《全国社区矫正信息管理系统》使用方法

司法部关于印发和使用《社区矫正执法文书格式》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2012.05.25•【文号】•【施行日期】2012.05.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】刑事判决裁定与法律文书正文司法部关于印发和使用《社区矫正执法文书格式》的通知各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：为了保证《社区矫正实施办法》的正确施行，在认真总结社区矫正执法经验的基础上，经征求最高人民法院、最高人民检察院、公安部的意见，司法部制定了《社区矫正执法文书格式》，现予印发执行，并就有关事项通知如下：一、充分认识《社区矫正执法文书格式》重要性社区矫正执法文书是社区矫正执法活动的重要载体，是社区矫正执法规范化、制度化的重要表现形式，是衡量执法质量的重要标志，是执法过程的重要证据，同时也是确保社区矫正执法活动顺利开展、提高执法水平的重要保证。

社区矫正试点、试行过程中，各地结合实际，及时制定了本区域内的执法工作文书，对促进本地社区矫正工作的顺利开展起到了积极作用。

随着《社区矫正实施办法》颁布施行，统一全国社区矫正执法工作流程、统一全国社区矫正执法文书格式条件成熟，势在必行。

本次下发的《社区矫正执法文书格式》共20种文书，在内容上紧密结合《社区矫正实施办法》执法工作环节设置，涵盖适用社区矫正调查评估、交付接收登记、确定矫正小组、社区矫正宣告、进入特定场所审批、外出与居住地变更审批、警告、治安管理处罚、撤销缓刑、撤销假释、收监执行、提请减刑、解除社区矫正等执法管理节点，立足司法行政机关社区矫正执法工作需要，满足按照规定程序向人民法院、人民检察院、公安机关、监狱机关抄送、通知有关法律文书等工作要求。

《社区矫正执法文书格式》力求种类精练，内容简洁，便于基层掌握，便于严格执法、规范执法、文明执法，提高工作效率，对于促进社区矫正工作规范化建设，促进社区矫正深入健康发展具有十分重要的意义。

司法所社区矫正工作指南一、打开内网“手机定位系统”（账户密码11）查看所有定位人员是否存在关机违规情况，如有关机的及时电话联系对象保持开机状态。

二、打开宣城市司法局网站查看首页及社区矫正科页面新闻及通知，打开绩溪县司法局内网查看首页通知公告及社区矫正股页面新闻，了解工作方向并及时处理县局通知要求。

三、处理日常工作，整体上分为七类：1报表类2评估类3入矫类4管教类5解矫类6宣传类，（其中评估类详见对应工作说明及文书模板）。

（一）报表类（此大类工作建议均在月底前完成）首先，每个月20日前报送：1、在册社区矫正人员花名册2、社区矫正人员奖惩情况3、社区矫正人员违规刷证情况并于20日前通过“内网oa邮箱”报送至县局矫正股所有成员oa邮箱为：密码）其次，每个月1号和2号两天报送“社区服刑人员情况”，每个季度1号、2号两天报送“社区矫正工作情况”（报送通过外网“司法行政基层工作信息平台”，用户名：密码：）再次，每个季度1号、2号两天报送刑释解教人员安置帮教情况统计表（通过外网“司法部刑释解教人员信息管理系统”，账户：密码：—继续点击输入账户：密码：）再次，每个月28号前完成刑释解矫信息核查工作(具体操作步骤如下：进入“全国刑释解矫人员信息管理系统”后：（1）找到“信息查询”中的“服刑劳教信息查询”模块，点击进入，在最后一栏“是否有回执”中选择“无回执”后进行查询，将出现本地尚未进行回执的人员名单；（2）找到“人员管理”中的“等待本级核查列表”模块，点击进入，若出现待核查人员信息前往派出所请求户籍民警验证其具体信息是否一致，最后核实或修改并反馈)（二）宣传类及时将主办、参与的活动、创新举措整理成信息，发布到司法所网站社区矫正股、基层股等栏目上（网站账户：密码：），同时通过oa邮箱报送至县局矫正股、基层股，另外还可通过外网邮箱报送至“外媒”（外媒投稿邮箱及奖励标准参见《绩溪县司法行政系统新闻宣传工作奖励办法》）（三）入矫工作流程1.司法所接收对象，尽量用word填写所级档案（便于留存电子档案），打印出来制作出纸质工作档案（提醒要求复印身份证、户口本、留存指模笔迹毛发类证据）。

