如何继续抓好和利用战略机遇期
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一．继续抓住和利用好战略机遇期
环顾我国所处的历史方位与面临的形势格局，可以判断我国依然处于可以大有作为的战略机遇期。
为此，我们要以科学发展观为指导，牢牢把握住这一重要的机遇期，努力将我国发展推上一个新的台阶。
深入贯彻落实科学发展观，适时完善经济发展战略。
发展战略转型对经济增长方式调整具有重要作用，要以科学发展观为指导，积极调整与主动完善经济发展战略。
一是变赶超战略为要素禀赋优势发展战略。
正确认识我国资源能源禀赋不足的客观现实，切实降低经济增长对环境资源等生产要素投入的过度依赖，走集约发展、可持续发展的新型工业化道路。
二是变不平衡发展战略为和谐发展战略。
要积极完善非均衡的区域发展战略，大力推进主体功能区建设，充分发挥各区域比较优势，创造形成新的增长极。
三是变出口导向、投资导向型发展为消费主导型的发展战略。
要把扩大消费作为我国经济发展的长期战略，要坚持以促进消费增长为核心，转变思想观念，完善激励机制，从过去对投资、出口的政策激励逐步转向对消费的政策激励，从过去补贴出口转向补贴消费，建立鼓励消费与可持续消费并重的政策体系。
着力推进重要领域和关键环节改革，为科学发展提供体制保障。
发展要靠改革来推动，这是我国30多年来快速崛起的一个基本经验与法宝。
一是进一步完善社会主义基本经济制度，坚持公有制为主体，鼓励、支持和引导多种所有制经济共同发展。
完善国有资本有进有退、合理流动机制。
打破行业垄断，放宽市场准入，形成公平竞争的市场格局。
大力发展非公有制经济，落实好鼓励和引导民营企业发展的政策措施。
二是深化资源配置方式改革，以价格改革为先导，进一步完善市场体系。
建立反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制。
取消商品行政性定价机制，大力发展各类要素市场。
三是深化财政金融体制改革，形成有利于科学发展的体制机制。
在转变政府职能的基础上，清晰界定中央与地方政府的事权和财权。
完善转移支付制度，优化转移支付结构。
深化税制改革，全面实施营业税改征增值税。
深化金融体制改革，不断完善多层次资本市场。
四是深入推进政府改革，切实转变政府职能。
按照市场经济原则，推进政企分开、政事分开、政社分开，加大政府向市场、社会转移现有职能的力度。
推进行政审批制度改革，特别是简化投资项目审批和核准流程。
五是加快科技体制改革，改善和提升发展动力。
深化科研机构改革，加快建立“以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合”的技术创新体系。
发挥市场配置科技资源的基础性功能作用，建立健全风险投资机制，实现科技创新、金融服务与产业的有机融合，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。
适应国际形势新变化，开创对外开放新局面。
把握好运用好战略机遇期的一项重要内容，就是利用好外部发展环境，更好地融入世界经济。
在政治上，要加大对国家战略的研究，分析和化解各种“中国威胁论”、“中国崩溃论”，努力营造有利于我国发展的国际政治环境。
在经济上，要坚定不移地实施经济国际化战略，坚持扩大内需与稳定外需相结合、对外开放与转型升级相结合、“引进来”和“走出去”相结合，优化进出口贸易结构；扩大对外投资规模，全面参与国际分工合作，全面提升对外经济交往水平。
在国际事务上，要注重研究、充分应用国际规则，坚持“共同但有区别的责任”的原则承担国际责任，积极主动参与多边合作和全球治理，不断增强国际影响力。
不断加强保障和改善民生，创建有利于科学发展的和谐稳定社会环境。
要在改善民生上取得新成效。
保障和改善民生，不仅是满足人民日益增长的物质文化需要的必然要求，也是加快转变经济发展方式、扩大国内需求的重要途径。
要针对当前民生领域人民群众反映的突出问题，加大财政投入力度，积极而为，量力而行，扎实推进就业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房等民生工作，推进基本公共服务均等化，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。
还要把促进社会公平放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，突出抓好维护社会稳定、保障公共安全等工作。
坚持民生优先，完善教育、就业、收入分配等保障和改善民生的制度安排及政策设计，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。
继续实施就业优先战略，通过扩大就业增加居民收入；加快推进收入分配制度改革，尽快解决分配不公问题，扭转收入差距扩大趋势；坚持教育优先，实现国家财政性教育经费支出占GDP比例4%的目标；继续推进医药卫生体制改革，努力实现社会保障制度的全覆盖；加强文化基础设施建设，保障人民基本文化权益；加大保障性安居工程建设力度，着力实现“住有所居”的目标。
要不断创新社会管理体制，着力构建社会力量广泛参与事业发展的新格局，支持和鼓励社会力量兴办社会事业。
健全应急管理体制机制，提高政府应对突发公共事件的能力，建立健全社会治安综合治理机制、利益协调机制、诉求表达机制、社会矛盾纠纷调处机制和权益保障机制，以有效维护社会稳定和公共安全。
总之，只要我们继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，坚持统筹兼顾，稳中求进，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，就一定能够更好地应对国际金融危机等带来的困难和挑战，破解面临的复杂问题，巩固经济社会发展的良好势头，顺利推进“十二五”规划纲要的实施。
