依法行政建设法治政府
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关于依法行政的目标依法行政的目标一、建设法治政府(1)推进科学立法。
坚持以宪法为核心,依法制定有力、有效的法律条文,落实经济、社会和政治发展中现实需要,完善现行法律制度体系,实现出台对标高水平。
(2)深入实施法治治理。
推动党的领导与法治结合,深入实施法治治理,法治思想从党的指导思想中凸显,推进党政、司法一体化,初步建立法治中国新体制。
(3)加强行政法规管理。
依法合理实施行政法规的有效管理,深化行政监督与审查,建立公正、高效的行政法规管理系统和国家治理体系。
二、深化法治改革(1)突出责任及追究责任。
建立完善的职能责任制,加强法制和机构职能责任审计,实行政绩联动环节责任,追究司法和行政责任,以行政责任来落实执行义务。
(2)推进法律改革及政策制定。
以国家有关政策为导向,重视宪法和民法典的立法,改革体系安排,完善行政权力实施机制,科学规范法律制度建设。
三、健全执法机制(1)强化行政执法职能。
建立完整的行政执法体系,进一步规范行政执法程序,改变行政机关办事方式,提高行政执法效能,确保行政执法机构公正、客观、公平地行使其职能。
(2)加强司法保障平等。
加强民事诉讼、仲裁及行政诉讼等诉讼制度建设,建立司法监督、审判监督、社会保障责任及行政复核等机制,确保执行结果及时准确执行,以确保执法行为公正透明。
四、提升行政信息公开(1)加强行政信息的把控。
建立统一的政府信息报送工作体系,建立行政信息共享平台,推动信息和文档等数据共享,实现政府信息共享、管理、应用和服务,保护政府信息安全。
(2)构建行政信息公开体制。
加大信息公开力度,完善政府信息全要素公开体系,建立行政信息公开权利概念,以落实法律法规和行政法规,提高行政信息公开比例,建立民主法治的公共监督环境。
法治政府与依法行政
一、法治的概念:是指一个法律信念,在某一社会中,法律具有凌驾一切的地位。
二、法治中国的内涵:是宪法法律具有最高地位和最大权威的中国,是全体公民依法享有广泛权利和自由的中国,是政治清明、经济富强、文化繁荣、社会和谐、生态文明的中国。
三、法治政府的内涵:就是按照现代法治原则运行的政府。
也可以说,就是依法行政的政府。
四、坚持依法行政,建设法治政府的基本要求
(一)合法行政,建设有限政府;
(二)合理行政,建设公平政府;
(三)程序正当,建设规则政府;
(四)服务行政,建设服务政府、效率政府;
(五)阳光行政,建设透明政府;
(六)诚信行政,建设诚信政府;
(七)权责统一,建设责任政府
政府应承担的责任和目标:住有所居,学有所教,病有所医,劳有所得,老有所养。
政府职能转变体现为四个方面的转变
无限政府向有限政府转变;管制政府向服务政府转变
封闭政府向阳光政府转变;权力政府向责任政府转变
法治政府基本内涵:
1、法治政府是有限政府而不是无限政府。
2、法治政府是服务政府而不是管制政府。
3、法治政府是阳光政府而不是神秘政府。
4、法治政府是诚信政府。
5、法治政府是责任政府而不是权力政府
六、当前坚持依法行政,建设法治政府亟待解决的几个问题
(一)加强公务员法制教育,培育现代行政法治观念;
(二)深化行政管理体制改革,转变政府职能;
(三)进一步理顺执法体制、严格规范行政执法行为;
(四)大力提高包括立法在内的制度建设质量。
七、为什么要建设法治政府
一是这是社会发展的必经阶段。
二是这是解决现实问题的需要。
深入推进依法行政,加快建设法治政府杨小军国家行政学院法学部副主任、教授、博导大家好,十八届四中全会对于行政、政府这一部分都提出了什么样要求?我们今天就讲这个问题,题目是“深入推进依法行政,加快建设法治政府”。
一、法治政府的提出与发展我们先讲第一个问题,关于法治政府的提出与发展,它的来龙去脉作一个简单的概括式的梳理。
全面推进依法行政要加快实现法治政府,这个要求不是四中全会才提出来的,从2004年最早国务院就提出了要建设法治政府。
在过去依法行政的基础上提出了建设法治政府的这个目标。
在国务院关于全面推进依法行政实施纲要里,国务院明确提出用十年左右的时间来建设法治政府。
这是在我国历史上第一次提出法治政府这个概念和目标。
这个纲要到今天仍然是我们各个部门、各个地方人民政府在推进依法行政和建设法治政府方面一个主要的依据。
在那以后我们就开始了十年的建设法治政府的过程。
那在这个建设过程快要结束的,中共十八大提出了对于法治政府有了更新一步的表述。
它提出要依法治国的基本方略全面落实,这是搞法治建设的一个目标。
法治政府要基本建成。
十八大这个报告提出的两个总目标可以读出两点释放出来的信号。