DB 3401/T XXXX—XXXX社区矫正社会工作服务指南1 范围本文件规定了社区矫正社会工作服务的相关术语和定义、基本要求、服务原则、服务内容、服务流程、服务方法、服务管理等。

本文件适用于社会工作机构或社会工作者面向社区矫正对象及其家庭提供的社会工作服务。

2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

MZ/T 094 社会工作方法个案工作MZ/T 095 社会工作方法小组工作MZ/T 071 社区社会工作服务指南MZ/T 059 社会工作服务项目绩效评估指南DB34/T 3323 专业社会工作督导规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1社区矫正对象 community-corrections subject社区矫正对象是指因实施犯罪行为被人民法院判处管制、宣告缓刑、裁定假释和暂予监外执行而在社区中接受监督管理和教育帮扶的人员。

3.2社会工作机构 social work agency社会工作机构是以社会工作者专业人才为主体，坚持助人自助服务宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，为特定的、有需要的服务对象开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等专业服务的社会服务机构。

3.3社区矫正社会工作服务 community-corrections social work service社区矫正社会工作服务是指以社区为平台，由社区矫正社会工作者运用社会工作专业理念和方法，为社区矫正对象提供心理、认知、行为，发掘其潜能，帮助其恢复身心健康，促进其融入社会的专业活动。

3.4社区矫正社会工作者 community-corrections social worker从事社区矫正社会工作服务且具有资质的专业社会工作者。

常见问题汇总目录1、人员编号不连续是否对数据统计有影响？ (1)2、删除人员时编号是否一起被删除？被删除的编码能否用在其他人员上？ (1)3、司法所用户为什么不能录人员基本信息？ (1)4、如何录入人员照片，有什么具体要求？ (1)5、如何设置地区的行政区划编码？ (3)6、我在社区矫正系统里面修改下级地区、下级用户信息或者是本级账号信息是否会对“司法行政基层工作管理平台”造成影响？ (3)7、如何录入更多个人简历信息和家庭成员及主要社会关系信息 (4)8、司法所用户是否可以录入人员基本信息？ (4)9、人员编号是否可以修改？中间6为日期是指什么日期 (4)10、是否需要照片？ (4)1、人员编号不连续是否对数据统计有影响？答：不会2、删除人员时编号是否一起被删除？被删除的编码能否用在其他人员上？答：编号会一起被删除，且删除掉的编号不能应用在其他人员上3、司法所用户为什么不能录人员基本信息？答：安装司法部社区矫正局要求，人员基本信息（包括个人简历和家庭成员及主要社会关系）和法律文书信息由区县司法局录入，其他信息由司法所录入4、如何录入人员照片，有什么具体要求？答：在人员基本信息录入或修改点击下图中的“浏览”按钮打开文件选择窗口，如下图选择人员照片，如下图点击上图中的打开按钮，关闭文件选择窗口，回答人员录入或修改页面，此时照片输入框中文显示刚才我们选择的照片路径，如下图之后点击人员信息录入页面的提交按钮即可照片的格式需要使用常用的jpg，gif，png，bmp格式，文件大小不能大于5M。

5、如何设置地区的行政区划编码？答：区划编码可以上级主管单位在“下级地区管理”里面设置，也可以由本级在“修改账号信息”中设置注意：行政区划编码谁一次设定，之后不能修改的6、我在社区矫正系统里面修改下级地区、下级用户信息或者是本级账号信息是否会对“司法行政基层工作管理平台”造成影响？答：不会，两个系统是互相独立，之间没有任何内在联系的，所以不会有影响。

