大力实施柔性人才引进战略的思考

推进新时代人才强国战略实施的几点思考随着中国经济的快速发展和全球化进程的加速，人才已经成为国家发展的最重要资源之一。

新时代人才强国战略的实施，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是推动经济社会发展的重要保障。

在这个过程中，我们需要思考的几个问题，以确保人才强国战略的顺利实施。

一、加强人才培养，提高人才质量人才培养是人才强国战略的基础。

我们需要加强对人才培养的投入，提高人才的质量和水平。

首先，我们需要重视基础教育，加强学生的基础知识和技能的培养。

其次，我们需要加强高等教育，提高大学生的综合素质和创新能力。

同时，我们还需要注重职业教育和技能培训，以提高劳动者的技能和竞争力。

通过加强人才培养，我们可以为国家和社会培养出更多的高素质、高技能的人才，为推动国家发展提供强有力的支持。

二、优化人才结构，提高人才配置效率人才结构是人才强国战略的重要组成部分。

我们需要优化人才结构，提高人才配置的效率。

首先，我们需要加强人才引进，吸引更多的海外人才和优秀人才来到中国发展。

其次，我们需要加强人才流动，促进人才的跨界和跨领域发展。

同时，我们还需要加强人才评价和激励机制，鼓励人才创新和创业。

通过优化人才结构，我们可以更好地配置人才资源，提高国家和社会的综合竞争力。

三、加强人才保障，提高人才满意度人才保障是人才强国战略的重要保障。

我们需要加强对人才的保障，提高人才的满意度。

首先，我们需要加强人才福利保障，保障人才的基本权益。

其次，我们需要加强人才保险和社会保障，为人才提供更好的保障服务。

同时，我们还需要加强人才服务，为人才提供更好的生活和工作环境。

通过加强人才保障，我们可以更好地留住人才，提高人才的忠诚度和归属感。

四、建立人才强国的制度体系，提高制度效能人才强国战略需要建立完善的制度体系，提高制度效能。

我们需要建立科学、合理、有效的人才管理制度，为人才的发展提供更好的制度环境。

同时，我们还需要加强人才评价和激励机制，鼓励人才创新和创业。

大力实施人才强国战略当前，人才已经成为国家发展的核心竞争力，并且在未来的发展中，人才优势将成为一个国家不可或缺的资源。

在这样的背景下，我国提出了实施人才强国战略的目标，通过打造人才强国，进一步推动国家的经济发展和社会进步。

下面将从战略目标、实施举措和重要意义三个方面进行探讨。

首先，实施人才强国战略的目标是要建设一个具有全球影响力的人才强国。

这个目标表明了人才战略的远见和战略定位，即要在全球范围内争取和巩固人才的竞争优势地位。

只有在这样的目标指引下，才能更好地规划和推动人才队伍建设。

其次，实施人才强国战略要采取一系列的举措。

首先，加大对人才培养的投入。

通过加强高等教育和职业教育的发展，培养更多的高级专业人才和技术工人。

其次，推进人才流动政策和制度的改革。

为人才提供更加灵活的流动机制，营造更为开放和宽松的人才环境。

再次，加强人才引进和留住措施。

提供各种优惠政策和激励机制，吸引更多的国内外优秀人才来我国工作和创业。

最后，完善人才评价和激励机制。

建立健全科学公正的人才评价制度，给予人才更多的荣誉和激励，激发人才的主观能动性。

实施人才强国战略具有重要的意义。

首先，人才是科技创新和经济发展的主要驱动力。

只有更多地培养和吸引人才，才能推动科技创新和经济发展的步伐。

其次，人才强国战略是实现现代化建设的必由之路。

只有拥有一支高素质的人才队伍，才能推动社会的全面进步和现代化建设的顺利进行。

再次，人才强国战略是国家竞争力的重要保障。

在全球化的背景下，只有具备了一支优秀的人才队伍，才能在国际竞争中获得更为有利的地位。

值得一提的是，实施人才强国战略也面临着一些挑战。

首先，要解决人才培养和吸引的问题。

目前，尽管我国人才储备庞大，但高级专业人才仍然相对不足。

因此，要加大对高等教育和职业教育的投入，培养更多的高级人才。

其次，要解决人才流动和挖掘问题。

尽管我国已经有了一些人才流动政策和机制，但仍然面临很多障碍，如户籍制度和地区不平衡等。

本刊特稿E 本刊特稿XCLUSIVE REPORTＯＣＣＵＰＡＴＩＯＮ2012 0616文／龙春生民族地区推进人才发展战略的对策思考胡锦涛总书记在建党90周年大会上指出，要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。