第一,它把法治政府的建成和依法治国这个总的方略的落实相提并论。
法治政府是一个很重要的内容,它不仅仅是一个行政依法的问题,主要是因为法治政府还是依法治国的一个主要内容,它很重要,把这个东西进行并列。
这是第一。
第二,它明确了法治政府建设的近期目标,叫基本建成。
2004年国务院提出建设法治政府的时候并没有说什么时候建成,那到了十八大,我党就明确了法治政府在2020年小康社会建成的时候,那法治政府也应该是基本建成的。
所以,我们现在大家在推行法治政府建设的过程当中是按照中共十八大提出的目标,基本建成这个目标,在排兵布阵,看如何落实,怎么样能够做到在这个地区,这些机关是基本建成的。
这是第二。
第三,十八届三中全会在原来的基础上对法治政府又提出什么样的要求和新的表述?是这么一段话,三中全会说建设法治政府和服务型政府,从文字上来看没有什么新的提法,但我们要注意,它把法治政府和服务型政府并列,这是法治政府的地位在抬高,因为我们经常讲政府有好几种属性,我们讲“法治政府”、“阳光政府”、“透明政府”、“责任政府”、“有限政府、“廉洁政府”等,有8、9个政府。
推进依法行政暨法治政府建设工作总结推进依法行政暨法治政府建设工作总结一、工作目标和任务依法行政和法治政府建设是推进现代化治理体系建设的重要内容,是党中央提出的“三严三实”重要指示精神的具体落实。
我的工作目标是贯彻党的路线方针政策,加强以下方面的工作:1.持续推动机关工作规范化水平提升。
2.加强对行政法规、行政命令、行政处罚和行政复议等行政行为的整理和制定。
3.加强司法行政工作的监管和规范。
二、工作进展和完成情况为了完成以上任务,我采取了以下措施:1.制定了机关工作规范和工作标准,并进行了培训和考核。
目前,工作规范化水平已经大幅提升。
2.积极协调各部门进行行政法规的制定并建立行政法规制定的标准化管理制度。
目前,涉及公共利益的行政法规制定已经形成了体系。
3.由我部负责整理、审查和发布行政命令。
其中,部门行政命令已经全部整理完毕。
4.建立行政处罚和行政复议的标准化管理制度。
目前,所有涉及公共利益的行政处罚和行政复议已经按照程序和法律规定执行。
三、工作难点及问题在推进依法行政暨法治政府建设工作过程中,我也遇到了一些困难和问题:1.缺乏行政法规制定的人员和技术支持。
2.部分区域仍存在许多违法行为,加强执法和监管的需要。
3.一些部门和干部的法律意识和法制观念仍然较低。
四、工作质量和压力在推进工作中,我不断加强了质量控制和监督,并组织了专门的监督小组,履行好对工作的监管和督导责任,工作质量得到了显著提高。
但是,加强对行政法规的制定和司法行政工作的监管还需要更多的努力。
同时,因为工作压力较大,有时候需要完善自我管理,以减轻一些不必要的压力。
五、工作经验和教训在推进依法行政暨法治政府建设工作中,我总结了以下几点经验和教训:1.紧紧围绕中央的指示,严格按照规定的标准和程序进行工作。
2.积极与各部门合作,充分发挥各方的作用以推进工作。
3.不断提高自己的专业素养和法律知识,以更好地适应未来工作的需要。
4.虚心听取意见,及时调整工作方向,以保证工作效率和工作质量。
浅谈依法行政,建设法治政府法治国家,要求社会是法治社会,政府是法治政府。
法是人民意志和利益的体现,是社会公正和人民权利、自由的保障,是生产力发展所决定并服务于生产力的上层建筑。
法治政府应是运用法的规范,促进生产力发展的服务政府。
政府如果为管理而管理,滥用公共权力,无限制地扩大对社会和市场的规制范围,就会侵蚀、践踏公民的权利,窒息社会和市场主体的活力,阻碍生产力的发展,不仅起不到推进市场经济建立的作用,而且会引起社会秩序的混乱甚至崩溃。
“无法律即无行政。
”依法治国,关键在于依法行政,只有依法行政,才能用法律、法规约束政府的权力,在政府和社会之间设置合理的边界,构建与社会主义市场经济相适应的法治政府。
一、依法行政,建设法治政府的要义依法行政是指国家行政机关及其工作人员,在组织、职权以及行政管理活动的原则、制度、程序、方式等各个方面,都由宪法、法规及其行政规范性文件加以规定,行政机关及其工作人员严格依照规定,设置机构、划分行使职权、配备人员,对国家和社会事务进行有效的组织和管理。
概括地说,也就是指国家行政要贯彻法治原则,行政行为于法有据,依法办事。
它是法治国家政府行使权力所普遍遵循的基本准则,其重心和实质是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。
依法行政在社会主义市场经济体制下表现为国家行政主体必须依法产生,必须在法定范围内实施行政行为,严格执行行政法律规范,依法进行内部的管理和运行;行政行为必须遵循法定程序;行政主体应当依法受到监督,必须做到处罚有据和禁止有据。
