对恢复执行案件几个问题的认识
薛林
随着社会主义市场经济体制的建立和发展，执行案件大量增加，执行工作的重要性日益突出，多年来，案件执行难一直是困扰人民法院工作的老大难问题，而近年来，执行工作出现了新情况、新问题，即“执行乱”，这不仅影响了执行难的解决，而且扩大和加深了执行难的难度，究其原因，既有执行法律不完善、不健全、可操作性差等因素，又有对执行案件具体细微问题，如恢复执行问题、执行救济问题、变更或追加被执行人问题等认识不统一因素。笔者结合工作实践，就执行工作中涉及到的案件恢复执行问题作相应探讨，以期在此具体问题上有所认识、有所提高，对此规范运作有所裨益。
恢复执行，是指执行案件中止执行或发放债权凭证终结某次执行程序后，因中止执行或终结执行程序的情形消失，经申请执行人申请或法院依职权恢复案件执行程序，以及因一方当事人不履行执行和解协议，法院恢复对原生效法律文书执行的活动。恢复执行程序亦可称为后续执行程序，标志着执行程序停止一段时间后的再次启动。[1]目前，由于法律及司法解释对中止执行案件、债权凭证案件、执行和解案件恢复执行问题缺乏系统、明确而具体的规定，各地法院在认识和操作上也不尽相同，实践中在这方面还出现了一些问题，在某种程度上影响了人民法院的形象。对这个问题加以研究，使之依法规范进行，是刻不容缓之事。
[1]参见冯继华、丁孝军“案件恢复执行工作存在的问题及对策”，在《中国法院网》2003年6月7日。
一、恢复执行案件的类型及相关法律规定
根据我国法律、司法解释和司法实践，恢复执行的案件包括：中止执行的案件、和解案件、申请领取债权凭证的案件。
（一）关于中止执行案件的恢复执行
依照《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民诉法》)第234条第1款的规定，有下列情形之一的，法院应当裁定中止执行：一是申请执行人表示可以延期执行的。在执行程序中，当事人有权处分自己申请执行权利，如果权利人表示可以延期执行的，法院就应当尊重当事人的处分权，中止执行。
二是案外人对执行标的提出确有理由的异议的。案外人对于执行标的提出一部或全部权利主张属于执行异议。对于执行异议，执行员应依照法律规定进行审查，认为异议成立的，中止执行。
三是作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的。在执行程序中，如果申请执行人死亡，需要等待其继承人继承；如被执行人死亡，需要等待其继承人承担义务。在尚未确定其继承人时，中止执行。
四是作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人，法人或者其他组织在执行程序中因撤销、解散、合并等原因而终止的，依法应由其权利的享有者和义务的承担者参加执行。如果在其终止时尚未确定权利、义务承担人的，执行就难以继续进行，中止执行。
五是人民法院认为应当中止的其他情形。本项中的其他情形指哪些情况，《民诉法》没有作出具体的规定。但根据最高人民法院《关
于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《规定》)第102条规定，人民法院认为应当中止执行的情形是指：1、人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；2、被执行人确无财产可供执行的；3、执行标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需要等待该案审理完毕确定权属的；4、一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的；5、仲裁裁决的被申请执行人依据《民诉法》第217条第2款的规定向人民法院提出不予执行的请求，并提供适当担保的。也就是说，人民法院在执行案件的过程中，遇有上述情形的都应当裁定中止执行。[2]《民诉法》第234条第2款规定，中止的情形消失后，恢复执行。《规定》第104条规定，中止执行的情形消失后，执行法院可以根据当事人的申请或依职权恢复执行。这里所指的“中止执行的情形消失后”应该就是指中止执行案件恢复执行的法定事由，这些法定事由按照《民诉法》、《规定》有关中止执行事由的规定，以该法定事由的消失作为基本事实要件予以认定。具体而言，这些法定事由包括以下几种：1、申请执行人表示可以延期执行的，延长的执行期限已经届满；2、案外人对执行标的提出确有理由的异议的，对该异议已经依法进行处理（如裁定驳回等）；3、作为一方当事人的公民死亡的，继承权利或者承担义务的继承人已经确定；4、作为一方当事人的法人或者其他组织终止的，其权利义务承受人已经明确；5、人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的，该破产案件已经审结；6、因被执行人确无财产可供执行而中止执行的，已经发现被执行人可供
[2]上述五种执行中止情形，虽然法条规定很明确，但笔者写作过程中，看到张学良、李序根于2004年5月12日在《中国法院网》上发表《中止执行案件恢复执行程序初探》一文对中止执行情形归纳得让人更加一目了然，故笔者在本文中加以引用。
执行的财产或线索；7、执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物的，该案件已审理完毕，争议标的物的权属已经确定；8、一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的，该异议已经处理完毕，仲裁裁决最终未予撤销；9、仲裁裁决的被申请执行人依据《民诉法》第217条第2款的规定，向人民法院提出不予执行请求，并提供适当担保的，后经审查该请求不成立；10、按照审判监督程序提审或再审的案件，执行机构根据上级法院或本院作出的中止执行裁定书中止执行的，审理结果与原审一致。
（二）关于和解案件的恢复执行
《民诉法》第211第2款规定，一方当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据对方当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称《适用意见》）第266条进一步指出，一方当事人不履行或者不完全履行在执行中双方当事人自愿达成的和解协议，对方当事人申请执行原生效法律文书的，人民法院应当恢复执行，但和解协议已履行的部分应当扣除。和解协议已经履行完毕的，人民法院不予恢复执行。
（三）关于申请领取债权凭证案件的恢复执行
所谓债权凭证是指执行程序中，因被执行人暂无履行能力或人民法院采取各种强制执行措施仍执行无效果时，根据当事人意愿，发放给申请执行人权利证书，用于证明申请执行人对被执行人尚享有一定债权，并可随时申请人民法院执行的一种制度。实践中，人民法院对申请执行人发放债权凭证后，就裁定终结本次执行程序案件。发放债
权凭证是部分法院在执行工作改革中推出的一种执行新举措。其实质上也是类似于执行中止，也属于执行程序的一种阻却事由。在该阻却事由消失后，执行程序仍须继续进行，故也存在恢复执行问题。虽然这一举措还未得到法律、司法解释的确认与肯定，但是，被案件执结率、执行到位率困扰得焦头烂额的人们从我国台湾地区《强制执行法》第27条规定中找到了依据，“债权凭证”既能证明债权存在，又能中断执行时效，更重要的是能终结执行程序，提高一直困惑着人们的结案率。因此，当它被提出来的时候，许多地方如获至宝，特别被人们看中的是能极大满足一些人想象中的那种“结案率”、“到位率”，[3]赞之、称之的文章可谓是铺天盖地，但认真、仔细地从法律属性、法律依据等角度考察它，这个新事物是漏洞百出的，鉴于它不是本文重点论述内容，故不赘述，但笔者认为债权凭证作为一种执行经验在全国法院系统内大范围的推广应暂缓为好。
对于已以此结案的案件，考虑到债权凭证本质与中止执行无异，其恢复执行的条件，可以“终结上次执行程序的情形消失”为衡量标准，参照中止执行案件恢复执行的条件相应确定。
另外，有的法院对一种非常特殊的情况亦按恢复执行案件处理，具体是：案件承办人执行案件过程中，在对被执行人的财产采取强制执行措施后，如查封房产、车辆，冻结银行帐户，案件或全额执行完毕，或和解、中止，案件报结，但案件执行过程中采取的相应执行措施没有解除，对冻结的银行帐户，还好说，六个月内不续冻，自然解冻；对房产、车辆的查封，怎么办？当事人或案外人向法院提出要求
