数字高速公路管理系统解决方案Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT数字高速公路管理系统解决方案1引言项目背景交通是国民经济的命脉，它牵扯到各行各业的发展和社会大众的日常生活。
公路是交通中最为基本的要素，成网状分布的公路是其它所有交通形式的连接纽带，是交通业务中的重中之重。
当前我国公路建设水平和建设规模已经达到了很高的水平，而传统的公路管理方式或零散的软件系统管理显然已经不能适应发展的需要。
为此提高公路管理水平和应对紧急突发事件的快速处理能力，及时向社会大众提供交通路况信息便成为当务之急。
目前全国各省高速公路里程每年都在迅速的增长，一方面公众对高速公路配套的交通信息服务需求显着提高，另一方面高速公路管理部门的管理技术水平又远远落后于公路硬件的建设。
落后的、零散的高速公路管理方式已经无法适应这一状况的发展，问题主要体现在以下几个方面：1)机动车保有量增长的速度大大高于公路建设速度，同时，一方面新建改建公路里程快速增长，一方面原有道路因资金不足、交通量过重等原因大范围损坏，造成公路资源相对不足。
周边环境的变化迅速，公路原有的布局、设计、出入口布置等方面无法快速满足这一变化，导致交通堵塞，事故频繁和环境污染日益紧张。
2)相比公路建设水平而言，公路路网整体管理水平大大滞后。
缺乏先进的管理思想和手段，先进的设备使用有限或者不能充分发挥作用。
面对这些问题，特别是严峻的交通状况，各地政府投入了大量人力、物力、财力进行道路扩充、加大建设和养护投资力度。
但效果不够理想而且不能持久，一段时间后又会出现新的困扰。
因此，提高公路路网管理水平、使用先进技术手段建立智能化路的高速公路运营指挥调度管理中心，建立高效的应急抢险、快速处理突发事件机制已经成为政府和公路管理部门关心的焦点，是当前迫切需要解决的问题。
项目意义1.是加强高速公路运营管理和日常维护的重要手段。
2.是进行科学规划及合理配置公路资源的需要。
3.是技术发展的必然要求。
2系统平台功能介绍地理信息应用将各种业务应用数据有机结合，建立相应的地理信息属性数据集合和图形数据集合，以直观的电子地图展示处理，形成特有的高速公路地理信息应用子系统。
将专业性极强的复杂业务逻辑融合到基于WEB的应用服务平台，完成对业务数据和业务流程的集成，在此基础上实现高速公路网的交通监控、道路养护、路政、GPS车辆监控、服务信息等日常管理。
应急指挥管理高速公路应急联动的核心作用是能实现交通紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持；包括交通突发事件的上报、相关数据的采集。
紧急程度的判断、联动指挥、领导辅助决策。
即在最短的时间内对交通突发性危机事件做出最快的反映并提供最恰当适合的应对措施预案，借助网络、呼叫中心、无线接入、语音系统等各种高科技通讯手段，及时通知到系统内的各个单位。
主要功能包括：预警预报、信息通报、先期处置、应急响应、后期处置。
预警预报按照规定进行山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洪水等自然灾害预警预报；重要收费公路道口被聚众堵塞、集体抗费或者冲卡等意外事件发生时，事发地交通主管部门要及时上报当地政府和省厅领导小组。
信息通报1、各相关机构和部门应根据职责分工，建立信息监测制度和灵敏、畅通、高效的信息预警机制，及时收集、分析、汇总各类突发事件信息，并严格按照相关程序上报。
2、突发事件报告应包括以下内容：突发事件发生的时间、地点与规模；简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；原因和性质的初步判断；处理的情况和采取的措施；需要有关单位和部门协助的有关事宜；事故的报告单位、签发人和报告时间。
先期处置公路交通中断事件发生后，事发地交通主管部门要立即向当地政府和上级主管部门报告。
事发地的交通主管部门在报告突发公路交通中断信息的同时，要根据职责和规定权限启动相关应急预案，并组织公路管理机构或配合有关部门及时、有效地进行处置，控制事态发展。
公路交通中断突发事件发生后，按照“应急预案启动－应急响应工作程序－后期处置”的程序进行应急处理，保证突发事件得到正确、及时解决。
1.应急预案启动1）应急预案启动条件对于先期处置未能有效控制事态，即虽经当地交通公路部门启动当地预案进行了先期处置，但事态仍在发展，当全省公路上因自然灾害发生交通堵塞24小时（含24小时）以上或因意外事件发生交通堵塞2小时以上或者人员伤亡时，省公路交通中断疏通领导小组应启动本应急预案，投入组织疏通工作。
2）预案的启动方式由省公路交通中断疏通领导小组听取突发事件情况报告，经会商确需启动时，由领导小组负责人正式签批启动令，启动预案。
3）应急通讯保障公布省公路交通中断疏通领导小组办公室值班电话以及负责人和有关成员电话，各工作组应配备大功率（半径大于5km）对讲设备，领导小组各成员应保持24小时手机畅通。
2.应急响应工作程序突发事件包括自然灾害与意外事件两种，两类突发事件的性质不同，处理方式也不同，分别采取如下两种不同的应急响应工作程序。
1）发生自然灾害时启动以下应急响应工作程序组织抢险救灾队伍，及时抢救伤亡人员，对已经发生或可能发生的各种自然灾害进行抢救和防范。
指导当地交通部门抢修，尽快恢复交通。
