浙江省无人驾驶航空器公共安全管理规定(2019)

民用无人驾驶航空器运行规则随着科技的不断发展和智能技术的不断成熟，无人驾驶技术也迅速兴起。

民用无人驾驶航空器，简称无人机，已经成为现代社会不可或缺的一部分。

然而，为了保障空中交通的安全和无人机的正常运行，必须制定民用无人驾驶航空器的运行规则。

本文将就此展开讨论。

首先，民用无人驾驶航空器的运行规则包括飞行区域的限制。

无人机的飞行区域应与人员密集区域保持一定距离，避免造成人身伤害或财产损失。

同时，无人机的飞行高度也需要限制，以免干扰其他飞行器的正常运行。

此外，无人机的飞行区域也应避开敏感区域，如军事基地、政府机构等禁飞区。

其次，民用无人驾驶航空器的运行规则还包括飞行时间的限制。

无人机的飞行时间应根据电池容量和续航能力来制定，以保证其正常运行的时间。

此外，无人机的飞行时间还需遵守当地的法律法规，以防止滥用和违法使用无人机的行为发生。

第三，民用无人驾驶航空器的运行规则还包括航空器的标识和注册要求。

每架无人机应有唯一的标识符，以便识别和追踪。

此外，无人机的所有者还需将其注册，以确保其使用符合规定并能够被追溯。

这有助于监管机构对无人机的管理和监控，以保障公共安全。

此外，民用无人驾驶航空器的运行规则还包括飞行操作的要求。

操作无人机的人员应具备相关的飞行知识和技能，并持有相应的执照或证书。

无人机的操作人员还应遵守飞行规则，如避让其他飞行器、遵守空域限制等。

同时，无人机的操作人员还需遵守隐私保护的原则，不得擅自侵犯他人的隐私权。

最后，民用无人驾驶航空器的运行规则还应包括违规行为的处罚措施。

对于违反无人机运行规则的行为，应有相应的处罚措施，以起到威慑作用和维护公共秩序。

处罚措施可以包括罚款、吊销执照、限制使用等。

综上所述，民用无人驾驶航空器的运行规则对于保障空中交通安全和无人机正常运行至关重要。

这些规则包括飞行区域的限制、飞行时间的限制、航空器的标识和注册要求、飞行操作的要求以及违规行为的处罚措施。

只有制定和遵守这些规则，才能够确保无人机的安全运行，促进无人驾驶技术的进一步发展。

无人机管理与使用规定无人机技术因其灵活、便捷的操作和高效的数据采集而受到越来越广泛的关注和应用。

尽管无人机技术带来了许多好处，但由于其飞行不受限制、操作难以监管等特点，也引发了一系列管理和安全问题。

因此，加强无人机管理和使用规定十分必要。

一、无人机的定义无人机，是指通过遥控器、程序控制或自主任务控制飞行的无人驾驶航空器。

无人机可分为固定翼、多旋翼、鸟瞰机等多种类型。

二、无人机的管理1.无人机注册首先，所有无人机必须进行注册和备案，将无人机的所有信息（包括颜色、品牌、型号、用途）纳入监管平台。

注册有助于监管部门掌握无人机的数量、类型、分布情况，便于加强对其管理，防止违法活动的发生。

2.无人机操作人员的资格证明无人机操作人员必须具备相关资格证明，确保操作的安全和规范。

根据国家规定，经过培训和考试合格的人员方可取得无人机操作资格证书，无证人员不得操作无人机。

在实际操作中，无人机操作人员必须严格按照规定操作，确保无人机飞行安全。

3.无人机飞行区域的划定无人飞机的空域并未像有人驾驶飞行器一样划定，可以自由飞行，但在国家行政区域内，需遵守地方政府的审批和管理。

特别是在城市、机场等区域，无人机必须遵守相关的规定和禁飞区域，以确保飞行安全。

4.无人机的飞行时间和高度限制无人机的飞行时间、飞行高度和飞行区域都应有所限制，在城市和人口密集区域，无人机必须保持相对低高度飞行，避免影响市民或引发危险。

过多次或违反规定，操作人员会受到相应的处罚。

无人机需根据飞行高度的不同，选择不同频段、无线电传输距离，在飞行时间等方面作出不同的限制，以充分保证安全。

三、无人机使用规定1.保证隐私权在使用无人机进行拍摄、监控等业务时，操作人员必须保证所拥有的无人机不得擅自侵犯别人的隐私权。

无人机不能轻易飞越他人住宅或私人场所，拍摄他人的隐私事宜，否则将构成侵权行为。

2.禁止侵犯安全无人机的功能可大致分为拍照、监测、巡查等。

在使用时必须确保无人机不会被黑客攻击、遭遇非正常干扰、强制干扰等情况，否则会对安全构成严重威胁。

浙江省公共安全技术防范管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府令（第７９号）《浙江省公共安全技术防范管理办法》已经省政府第７０次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