[3]参见叶文炳：“对中止执行和债务凭证的在思考”，载《中国法院网》，2003年10月26日。
解封，主要是被执行人自称已按照要求全部履行完毕或案外人称法院查封房产、车辆有误，但卷宗归档、执行人员调离，对此，执行机构重新安排人员处理这类问题。对被执行人自称已按照要求全部履行完毕，要求解封房产或车辆的，新承办人要找申请执行人了解情况，不属实，继续维持案件原状；属实，要依法裁定予以解封，这就涉及到是以什么案号出具法律文书的问题，以老的案号出具法律文书，一者不严肃，二者不符合档案管理要求，三者体现不出新承办人的工作量，立恢复执行案号更合适。同理，案外人对查封提出异议的，新承办人要整理齐全材料移送执行裁决组听证，不支持案外人异议的，驳回；支持案外人异议的，立恢复案号依法解封。
这种恢复执行的特殊情况，只是弥补以往管理工作中存在薄弱环节不得以而为之的一种做法，相信随着执行工作规范化的逐步深入而毫无市场的。
二、恢复执行案件的启动
鉴于上述观点，笔者在下面内容中所指恢复执行案件仅指中止执行案件和和解案件的恢复执行。
和解案件的恢复执行，只需具备一个事实要件，即一方当事人不履行和解协议。司法实践中，不履行和解协议的一般是被执行人，对于被执行人不履行和解协议的，只要申请执行人在法定期间内提出申请，人民法院即应当予以恢复执行。
中止执行的情形消失后，执行法院可以根据当事人的申请或依职权恢复执行。但究竟哪些情况应依当事人申请，哪些情况应依职权恢复执行，法律和司法解释均未作出相应的规定，各地法院做法不一，
司法界也存在不同观点。一种观点认为，中止执行的情形是否消失，或者说恢复执行的理由是否存在，人民法院不一定掌握，且根据民权自治原则，当事人主张不主张恢复执行，何时主张，都是当事人自己的事情，没有当事人的申请法院不应依职权恢复执行。另一种观点认为，债权人已依据生效法律文书向法院申请强制执行，已表明其要求以国家强制力保障其债权实现的意思，当中止执行的情形消失后，执行法院应当依职权恢复执行，维护债权人的合法权益，而不应以申请人提出申请为先决条件。
笔者认为，公正的程序要求程序的主导者必须保持中立，平等地对待各方当事人，尊重当事人的自治权利，现行执行程序的启动采用双轨制，究竟是根据当事人申请还是依职权恢复执行，执行法院应根据具体情况决定，不应一概而论。对发生法律效力的具有给付赡养费、抚养费、抚育费内容的法律文书、民事制裁决定书，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书，以及含有财产执行内容的刑事法律文书由审判庭移送执行机构执行的，执行法院就应当依职权恢复执行。此类案件的权利人一般都是弱视群体，或是国家利益，为加强保护老人、妇女、儿童合法权益，维护国家利益，执行法院应当依职权恢复执行。对权利人向法院申请执行后，在执行过程中表示可以延期执行而中止执行的，则应当依当事人申请恢复执行，因为根据处分原则，当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。申请执行人是否申请恢复执行，何时恢复，如何申请恢复是当事人自己的事情，任何人不得干涉。对于此类中止执行案件，执行法院就不应依职权恢复执行。对于执行法院依据《民诉法》第234条第1款第1项以外
的情形裁定中止执行的，只要在案件执结以前，申请执行人没有明确表示放弃权利或要求撤回执行申请的，则应视当事人主张权利的民事行为在继续延续，中止执行的情形消失后，执行法院既可依职权也可依申请恢复执行。
三、对恢复执行案件程序启动的审查
一般而言，凡是属于恢复执行法定范围的案件，只要具备上述恢复执行事由，人民法院就应依当事人申请或依职权恢复执行。但是，受现阶段执行环境、执行任务、执行力量等多种因素制约，执行工作特别是恢复执行工作，与当事人的期望和要求尚有一定差距。实践中，对恢复执行案件程序启动的审查主要有三种做法：
一是对恢复执行条件掌握不严，恢复执行的随意性比较大，导致案件恢复执行后难有进展，只得再次中止执行或再次终结执行程序。表现在只要当事人申请恢复执行，即一律启动恢复执行程序，或不加调查了解，即依职权贸然恢复执行程序，或权利人在申请恢复执行时提供的被执行人下落或财产线索不确切，致使案件恢复执行后实际上仍处在执行程序被中止前的状态而无法执行，如，有些因被执行人确无财产可供执行而裁定中止执行，或向申请执行人发放债权凭证而终结当次执行程序的案件，在申请人不提供或不能提供被执行人有效的可供执行的财产线索，法院也不能确信被执行人已具有执行能力的情况下，就轻易恢复执行程序。从实际效果看，这类案件即使恢复执行，往往难以取得实质性进展，大多还是再次中止执行或再次终结已启动的执行程序，从而陷入“中止－恢复－再中止”的怪圈，徒然浪费执行资源。江苏省徐州市泉山区法院的统计就很能说明这个问题，该院
2000年中止执行案件328件，受理申请恢复执行案件155件，其中仅执结24件，被重新中止执行131件；2001年中止执行案件446件，受理申请恢复执行案件154件，其中仅执结12件，被重新中止142件；2002年中止执行案件403件，受理申请恢复执行案件331件，其中仅执结76件，被重新中止255件。[4]造成上述恢复执行把关不严的主要原因，主要是担心驳回申请执行人关于恢复执行的申请后，可能导致申请执行人到处上访、信访，对执行工作产生不利影响。
二是对恢复执行条件掌握过严、操作上过于机械，导致错失恢复执行时机。主要表现是申请人要求恢复执行时，一味要求其提供所谓“看得见”的充分证据，并经过繁琐的审查程序后才恢复执行。这对于偶然发现曾下落不明的被执行人，以及偶然发现被执行人正在运输、处置财产等突发性情况，显然不能适应。同时，由于当前情况下，申请执行人准确、充分地提供被执行人财产线索等证据，还有较大局限性。因此，执行工作中若机械地强调当事人主义，忽视执行工作固有的行政性、机动性特点，也有与国情和现实不符之处。
三是避开对恢复执行案件条件的把握，实行有限收案制。有人认为如果一下子几百、上千案件都有恢复执行的条件，都予以恢复执行的话，恢复执行工作既干不了，也干不好，应该可根据法院从事恢复执行的人员数，以每人每月15件或收案20件的标准确定一个恢复执行收案总数，对需要恢复执行的案件根据其编号顺序进行排序，对序号在当月收案控制总数以内的案件，予以正式立案恢复执行，对序号超过当月收案总数的案件，向申请执行人明确告知其申请排序位次
[4]参见赵克、曹新军《泉山法院：恢复执行案件实行登记审查核实制度》，载《中国法院网》2003年6
月26日。
和预定立案执行时间。通过恢复执行有限收案，加强恢复执行收案调控，进一步促进恢复执行案件的收结案平衡，在此基础上，逐步加强管理，促进恢复执行案件的规范化建设。[5]此观点在执行工作基础扎实、执行案件少而从事执行工作的人员较多的法院是可以尝试的，应该也能行得通的，但对于以往中止执行、达成和解协议较多的法院，如果照此做法，就势必引起权利人的不满，也与司法为民的基本原则不符。
笔者认为，上述三种观点都有一定的局限性，对恢复执行案件应实行登记审查核实制度，以减少当事人讼累，节约执行人力资源，提高执行效率，遏制执行程序反复中止、和解的恶性循环。其具体做法是：由执行机构根据以往案件办理的情况，参考新收案的数量，抽调专人对权利人申请恢复执行进行备案登记、审查核实被执行人有无被执行的财产线索，尤其对程序中止后又申请恢复执行的案件，一定要核实权利人提供的被执行人下落或财产线索，以确定是否立案恢复执行程序；对和解案件，因考虑到时效因素、规范操作因素和当事人法律意识薄弱等因素，对此类案件恢复执行的审查把关不宜过严。
完成上述恢复执行审查工作以及后续的承办工作，执行机构均应抽调专人办理，这样做：一能让执行机构内大部分力量集中精力办新收的执行案件，解决执结率问题，二能避免柜子案、抽屉案的产生，在一定程度上实现公开执行，三能通过换人、换思路，切实解决一些难案、骨头案。
四、恢复执行案件是否重新立案号、是否纳入流程管理的问题
[5]参见葛永忠、陈锋《浅谈恢复执行条件》，载《中国法院网》2004年2月19日。
