我国刑事诉讼中的证人保护问题研究
- 格式：pdf
- 大小：109.44 KB
- 文档页数：1
…
ｚ ｈ ｉ ｇｏ ｎ ｇ ．
旦 鎏
ｆ ａＪ ｖ ｔ ｉ ａ ｎ ｄ ｉ
பைடு நூலகம்嚣＃
我 国刑事 诉讼 中的证人保护 问题研究
魏
（ ２ １ ２ ０ １ ３
萌
江苏 镇江 ）
江苏大学文法学院
摘 要 ：刑 事诉 讼 中 的证 人保 护 制度 是 保 证 刑 事诉 讼 顺 利 进 行 的 重要 保 证 ，完 善 的证 人保 护 制 度 不仅 有利 于提 高 证 人 出 庭 率 ，解 决 当前我 国面 临 的证 人 出庭 难 的 问题 ； 同时 也有 助 于 保 护 人权 ，保 护 证人 的人 身安 全和 财产 安全 。 关 键词 ：刑 事诉讼 ；证人保 护 ；证 人 出庭 ； 问题研 究 我 国 现行 刑 事 诉 讼 法 对 于 证人 保 护 已有 规 定 ，但 是 规 定过 于 笼统 ，特 别 是对 于证 人 的 事 后 救济 不 完 善 ，导致 证 人 作证 将 面Ｉ 临的 巨大 风 险 ，影 响 了刑 事 诉 讼 中 的证 人 出庭 。统 计 显 示 ， 我 国的证 人 出庭作 证 率不 超过 ｌ Ｏ ％。 证人保护 的概念 与现实必要性 所谓证人保护 ，是指 国家对证人在履行公 民作证义务 的同 时所给予的人身及财产方面的法律保障 ，其 目的是为了防止有 人 使 用 暴 力 、威 胁 、恐 吓 等方 法 ，阻止 证 人 履 行 作 证 的义 务 ； 或在证人作证后 ，对证人实施殴打 、伤害侮辱或其他打击报复 行 为 。证 人 出庭 作 证 是 证 人 的义 务 ，同样 ，证 人 也应 该 享 有 因 出庭 作证 而受 相 应 保 护 的 权 利 。因 此 ，为 了保 证 刑事 诉 讼 程 序 的顺利进行 ，国家应该为履行 了作证义务 的证人提供全面 的保 护 ，而 不 能 使 证 人 因 履行 了作 证 这一 国家 义 务 而 陷入 巨大 的 危 险之 中 ” 。 构 建 刑 事诉 讼 的证 人 保 护 制度 具 有 重 要 的 现 实必 要 性 ，主 要 表 现在 ：其 一 ，证 人 保 护 是 实 现证 人 出庭 作 证 的制 度 基 础 。 证人 不 是 当事 人 ，他 和诉 讼 案 件本 身 没 有 联 系 ，证 人 出庭作 证 的行 为其 实 质 是 一 种 帮助 法 庭 还 原 事实 真 相 的行 为 。证 人 保 护 不仅 有 利 于 发 现 犯 罪 事实 真 相 ，帮助 提 高 法 院庭 审 的透 明 度 ， 从 而 促 进 刑 事 诉 讼 活 动 的实 体 正 义 与程 序 正 义 。其 二 ，保护 证 人 是 刑 事 诉 讼 必 然 的程 序 要 求 。证 人 保 护是 实现 证 人 出 庭作 证 制度保障 ，证人作证 的刑事诉讼 的适 当程序实现 ，具有极其重 要 的 价值 。脚其三 ，证 人保 护 是防 止打 击报 复证 人 事件 发生 的必 要 手 段 。 为 了保 护 证 人 的 人 身 与财 产 安 全 ，解 决 证 人 出庭 作 证 的后 顾 之 忧 ，提 高证 人 出 庭作 证 的积 极 性 ，我 国迫 切 需要 建 立 套完 善 的证人 保 护制 度 。
一
我 国现 行 的关 于证 人 保 护 的 规定 过 于分 散 ，主要 散 见 于 刑 事诉 讼 法 、民事 诉 讼 法 、刑 法 以及 相 关 的 司法 解 释 中 ， 由于 规 定 过 于 笼 统 ，缺 乏 操作 细 则 ，在 实 际 执行 过 程 中很 难 真 正 的得 以具 体 操 作 ，迫 切 需要 一 部 专 门 的证 人 保 护法 。综 观 其 他 国家 和地 区对 证人 保 护 的 立 法模 式 ，主要 有 附属 立 法模 式 、专 门立 法 模 式 两 种 。其 中专 门立 法 的模 式 是 其 中 主流 。采 用 附 属立 法 模 式 的国 家 主要 有 ：法 国、 日本 、捷克 ，这些 国家 没有 专 门 的 证人保护法 ，其中关于证人保护方面的内容主要规定在刑事诉 讼 法 中。对 于 我 国来 说 ，制定 一 部 专 门 的证人 保 护 法不 仅 是 司 法 实 践 的迫 切 需要 ，同时 也是 与 国际接 轨 ，实 现 法 制 现代 化 的 要求 。 ２ ． 