省长万学远一九九六年十二月二十六日浙江省公共安全技术防范管理办法第一条为维护社会和公民的安全利益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的公共安全技术防范（下称技术防范），是指运用反犯罪、反违法行为的各种合法的科技手段，维护公共安全的行为。

本办法所称的公共安全技术防范产品（下称技防产品），是指各种入侵探测器、报警控制器、出入口控制设备、安全检查器材、电视防盗监控设备、防盗安全门、防盗保险柜（箱）、安全专用锁具等产品。

本办法所称的公共安全技术防范工程（下称技防工程），是指综合运用技防产品，通过科学设计，在特定的场所和部位组成的技术防范系统。

第三条本办法适用于本省技防产品和技防工程的行业管理。

公安部门是技防产品和技防工程的行业管理部门。

技术监督、建设、工商行政管理等部门根据国家有关法律、法规，在其职责权限范围内行使行政管理权。

第四条省公安部门负责全省技术防范工作，履行下列职责：（一）指导落实技术防范措施；（二）会同有关部门对技防产品的生产、销售、安装、使用实行行业监督管理；（三）会同有关部门对技防工程的设计、施工实行监督管理；（四）负责技防工程的验收和监督技防工程的使用；（五）会同有关部门处理违反国家及本省有关技术防范规定的行为。

市（地）、县（市、区）公安部门负责本辖区的技术防范工作，并实施监督检查。

第五条下列场所或者部位必须使用技防产品或者技防工程：（一）非军事单位的枪支弹药库；（二）有关国家机关的重要场所或者部位；（三）易燃、易爆、剧毒、放射性物品等危险物品的储存场所或者部位；（四）金融、保险、证券、邮电等单位的要害部位；（五）博物馆、纪念馆、展览馆内的有关部位；（六）生产经营单位中放置金银珠宝以及其他特殊商品的场所；（七）由省公安部门规定的其他应当采取技术防范措施的场所或者部位。

民用无人驾驶航空器运行规则一、无人驾驶航空器定义无人驾驶航空器（也称为无人机）是指一种不需要人类飞行员进行直接操作或控制的航空器。

这种航空器通常配备自动驾驶系统，能够执行各种预定的任务。

二、运行资质要求1.任何单位或个人在中华人民共和国领域内进行民用无人驾驶航空器的商业、科研、文教、体育等非军事用途活动，应当依法取得相应的空中交通管理许可和飞行计划审批，并遵守本规则。

2.民用无人驾驶航空器的运行单位或个人应当按照国家规定取得无人驾驶航空器运行资质。

具体要求由国家民航管理部门另行规定。

三、飞行员资格1.操作民用无人驾驶航空器的人员应当具备有效的无人机驾驶执照，并按照规定进行体检和培训。

2.操作民用无人驾驶航空器的人员应当具备必要的飞行技能和知识，能够安全、有效地执行飞行任务。

四、航空器适航标准1.民用无人驾驶航空器应当符合国家和行业的有关标准和规定，具备必要的适航证书和批准文件。

2.民用无人驾驶航空器的设计和制造应当经过批准，并进行必要的试验和验证。

五、起飞和降落要求1.民用无人驾驶航空器的起飞和降落应当选择合适的机场或起降场地，确保安全和便利。

2.在起飞和降落过程中，应当遵守机场的飞行程序和规定，确保与其他航空器的安全间隔。

六、空中交通规则遵守1.民用无人驾驶航空器在飞行过程中应当遵守国家和地方的空中交通规则和管理程序。

2.民用无人驾驶航空器应当配备必要的安全保障设备和紧急情况下使用的备用电源和通信设备。

3.在飞行过程中，操作人员应当保持与无人驾驶航空器的实时通信，并随时准备采取必要的安全措施。

4.任何单位或个人不得利用无人驾驶航空器从事危害国家安全、公共安全和公民人身或财产安全的活动。

民用无人驾驶航空器运行安全管理规则解读全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：民用无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）的运行已经成为一种越来越普遍的现象，随着技术的不断进步和市场的扩大，无人机的使用范围越发广泛。