从理论上讲，中止执行案件既然不属于执行结案，当然不存在重新立案恢复执行的问题。但由于至今为止，许多法院内部将中止执行案件视为结案，作执行结案处理。如福建省高级人民法院于1999年就发文明确规定将中止执行案件视为结案，当中止执行的情形消失后，要重新立案，恢复执行。由于法律上的规定和实践中的操作存在差异，故对中止执行案件是否重新立案恢复执行，存在二种不同的观点。一种观点认为，已作结案处理的，应当重新立案后再恢复执行；作为未结案件的，则无须重新立案。另一种观点认为，中止执行的情形消失后，执行法院可依职权或依申请恢复执行，无须重新立案。笔者认为：根据登记审查核实制度，当事人向立案庭递交恢复执行申请后，由立案庭编恢复执行审查编号，交执行机构专人审查，经审查符合恢复执行的法定条件，由立案庭重新立案后纳入流程管理，将恢复执行案件当作新案对待，重新计算执行期限，这样做：一能使恢复执行案件卷宗材料的装订、保存、管理符合严格、规范的要求，便于查阅；二能使执行监督管理机构及时掌握并监督案件恢复执行情况，促进恢复执行工作规范化和有效管理；三不仅使每次执行程序都得到完整体现，从而全面地反映一个案件的执行全貌，而且也使办案人员的工作责任心和执行程序公正意识得到增强，使案件恢复执行工作更加规范，有利于保护债权人和债务人的合法权益，充分体现执行程序公正的内在价值。
五、关于恢复执行案件的委托执行问题
随着时间的推移，原来中止或和解的案件在具备恢复执行的法定事由后，原先承办法院恢复执行，办理中发现被执行人或其财产却移
转到外地，这就涉及到是否需要将恢复执行的案件委托外地法院执行的问题。为减少当事人的实际支出费用和节约日益紧张的司法资源，根据最高法院2000年3月8日颁发的《关于加强和改进委托执行工作的若干规定》，笔者认为恢复执行案件如具备委托外地法院执行的条件，应该将之委托执行，但要注意下面几点：
（一）关于申请执行费用的问题
目前，关于收取申请执行费用的问题，各地法院做法不一，在当前群众的法制观念还不强的情况下，笔者认为应严格依法办事。《规定》第115条规定：委托执行案件的实际支出费用，由受委托法院向被执行人收取，确有必要的，可以向申请执行人预收。委托法院已经向申请执行人预收费用的，应当将预收的费用转交受委托法院。《规定》第5条规定：申请执行费和执行中实际支出费用，在案件委托后，由受委托法院直接向当事人收取。委托法院已经预收的，应当在办理委托手续后三日内，将预收的费用退给申请执行人，由其直接向受委托法院缴纳。
参照上述规定，案件恢复执行时，委托法院认为需要委托外地法院执行的，应查明原先案件执行过程中对执行费用的收取情况和原先案件的执行到位情况，并依照执行费用收取标准作相应的加减后将相关的材料一并交给受托法院，由受托法院根据案件恢复执行的情况依法收取相应的执行费用，且原则上由受托法院在执行首笔到位款中优先扣取按受托执行标应收的申请执行费和执行中实际支出的费用。
（二）委托执行案件中止执行或和解后的恢复执行问题
《规定》第122条规定：受托法院认为受托执行的案件应当中
止、终结执行的，应提供有关证据材料，函告委托法院作出裁定。受托法院提供的材料确实、充分的，委托法院应当及时作出中止或终结执行裁定。最高人民法院《关于人民法院相互办理委托事项的规定》第19条规定：受委托人民法院遇有需要中止执行或者终结执行的情形，应当及时函告委托人民法院，由委托人民法院作出裁定。受委托人民法院不得自行裁定中止执行或者终结执行。
以上条款对受托案件的中止执行或终结执行作了明确的规定，但对受托案件中止后恢复执行没有具体的规定。在该类案件的执行中，受托法院经查证被执行人没有可供执行的财产，函告委托法院作出中止执行裁定后，申请人又提供出了被执行人的财产或线索的，由哪个法院去查证和恢复执行，各地法院做法不一，从程序上看，既然案件的中止是由委托法院作出的，就应当由委托法院去查证或作出恢复的决定，但现实中往往受托法院对被执行人的情况更为了解，由受托法院去查证被执行人财产状况后，作出是否恢复执行的决定，会更加客观公正。笔者认为,就被执行人财产的查证和恢复执行，可以分两种情况区别对待：
1、申请执行人提供了被执行人的财产线索的，如果申请执行人的居住地在委托法院的辖区的，应向委托法院提出申请恢复执行，由委托法院作出决定是否亲自查证或委托受托法院进行查证后将结果函告委托法院，再由委托法院作出是否恢复执行的决定。
2、申请执行人提供了被执行人的财产线索的，如果申请执行人的居住地在受托法院辖区的，或和受托法院联系更为方便的，应向受托法院提出申请，由受托法院查证后将有关材料函告委托法院，由委
托法院作出是否恢复执行的决定。[6]
对委托案件和解后恢复执行的相关问题无疑与上述精神相同。
（三）关于委托执行的长效机制问题
如何建立委托执行的长效机制问题，对恢复执行案件和新收执行案件是一样重要的。笔者对上海法院系统建立以铁路法院为受托主体、建立委托执行的执行工作新格局表示赞同。中央11号文件明确指出人民法院执行工作要形成纵向上统一管理协调，横向上以委托执行为主的工作格局。铁路法院分布于铁路沿线，其管辖范围遍及全国且铁路法院自成体系，基本不受地方制肘。上海法院系统自2002年6月起，尝试建立起了指定上海铁路法院办理委托执行案件的工作新机制，经过一年多的运转，取得了较为明显的成效，执结率达87.93%，执行到位金额人民币1616.51万元，到位率66.38%。[7]上海铁路法院办理委托执行案件的实践表明铁路法院办理委托执行案件优势明显。所以把铁路法院作为专门的受托执行法院，充分利用铁路法院的资源，建立统一的委托执行工作新机制，形成委托执行为主的执行工作格局，能够大幅度提高委托执行的效果，从根本上扭转委托执行难的局面。
至于上海法院系统于1999年在上海启动苏、浙、沪三省市执行工作协作会，至今已连续召开五次，并吸收了山东、福建两省参加，形成有一定影响的区域执行工作协作机制，提升了五地区法院之间委托执行工作的效果，但据笔者所知，五次会议中均未涉及到恢复执行案件的委托执行问题，这是个小小的遗憾，愿在不久的第六次会议中
[6]参见马利江《试述委托执行制度的改进和完善》，载《中国法院网》2004年3月30日。
[7]参见上海高院执行庭：“委托执行中的问题及思考“，载《上海审判实践》，2004年第5期。
对案件恢复执行问题在委托执行方面有所涉及。
（作者单位：执行庭）
（责任编辑：吴智永）
目前上海很多法院本部地址与立案庭地址不一致，为避免大家立案来回折腾，特向大家奉上最新各法院通讯录及立案窗口地址电话。 法院本部地址、电话 上海市高级人民法院上海市肇嘉浜路308号电话：63080000 立案窗口东兰路248号4号楼电话：64511123 上海市高级人民法院下辖： 上海市第一中级人民法院虹桥路1200号电话：62751200 上海市第二中级人民法院上海市中山北路567号电话：56700000 上海市铁路运输中级法院上海市武进路527号电话：63648355 上海市铁路运输法院中华新路60号电话：51235588 上海市海事法院浦东新区迎春路567号电话：68567567 上海市第一中级人民法院下辖： 浦东新区人民法院上海市丁香路611号电话：38794518 闵行区人民法院上海市雅致路99号电话：64120000 立案窗口雅致路215号置业大厦三楼电话：64120000 徐汇区人民法院上海市宜山路188号电话：64680966 立案窗口文定路209号，靠近凯旋路电话：54896200 长宁区人民法院上海市虹桥路1133号电话：52574999 金山区人民法院上海市金山大道2288号