建 立 和 完善 我 国 的证 人 保 护 机 构 从 西 方 国家 证 人 人 身保 护 主 体 的配 置 来 看 ，对 证人 保 护 应 当建 立 专 门的 证人 保 护 机 构 ，并适 当发 展 必要 的 民间组 织 。建 立专 门 的证 人保 护 机 构 能 够解 决 按 诉讼 阶段 保护 责 任 不 明 、衔 接不 畅 、诉 后 缺 位 的 问题 ，民 间证 人 保 护组 织 则在 辅 助 官 方证 人保护机构履行职责、为证人提供帮助方面具有一定 的作用空 间 。我 国 目前 尽 管 人 民法 院、 检察 院、公 安 机 关都 有 保 护证 人 的职 责 ，但 由于 三个 部 门之 间 没有 明确 的分 工 ，实 践 中 容 易 出 现 互 相 推 诿扯 皮 的情 况 。 因此 ，建 立 专 门 的证 人 保 护机 构 ，并 适 当发展 必 要 的民 间组 织 应 该是 我 国证 人 人 身 保护 主 体 制度 未 来 的发 展趋 势 。 ３ ． 建 立和 完善 隐名作证制度 隐名 作 证 主要 是 指 在 刑事 诉 讼 中证 人 在 不暴 露 身 份 面貌 甚 至 变 声 的情 况 下 ，必 要 时 通过 特 定 的法 庭 隐 名 场所 ，运 用 现 代 科 学 技术 手段 和 程 控 电话 ，现 场 闭路 电 视 、电 脑 、多 媒体 等 使 证 人 接受 控 辩 审 三 方对 证 人 的 询 问 、质证 ，完成 作 证 使命 。这 里我们可 以借鉴西方 国家的作法 ，设立可操作性强的隐名作证 制度 ，保守证人及其家庭 情况等秘密，使被告人无从获知证人 的 真实 身 份 ，使 打击 报 复 无从 着 手 。在 审 判 阶段 ，规定 庭 前 对 证人 身 份 保 密 ，禁 止 被 告 方 与证 人 单独 接 触 ；庭 审 中，法 官 可 根据 具 体 案 情 不公 开 询 问 证人 的身 份 、住 址 ；最 后 ，在 法 律 文 书 中 隐去 证 人 的 姓名 等 。 同 时 ，侦查 、起诉 阶段 的 办案 人 员 也 不得 披 露 证 人信 息 资 料 ，辩 护 人 、诉 讼代 理 人 查 阅案 卷 时要 隐 匿证人信息 ，宣传报道中不得透露证人信息，违反规定 的应受
ｚ ｈ ｉ ｇｏ ｎ ｇ ．
旦 鎏
ｆ ａＪ ｖ ｔ ｉ ａ ｎ ｄ ｉ
பைடு நூலகம்嚣＃
我 国刑事 诉讼 中的证人保护 问题研究
魏
（ ２ １ ２ ０ １ ３
萌
江苏 镇江 ）
江苏大学文法学院
摘 要 ：刑 事诉 讼 中 的证 人保 护 制度 是 保 证 刑 事诉 讼 顺 利 进 行 的 重要 保 证 ，完 善 的证 人保 护 制 度 不仅 有利 于提 高 证 人 出 庭 率 ，解 决 当前我 国面 临 的证 人 出庭 难 的 问题 ； 同时 也有 助 于 保 护 人权 ，保 护 证人 的人 身安 全和 财产 安全 。 关 键词 ：刑 事诉讼 ；证人保 护 ；证 人 出庭 ； 问题研 究 我 国 现行 刑 事 诉 讼 法 对 于 证人 保 护 已有 规 定 ，但 是 规 定过 于 笼统 ，特 别 是对 于证 人 的 事 后 救济 不 完 善 ，导致 证 人 作证 将 面Ｉ 临的 巨大 风 险 ，影 响 了刑 事 诉 讼 中 的证 人 出庭 。统 计 显 示 ， 我 国的证 人 出庭作 证 率不 超过 ｌ Ｏ ％。 证人保护 的概念 与现实必要性 所谓证人保护 ，是指 国家对证人在履行公 民作证义务 的同 时所给予的人身及财产方面的法律保障 ，其 目的是为了防止有 人 使 用 暴 力 、威 胁 、恐 吓 等方 法 ，阻止 证 人 履 行 作 证 的义 务 ； 或在证人作证后 ，对证人实施殴打 、伤害侮辱或其他打击报复 行 为 。证 人 出庭 作 证 是 证 人 的义 务 ，同样 ，证 人 也应 该 享 有 因 出庭 作证 而受 相 应 保 护 的 权 利 。因 此 ，为 了保 证 刑事 诉 讼 程 序 的顺利进行 ，国家应该为履行 了作证义务 的证人提供全面 的保 护 ，而 不 能 使 证 人 因 履行 了作 证 这一 国家 义 务 而 陷入 巨大 的 危 险之 中 ” 。 构 建 刑 事诉 讼 的证 人 保 护 制度 具 有 重 要 的 现 实必 要 性 ，主 要 表 现在 ：其 一 ，证 人 保 护 是 实 现证 人 出庭 作 证 的制 度 基 础 。 