为了保障无人机运行的安全，各国纷纷颁布了一系列的规章制度。

在中国，民用无人驾驶航空器运行安全管理规则是一项重要的法规，对无人机的运行提出了明确的要求和规定，以确保其安全性。

本文将对民用无人驾驶航空器运行安全管理规则进行解读。

一、规则的适用范围民用无人驾驶航空器运行安全管理规则适用于所有在中国境内运行的民用无人驾驶航空器活动。

民用无人机是指民用领域内用于科研、测绘、航拍以及其他民用用途的无人驾驶航空器。

二、无人机的运行许可按照规则的要求，所有的民用无人驾驶飞行器需要获得相应的运行许可才能在中国境内进行飞行活动。

在获得运行许可之前，所有无人机的所有者和操作者须提交相关文件、进行资质审核和承担责任声明等程序。

一旦获得许可，无人机的所有者和操作者必须遵守规则的要求，否则将受到法律的制裁。

三、飞行限制区域和飞行高度规则对无人机的飞行范围和高度设置了一系列的限制。

特定的区域，如机场、国家重点保护区、地震灾区等禁止或者限制无人机的飞行。

在城市与人口密集地区，无人机的最高飞行高度也受到了一定的限制。

这些限制的设置，旨在避免无人机对机场、飞行器、人和财产造成潜在的威胁以及避免对飞行安全造成潜在的隐患。

四、无人机的飞行行为要求无人机的飞行行为受到了严格规范，包括但不限于遵守交通空域的规则、遵循飞行计划、遵循指挥塔的指挥等。

在无人机的飞行过程中，还要遵循飞行器的限制条件、安全飞行程序和飞行安全防护措施等。

五、安全管理责任为了确保无人机的安全运行，规则对无人机的安全管理责任进行了详细的规定。

无人机的所有者和操作者要履行安全管理义务，承担相应的安全管理责任，同时要对无人机的安全飞行提供有效的保障。

六、监督和执法为了监督和管理无人机的运行活动，规则明确了相关的监督和执法责任。

无人机管理规定一、前言随着无人机（以下简称“无人机”或“无人机系统”）技术的迅速发展，无人机在民用和军事领域中的使用日益增加。

为了确保无人机的安全和管理，各国政府出台了各种相关规定和政策。

本文旨在介绍无人机的管理规定，帮助国内的无人机用户了解相关政策和规定，规范无人机使用行为，并安全地享受无人机带来的便利。

二、国内无人机管理政策1.无人机登记管理规定为了规范无人机使用行为，维护飞行安全和社会公共利益，国家对需要进行登记管理的无人机实施了统一登记管理制度。

根据《无人驾驶航空器驾驶员（操作员）培训管理规定》(以下简称“《规定》”)第二章第五条，国家对载荷30千克（含）以上、无人驾驶航空器的所有者、使用者、经营者等涉及登记管理的相关单位和个人进行登记管理。

无人驾驶航空器应委托有资质的无人驾驶航空器运营单位办理登记。

2.无人机驾驶员培训管理规定为了确保无人机的安全飞行，防止无人机带来的风险和危害，国家制定了《规定》规定了无人机驾驶员培训管理规定。

无人驾驶航空器驾驶员应当经过专业培训，并取得相关证书方可参与相关行业的工作。

同时，无人驾驶航空器驾驶员还应当遵守《中华人民共和国民用航空法》等相关法律法规，保证飞行安全。

3.无人机使用飞行规定为了保证无人机的安全使用，国家对无人机飞行实施了严格的规定。

根据《规定》第二章第六条，无人驾驶航空器驾驶员应当按照航空器的适航范围、条件、限制和操作手册的要求进行飞行。

无人驾驶航空器的飞行活动应当遵守各项飞行规则和安全要求。

同时，在飞行过程中应当保持联络、管制、监管和通信等措施，并确保不影响空域安全。

4.无人机管理和监管机构国家民用航空局是我国无人机管理的主要机构，负责无人机监管和管理。

省级民航局和地方民航局负责各自辖区内的无人机管理和监管，协助民航局完成无人机的管理和监管工作。

此外，市场主体、无人机制造企业、无人机运营商等也应当积极配合政府部门做好相关工作。

5.无人机限制区域规定为了保障国家安全和社会公共利益，国家规定了一定的无人机限制区域。

附件1无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（征求意见稿）空管委办公室目录第一章总则 (4)第二章无人机系统 (5)第三章无人机驾驶员 (8)第四章飞行空域 (9)第五章飞行运行 (14)第六章法律责任 (19)第七章附则 (22)无人驾驶航空器飞行管理暂行条例第一章总则第一条为了规无人驾驶航空器飞行以及相关活动，保障飞行管理工作顺利高效开展，制定本条例。

第二条在中华人民国境辖有无人驾驶航空器系统的单位、个人和与无人驾驶航空器飞行有关的人员及其相关活动，应当遵守本条例。

第三条无人驾驶航空器飞行管理工作，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持军民融合、管放结合、空地联合，实施全生命周期设计、全类别覆盖、全链条管理，维护国家安全、公共安全、飞行安全，促进无人驾驶航空器产业及相关领域健康有序发展。