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正当程序在WTO争端解决机制中的规范表达 肖 波 内容提要：正当程序在国内法和国际法中都有广泛的法律实践，在WTO争端解决机制中我们也可以看到正当程序的多项原则在DSU和其他行为规则及组织程序中的广泛表达。争端解决机制的司法属性和正当程序是本质和形式的关系，正当程序的原理促进了争端解决机制的纠纷解决功能，同时可能也蕴涵着该机制的发展方向。 关键词：正当程序 争端解决机制 司法化 GATT/WTO的发达史，就是国际贸易争端解决机制司法化的历史，而正当程序的建立则是这种司法化过程的表征。在GATT成立之前，以二十世纪三十年代的国际贸易秩序为例，世界贸易体制类似霍布斯所描述的自然无政府状态。但是GATT的缔约方没有象霍布斯或者洛克所指出的那样在国际社会建立君主专制或者有限政府，而是建立了一个通过一致同意进行决策的体系，这点倒像是卢梭所称的公意（至少在语义上）。作为一个法律体系，WTO是政府间契约的体现，是直接民主而非代议制民主。1因此，强求在国际社会推行国内法意义上的司法制度是不可能的。但是，努力使国际贸易争端能够得到公正、有效的解决，使国际贸易争端解决机制能够正当化、制度化、理性化并具有公信力，却是 GATT/WTO的不懈追求。这样的争端解决机制至少应该体现一些正当程序的基本要求。这些程序要求，是WTO争端解决机制今天的生命力所在，也是其明天的发展契机和空间。 一、正当程序的原则要求及其司法适用 （一）国内法体系中的司法正当程序原则。 正当程序(Due Process)或正当法律程序(Due Process of Law)作为司法的一项基本原则，最早是一个国内法意义上的概念，肇始于英国的自由大宪章，完善于美国宪法第5条和第14条修正案。1215年英王签署的大宪章第39条承诺，"未经法律或陪审团的合法判决，任何自由人都不能被拘捕、囚禁、没收、驱逐、流放，或受任何其它形式的伤害"，2其中"法律和陪审团的审判"即蕴涵了正当程序的意义。美国1791年的第5条宪法修正案和1868年生效的第14条宪法修正案，分别对"正当法律程序"做出了如下规定："任何人不得未经由法律程序即被剥夺生命自由与财产"；"各州亦不得未经由法律正当程序，即剥夺任何人的生命、自由或财产"。国内法上的正当程序开始主要用于刑事司法程序中防止国君和政府对臣民和公民权利的非法剥夺；后来正当程序的范围逐渐扩展到民事审判以及其它法院、仲裁程序，甚至行政决策程序等。因此正当程序的目的也被学者更为宽泛地表述为："防止政府专断，避免错误剥夺，允许人们对针对自身的指控能够知悉并应对，促进公共行为的合法性。"3随着美国司法实践的发展，正当法律程序的含义和范围不断扩大，被分为"程序性"( Procedural)和"实体性"( Substantive)两个方面：程序性正当程序从形式上要求程序本身要符合人们的公正感（如赋予当事人主体地位、申诉权等）；实体性正当程序从实体上要求程序的结果和内容应公正合理，更关注裁决结果的公正。 在英美国家，对审判者而言，正当程序包括两条基本原则：中立原则和听审原则。4中立原则（bias rule）来源于拉丁法彦"任何人不能做自己案件的法官"（nemo debet esse judex in propria sua causa），5意味着案件的裁断者不能审理和自己利益攸关的案件、排除偏私，蕴含司法独立和法官独立审判之意味。听审原则（hearing rule）来源于拉丁法彦"听取另一方的意见"（audi alteram partem），要求及时通知对方当事人并保障其知悉指控权、辩护权，要求法官能够同时听取双方当事人意见。而对当事人而言，正当程序也是"任何其权益受到判决结果影响的当事人，都享有被告知和陈述自己意见并获得听审的权利。"6也就是说，合理的告知、获得庭审的机会、提出主张、进行抗辩等，是正当程序的题中之义。这就是参与原则。国内诉讼程序中，当事人作为程序主体平等参与诉讼，共同决定程序的进程影响诉讼的结果；诉讼的进行是程序主体选择、决定程序，即程序自治的结果。基于美国的正当程序分析框架，这三条原则属于程序性而非实体性的正当程序。
一、如果是作为原告 第一步是立案，确定好管辖的法院，准备好立案的材料。 1、材料如下： 1）、起诉书，具体内容参考网上的模板，原被告的姓名，住址，联系方式什么的，具体的诉讼请求，大致描述一下事实和理由，这里要注意2点，一是管辖 的法院有争议的，可以先不填写，确定法院能受理后再填写，二是日期可以先空着，理由同上。 2）、原告的身份证复印件，如果原告是企业的话，提供企业营业执照的复印件，同时提供法定代表人身份证明一份 3）、被告如果是企业的话，有的法院要求提供一张被告的工商登记信息，确定被告是否存在，不同法院的规定不同，有的法院要求提供的是加盖工商局印章的被告工商登记信息，有的法院同意使用网上查询的书面信息，可以上当地的工商局红盾网查询，去法院立案之前可以事先询问一下 4）、证据的复印件，如果证据较多，可以单独列一份证据目录 5）、如果聘请了律师，还须提交一份民事委托书 注意事项：1）、如果是离婚案件，还要提交结婚证复印件 2）、向法院提交的起诉书的份数是被告人数+1，可以自己单独打印一份留用。
3）、证据原件由当事人保管，律师只保留复印件，证据最好复印2份，一份交法院，一份自已留用。 4）、立案时，可以当事人本人去，或者委托律师去，本人去，民事委托书可以先不提交，等开庭时提交 5）、每个法院立案时间不一样，尤其是下午时间差别很大，周五下午一般不立案，年底要审结一些案件，一般也不立案了，所以一定要注意立案的时间。2、法院如果审核通过，可以受理，就会给当事人开诉讼费的发票，去收费处交费，如果不涉及财产，诉讼费不会很贵，涉及了财产，按相关规定计算，诉讼费的计算可以上网参考专门的诉讼费计算器，法院的收取方法也不同，有的是全额收取，有的是收取一半，这个也要事先问清楚，因为只有顺利交费，才能继续办理受理的手续。 3、交费完毕，法院会让你填写立案的受理通知书，一张是原被告的信息，一张是证据，一张是受理告知书，一张是诉讼材料，告知原被告双方的权利义务。完成上面的3步，立案阶段就结束了。 第二步，法院将案件分配到不同法官的手上，法官会告知双方当事人，开庭时间会另行通知，在这个阶段，是双方提交证据和书面答辩的阶段，这时可以委托律师前去查阅对方提交的证据和答辩状，为开庭做准备。 第三步，法官通知开庭的时间，双方出庭，进入实体审理的阶段 1，法官核实原被告的身份信息，双方诉讼代理人的基本情况。如果有第三人的，核实第三人的情况。开庭的时候原被告席位只能坐2人，其他人坐旁听席，离 法官近的人为主要的发言人。法官宣读法庭纪律，告知原被告双方权利义务，法官和书记员的基本情况，询问双方是否要申请回避。 2，开始法庭调查阶段，先由原告宣读起诉书，有的法庭简化了这个阶段，如果和立案时提交的起诉书一致，则不用当庭宣读，然后法官询问诉讼请求，就起诉书中提及的问题询问原告，接着被告进行答辩，法官询问被告，这个阶段时间不会太长。 3、进入举证质证阶段，如果证据提交的太多，法官会要求休庭一会，让书记员先行输入证据信息。输入完毕程序继续进行，先提交原告的证据，交给被告一一质证，被告就证据的真实性，合法性，关联性进行质证，可以要求原告提交原件，被告质证完毕，交由原告对被告提交的材料质证。
上海市高级人民法院关于印发《几类民事案件的处理意见》 的通知 【法规类别】审判机关 【发文字号】沪高法[1999]528号 【发布部门】上海市高级人民法院 【发布日期】1999 【实施日期】1999 【时效性】现行有效 【效力级别】地方司法文件 上海市高级人民法院关于印发《几类民事案件的处理意见》的通知 （沪高法[1999]528号） 第一、第二中级人民法院，各区、县人民法院： 1999年7月23日，本市召开了《全市民事审判质量讲评会》，会议针对当前民事审判中需要明确的问题进行了研究讨论，对一些具体问题达成了比较一致的认识，形成了《几类民事案件的处理意见》。该意见于1999年9月15日由我院审判委员会第48次会议通过，现印发给你们，供你们在审判时参考执行，同时请你们将审判实践中遇到的有关问题及时报告我院。 几类民事案件的处理意见
目前新类型民事案件大量涌现，由于立法的相对滞后性和某些法律规定过于原则，缺乏操作性，给审判实践带来了一定的困难，鉴此，在国家和地方立法及最高法院司法解释明确之前，我们对以下几类民事案件的处理暂先提出如下意见，供参照实施。 一、精神损害赔偿 目前法律对精神损害赔偿适用范围，赔与不赔的尺度，赔多赔少的标准等缺乏统一明确的规定，实践部门认识也不尽一致，法律权威性和社会效果不好，我们认为： 1．精神损害赔偿具有补偿性与惩罚性双重特征。公民的姓名、肖像、名誉、荣誉、生命健康等权利遭到侵害时，必然会造成财产上的损失。同时也会导致精神上的创伤，引起痛苦等感受，运用法律手段，尤其是民事救济手段，责令侵害人向受害人支付一定数额的赔偿费，能使受害人精神上得到安慰，物质上得到补偿，同时责令侵害人支付一定的赔偿费也是对侵害人应有的制裁，能够使其从错误中汲取教训，遵纪守法，尊重他人，如果偏重于其中一项而忽视了另一项，那么对于公民的保护就是不完整的，不充分的。 2．精神损害赔偿的范围不应随意扩大。从目前《民法通则》第120条和最高法院公布的案例看，法律和司法解释明确可予精神损害赔偿的案件仅限于对公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、生命健康权五项权利造成侵害而引发的案件，对于侵犯公民其它人身权利的，法律、司法解释均未明确。因此，我们倾向于在法律、司法解释允许的范围内给予当事人一定的精神损害赔偿，法律不明确的，先不考虑。 至于在一些相邻纠纷、合同纠纷案件中，当事人提出诸如噪音污染引起精神焦虑，合同期待利益丧失引起精神痛苦等损害赔偿请求的，一是没有法律依据；二是后果一般不严重；三是通过责令停止侵害或赔偿经济损失等其他民事救济手段足以弥补损害，所以此类纠纷一般不适用精神损害赔偿。