迅速查明自然灾害类型、影响范围及诱发因素，组织灾情监测和评估，分析、预测自然灾害发展趋势，提出应急对策。
在可能发生自然灾害并造成交通中断期间，省厅领导小组实行24小时值班。
值班人员由厅领导小组统一安排，值班人员收集、整理信息，按规定将险情、灾情、自然灾害发展趋势和抢修救灾情况及时上报省厅领导小组。
发生自然灾害造成交通中断24小时以上时，要通过新闻媒体向社会发布，并指导交通出行，国道等重要干线公路自然灾害应上报交通部。
2）发生以外事件时启动如下应急响应工作程序由收费公路经营管理者或事发地交通局在第一时间报告当地政府和公安机关，并报省交通厅、省公路局。
同时，在当地政府统一领导下，参与意外事件处理现场办公小组，针对意外事件的类型、影响范围及诱因因素，积极配合信访、公安等部门开展疏导工作，及时上报处置工作进展情况。
在意外事件造成交通中断期间，省厅领导小组实行24小时值班。
值班人员由厅领导小组统一安排，值班人员收集、整理信息，按规定将意外事件状况、发展趋势和处理情况及时报告省厅领导小组领导。
意外事件造成公路交通中断2小时以上或人员伤亡时，须通过有效信息发布途径，向各相关部门发布及时、准确、全面的信息，为意外事件的解决构造一个良好的外部环境。
省厅领导小组派出相关人员赴现场协助、指导疏导工作。
后期处置工作在省公路交通中断疏通领导小组统一领导下，由突发事件发生地相关部门和单位负责配合实施。
1.现场指挥部适时成立突发事件原因调查小组，组织人员调查和分析事件发生的原因和发展趋势，预测事故后果。
处置结束一周内，将总结报告报送省公路交通中断疏通领导小组备案。
2.在突发事件处置结束的同时，省公路交通中断疏通领导小组办公室组织有关人员成立事故处置调查小组，对应急处置工作进行全面客观地评估，并在20天内将评估报告报送省公路交通中断疏通领导小组。
领导小组根据以上报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。
3.组织有关部门和专业机构对事件所造成的影响范围和程度、损失额度和后果进行全面评估，经核实审查无误后上报领导小组，经领导小组及上级部门同意后向社会公布。
4.突发事件发生所在地政府和有关职能部门在对突发事件造成损失程度、重建能力以及可利用资源评估后，认真制定重建和恢复生产、生活的计划，迅速恢复交通运输。
监控调度管理系统中包括的主要模块有调度处警模块、GPS信息接收模块、通信监控模块、监视控制模块、显示控制模块、数字录音模块、现场图像传输控制模块、处置部门信息通信模块、GIS模块、现场视频、图像传输模块、信息管理及查询模块等。
系统在接到重大警情以后，可以利用电子地图系统快速确定位置，得到周围道路、交通情况等信息，根据现场情况为指挥人员提供该位置的预设方案，供指挥人员进行参考。
与此同时还可以通过信息数据库系统检索出该位置的详细资料，以便根据实际情况确定相应的措施。
系统通过各种可利用的资源环境（如：通过摄录设备将现场情况通过GPRS/CDMA或其它可行的无线方式）可将事件发生的基本状况传送到事件处理的相关部门决策人员。
相关分管领导、责任人到位之后，可通过监控分中心或监控中心的大屏幕实时了解事故现场情况，并根据现场情况，随时下达各种指令给事件处理现场人员或相关业务应用子系统如通知收费对事故相关车辆的紧急放行，并可实时观察事故处理过程，及时对人力、物力做出适当的调整，还可与现场处理人员进行实时的可视通话。
信息发布系统根据紧急预案中的相关命令，在可变电子显示屏显示事故信息，引导其它车辆通过就近路口安全快速通过。
系统提供事件分析功能，可快捷地估算事故造成的破坏区域和影响范围；在平面布置图上标出危险区、隔离区和警戒区，给出各区域危害程度和防护要求等信息；对危险区、隔离区和警戒区进行分析，列出区域内相关设备；给出应急网络图，列出应急响应队伍的联系电话、联系人、主要职责等信息；提供电子白板功能，可在事件模拟图上根据具体情况现场布置车辆，并可及时反馈到异地。
机电工程管理实现对高速公路各机电系统和设备状况的全面管理和维护，利用先进的计算机技术完成对所管辖机电部门的技术、资金、设备等资源的查询、统一调配、流程记录、数据图表统计分析等工作，规范和服务机电系统维护工作，提高机电管理事务处理效率。
建立机电子系统机器所有在用系统设备、构件的基本信息；对全省机电维护任务库进行管理对维护计划任务以及在执行维护计划中出现的相关业务事件处理流程信息的管理；实现维护费用的统一规划以及使用情况的调查跟踪；机电子系统应急处理以及其流程管理；对仓储设备、备件的综合性维护管理；对所管辖路段设备及道路状况的监控；实现机电设备设施以及相关信息的统计分析。
实现工作报表的导出打印，并能以详尽的分析图表显示相关的统计数据；根据机电设备的情况，向其他相关的业务管理应用子系统发送信息，或者是接收其他业务应用子系统发送过来的机电设备信息，进行相关处理。
路政管理路政管理子系统是为了给高速公路运行管理提供全面的路产档案，保证公路路产的完整，同时还包括施工养护作业现场的秩序维护，恶劣天气的交通管制，故障车辆的牵引拖带，事故现场的救援清障以及环保监督等。
它主要通过宣传报导、路政执法、路政审批、档案管理、统计分析、网上申报、GIS查询、系统管理等功能模块，实现对高速公路路政业务进行综合性管理。
1.案件类型主要分为路产案件、路权案件、超限案件、许可案件。
2.有效管理案件信息，如：案号、档案号、案由、案件类型、适用程序、立案时间、结案时间、案发地点、当事人等。