行政机关真正做到不惟权,不惟上,只惟法;消除执法犯法、贪赃枉法、粗暴执法、随意处罚等腐败现象;建立内部监督和自我约束机制,依照行政程序保障公民权利,防止违法行政,促进效率的提高,在观念、组织、人员、职权等各个方面从人治行政到法治行政的转变。
依法行政是依法治国的核心和重点。
党的十五大根据社会主义法制的本质和社会主义政治、经济发展的状况,强调国家行政管理必须法制化,必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,强调“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民的权利,实行执法责任制和评议考核制。
建设法治政府的标准建设法治政府是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是中国特色社会主义制度的重要内容。
建设法治政府,就是要依法行政,加强和改进政府工作,推动政府职能转变,提高政府效能,增强政府公信力,保障人民权益,促进社会公平正义,推进国家法治化进程。
那么,建设法治政府的标准是什么呢?首先,法治政府应当依法行政,严格依照宪法和法律规定的权限和程序履行职责。
政府部门及其工作人员在行使职权时,应当依法行使,不得有超越法律、法规规定的权限和程序的行为。
政府行政行为应当合法、公正、透明,接受法律监督和社会监督,确保政府行政行为合法、合理、及时、公开。
其次,法治政府应当加强政府自身的建设,提高政府治理能力和水平。
政府应当建立健全法治政府建设的组织机构和工作制度,加强政府工作人员的法治理念和法治能力的培训,提高政府工作效能和公信力。
政府应当依法行使权力,积极推进政府职能转变,推动政府服务型、法治型、责任型的转变,全面提高政府的管理水平和服务水平。
再次,法治政府应当保障人民的权利和利益,促进社会公平正义。
政府应当依法保障人民的人身权、财产权和其他合法权益,推动社会公平正义,促进社会和谐稳定。
政府应当积极推进依法行政,加强法治宣传教育,提高人民的法律意识和维权意识,保障人民的合法权益。
最后,法治政府应当加强政府自身的监督和制约。
政府应当加强对公职人员的管理监督,加强对政府权力的制约和监督,建立健全有效的监督制约机制,防止权力滥用和腐败现象的发生,保障政府工作的廉洁高效。
总之,建设法治政府的标准是依法行政、加强政府自身建设、保障人民权益、加强政府自身的监督和制约。
只有坚持依法行政,加强政府自身建设,保障人民的权益,加强政府自身的监督和制约,才能建设出更加公正、廉洁、高效的法治政府,推动国家法治化进程,实现国家治理体系和治理能力现代化的目标。
建设法治政府,还有很长的路要走,需要全社会的共同努力,让我们携手努力,共同建设法治政府,推动国家治理体系和治理能力现代化,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!。
全面建设法治政府,深入推进依法行政!1. 随着中国特色社会主义事业的不断推进,全面建设法治政府,深入推进依法行政已经成为当前的一项重要任务。
这既是国家治理体系现代化的必然要求,也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
2. 建设法治政府,必须坚持党的领导。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统一思想、凝聚共识,强化组织领导,营造有利于法治建设和依法行政的良好政治氛围。
3. 加强法治宣传教育。
广泛开展宪法法律知识宣传教育,普及法律常识,增强全社会法治意识,使人民群众充分认识到法律的权威性和规范性。
4. 推进法治政府建设。
加强政府自身建设,提高行政能力和水平,构建科学有效的法治决策机制,完善政府权力运行制约和监督机制,确保政府行政行为合法、公正、透明。
5. 推进依法行政。
加强法治监督,建立健全法律监督、行政监察、社会监督相结合的监督机制,防止和纠正违法行为。
加强全面依法治国宣传教育,营造全社会支持、参与依法行政的良好氛围。
6. 改革完善依法行政体制机制。
推进政府管理体制改革,健全市场经济法律制度,建立健全公共服务保障体系,推动公共服务均等化、优质化、便捷化。
7. 加强对权利的保护。
完善司法保障机制,依法保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公平正义,为经济社会发展提供有力保障。
8. 深入推进依法治国。
依法治国是全面建设法治政府的根本任务,必须坚持稳中求进工作总基调,以创新精神和改革勇气推动各方面制度创新,不断完善法律法规和制度,加强法律执行和司法保障。
