县域经济金融发展中存在的问题及建议——对云南县域经济的调查与思考
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某县 财政 近年入 不 敷 出 ,02年 、0 3年 、04 20 20 20 年 、0 5年 分 别 赤 字 50 0多万 元 、 0 20 0 60 0多万 元 、
70 0 0 多万元 、 亿 多元 。在 地 方财 政 支 出 中约 7 % 1 0
县银 行业 机 构 按 五 级 分 类 , 良贷 款 余 额 则 为 不 8 3 万元 , 良贷 款 比例 高达 3 . l , 394 不 6 9 % 比全 国平
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县 域 经 济金 融 发展 中存 在 的 问题 及建 议
对 云南 县 域经 济 的调 查 与 思考
杨林 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ( 中国银监会云 南银 监局 宜良办事处 , 南 宜 良 6 2 0 ) 云 5 10
摘 要: 发展县域经济 已成为 国民经济和社会发展、 固国家政权 的基石。在努 力 实现地 方经济发展 目标和 确保 稳 地方金 融稳 定 中, 找准防控金融风险与 支持地方发展 , 实现其经济 目标之 间的对接点 , 地方政 府及各有 关部 门的 是 当务之 急 , 是 各 银 行 业 的 当务 之 急 , 也 更是 监 管部 门 的 工 作 难 点 之 所在 。 经 调研 分 析 , 议 地 方 政 府 以 打 造 “ 信 建 诚 县 乡” 切 入 点 、 为 突破 口和核 心 , 以正 向 激 励措 施 , 方 位 协 调 联 动 , 造 良好 的 信 贷 投 放 环 境 和 金 融 生 态环 境 , 辅 全 营 让银 行 合 理释 放 充 足 的 流 动 性 , 县 域 经 济 步 入 和 谐 、 续 、 康 发 展 的 快 车 道 。 使 持 健 关 键 词 : 域 经 济 ; 方 金 融 ; 融 风 险 ; 良贷 款 县 地 金 不 中图 分 类 号 :0 15 F 3 F 6 . ;8 0 文 献 标 识 码 : B 文章 编号 :0 8 76 20 )6—02 0 10 —79 (0 6 0 18— 3
些 年份 , 县政 府选择 如此 大 的财政 赤字 , 不利 于 某 极 以后 县域 经济 的平稳 发展 。
( ) 蓄存款 占比过 高 二 储
低 37个百 分 点 , . 比全 国平 均 水平 低 l .2个 百 分 64 点; 某县人 均贷 款余 额不 足 600元 , 国城 市人 均 0 全
利 于地方 经济 的发展 , 更不 利 于当地银 行 的发展 。
( ) 四 某县 的 不 良贷款 比例较 高
人 满意 , 在一定 程 度 上 制 约 着 县域 经 济 的进 一 步 发
展 。为此, 我们对云南省某县的县域经济 的状况进
行 了调 查 , 并就有 关 问题提 出一 些对策 建议 。
均水 平高 出 2 6个 百 分 点 。说 明某 县 的 信 用环 境 较 差, 资金 严重 沉淀 , 信用 环境急 需着力 改 善 。
( ) 五 信贷 投放 增速 明显 落后
用于工资性支出, 用于地方发展的资金微乎其微 , 不
仅严 重制 约 了县 域 经济 快 速 发 展 , 对 县 域政 治 经 还
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第 总第 12 3 期
.
J U N LO E 河南金融管理干部学院学报 A A E E T O R A FH N N —Tf 。FF A SI N — O‘。 I A M N G M N L
N . (6 o 20 6 )
社会发展 、 稳固国家政权的基石。作为现代经济核
心 的金融 , 县 域 经 济 发 展 中肩 负着 历 史 的 重 任 。 在
但是 , 由于种 种原 因 , 国县级 金融 发 展水 平并 不 令 我
某县的存贷 比例较低 , 才到 5 . %, 2 6 说明有近 2% ( l 5 约 0亿元 ) 的可 用资金 滞 留在银行 或外 流 , 不
贷款余额超过 5 0 000元 , 差额近 l 倍 ; 0 县以下银行 业金融机构贷款年均增长率为 9 7% , 国平均为 .2 全
1.6 , 某县贷 款 5年来 平 均 增 长 率 为 7 4 % , 56% 而 .4 比县 级平 均水平 低 22 百分 点 , .8个 比全 国平 均 水平
20 05年末 , 县以下银行 业金融机构平均存贷 比
为 5 . % , 国为 6 . 2 , 某县 比县级 平均 水 平 63 全 90% 而
济稳定形成一定 的威胁。从经济学的角度来说 , 政 府应该在经济衰退 的年份选择预算赤字 , 在经济高 涨的年份创造预算结余 , 中国经济高速发展的这 在
目前 , 国县 级行 政 区划 有 28 1个 , 我 6 县级 经 济 的 G P总量 达 到 5 4万亿 元 , D . 占全 国 G P总 量 的 D
5 % , 国县 域 人 口总数 9 3 6 全 . 5亿 , 占全 国总人 口的 7 % 。 由此 可见 , 展 县 域 经 济 已 成 为 国 民经 济 和 3 发
一
、
县 域经 济金 融发 展 中存 在 的 问题
20 年 上半年 , 06 某县不 良贷 款率高 达 2 . % 18 ( 比例不 含工行 、 该 农行 、 中行 、 建行 两次 剥离 的本 金
2 8 元 的贷款 , 信用 社是 按期 限分类 ) 935万 且 。若 全
( ) 一 县级 财政 赤 字较 大
7% (05年上半年 , 国储 蓄存 款 占 比约 为 5% ) 3 20 全 0 。 这 种情况 , 一方 面 说 明某 县被 动储 蓄 晴况 突 出 , 民间 投 资欲望不强 ; ~方面说 明某 县 的企业发 展严重 滞 另 后, 企业盈余资金 不多 , 资金需 求缺 口较 大。
( ) 三 某县 的 大量 资金在 本县 没有 出路
某县储蓄存款余额 占各项存款余额的比例高达
收稿 日期 : 0 0 2 6— 9—1 0 0 作者 简介 : 杨林超( 9 2~) 男 , 南石林人 , 17 , 云 经济师, 经济学学士。