2019-2020年高二政治上册 3.3.1 人民法院依法行使审判权教案2 沪教 版 一、教学目标 1．知识与技能：了解人民法院的职权、司法原则、任务及其与国家权力机关的关系。2．过程与方法：学生通过网络、图书、报刊等途径，收集有关人民法院的相关资料以及开展工作的典型案例，通过教师讲解与学生自主学习相结合以及质疑和探究学习的方式理解和掌握人民法院的相关基础知识。 3．情感、态度与价值观：通过学习，使学生了解我国的司法机关是维护正义和保证社会稳定的重要力量，增强守法的自觉性。 二、教学准备 教师准备：搜集有关人民法院的声像、图片等资料；制作课件等。 学生准备：预习本框知识，有条件的学生可检索、查阅有关人民法院的相关资料（如《宪法》《人民法院组织法》等）以及收集典型案例。 三、教学过程 立法机关 【图片展示】中央国家机构组织系统简图（省略） 师：这是一张我国中央国家机构组织系统简图，在图上我省略了部分机构名称，有谁能说出这些1、2、3、4、5处分别应该填什么？ 生：1—全国人民代表大会；2—最高人民检察院；3—最高人民法院；4—国务院；5—
中央军事委员会 【教师归纳】 师：我国实行的是人民代表大会制度，全国人民代表大会（及其常委会）之下，最高人民法院、最高人民检察院和国务院被合称为“一府两院”。（补充：十届全国人大常委会第二十三次会议8月27日表决通过了各级人民代表大会常务委员会监督法，自2007年1月1日起施行，明确规定人大常委会行使监督职权，对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督。） 而国家司法机关是我国国家机关体系中的重要组成部分。它主要包括国家审判机关、检察机关；（国务院下属部门中的）公安机关等也是我国司法体系的组成部分。司法机关是维护正义和保证社会稳定的重要力量。国家司法机关（人民法院、人民检察院）依法独立行使职权是法治社会的一项根本原则。 师：今天我们就来一同了解我国司法机关中的审判机关——人民法院。 （一）人民法院依法行使审判权（板书） 【图片展示】法徽 师：这是一枚法徽，大家如果平时看过《庭审纪实》、《案件聚焦》等栏目的话，会发现法官都佩戴这样的一枚法徽，我们把它放大地观察一下，从法徽的图案中，你能说出这里面包含了哪些含义吗？ 生1：麦穗和齿轮象征着我们工人阶级为领导，以工农联盟为基础的人民民主专政的国体。
上海市高级人民法院 民事判决书 （2018）沪民终37号 上诉人(原审原告、执行案外人)：李忠文，男，1971年2月18日出生，汉族，住浙江省温州市。 上诉人(原审原告、执行案外人)：李卫东，男，1970年10月15日出生，汉族，住浙江省温州市。 以上两上诉人共同委托诉讼代理人：刘定邦，北京炜衡(上海)律师事务所律师。 被上诉人(原审被告、申请执行人)：中国建设银行股份有限公司上海嘉定支行，地址上海市嘉定区。 负责人：周捷，行长。 委托诉讼代理人：盛晓玲。 委托诉讼代理人：潘晔。 被上诉人(原审被告、被执行人)：上海超强投资发展有限公司，住所地上海市嘉定区。 法定代表人：杨德凤。 被上诉人(原审被告、被执行人)：杨德凤，女，1972年4月22日出生，汉族，住福建省。 被上诉人(原审被告、被执行人)：张月生，男，1967年4月12日出生，汉族，住福建省。 被上诉人(原审被告、被执行人)：张雅玲，女，1992年2月22日出生，汉族，住福建省。 被上诉人(原审第三人、被执行人)：上海国际机电五金交易中心有限公司，住所地上海市嘉定区。 法定代表人：杨德凤，经理。 上诉人李忠文、李卫东因与被上诉人中国建设银行股份有限公司上海嘉定支行(以下简称建行嘉定支行)、上海超强投资发展有限公司(以下简称超强公司)、杨德凤、张月生、张雅玲、上海国际机电五金交易中心有限公司(以下简称机电公司)案外人执行异某之诉一案，不服上海市第二中级人民法院(2017)沪02民初817号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月5日立案后，依法组成合议庭，开庭审理。上诉人李忠文、李卫东共同委托诉讼代理人刘定邦，被上诉人建行嘉定支行委托诉讼代理人盛晓玲、潘晔到庭参加诉讼。被上诉人超强公司、杨德凤、张月生、张雅玲、机电公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李忠文、李卫东上诉请求：(2017)沪02民初817号民事判决没有法律与事实依据，应予撤销，并终止对嘉定区安亭镇方德路XXX号XXX-XXX号第2层房产(以下简称系争房产)的执行。事实理由：1、两上诉人与机电公司就系争房产存在真实的买卖关系。首先 ，李阿木依据联建商用房协议(以下简称联建协议)，从机电公司处取得13-14号整幢房产
上海市浦东新区人民法院 民事判决书 （2007）浦民三(知)初字第72号原告上海百兰王贸易发展有限公司。 法定代表人大野美纪，董事长。 委托代理人高师坤，上海市世民律师事务所律师。 委托代理人王瑞？，上海市世民律师事务所律师。 被告上海大鹤蛋品有限公司。 法定代表人大？正？，董事长。 委托代理人徐拥军，上海申达律师事务所律师。 委托代理人张磊，上海申达律师事务所律师。 原告上海百兰王贸易发展有限公司诉被告上海大鹤蛋品有限公司商业诋毁纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2008年3月5日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人高师坤、王瑞？、被告的法定代表人大？正？及委托代理人徐拥军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告上海百兰王贸易发展有限公司诉称，自2007年5月起位于上海市临沂北路200号的东樱花苑内的?SAKURA?便利店内，销售着生产者为被告、商标为?？王?的鸡蛋，在该鸡蛋的包装盒里及鸡蛋售货架边上放臵了一张以?上海大鹤蛋品有限公司董事长大？正？?和?有限会社AVIAN 会长大？正？?的名义发布的、用日文书写的题目为《向承蒙惠顾的各位顾客致歉并报告》的声明书。在位于上海
市水城南路29号的?新鲜组合食彩馆?便利店内销售的?？王?鸡蛋包装盒内也有同样的声明书。在该声明书中被告声称的以下内容采用捏造事实或混淆视听的方式侵犯了原告的合法权益： 1、夏振煌未经被告同意在中国申请注册了?？王?商标。原告认为，此内容给消费者造成夏振煌在中国注册商标的行为侵犯了被告及有限会社AVIAN的商标权或恶意抢注的误解，但夏振煌注册商标的行为完全符合中国商标法的相关规定，且夏振煌是原告的负责人，其在2005年12月19日申请注册?？王?商标后一直由原告使用至今。 2、?？王?品牌的鸡蛋是由被告生产的，并从被告的GP中心出货，提出鸡蛋产品是以怎样的目的生产的、由谁生产的，均需要进行溯源管理。原告认为，此内容系捏造事实，被告自2006年3月成立以来，在上海无任何养鸡场，被告的经营范围中也没有鸡蛋生产的经营项目，被告在鸡蛋的生产和加工过程中只是挑选、清洗、包装鸡蛋；根据欧盟食品法的规定，食品、饲料、供食品制造用的家畜等，在生产、加工、流通各个阶段必须确立食品信息溯源，而被告最多只是在对加工销售环节进行管理，被告使用的溯源管理一词使消费者误以为被告是在对从生产到销售的整个环节进行管理，更进一步误解为被告是?？王?鸡蛋真正的生产者。 3、?？王?商标原先是由日本法人从15年前开始经过其多年的努力确认品质后打造出的品牌。原告认为，此内容纯属混淆视听，事实上，原告为在上海建立?？王?商标的鸡蛋的商品声誉，投入了大量的人力和物力，在多家