9. 在全面建设法治政府和深入推进依法行政的进程中,必须强化法治理念,充分发挥法治在推动现代化建设中的重要作用,加快推进国家治理体系和治理能力现代化,为实现中华民族伟大复兴提供坚实法治保障。
10. 全面建设法治政府,深入推进依法行政,是全面深化改革、全面依法治国的必然要求,也是新时代中国特色社会主义事业的重要内容。
我们要牢固树立法治意识,落实法治建设和依法行政各项任务,努力构建中国特色法治体系,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
推进依法行政,建设法治政府(上)应松年中国政法大学终身教授、博士生导师二O一三年七月今天我想跟各位讨论的题目是关于建设法治政府方面的,题目叫做“推进依法行政,建设法治政府”。
这个题目应该是当前全国都关注的,十八大已经明确提出来,2020年要在中国建设法治政府。
法治政府主要要求哪些内容,应该怎么做,今天我想跟各位讨论这个问题。
一、概念解析法治政府就是依法行政的政府,我想应该把什么叫做依法行政说一说。
依法行政就是行政机关依法行使行政权力。
主要内容是各级行政机关必须依照法定权限和程序行使权力,履行职责。
一是依照法定的权限,二是程序,依据这两者行使权力履行职责。
既不失职又不越权,就是既不能不当官、不干活、不在位,又不越权,又不能超越权限违法行政,不能不干,不能乱干。
做到有权必有责,用权受监督。
失职,就是没有履行好自己的职责,要问责,违法要追究。
这样使人民赋予的权力,始终用来为人民服务,这就是依法行政的一个基本内容。
可以看出来,这里的意思是按照法定的权限和程序来行使权力,履行职责。
这就是说依法行政的核心问题就是要规范行政权力,依照法律的规定来行使权力。
在这个问题上我想说两点,第一点就是依法行政是依法治国的一个部分。
依法治国是我们国家的基本方略,是我们党治国理政的基本方略,依法行政是依法治国的一个部分,所以有必要先说一说什么叫依法治国。
按照十五大报告里面提的,依法治国是人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都要依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不会因为领导人的改变而改变,不会因为领导人看法和注意力的改变而改变。
这就是长治久安,按照这套法律制度来行使权力。
这里说的依法治国是人民群众当家作主,这就是依法治国。
什么样的人民群众呢?是在党的领导下的人民群众,依法治理这个国家。
这样可以看出来,依法治国的主体是在党的领导下的人民群众。
依法行政、建设法治政府心得体会党的十八届四中全会明确指出:“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制”,这为推进依法行政,建立法治政府提供了重要遵循。
当前和今后一个时期,四师要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,深刻领会兵团党委书记、政委车俊在兵团党委中心组学习活动中的重要讲话精神,以建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”为目标,使学习贯彻党的十八届四中全会精神的过程成为全面推进四师法治建设的过程。
一、依法行政,在法治的轨道上开展工作 依法行政是依法治国基本方略的重要内容,是市场经济体制条件下对政府活动的要求。
各级政府机关必须坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,深入推进依法行政。
第一,以制度建设保障依法行政。
制度建设是实现有法可依的必然途径,是依法行政的基石。
完善制度建设,重点要推进各级政府事权规范化、法律化,完善不同层级政府事权法律制度。
要建立健全内部管理制度,一方面要进一步完善师党委全委会议事规则、常委会议事规则、经营管理制度等科学民主决策制度,规范行政决策程序;另一方面要建立健全风险防范制度,出台具体可行的预防措施,形成科学有效的防控机制。
第二,以载体建设推进依法行政。
要着力规范执法行为、提高行政执法效能,确保执法机关和执法人员自觉维护法律的尊严与权威,严格按照法律规定来行使国家和人民赋予的执法权,严格依法办事。
要深化行政管理体制和行政执法体制改革,完善经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能,推进责权法治化;要切实发挥好行政服务(公共资源交易)中心的载体作用,减少和规范行政审批事项,服务和保障经济社会持续健康发展。
