点题公开”的同时,市、镇两级领导不定期地深入各村,参加村民会议、村民代表会议或村“两委”联席会,督查指导“点题公开”工作,并与村干部、村民一起听点题,一起研讨解决问题的办法,还建立了村民反映的热难点问题交办反馈制度,把许多矛盾化解到了基层。
二是以“民主日”活动为形式,保障群众的“参与权”。
昆山市在全市各村普遍实行了“民主日”制度,即:各乡镇、村根据本地情况,每月或每季度固定一天时间为村民民主议事日,召集村民代表参加“民主日”活动,由村干部汇报本月或本季度“两委”工作情况,公布财务收支情况,把需要决策的村级事务提交“民主日”会议研究讨论后再做决议,同时,认真听取村民对村“两委”工作的意见和建议,并将“民主日”活动开展效果同村干部效益工资挂钩,采取季度督查,半年考核,年终汇总的方法,提高了村干部对“民主日”活动的重视程度,使群众的“参与权”得到有效落实。
三是抓住村级重大事项决策这个热点,保障村民的“决策权”。
近年来,在村级决策中,村级土地、发包、集体资产管理、村级基础设施建设、农民动迁等重大事项成为村民关注的热点和村级管理的难点。
昆山市对农村这些热点、难点问题认真调研,在这些方面引入民主管理机制,有效推进“六步决策法”,强化了村民代表的职能,增加了民主性、科学性,减少了随意性,深化了民主监督。
同时,全市100%的村委会在村务决策中引入民主听证制度。
,全市各村共举办听证会319场次,参加听证的村民代表和党员代表9485人次,听证工程项目设计金额达到8.79亿元。
四是抓住村级财务管理这个热点,保障村民的“监督权”。
为了管好村级财务,昆山们在坚持村级财务由镇“钱帐双代管”的基础上,制定了更加具体和严格的操作程序,市委农办相继出台了《关于开展创建“农村集体财务规范化管理合格镇、村”活动的通知》和《关于调整村级财务公开内容的通知》,进一步强化了各级的监督职能,有效提高了村级财务管理水平,村民监督权得到落实。
四、昆山市村民自治工作面临的困难和主要问题通过一系列行之有效的治理措施,昆山市村务公开和民主管理工作得到进一步提升,为全市农村科学发展、和谐稳定作出了积极的贡献。
与此同时,面对新形势、新任务和村民的新需求、新愿景,昆山市的村民自治工作也面临着新的挑战。
一是村级民主建设发展不够平衡。
通过调研发现,村级集体经济积累较多的村,群众参与民主管理的积极性较高,反之则较低。
产生上述现象的主要原因基于各地经济、文化、交通、发展等方面的不平衡。
二是农村民主选举工作面临新挑战。
随着农村政策和农村工作重心的变化,外出务商人员和本地经商人员对选举谁的关心程度不够,对村级组织的依赖性降低;同时部分村民受法律意识,文化等诸方面的制约,对民主选举的认识不够,从一定程度上影响了村委会选举的质量。
同时,随着民主进程的不断加快,无候选人直接选举的面日益扩大,增大了选举的难度。
三是村务公开制度化建设有待加强。
作为民主管理的有效形式和载体,个别村务公开栏的硬件建设不够规范,一些村的村务公开资料信息更新不及时。
四是村级组织自身存在一些问题。
主要表现为:一些村在换届后新老班子工作交接上不够及时;村级管理的各项制度虽然上墙,但是有的制度的执行效果不是很好;村级组织开展工作的统筹性、规范化有待进一步加强。
五、完善村民自治的对策与建议农村基层民主政治建设,是党领导广大农民群众在经济、政治、文化和社会生活领域直接行使民主权利的制度建设和实践活动,是昆山国社会主义民主政治建设的重要组成部分。
结合昆山市农村实际,应采取有效措施,扎实推进基层民主政治建设。
1.加强领导,形成齐抓共管新局面。
充分认识农村基层民主政治建设的重要性。
各级党组织要从深入贯彻科学发展观,实现“两个率先”的高度,深刻认识加强农村基层民主政治建设的重要性和必要性。
把农村基层民主政治建设列入重要议事日程,形成村民自治领导小组成员部门互相配合、齐抓共管的工作格局。
同时,充分发挥村民自治领导小组的职能作用,建立健全例会制度。
经常深入基层,及时了解并研究农村民主政治建设的新情况、新特点,全面掌握工作动态,及时总结经验,坚持典型引领,切实加强指导力度。
2.强化监督,促进村务公开新提升。
进一步完善村务公开制度,规范村务公开的工作程序。
在村务公开中要切实把群众最关心、与群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点,对公开事项、公开时间、公开地点、受理意见、审核办法等作出具体规定,做到“一事一议”;同时要进一步健全并落实村务公开民主管理的实施细则,以保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权,使群众监督由村务活动结果的监督延伸至村务决策及其整个执行过程的监督。
同时,加大行风监督员的队伍建设。
在农村中聘请一部分老党员、老干部担任村级勤政廉洁的监督员、巡视员、加强对农村经济发展和勤政廉洁监督,确保村级经济和社会各项事务的发展。
3.加强引导,实现村级组织建设新突破。
一是采取多种形式的教育培训,提高村干部的自身素质和社会管理能力,建设一支素质高、能力强的村干部队伍。