说说申请法院执行中的那些事儿！ 在民间借贷纠纷日益增多的今天，有诸多的解决方法。但是，无论是公证、人民调解、仲裁还是诉讼，最终都有可能诉诸人民法院的执行。如何提起执行申请、如何选择执行措施、执行过程中存在哪些问题，什么会导致执行中止、终结、回转？下面我们一一为大家解答。 一、申请执行 （一）申请执行的依据 1.发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 2.法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。 （二）申请执行的条件 1.申请或转移执行的法律文书已经生效； 2.申请执行人是法律文书确定的权利人或其继承人、权利继受人； 3.申请执行人在法定期限内提出申请； 4.申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确； 5.义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务； 6.属于受申请的人民法院管辖。 注意：
1.申请执行的法定期限是2年； 2.期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 3.人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。 4.可口头提出申请。 （三）申请执行需要提交的材料 1.申请执行书：写明申请执行的理由、事项、执行标的以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况； 2.生效法律文书副本； 3.申请执行人的身份证明； 4.继承人或权利继受人：应当提交继承或承受权利证明文件； 5.申请执行仲裁机构的仲裁裁决，应当向人民法院提交有仲裁条款的合同书或仲裁协议书； 6.其他应当提交的文件或证件。 （四）强制执行申请书范文 执行申请人：北京XX科技有限公司 住所地：北京XX区XX镇XX村
上海各区县人民法院地址电话一览表 上海市高级人民法院上海市肇嘉浜路308号电话：63080000 上海市高级人民法院下辖： 上海市第一中级人民法院虹桥路1200号电话：62751200 上海市第二中级人民法院上海市中山北路567号电话：56700000 上海市铁路运输中级法院上海市武进路527号电话：63648355 上海市铁路运输法院中华新路60号电话：51235588 上海市海事法院上海市杨树浦路1360号电话：65191144 上海市第一中级人民法院下辖： 浦东新区人民法院上海市丁香路611号电话：38794518 闵行区人民法院上海市闵行区雅致路99号电话：64120000 卢湾区人民法院上海市合肥路213号电话：63856666 徐汇区人民法院上海市宜山路188号电话：64680966 长宁区人民法院上海市虹桥路1133号电话：52574999 金山区人民法院上海市金山大道2288号电话：57968100 南汇区人民法院上海南汇区惠南镇城西路155号电话：58024700 奉贤区人民法院上海市奉贤区南桥镇南奉公路9501号电话：57417490 松江区人民法院上海市松江区文诚路80号电话：67735279 浦东新区人民法院陆家嘴法庭浦东新区源深路161号电话：58214483 浦东新区人民法院六里法庭浦东新区德州路111号电话：58741454 浦东新区人民法院金桥法庭浦东新区金桥路1490弄4号电话：50701257 浦东新区人民法院外高桥法庭浦东新区高桥镇学前街80号电话：58670582 浦东新区人民法院川沙法庭浦东新区川沙镇华夏东路1458号电话：50922990 闵行人民法院民一庭闵行区水清路800号电话：64120000 闵行区人民法院颛桥法庭闵行区颛桥颛盛路333号电话：64890333 闵行区人民法院七宝法庭闵行区沪松公路460号电话：64780088 闵行区人民法院浦江法庭闵行区浦锦路15号电话：64110027 卢湾区人民法院五里桥法庭卢湾区中山南一路1109弄1号101室电话：63032905 金山区人民法院朱泾法庭金山区朱泾镇人民路电话：57311051 南汇区法院周浦法庭南汇区周浦镇繁荣路沪南公路口电话：68131971 南汇区人民法院芦潮港法庭 南汇区芦潮港镇果园桥车站东首电话：68281063 奉贤区法院奉城法庭城中心镇城协路北侧、政苑路东侧电话：57520275 松江区法院泗泾法庭松江区泗泾镇江达南路4号电话：57610943
人民法院执行案件流程管理规则(试行) 为了进一步规范执行行为，提高执行工作效率，确保及时有效地实现生效法律文书确定的内容，根据《中华人民共和国民事诉讼法》以及相关司法解释的规定，结合执行工作实际，制定本规则。 一、总则 第一条执行实施流程管理遵循公开、公正、高效的原则，规范执行实施的各个环节。 第二条执行流程的各个环节、各个方面的情况和信息，除依法应当保密或者公开后可能发生妨害执行的情形外，均应向当事人和社会公众公开。 第三条强化执行实施权的内部分权和制约，坚持分段集约执行与执行人员包案执行相结合，实行繁简分流。 第四条执行实施案件的立案时间、承办人、案件进度、执行结果等依法可以公开的信息均应在电脑上予以记录，并允许当事人查询案件进程。 第五条执行实施流程应当连续不间断地进行，但执行案件出现依法中止执行、暂缓执行、指定执行、提级执行、委托执行等情形的除外。 二、执行准备 第六条执行机构收到本院立案机构移转的执行实施案件后，应当在3日内完成下列工作： (一)收案登记; (二)分配案件; (三)初步审查; (四)制作并送达执行通知书，财产报告令; (五)对于被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，立即采取执行措施。 第七条执行案件的分配遵循随机原则。出现同一被执行人的系列案件等特殊情况的，由负责分案的人员报请执行机构负责人指定分配。 第八条经审查，对于不符合立案条件的执行实施案件，应当退回立案机构处理。 第九条采取强制执行措施前向被执行人发出执行通知书的，按照下列执行标的类型的不同确定指定履行期间： (一)涉及金钱债权执行的，指定履行期间最长不超过10日; (二)涉及非金钱债权执行的，指定履行期间最长不超过7日; (三)同一执行依据对同一被执行人确定的债务，既涉及金钱债权执行，又涉及非金钱债权执行的，指定的履行期间最长不超过15日。 第十条被执行人下落不明或者被执行人地址不实导致法律文书被退回的，应当在30日内办理公告送达手续。公告送达期间不影响执行程序的进行，但不得对相关财产采取处置措施。 三、财产调查与控制 第十一条承办人收案后，应当在7日内要求申请人提供财产线索。 申请人不能提供财产线索的，不影响财产调查和控制工作的进行。 第十二条承办人应在收案60日内完成财产的调查和控制工作，案情复杂的经执行机构负责人批准可以适当延长。 申请执行人已经提供了可供执行的财产线索或者被执行人已经申报了确实财产的，必须在5日内采取财产控制措施;其中情况紧急能够立即采取财产控制措施的，必须立即采取控制措施。 第十三条查找确实的财产线索不能即时办理财产控制手续的，应当自获得确实的财产