智慧矫正解决方案2024.2.1目录1项目需求 (3)2需求分析 (3)3建设目标 (4)4解决方案 (5)4.1方案概述 (5)4.2网络架构 (6)4.3方案设计 (6)4.3.1电子腕带 (6)4.3.2“矫正域”专用终端 (11)4.3.3矫正工作终端 (18)5方案价值 (28)1项目需求社区矫正是指针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这四类犯罪行为较轻的对象所实施的非监禁性矫正刑罚。

社区矫正实施的最初原因是为缓解监狱罪犯过多而产生的压力。

其目的是为了通过政府、社会以及爱心人士的帮助，使矫正对象改正恶习，并帮助他们重新回归社会。

社区矫正其非监禁刑罚的性质可以使矫正对象在不脱离社会、不脱离生活的情况下，并借助政府、社区、社会爱心人士以及亲人的帮助下能更好的适应社会并且回归社会，实现再社会化的过程。

2003年我国在北京、天津、上海、江苏、浙江和山东6个省市实行社区矫正工作试点，现已推广至全国。

截至2018年7月底，全国司法所累计接收社区矫正人员402万人，解除矫正332万人，社区矫正人员在矫正期间重新犯罪率一直处在0.2%的较低水平。

不可否认，社区矫正对于预防和减少重新犯罪、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

随着大数据、互联网、移动互联网等信息技术的快速发展，为全面开展“数字法治智慧司法”信息化体系建设，进一步加快“智慧矫正”建设步伐，2019年1月11日司法部办公厅印发《关于加快推进全国“智慧矫正”建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），对“智慧矫正”建设提出指导思想，该方案也是基于该《实施意见》整理编制。

2需求分析根据《实施意见》中队“智慧矫正”个人装备的要求，结合目前社区矫正工作的实际情况，“智慧矫正”个人装备有以下三方面的需求：首先，确保对社区矫正服刑人员的位置实时监管。

一方面，社区矫正减轻了监狱的压力，增加了服刑人员改造的灵活性，另一方面，社区矫正对社会治安也存在一定的威胁，如何实施监管社区矫正服刑人员的位置信息是社区矫正工作中首先要考虑的问题；其次，提高社区矫正服刑人员的改造效果。

司法部关于发布实施《全国律师综合管理信息系统技术规范》等5项行业标准的公告
文章属性
•【制定机关】司法部
•【公布日期】2022.01.05
•【文号】
•【施行日期】2022.01.07
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】律师,标准化
正文
司法部公告
关于发布实施《全国律师综合管理信息系统技术规范》等5
项行业标准的公告
为规范全国司法行政信息化建设，加强对全国司法行政业务工作的指导，司法部制定了《戒毒物联网智能终端系统技术规范（SF/T 0128-2021）》，修订了《监狱信息化目标跟踪与地理信息管理业务规范（SF/T 0127-2021）》《全国律师综合管理信息系统技术规范（SF/T 0022-2021）》《社区矫正基础业务系统技术规范（SF/T 0015-2021）》和《社区矫正定位管理系统技术规范（SF/T 0016-2021）》。

现予以发布，自2022年1月7日起实施。

标准实施中的问题和建议，请及时报司法部。

附件：
SF/T 0022-2021 全国律师综合管理信息系统技术规范
SF/T 0015-2021 社区矫正基础业务系统技术规范
SF/T 0016-2021 社区矫正定位管理系统技术规范
SF/T 0127-2021 监狱信息化目标跟踪与地理信息管理业务规范（不公开）SF/T 0128-2021 戒毒物联网智能终端系统技术规范（不公开）。

关于社区矫正信息管理平台的构建摘要：目前，社区矫正已在全国范围内进入试行阶段，但实践中存在着司法行政机关和检察机关信息不对称致使矫正对象脱管、漏管，以及检察机关难以实时监督等难题，影响了社区矫正工作的深入开展。