第四条无人驾驶航空器飞行管理应当坚持安全为要，降低飞行活动风险；坚持需求牵引，适应行业创新发展；坚持分类施策，统筹资源配置利用；坚持齐抓共管，形成严密管控格局。

第五条本条例所称无人驾驶航空器，是指机上没有驾驶员进行操作的航空器，包括遥控驾驶航空器、自主航空器、模型航空器等。

遥控驾驶航空器和自主航空器统称无人机。

第六条国务院、中央军委空中交通管制委员会领导全国无人驾驶航空器飞行管理工作，通过无人驾驶航空器管理部际联席工作机制，协调解决管理工作中出现的重大问题。

各单位各部门依据有关规定负责无人驾驶航空器相关管理工作。

第七条模型航空器管理规则，由国务院体育行政部门会同空军、国务院民用航空主管部门、国务院公安部门等单位参照本条例另行制定。

第二章无人机系统第八条无人机分为国家无人机和民用无人机。

民用无人机，指用于民用航空活动的无人机；国家无人机，指用于民用航空活动之外的无人机，包括用于执行军事、海关、警察等飞行任务的无人机。

根据运行风险大小，民用无人机分为微型、轻型、小型、中型、大型。

其中：微型无人机，是指空机重量小于0.25千克，设计性能同时满足飞行真高不超过50米、最大飞行速度不超过40千米/小时、无线电发射设备符合微功率短距离无线电发射设备技术要求的遥控驾驶航空器。

第1篇一、引言随着无人机技术的飞速发展，无人机在各个领域的应用越来越广泛，如航拍、农业、物流、环保等。

然而，无人机的大量使用也带来了一系列安全隐患，如对航空器飞行安全、公共安全、隐私保护等方面的威胁。

为规范无人机使用，保障公共安全，维护国家利益，现制定本规定。

二、适用范围本规定适用于在我国境内使用无人机的一切单位和个人，包括但不限于以下活动：1. 民用无人机；2. 航空摄影、航拍、空中拍照等；3. 无人机驾驶员培训；4. 无人机维修、维护；5. 无人机研发、生产、销售；6. 无人机租赁、转让、抵押；7. 无人机进出口。

三、无人机分类根据无人机的性能指标和操控要求，将其分为以下五类：1. 微型无人机：最大起飞重量不超过7千克；2. 轻型无人机：最大起飞重量超过7千克，不超过25千克；3. 小型无人机：最大起飞重量超过25千克，不超过116千克；4. 中型无人机：最大起飞重量超过116千克，不超过300千克；5. 大型无人机：最大起飞重量超过300千克。

四、无人机飞行管理1. 飞行许可：操控小型及以上无人机，需依法取得相应的飞行许可。

飞行许可由民航管理部门颁发。

2. 飞行区域：无人机飞行应遵守国家关于飞行区域的规定，不得进入禁飞区、限飞区、管制空域等。

3. 飞行时间：无人机飞行时间不得违反国家规定，如夜间飞行、节假日飞行等。

4. 飞行高度：无人机飞行高度不得违反国家规定，如接近民航航路、航线、重要设施等。

5. 飞行速度：无人机飞行速度不得违反国家规定，如接近高速铁路、公路、桥梁等。

6. 飞行操作：无人机飞行操作人员应具备相应的飞行技能和知识，通过培训和考试合格。

五、无人机安全管理要求1. 无人机研发、生产、销售单位应确保无人机产品符合国家相关安全标准，并提供必要的操作手册、维护保养指南等。

2. 无人机维修、维护单位应按照产品说明书和技术规范进行维修、维护，确保无人机安全飞行。

3. 无人机驾驶员培训单位应按照国家规定，对学员进行培训，确保学员具备相应的飞行技能和知识。

民航无人驾驶航空器运行安全管理规则一、概述随着科技的不断发展，无人驾驶航空器已经成为航空领域中的新生力量。

无人驾驶航空器的出现不仅给人们生活带来了便利，也为航空运输业带来了全新的发展机遇。

然而，随着无人驾驶航空器的使用范围不断扩大，其运行安全管理问题日益凸显。

制定和完善民航无人驾驶航空器运行安全管理规则势在必行。

二、无人驾驶航空器的相关概念1. 无人驾驶航空器定义无人驾驶航空器（Unmanned Aerial Vehicle，UAV）是指无人驾驶的飞行器，其飞行操作可以由地面操纵员或者预先设定的自主飞行计划控制。

2. 无人驾驶航空器的种类目前，无人驾驶航空器主要分为多旋翼、固定翼和垂直起降等不同类型。

不同类型的无人驾驶航空器在飞行原理、飞行时长、载荷能力等方面有所不同。

三、民航无人驾驶航空器运行安全管理规则的必要性1. 无人驾驶航空器运行安全存在的问题无人驾驶航空器在飞行过程中存在的问题主要包括飞行安全隐患、飞行路由冲突、航空器故障处理等。

2. 规范无人驾驶航空器运行是保障航空安全的重要举措制定民航无人驾驶航空器运行安全管理规则，可以有效规范无人驾驶航空器的生产、运营、维护和使用，从而有效减少事故风险，保障航空安全。