民族地区由于经济发展滞后、财力薄弱、经济待遇偏低，年轻人才尤其是优秀人才“引进难、流失快”的问题十分突出，人才严重短缺。

因此，民族地区只有大力推进人才发展战略，实现人才效益的最大化，才能为经济社会发展提供强有力的智力支撑。

创新理念，营造良好的重才环境不拘一格选人才，是我们党大力倡导的用人导向，也是发展所求、改革所需、人才所盼。

就民族地区而言，实现这一目标，重点在软环境建设，既需要敢为事业用人才的胆识和气魄，也需要破除束缚人才成长的旧观念。

创新人才观念。

抓住转变观念这个思想基础，树立“爱护人才就是促进发展、浪费人才就是贻误发展”的科学人才理念，以更加开放的胸怀和灵活的办法“借脑引智”，吸引各方英才在民族地区建设中施展才华、建功立业；培养选拔年轻人才，既要破除“论资排辈”“平衡照顾”“求全责备”“唯年轻化”等思想障碍，也要严格标准、程序，提高选拔任用质量。

深化人才制度改革。

创新和完善对年轻干部的选拔任用制度，为来自基层一线的年轻干部选拔任用提供空间；大力推行高技能人才聘任制度，把高技能人才配置作为重大工程项目招投标、评优和资质评估的必要条件；推行向领军人才倾斜的政策，在项目、经费、科研等方面对领军人才给予全力支持，把领军人才纳入省管、州管专家库，积极推荐成为党代表、人大代表和政协委员，提高政治地位。

健全人才服务机制。

本着广纳贤才、人尽其才的原则，进一步健全人才选拔任用方面的公开制度，以宽阔的胸襟、开放的姿态来管理和开发各种人才资源，打破行业之间、部门之间、地区之间、所有制之间等各种人才壁垒；注重建立一套完整的党管人才政策法规体系，促进党管人才工作的规范化、法制化；注重充分调动和发挥相关职能部门的积极性，整合人才工作资源，形成党管人才的工作合力；着力建立优胜劣汰的人才竞争使用机制和不断自我提高的人才素质提升机制，随时掌握人才队伍变化，及时调整人才工作措施。

人才引进制度创新的需要。面对人民群众医疗卫生服 务需求日益增长和人才队伍建设发展不相匹配的问题，深圳 市 龙 岗 区 卫 生 健 康 系 统 唯 有 树 立“ 不 求 所 有 ，但 求 所 用 ”“ 以 用为本，人才共享”的理念，改变人才非均衡分布和单位格 局，从原有单位一家独有变为智力共享；破除全职引才人事 关系、平台等桎梏，尽量简便、高效、合约管理，柔性引进 能激活内部人才活力、服务临床学科建设、提升医院可持续 发展的人才和智力。
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实践
提升先进诊疗技术水平。引进高层次人才是公立医院保 持可持续发展的内在动力，深圳市龙岗区公立医院通过柔性 引才紧跟外部日新月异的技术发展，指导和参与开展新项 目、新技术 109 项，填补市内空白 15 项、省内空白 4 项“传 帮带”培养业务骨干 125 人，加速新技术、新项目的学习 和推广，提升了现有人才队伍的整体素质。
人才吸引力不足。2016 年，深圳市实行公立医院取消编制、 以事定费、按岗管理、以岗定酬的人事制度改革，引进人才 特别是高端人才和紧缺专业人才。受当前工资福利体系限制， 与编制捆绑的职业年金、房改住房补贴等相关福利待遇，只能 靠医院自筹经费，难以实现同岗同酬，编内和编外的人员待遇 差距大，优秀卫生人才引进困难。
实践
人才共享背景下公立医院柔性引才的实践与思考
文 / 钟庆洪
为破除引才难、留才难的困境，近年来，深圳市龙岗区 卫 生 健 康 系 统 坚 持 以 用 为 本 、人 才 共 享 的 理 念 ，快 速 、高 效 、 柔性引进一批公立医院发展紧缺急需的高端实用型人才，在 医学科学研究、重点学科建设等方面取得新突破，并探索出 一条符合公立医院共享稀缺人才资源之路。
取得的成效
破除引进高层次人才桎梏。深圳市龙岗区坚持以用为 本、人才共享，先后引进 97 个柔性引才项目。其中国家 级重点学科（专科、实验室）、医学专业委员会二级及以 上分会副主任委员及以上累计 30 人（占 30.9%），既破 除了深圳市龙岗区公立医院在临床、科研、教学等先天不 足的桎梏，又引进了高等医学院校附属大型三甲综合医院 等高层次人才拥有的新理念、新技术，提高人才队伍建设 和学科建设能力，提升医院知名度和影响力，也让群众能 够在“家门口”享受优质医疗服务。