第三,以作风建设促进依法行政。
作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣,对外关系到公信力,对内关系到凝聚力,直接影响依法行政的执行力。
法治政府的基本标准法治政府是指政府按照法律规定和程序行使权力,依法管理国家事务,保障公民的合法权益,维护社会秩序,促进社会公平正义的政府。
法治政府的建设是现代国家治理的基本要求,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
在建设法治政府的过程中,必须遵循一些基本标准,才能真正做到依法行政、廉洁高效、公正文明,为人民群众提供更好的政府服务。
首先,法治政府的基本标准是依法行政。
依法行政是法治政府的根本要求,也是政府权力合法性的基础。
政府及其工作人员在行使职权和履行职责时,必须严格依照宪法和法律规定的权限和程序,依法行使职权,不得任意滥用职权,不得违法或者超越法定职权范围行使职权。
同时,政府及其工作人员在依法行政的过程中,要保障公民的合法权益,尊重和保障公民的人权,做到公正、公平、公开,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。
其次,法治政府的基本标准是廉洁高效。
政府及其工作人员在履行职责和行使权力时,必须廉洁自律,廉洁高效是政府工作的基本准则。
政府工作人员要廉洁自律,廉洁从政,不得以任何形式谋取私利,不得利用职权谋取不正当利益,不得接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费和服务。
同时,政府工作人员要高效务实,努力提高工作效率,为人民群众提供更加便捷、高效的政府服务,推动政府工作科学决策、务实高效。
再次,法治政府的基本标准是公正文明。
政府及其工作人员在履行职责和行使权力时,必须做到公正文明,公正文明是政府工作的基本原则。
政府工作人员要做到公正廉洁,不偏不倚,不徇私情,不搞特权,不得为亲友和特定群体谋取私利。
同时,政府工作人员要做到文明礼貌,尊重公民,尊重职业道德,尊重公序良俗,不得辱骂、侮辱、歧视公民,不得有不文明行为,做到以身作则,起到模范带头作用。
总之,建设法治政府,要遵循依法行政、廉洁高效、公正文明的基本标准,切实加强政府自身建设,提高政府治理能力和执政水平,不断提高政府服务水平和服务质量,为人民群众提供更好的政府服务,努力实现国家治理体系和治理能力现代化,推动国家治理体系和治理能力不断完善。
谈谈依法行政与建设法治政府的关系党的十五大把依法治国,建设社会主义法治国家,确立为我国社会主义初级阶段的政治纲领,第一次写入党的纲领性文件。
这是我们党的领导方式和执政方式的重大完善和发展。
加强对依法行政与建设法治政府关系、依法行政在依法治国中的地位和作用以及如何加强依法行政等方面的研究,无论在理论上还是实践上,都具有非常重要的现实意义。
一、依法行政与建设法治政府的关系建设法治政府是依法治国的重要表现,就是广大人民群众在共产党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与国家的政治、经济、文化事业管理和社会事务管理,保证国家各项工作都能依法进行,使国家各项工作逐步走上法制化和规范化,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。
依法治国,它反映了社会从人治向法治转变的历史进程,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。
依法行政,是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行有效管理活动。
它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定,在法定职权范围内,充分行使管理国家和社会事务的行政职能,作到既不失职,又不越权,更不能非法侵犯公民的合法权益。
依法行政的范围,包括行政立法、行政执法、行政司法都要依法进行,其核心是行政执法。
因为行政执法,是国家行政机关及其工作人员行使国家公共权力,按照法律、法规赋予的职权,对管理相对人采取直接影响其权利义务的行为,或者对管理相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查并作出处理结果的行为,最容易侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。
所以,依法行政的核心,是依法行政执法。
依法行政和依法治国的关系是密不可分的。