四、民航无人驾驶航空器运行安全管理规则的基本原则1. 安全第一无人驾驶航空器的运行安全应当置于首要位置，任何因素都不应该牺牲航空安全。

2. 合规合法无人驾驶航空器的生产、运营、维护和使用都应当依法合规，符合相关法律法规的规定。

3. 管理科学无人驾驶航空器的运行安全管理应当遵循科学的管理原则，建立健全的管理体系。

四、民航无人驾驶航空器运行安全管理规则的具体内容1. 无人驾驶航空器相关人员的管理对无人驾驶航空器操纵员、维护人员、制造单位等相关人员进行资质管理和培训考核。

2. 无人驾驶航空器的适航管理措施制定无人驾驶航空器的型号适航审定规程，确保无人驾驶航空器的适航性能。

3. 无人驾驶航空器的飞行管理规范无人驾驶航空器的飞行管制程序，确保飞行安全。

无人机操作管理制度细则无人机，即无人驾驶航空器，是一种通过遥控器或自主控制系统进行飞行的飞行器。

随着无人机技术的不断发展，其在农业、航拍摄影、物流配送等领域的应用越来越广泛。

然而，无人机的迅速普及也引发了一系列的问题，如安全风险、隐私问题等。

为了规范无人机的操作管理，保障公共安全和个人权益，制定一套相应的管理制度是必要的。

无人机的操作管理制度应涵盖以下几个方面。

首先是注册和认证。

所有无人机操作者都应提交相关证件进行注册，包括无人机的拥有者和操纵者。

无人机厂商应提供合规证书，确保其无人机符合安全和技术要求。

同时，无人机的操纵者也应获得相关培训和认证，了解相关法律法规、飞行安全知识和应急处理等。

其次是航空管制和安全保障。

无人机在飞行过程中应遵守航空管制规定，确保不与其他航空器发生冲突。

在飞行禁区和敏感区域，如机场附近、政府大楼周围等，无人机应严禁飞行。

此外，对于重点活动场所和敏感区域，应设置防护设施，提高安全保障水平。

第三是飞行限制与安全规范。

为了减少飞行事故和保障人身财产安全，应设立无人机飞行高度限制和距离限制，禁飞区范围内无人机不得飞行。

同时，无人机应装备飞行器件，如防碰撞、纠偏等，以减少操作失误和飞行风险。

此外，还应规定无人机的飞行速度、起飞降落点等，确保其飞行安全。

第四是隐私保护和数据安全。

无人机在飞行过程中可能会采集到周围环境和他人信息，为了保障个人隐私，无人机操纵者应遵守相关法律法规，禁止非法获取和使用他人隐私信息。

与此同时，无人机厂商和相关机构也应加强数据安全保护，防止数据泄露和滥用。

第五是违法处罚和监督机制。

对于违反无人机操作管理制度的行为，应有相应的处罚措施。

相关执法机构应建立监督机制，对无人机的违法行为进行检测和处置。

同时，应鼓励公众通过热线电话、网络平台等举报无人机违法行为，形成全社会共同参与的监督机制。

无人机操作管理制度的建立和落实，有助于规范无人机行业的发展和应用，保障公众安全和个人权益，推动无人机与社会各界的和谐发展。

嘉兴市人民政府关于对无人驾驶航空器及空飘物实施临时性管理措施的通告文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2024.09.13•【字号】嘉政发〔2024〕18号•【施行日期】2024.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文嘉兴市人民政府关于对无人驾驶航空器及空飘物实施临时性管理措施的通告嘉政发〔2024〕18号为保障2024年海宁传统观潮季期间各项活动安全有序进行，根据《中华人民共和国民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《浙江省无人驾驶航空器公共安全管理规定》等相关法律法规规定，市政府决定，在海宁传统观潮季期间，对我市部分区域内的无人驾驶航空器及空飘物实施临时性管理措施。

现将有关事项通告如下：一、适用范围无人驾驶航空器及空飘物，主要包括没有机载驾驶员操纵并自备飞行控制系统的无人机、飞艇、航空模型等航空器，三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、无人驾驶自由气球、没有自备飞行控制系统的航空模型、孔明灯等。

二、管控时段及区域自2024年9月15日0时起至9月22日24时止，海宁市黄湾镇至长安镇钱塘江距标准海塘500米区域及盐官潮乐之城景区范围内。

三、管控措施（一）在管控时段及区域内，禁止单位、组织和个人利用上述无人驾驶航空器及空飘物进行各类飞行、施放活动。

经依法批准执行重大活动的电视转播、警务、应急救援、气象探测等飞行任务的除外。

（二）相关从业单位和广大市民应主动配合有关部门对无人驾驶航空器及其拥有者、使用者的登记管理工作，严格遵守各项规定，杜绝违规飞行。

（三）违反本通告规定的，将根据相关法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）发现有违反本通告规定行为的，可以拨打110报警电话举报。

嘉兴市人民政府2024年9月13日。

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》权威解读国务院日前公布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》），自2024年1月1日起施行。