鉴于此，作者认为应当积极尝试运用科技手段开发社区矫正信息管理平台，提升监督效果。

关键词：社区矫正信息管理监督浙江2003年7月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部颁布《关于开展社区矫正试点工作的通知》，确定了京、津、沪、江、浙、鲁为全国社区矫正试点城市。

2005年开始，扩大到18个省市。

截止目前为止，社区矫正已在23个省（区、市）85个地方，375个县（区市），3142个街道开展，分别占全国（区市）地区、县（市区）、街道建设处的72%，25%，13%，24%，上海市、江苏省走在社区矫正工作的全国的前列。

至此，社区矫正工作进入全面试点试行阶段，但在社区矫正监督方面仍存在很大的问题，严重影响着社区矫正工作的深入开展。

本文从我国检察监督出现的问题出发，以浙江宁波的社区矫正信息管理平台的构建为例，探讨其对社区矫正监督的影响，并提出意见建议，以期更好地推进社区矫正工作在我国的发展。

一、社区矫正监督存在的问题（一）信息传递不及时由于社区矫正的法律制度不完善，严重制约着检察人员监督权的行使。

如检察监督需要的矫正对象的具体信息来自不同部门，长期以来没有形成规范的传递制度和信息共享制度，造成执行和监督机关没有收到和及时收到监外执行罪犯的相关材料，使一部分监外罪犯失控，漏管，脱管。

（二）监督方式的事后性由于社区矫正信息共享问题，检察机关无法介入减刑，假释，暂予监外执行的监督的申报和执行过程，执行机关也不移送相关资料，检察机关审查的仅为人民法院的审判书，其监督方式为事后检察。

这很大程度上使社区矫正的实际效用打了折扣。

（三）监督手段的单一性对于社区矫正的交付执行采用主要是法院送达判决书，外地监狱部门邮寄的方式。

电子监控在我国社区矫正管理中的运用与优化编者语：近期，编者无意间看到网友“蛮苗”在百度贴吧中的提问“对社区矫正人员手机定位有无法律依据？”并由此引发贴吧一段时间的热议。

其实，关于对社区矫正人员电子监控问题编者也曾经做过思考，也与部分司法同仁探讨过。

根据《社区矫正实施办法》第十三条规定：社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市、县（旗）。

社区矫正人员因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县（旗），在七日以内的，应当报经司法所批准；超过七日的，应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准。

根据该条规定，社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市县。

基层司法所目前的现状，不依靠技术手段，很难时时预防社区矫正人员不假外出。

根据《社区矫正实施办法》第十九条：司法所应当根据社区矫正人员个人生活、工作及所处社区的实际情况，有针对性地采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况。

基于此，手机定位、电子手铐等开始受到大家的关注、试用、使用、推广。

但目前采取此措施主要依据为《社区矫正实施办法》，缺少上位法律支持。

也有少数地方由法院将电子监控写入了判决书，但毕竟是极少数。

《社区矫正法》（征求意见稿）第二十三条规定：社区矫正机构可以通过实地走访、通讯联络、询问社区群众等方式，了解核实社区矫正人员的活动情况，有关单位和个人应当予以配合。

根据国务院司法行政部门的规定，经过严格的批准手续，可以对符合条件的社区矫正人员进行电子定位。

可见，《意见稿》对电子监控也是采取了较为审慎的态度。

对电子监控如何使用、对哪些人能使用、使用程序等仍期待立法进一步规范与明确。

今天，给大家推送两篇文章，一篇是上海政法学院武玉红教授写的《电子监控在我国社区矫正管理中的运用与优化》，另一篇是高一飞、刘博楠两位同志写的《限制自由强制措施中的电子监控问题》，或许对于我们对电子监控的使用及制定相关规范有一定启发……我国于2003年开始社区矫正试点，2009年在全国全面铺开，大量的犯人涌入社区服刑。