上海市第一中级人民法院刑事判决书（2019）沪一中刑再终 字第3号 上海市第一中级人民法院刑事判决书2019沪一中刑再终字第3号 原公诉机关上海市浦东新区人民检察院。 原审上诉人原审被告人岳峰，男，1983年12月22日出生，汉族，出生地上海市，高中文化，无业，原住本市虹口区虬江路208弄27号。 因本案于2019年5月8日被依法刑事拘留，同年6月7日被依法逮捕。 原审上诉人原审被告人张世峰，1984年2月3日出生，汉族，出生地上海市，高中文化，无业，原住本市黄浦区徽宁路622号107室。 因本案于2019年5月8日被依法刑事拘留，同年6月7日被依法逮捕。 原审被告人董志诚，男，1984年6月28日出生，汉族，出生地上海市，高中文化，无业，原住本市浦东新区下南路526弄10号101室。 因本案于2019年5月8日被依法刑事拘留，同年6月7日被依法逮捕。 原审被告人戴滢，男，1983年7月30日出生，汉族，出生地上海市，高中文化，无业，原住本市黄浦区方斜路370号。 因本案于2019年5月8日被依法刑事拘留，同年6月7日被依法逮捕。 原审被告人王红梅，女，原一、二审认定1983年11月24日出生,汉族，出生地安徽省阜阳市，初中文化，无业，原住安徽省阜阳市颖东区老庙镇和庄村王大庄42号。 因本案于2019年5月8日被依法刑事拘留，同年6月7日被依法逮捕。 上海市浦东新区人民检察院指控上列五名原审被告人犯抢劫罪一案，由上海市浦东新区人民法院审理后，于2019年9月26日作出2019浦刑初字第1041号刑事判决。 判决后，原审被告人岳峰、张世峰不服，提出上诉。 经本院审理后，于2019年12月23日作出2019沪一中刑终字第663号刑事裁定，驳回岳峰、张世峰的上诉，维持原判。 判决已经发生法律效力。 2019年3月27日原审被告人王红梅以原判认定其犯罪时年龄与真实年龄不符，向检察机关提出申诉。
（2019）沪二中刑终字第658号 上海市第二中级人民法院 刑事裁定书 2019沪二中刑终字第658号 原公诉机关上海市闸北区人民检察院。 上诉人原审被告人李某某。 原审被告人白某某。 上海市闸北区人民法院审理上海市闸北区人民检察院指控原审被告人白某某、李某某犯非法持有毒品罪一案，于二○○九年九月三日作出2019闸刑初字第595号刑事判决。 原审被告人李某某不服，提出上诉。 本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。 上海市人民检察院第二分院指派代理检察员陈新民出庭履行职务；上诉人原审被告人李某某及原审被告人白某某到庭参加诉讼。 现已审理终结。 上海市闸北区人民法院根据证人朱某某、张某某、周某某的证言及辨认笔录，上海市公安局扣押物品清单、查询汇款通知书，通讯记录和手机截取短信，公安机关搜查笔录、现场照片、现场勘查图、工作情况，上海市缉毒处收缴毒品专用收据，上海市公安局毒品检验中心检验报告等证据认定，2019年7月下旬，被告人白某某到广东省汕头市购买冰毒，因携款不够，遂多次通过手机联系向被告人李某某借款二万元，并让李某某将款划入其随身携带的妻子朱某某的交通银行信用卡中，同时将帐号以短信发送给李某某，且答应回沪后以毒品抵扣。 同年7月25日李某某委托张某某将人民币二万元划入朱某某账号为601428391106913的帐户中。 同年7月29日22时许，李某某接白某某电话后到本市三泉路银都一村某号402室白某某暂住处取到三包毒品欲离开时被公安人员当场抓获，并缴获二包冰毒晶体5455克、一包冰毒片剂919克。 随后，公安人员进入该住处卧室将白某某抓获，并查获九包冰毒晶体19779克、二包冰毒片剂1869克。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释 最高人民法院 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释 （2008年9月8日最高人民法院审判委员会第1452次会议通过） 法释〔2008〕13号 中华人民共和国最高人民法院公告 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》已于2008年9月8日由最高人民法院审判委员会第1452次会议通过。现予公布，自2009年1月1日起施行。 二○○八年十一月三日 为了依法及时有效地执行生效法律文书，维护当事人的合法权益，根据2007年10月修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法），结合人民法院执行工作实际，对执行程序中适用法律的若干问题作出如下解释： 第一条申请执行人向被执行的财产所在地人民法院申请执行的，应当提供该人民法院辖区有可供执行财产的证明材料。 第二条对两个以上人民法院都有管辖权的执行案件，人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，不得重复立案。 立案后发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，应当撤销案件；已经采取执行措施的，应当将控制的财产交先立案的执行法院处理。 第三条人民法院受理执行申请后，当事人对管辖权有异议的，应当自收到执行通知书之日起十日内提出。 人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，应当撤销执行案件，并告知当事人向有管辖权的人民法院申请执行；异议不成立的，裁定驳回。当事人对裁定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。
管辖权异议审查和复议期间，不停止执行。 第四条对人民法院采取财产保全措施的案件，申请执行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管辖权的人民法院申请执行的，采取保全措施的人民法院应当将保全的财产交执行法院处理。 第五条执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定的，可以依照民事诉讼法第二百零二条的规定提出异议。 执行法院审查处理执行异议，应当自收到书面异议之日起十五日内作出裁定。 第六条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条规定申请复议的，应当采取书面形式。 第七条当事人、利害关系人申请复议的书面材料，可以通过执行法院转交，也可以直接向执行法院的上一级人民法院提交。 执行法院收到复议申请后，应当在五日内将复议所需的案卷材料报送上一级人民法院；上一级人民法院收到复议申请后，应当通知执行法院在五日内报送复议所需的案卷材料。 第八条上一级人民法院对当事人、利害关系人的复议申请，应当组成合议庭进行审查。 第九条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条规定申请复议的，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内审查完毕，并作出裁定。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长，延长的期限不得超过三十日。 第十条执行异议审查和复议期间，不停止执行。 被执行人、利害关系人提供充分、有效的担保请求停止相应处分措施的，人民法院可以准许；申请执行人提供充分、有效的担保请求继续执行的，应当继续执行。 第十一条依照民事诉讼法第二百零三条的规定，有下列情形之一的，上一级人民法院可以根据申请执行人的申请，责令执行法院限期执行或者变更执行法院： （一）债权人申请执行时被执行人有可供执行的财产，执行法院自收到申请执行书之日起超过六个月对该财产未执行完结的； （二）执行过程中发现被执行人可供执行的财产，执行法院自发现财产之日起超过六个月对该财产未执行完结的； （三）对法律文书确定的行为义务的执行，执行法院自收到申请执行书之日起超过六个月未依法采取相应执行措施的；
三一文库（https://www.doczj.com/doc/2b14433076.html,）/公文写作/法律文书 信用卡诈骗罪刑事判决书（20XX）黄浦刑初字第143号 上海市黄浦区人民法院 刑事判决书 （20XX）黄浦刑初字第143号 公诉机关上海市黄浦区人民检察院。 被告人卜某。 上述事实，被告人卜某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人李某的陈述；被害单位某银行上海分行提供的信用卡申办资料、用卡明细、催收记录、出具的证明；公安机关出具的工作情况记录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人卜某以非法占有为目的，使用信用卡恶意透支，数额较大，其行为已触犯刑律，构成信用卡诈骗罪，应依法追究其刑事责任。鉴于被告人卜某到案后如实供述自己的罪行，并当庭自愿认罪，且有退赔部分赃款的表现，依法可从轻处