司法部、国家空中交通管理委员会办公室负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。

一、为什么要制定这个《条例》无人驾驶航空器，也就是大家常说的无人机，是指没有机载驾驶员、自备动力系统的航空器。

之所以针对无人驾驶航空器专门制定这样一个《条例》，主要基于两个层面的考虑。

一是从实践层面看，近年来我国无人驾驶航空器产业快速发展，已广泛应用于农业、国土、物流、科研、国防等领域，对促进经济社会发展发挥了重要作用。

与此同时，实践中无人驾驶航空器“黑飞”扰航、失控伤人、偷拍侵权等问题日益凸显，威胁航空安全、公共安全和国家安全，风险挑战不容忽视。

二是从制度层面看，我国现行航空管理制度是基于有人驾驶航空器运行管理模式设计的，缺乏有效针对无人驾驶航空器管理的相关制度规定，也难以适应无人驾驶航空器技术更新快、应用场景广等特点。

制定专门行政法规，及时填补无人驾驶航空器管理法规空白，依法加强无人驾驶航空器飞行及相关活动的安全监管，有效化解和防范风险，促进相关产业持续健康发展，很有必要也非常迫切。

由于无人驾驶航空器管理总体上还是新问题，如何做到科学有效管理还需要继续探索，因此《条例》使用了“暂行条例”的名称，今后将在实践中不断完善。

二、《条例》制定的总体思路是什么？《条例》制定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，着力构建科学、规范、有效的无人驾驶航空器飞行管理制度体系。

一是坚持安全为本，切实守牢安全底线，确保无人驾驶航空器飞行活动安全有序，着力防范化解重大风险。

二是坚持系统观念，按照军地联动、统分结合、协调高效的思路，健全监管体制机制，构建无人驾驶航空器从设计、生产到运行使用的全链条管理体系。

三是坚持放管结合，对无人驾驶航空器实施分类管理，切实管住该管的、坚决放开该放的，在确保安全的前提下促进相关产业健康有序发展。

关于加强无人驾驶航空器管理维护公共安全的通告近年来，随着科技的不断发展，无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）已经成为了人们日常生活中不可或缺的一部分。

无人机的应用范围越来越广泛，从农业、物流到安防、消防等领域，无人机的优势得到了充分的发挥。

然而，随着无人机的应用范围不断扩大，其管理和维护也面临着越来越多的挑战。

为了加强无人机的管理和维护，保障公共安全，特发布此通告。

一、无人机的飞行范围和高度应当受到限制为了保障公共安全，无人机的飞行范围和高度应当受到限制。

在城市和人口密集区域，无人机的飞行范围应当受到严格的限制。

无人机的高度也应该受到限制，以避免对民用航空器造成威胁。

同时，无人机的飞行范围和高度应当在法律法规的范围内，任何违法行为都将受到严厉的惩罚。

二、无人机的飞行应当遵守航空规则无人机的飞行应当遵守航空规则，包括但不限于低空飞行规定、飞行安全规定等。

无人机的飞行应当避免对人员和财产造成威胁，同时应当避免对其他飞行器造成干扰。

任何违反航空规则的行为都将受到严厉的惩罚。

三、无人机的飞行应当遵守隐私规定无人机的飞行应当遵守隐私规定，任何违反隐私规定的行为都将受到严厉的惩罚。

无人机的飞行应当避免对他人隐私造成侵犯，同时应当避免对他人造成不必要的干扰和骚扰。

四、无人机的使用应当遵守知识产权规定无人机的使用应当遵守知识产权规定，任何违反知识产权规定的行为都将受到严厉的惩罚。

无人机的使用应当避免侵犯他人的知识产权，同时应当避免使用他人的知识产权造成不必要的麻烦和纠纷。

五、无人机的管理和维护应当加强无人机的管理和维护应当加强，以保障公共安全。

无人机的管理和维护应当包括但不限于无人机的注册、认证、检测、维修等方面。

同时，无人机的管理和维护也应当遵守相关的法律法规，任何违反法律法规的行为都将受到严厉的惩罚。

六、无人机的使用应当具备必要的技能和知识为了保障公共安全，无人机的使用应当具备必要的技能和知识。

无人机的使用者应当具备飞行技能和安全意识，同时应当遵守相关的法律法规和规章制度。

无人驾驶航空器飞行管理暂行条例第一章总则第一条为了规范无人驾驶航空器飞行以及有关活动，促进无人驾驶航空器产业健康有序发展，维护航空安全、公共安全、国家安全，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事无人驾驶航空器飞行以及有关活动，应当遵守本条例。

本条例所称无人驾驶航空器，是指没有机载驾驶员、自备动力系统的航空器。

无人驾驶航空器按照性能指标分为微型、轻型、小型、中型和大型。

第三条无人驾驶航空器飞行管理工作应当坚持和加强党的领导，坚持总体国家安全观，坚持安全第一、服务发展、分类管理、协同监管的原则。

第四条国家空中交通管理领导机构统一领导全国无人驾驶航空器飞行管理工作，组织协调解决无人驾驶航空器管理工作中的重大问题。

国务院民用航空、公安、工业和信息化、市场监督管理等部门按照职责分工负责全国无人驾驶航空器有关管理工作。

县级以上地方人民政府及其有关部门按照职责分工负责本行政区域内无人驾驶航空器有关管理工作。

各级空中交通管理机构按照职责分工负责本责任区内无人驾驶航空器飞行管理工作。

第五条国家鼓励无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用，促进无人驾驶航空器与大数据、人工智能等新技术融合创新。