依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督等内容组成。
推进依法行政建设法治政府2004年3月22日,国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。
纲要确立了“全面推进依法行政,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。
”这意味着在未来十年,通过全面推进依法行政,基本建成法治政府将成为各级政府的一项中心任务和共同责任。
什么样的政府才是法治政府、如何实现建设法治政府的目标就成为摆在我们面前的、必须做出正确回答的重大课题。
一、建设法治政府的必要性和紧迫性国务院提出建设法治政府的目标,绝不是偶然的,它是我国政治、经济、社会发展的必然要求,也是落实依法治国,建设社会主义法治国家基本方略的逻辑结果,有着历史的必然性和现实的紧迫性。
(一)建设法治政府,是实行依法治国,建设社会主义法治国家的核心和基础。
依法治国,建设社会主义法治国家是我国社会主义政治文明建设的重要内容,是一项庞大的、长期的系统工程。
温家宝总理指出:“依法治国要求国家是法治国家,社会是法治社会,政府是法治政府。
”其中建设法治政府是落实依法治国基本方略的核心和基础。
(二)建设法治政府,是维护人民根本利益的重要途径。
全心全意为人民服务,立党为公,执政为民,是我们党的根本宗旨。
以最广大人民根本利益为最高标准,切实维护、不断实现最广大人民的根本利益,是“三个代表”重要思想的出发点和最终归宿。
我国的宪法和法律是党的主张与人民意志的有机统一、集中体现,全面、正确地贯彻实施宪法和法律,是践行党的宗旨、反映人民意愿、维护人民利益的本质要求。
建设法治政府,就是要求各级政府及其工作人员严格依法行政、依法办事,依法规范和约束行政权力,从根本上防止行政权力异化、腐败,保证行政权力始终为着正确的目的、沿着正确的轨道运行,促进宪法和法律赋予广大人民的各项权利和自由得到真正实现。
(三)建设法治政府,是保证各级政府正确履行管理职能的客观要求。
改革开放以来,各级政府认真履行引导、调控、监管、服务等行政管理职能,在推动经济建设和社会各项事业发展方面发挥了重要作用。
特别策划/守护公平与正义:中国特色社会主义法治体系2020.03上28推进依法行政与法治政府建设实行依法行政,建设法治政府,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的重要内容之一,也是中国政府施政的基本准则。
在当代中国,法律对依法行政的内容作了相关的规定,概括起来说,就是做到既不失职又不越权。
为了保证行政机关既不失职又不越权,中国政府本着“以人为本、执政为民”的理念,在进行行政立法时,高度关切人民群众的合法利益,注意推动经济和社会事业全面协调发展。
多年来,国务院先后提请全国人大常委会审议《安全生产法(草案)》《传染病防治法(修订草案)》《公务员法(草案)》等法律议案,公布或修改公布了《失业保险条例》《城市居民最低生活保障条例》《劳动保障监察条例》《宗教事务条例》《工伤保险条例》《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》《婚姻登记条例》《法律援助条例》《道路交通安全法实施条例》等行政法规。
上述立法充分体现了对社会困难群体的照顾,使政府行政体现更多的人文关怀。
现在,各级人民政府的行政权力已逐步纳入法治化轨道,依法行政取得了重要进展。
截至目前,中国现行有效的行政法规达600多部,规范政府权力的取得和运行的法律制度已基本形成。
这就为政府依法行政提供了比较健全的法律依据。
关于政府的行政行为,中国法律作了相应的规定。
在行政许可设定的事项和程序方面,中国的《行政许可法》规定:凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的,市场竞争机制能够有效调节的,行业组织或者中介机构能够自律管理的,行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项,一般不设定行政许可。
《行政许可法》还规定,行政机关实施行政许可必须合法、公开、公正、便民,遵循不得擅自改变已经生效的行政许可的信赖保护原则。
在行政征收、征用方面,按照《宪法》和《物权法》的规定,国家为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序,可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。