证人 不 是 当事 人 ，他 和诉 讼 案 件本 身 没 有 联 系 ，证 人 出庭作 证 的行 为其 实 质 是 一 种 帮助 法 庭 还 原 事实 真 相 的行 为 。证 人 保 护 不仅 有 利 于 发 现 犯 罪 事实 真 相 ，帮助 提 高 法 院庭 审 的透 明 度 ， 从 而 促 进 刑 事 诉 讼 活 动 的实 体 正 义 与程 序 正 义 。其 二 ，保护 证 人 是 刑 事 诉 讼 必 然 的程 序 要 求 。证 人 保 护是 实现 证 人 出 庭作 证 制度保障 ，证人作证 的刑事诉讼 的适 当程序实现 ，具有极其重 要 的 价值 。脚其三 ，证 人保 护 是防 止打 击报 复证 人 事件 发生 的必 要 手 段 。 为 了保 护 证 人 的 人 身 与财 产 安 全 ，解 决 证 人 出庭 作 证 的后 顾 之 忧 ，提 高证 人 出 庭作 证 的积 极 性 ，我 国迫 切 需要 建 立 套完 善 的证人 保 护制 度 。
一
我 国现 行 的关 于证 人 保 护 的 规定 过 于分 散 ，主要 散 见 于 刑 事诉 讼 法 、民事 诉 讼 法 、刑 法 以及 相 关 的 司法 解 释 中 ， 由于 规 定 过 于 笼 统 ，缺 乏 操作 细 则 ，在 实 际 执行 过 程 中很 难 真 正 的得 以具 体 操 作 ，迫 切 需要 一 部 专 门 的证 人 保 护法 。综 观 其 他 国家 和地 区对 证人 保 护 的 立 法模 式 ，主要 有 附属 立 法模 式 、专 门立 法 模 式 两 种 。其 中专 门立 法 的模 式 是 其 中 主流 。采 用 附 属立 法 模 式 的国 家 主要 有 ：法 国、 日本 、捷克 ，这些 国家 没有 专 门 的 证人保护法 ，其中关于证人保护方面的内容主要规定在刑事诉 讼 法 中。对 于 我 国来 说 ，制定 一 部 专 门 的证人 保 护 法不 仅 是 司 法 实 践 的迫 切 需要 ，同时 也是 与 国际接 轨 ，实 现 法 制 现代 化 的 要求 。 ２ ． 建 立 和 完善 我 国 的证 人 保 护 机 构 从 西 方 国家 证 人 人 身保 护 主 体 的配 置 来 看 ，对 证人 保 护 应 当建 立 专 门的 证人 保 护 机 构 ，并适 当发 展 必要 的 民间组 织 。建 立专 门 的证 人保 护 机 构 能 够解 决 按 诉讼 阶段 保护 责 任 不 明 、衔 接不 畅 、诉 后 缺 位 的 问题 ，民 间证 人 保 护组 织 则在 辅 助 官 方证 人保护机构履行职责、为证人提供帮助方面具有一定 的作用空 间 。我 国 目前 尽 管 人 民法 院、 检察 院、公 安 机 关都 有 保 护证 人 的职 责 ，但 由于 三个 部 门之 间 没有 明确 的分 工 ，实 践 中 容 易 出 现 互 相 推 诿扯 皮 的情 况 。 因此 ，建 立 专 门 的证 人 保 护机 构 ，并 适 当发展 必 要 的民 间组 织 应 该是 我 国证 人 人 身 保护 主 体 制度 未 来 的发 展趋 势 。 ３ ． 建 立和 完善 隐名作证制度 隐名 作 证 主要 是 指 在 刑事 诉 讼 中证 人 在 不暴 露 身 份 面貌 甚 至 变 声 的情 况 下 ，必 要 时 通过 特 定 的法 庭 隐 名 场所 ，运 用 现 代 科 学 技术 手段 和 程 控 电话 ，现 场 闭路 电 视 、电 脑 、多 媒体 等 使 证 人 接受 控 辩 审 三 方对 证 人 的 询 问 、质证 ，完成 作 证 使命 。这 里我们可 以借鉴西方 国家的作法 ，设立可操作性强的隐名作证 制度 ，保守证人及其家庭 情况等秘密，使被告人无从获知证人 的 真实 身 份 ，使 打击 报 复 无从 着 手 。在 审 判 阶段 ，规定 庭 前 对 证人 身 份 保 密 ，禁 止 被 告 方 与证 人 单独 接 触 ；庭 审 中，法 官 可 根据 具 体 案 情 不公 开 询 问 证人 的身 份 、住 址 ；最 后 ，在 法 律 文 书 中 隐去 证 人 的 姓名 等 。 同 时 ，侦查 、起诉 阶段 的 办案 人 员 也 不得 披 露 证 人信 息 资 料 ，辩 护 人 、诉 讼代 理 人 查 阅案 卷 时要 隐 匿证人信息 ，宣传报道中不得透露证人信息，违反规定 的应受