县级以上人民政府及其有关部门应当为无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用提供支持。

国家在确保安全的前提下积极创新空域供给和使用机制，完善无人驾驶航空器飞行配套基础设施和服务体系。

第六条无人驾驶航空器有关行业协会应当通过制定、实施团体标准等方式加强行业自律，宣传无人驾驶航空器管理法律法规及有关知识，增强有关单位和人员依法开展无人驾驶航空器飞行以及有关活动的意识。

第二章民用无人驾驶航空器及操控员管理第七条国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门按照职责分工组织制定民用无人驾驶航空器系统的设计、生产和使用的国家标准、行业标准。

第八条从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动，应当依法向国务院民用航空主管部门申请取得适航许可。

《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》1. 介绍无人驾驶航空器（简称无人机）作为一种新兴的飞行工具，正在逐渐成为各行各业的利器。

然而，随着无人机使用的增加，必须加强对其运行安全管理的规范和监管。

本文将从深度和广度两个方面，探讨民用无人驾驶航空器运行安全管理规则的必要性、内容和实施方法。

2. 深度探讨2.1 什么是民用无人驾驶航空器运行安全管理规则？民用无人驾驶航空器运行安全管理规则是对无人机在民用领域的飞行、操作和管理提出的一系列要求和规范，旨在确保无人机的安全飞行并最大限度地减少安全风险。

2.2 为什么需要民用无人驾驶航空器运行安全管理规则？随着无人机的普及和使用范围的扩大，如果不加强对其运行安全的管理，将会给人们的生命和财产安全带来潜在的威胁。

制定和实施民用无人驾驶航空器运行安全管理规则势在必行。

2.3 民用无人驾驶航空器运行安全管理规则的内容（1）飞行许可管理：对无人机飞行许可的申请、审批和监管进行规范，并明确无人机的飞行范围和高度限制。

（2）飞行安全保障：明确无人机飞行时的安全保障措施和风险应对机制，确保无人机的安全飞行。

（3）飞行人员资质要求：对无人机操作人员的资质要求和培训机制进行规范，确保操作人员具备飞行技能和应急处理能力。

（4）飞行记录和数据保存：对无人机飞行记录和数据的保存、调取和分析进行规范，为事故调查提供依据。

3. 广度探讨3.1 民用无人驾驶航空器运行安全管理规则的实施方法（1）立法规定：通过法律的形式对民用无人驾驶航空器运行安全管理规则进行明确界定和规范。

（2）监管体系完善：建立健全无人机运行安全监管体系，加强对无人机的日常监管和飞行检查。

（3）技术支持和保障：加强对无人机技术研发和应用的支持，提升无人机在飞行安全上的性能和可靠性。

（4）公众教育和宣传：加强对公众、无人机用户和相关部门的教育和宣传，提高大家对民用无人驾驶航空器运行安全管理规则的认知和遵守意识。

3.2 个人观点在我看来，民用无人驾驶航空器运行安全管理规则的制定和实施是非常必要的。

附件1：民用无人驾驶航空器生产管理若干规定（征求意见稿）第一条为了规范民用无人驾驶航空器生产活动，促进民用无人驾驶航空器产业健康有序发展，维护航空安全、公共安全、国家安全，根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》以及相关法律、行政法规，制定本规定。

第二条生产在中华人民共和国境内销售、使用的民用无人驾驶航空器，应当遵守本规定。

本规定所称民用无人驾驶航空器，是指没有机载驾驶员、自备动力系统的民用航空器。

第三条民用无人驾驶航空器生产者应当为其生产的除自备动力系统的飞行玩具以外的民用无人驾驶航空器设置唯一产品识别码。

第四条唯一产品识别码应当包含民用无人驾驶航空器生产者名称代码、产品型号代码和序列号。

民用无人驾驶航空器生产者名称代码、产品型号代码，由民用无人驾驶航空器生产者拟制，报工业和信息化部审核确认。

序列号由民用无人驾驶航空器生产者自行编制。

第五条民用无人驾驶航空器唯一产品识别码的编码规则应当符合有关强制性国家标准。

不得重复、虚假设置民用无人驾驶航空器唯一产品识别码。

第六条民用无人驾驶航空器生产者应当在民用无人驾驶航空器投放市场前，将其在民用无人驾驶航空器上标注的唯一产品识别码信息报送工业和信息化部备案。

因维修、维护民用无人驾驶航空器等原因，民用无人驾驶航空器生产者变更唯一产品识别码的，应当在民用无人驾驶航空器维修维护完成之日起7个工作日内，将变更情况报工业和信息化部备案。