罚并适用缓刑。为维护国家的金融管理制度，依照《中华人民共和国刑法》第一百九十六条第一款第（四）项、第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问 题的解释》第六条之规定，判决如下： 一、被告人卜某犯信用卡诈骗罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币二万元； （罚金款于本判决生效后的第二日起一个月内一次缴纳，上缴国库。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、违法所得责令退赔，发还被害单位。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 卜某回到社会后，应当自觉遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，并不断提高法制意识。同时，还必须提醒你：如果在缓刑考验期内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》第七十七条第二款的规定，将撤销缓刑，执行原判刑罚。
民事诉讼执行流程的具体内容是什么题要 一、执行程序的启动阶（一）申请执行（二）移送执行。所谓移送执行，是指法律文书生效后，债务人拒不履行义务，审判机关直接将案件移交执行机关，从而开始执行程序的制度。（三）委托执行二、执行程序的准备阶段1、人民法院一周内做好执行前的准备工作。2、督促被执行人自觉履行生效判决三、执行程序的实施阶段。 每一起民事诉讼都会经历审判的过程，但是审判结束后，执行却是一个很大的难点。常年来，“执行难”已成为一个老大难问题，且近几年随着民事案件的数量激增，被积压实际未执行的案件数量也十分庞大。这时候，法院只有启动执行程序来维护当事人的合法权益。那么▲民事诉讼执行流程的具体内容包括哪些呢？小编来为您解答。 ▲一、执行程序的启动阶段 ▲（一）申请执行 1、生效法律文书中享有权利的当事人向有管辖权的法院申请执行。 2、法院应在七日内审查完毕，不符合法律规定的裁定不予受理，符合法律规定的裁定予以受理，开始进入执行程序。
3、人民法院立案庭收到申请书二日内要求审判庭移送生效法律文书及送达材料。 4、人民法院立案庭对申请递交的材料进行审查。 5、申请执行仲裁机构的仲裁裁决，应当向人民法院提交有仲裁条款的合同书或仲裁协议书。申请执行国外仲裁机构的仲裁裁决的，应当提交经我国驻外使领馆认证或我国公证机关公证的仲裁裁决书中文本。 6、申请执行人可以委托代理人代为申请执行。委托代理的，应当向人民法院提交经委托人签字或盖章的授权委托书，写明委托事项和代理人的权限。委托代理人代为放弃、变更民事权利，或代为进行执行和解，或代为收取执行款项的，应当有委托人的特别授权。 7、对管辖权进行审查。对两个以上人民法院都有管辖权的执行案件，人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，不得重复立案。 8、人民法院立案庭审查、立案后，应当按照《诉讼费用交纳办法》的规定收取相关费用，并交付执行庭执行。 ▲（二）移送执行 所谓移送执行，是指法律文书生效后，债务人拒不履行义务，审判机关直接将案件移交执行机关，从而开始执行程序的制度。移送执行又称交付执行。主要有一下几种情形： 1、人民法院制作的具有给付赡养费、扶养费、抚育费、
2014-2015年 上海市黄浦区人民法院融资租赁案件审判白皮书 上海市黄浦区人民法院 二○一五年十月
2014-2015年上海市黄浦区人民法院 融资租赁案件审判情况通报 引言 随着市场经济的不断深化，我国融资租赁行业得到了迅猛发展。2015年8月26日，国务院召开常务会议，确定加快融资租赁和金融租赁行业发展的措施，更好服务实体经济；8月31日，国务院办公厅发布了《关于加快融资租赁业发展的指导意见》，从而奠定了我国在今后一段时间大力发展融资租赁行业的总体基调。融资租赁行业迅猛发展的同时，也给立法和司法带来了诸多挑战。最高人民法院2013年11月25日通过的《关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》已于2014年3月1日起施行，《融资租赁法（草案）》则仍在征求多方意见中，反映了国家对完善融资租赁相关法律法规、政策体系的决心，但争议纠纷依然越来越多地进入司法领域。现将黄浦法院2014-2015年融资租赁合同纠纷审理情况作如下通报。通过对黄浦法院2014年以来受理的融资租赁合同纠纷案件的统计分析，梳理总结案件数据及审理中所折射的突出问题及内在众因，进而提出相应的对策建议，以期对促进融资租赁市场的持续、健康发展有所裨益。 一、融资租赁案件审判基本情况 （一）案件整体情况 1、案件数量增长迅速，持续高位运行
2014年全年及2015年前三季度，黄浦法院金融庭共受理融资租赁案件447件，其中2014年200件，同比增长25%，2015年仅前三季度已达247件。案件数量每年增长迅速，并保持在高位运行。（近年收结案数增长情况详见图表1） 2、多种交易形式并存，法律关系复杂 目前我国融资租赁市场在符合融资租赁基本结构和基本特征的基础上，已衍生出多种交易形式。从受理的案件情况来看，所涉及的交易形式主要有三种：（一般）融资租赁、售后回租、厂商租赁。其中涉（一般）融资租赁案件151件，占43.77%；涉售后回租案件82件，占23.77%；涉厂商租赁案件112件，占32.46%（详见图表2）。特别是厂商租赁，多表现为当事人签订有《回购合同》，出租人在起诉时往往要求回购人（通常为制造商或经销商）承担回购义务。但由于回购关系的法律性质尚无定论，各方当事人法律关系错综复杂，致使相关案件的审理争议颇大。实践中，绝大多数上诉案件均系由回购
上海市一中院、二中院管辖范围、邮编、电话等一览表 上海市高级人民法院上海市肇嘉浜路308号邮编：200031 电话：63080000 上海市高级人民法院下辖： 上海市第一中级人民法院虹桥路1200号邮编：200336 电话：62751200 上海市第二中级人民法院上海市中山北路567号邮编：200070 电话：56700000 上海市铁路运输中级法院上海市武进路527号邮编：200085 电话：63648355 上海市铁路运输法院中华新路60号邮编：200072 电话：51235588 上海市海事法院浦东新区迎春路567号邮编：200135 电话：68567567 上海市第一中级人民法院下辖： 浦东新区人民法院上海市丁香路611号邮编：200135 电话：38794518 闵行区人民法院上海市雅致路99号邮编：201100 电话：64120000 卢湾区人民法院上海市合肥路213号邮编：200025 电话：63856666 徐汇区人民法院上海市宜山路188号邮编：200030 电话：64680966 长宁区人民法院上海市虹桥路1133号邮编：200051 电话：52574999 金山区人民法院上海市金山大道2288号邮编：200540 电话：57968100 南汇区人民法院惠南镇城西路55号邮编：201300 电话：58024700 奉贤区人民法院南桥镇南奉公路9501号邮编：201400 电话：57417490 松江区人民法院松江区文诚路80号邮编：201600 电话：67735279 浦东新区人民法院陆家嘴法庭源深路161号邮编：200135 电话：58214483 浦东新区人民法院六里法庭浦东新区德州路111号邮编：200126 电话：58741454 浦东新区人民法院金桥法庭金桥路1490弄4号邮编：200136 电话：50701257 浦东新区人民法院外高桥法庭高桥镇学前街80号邮编：200137 电话：58670582 浦东新区人民法院川沙法庭川沙镇华夏东路1458号邮编：201200 电话：50922990 闵行人民法院民一庭闵行区水清路800号邮编：201100 电话：64120000 闵行区人民法院颛桥法庭闵行区颛桥颛盛路333号邮编：201108 电话：64890333 闵行区人民法院七宝法庭闵行区沪松公路460号邮编：201101 电话：64780088 闵行区人民法院浦江法庭闵行区浦锦路15号邮编：201112 电话：64110027