第七条生产民用无人驾驶航空器应当遵守无线电管理法律法规以及国家无线电管理有关规定。

但民用无人驾驶航空器无线电台使用4G/5G地面公众移动通信系统频率或者国家无线电管理机构规定的特定无线电频率的，无需取得无线电频率使用许可；相关无线电台参照地面公众移动通信终端管理，无需取得无线电台执照。

第八条民用无人驾驶航空器具备接入公用电信网功能的电信设备，依法应当取得进网许可的，应当依照有关法律法规的规定，申请取得电信设备进网许可。

第九条民用无人驾驶航空器生产者不得在民用无人驾驶航空器中设置恶意程序；发现民用无人驾驶航空器存在网络或者数据安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施，按照国家有关规定及时告知使用人，并向县级以上人民政府工业和信息化主管部门或者通信管理部门报告。

民用无人驾驶航空运行安全管理规则器全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：民用无人驾驶航空运行安全管理规则器随着科技的不断发展，无人驾驶技术在各个领域中得到了广泛的应用，其中民用无人驾驶航空运行也日益受到关注。

无人驾驶航空器的使用给人们带来了便利和效率，但同时也带来了一定的安全隐患。

为了确保无人驾驶航空器的安全运行以及保障公共安全，制定民用无人驾驶航空运行安全管理规则器是非常必要的。

一、背景和意义民用无人驾驶航空器是指没有驾驶员操控的航空器，依靠计算机程序或遥控器进行操控。

它不仅可以用于科学研究、环境监测、农业植保等领域，还可以在城市交通监控，物流配送等方面发挥重要作用。

由于无人驾驶航空器在飞行过程中存在一定的风险，如果没有严格的安全管理规则，将会给公共安全带来潜在威胁。

制定民用无人驾驶航空运行安全管理规则器的原则是保障人们的生命财产安全，加强无人驾驶航空器的管理和监督，规范其运行行为，提升其操作安全性。

只有建立健全的管理规则，才能有效预防事故发生，确保无人驾驶航空器的安全运行。

二、管理原则1. 安全第一。

无人驾驶航空器的管理原则是安全第一，确保航空器在任何情况下都不会对人员和财产造成伤害。

在使用无人驾驶航空器时，应严格按照规定操作，如规避禁飞区域、注意气象条件等。

2. 法律合规。

民用无人驾驶航空运行必须遵守国家相关法律法规，包括航空法、民航法等，确保航空器的运行行为符合法律规定。

3. 管理规范。

对于无人驾驶航空器的管理应该规范化，明确相关责任人的职责和权限，建立健全的管理制度和操作流程，确保航空器的安全运行。

4. 信息公开。

无人驾驶航空器的运行信息应该对公众透明，包括飞行路径、飞行高度等信息应及时向公众公开，以便公众和相关部门进行监督和管理。

5. 技术标准。

为了确保无人驾驶航空器的安全运行，相关技术标准应该进行统一制定，确保航空器的设计、制造、使用等环节符合相关标准和规范。

三、管理措施1. 注册管理。

陈启吉在禁飞时间、禁飞区域内飞行案(萧公(新塘)行罚决字[2021]09594号)【主题分类】公安【发文案号】萧公(新塘)行罚决字[2021]09594号【处罚依据】浙江省无人驾驶航空器公共安全管理规定18293700120200浙江省无人驾驶航空器公共安全管理规定18293700180000【处罚日期】2021.09.14【处罚机关类型】公安部/厅/局/分局【处罚机关】【浙江省杭州市萧山区】浙江省杭州市公安局萧山区分局新塘派出所【处罚种类】罚款、没收违法所得、没收非法财物【执法级别】区/县级【执法地域】萧山区【处罚对象】陈启吉【处罚对象分类】个人【更新时间】2021.12.29 14:10:02主要违法事实：2021年8月26日19时许，在杭州市萧山区新塘街道一都孙村一都吴自然村，行为人陈启吉出于好玩的心理，通过使用遥控器操控的方式操作一台“大疆MINI2”无人机进行航拍，持续时间约2分钟，高度约75米，后其被萧山区公安分局民警查获，并现场查获“大疆牌MINI2”无人机一台及原装遥控器一只。

经查，本次无人机飞行未影响到该空域的航班正常起降。

陈启吉的行为已构成违反规定在禁飞区域内飞行无人驾驶航空器的违法行为。

行政处罚的种类和依据：根据《浙江省无人驾驶航空器公共安全管理规定》第十二条第二款、第十八条之规定，决定给予陈启吉罚款一千元的行政处罚。

行政处罚的执行方式和期限：自收到本决定书之日起十五日内，凭本决定书到中国农业银行萧山支行萧山区财政汇缴专户缴纳罚款，逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超过罚款本数。

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