公共部门经济学(简述与论述题)

《公共经济学》题库及答案一、单项选择题1公共部门最主要的成员是（）。

A公共企业B政府C非营利性经济组织D民间社会团体2投票悖论现象发生的必要条件是（）。

A单峰定律B多峰定律C中间投票人定律D阿罗不可能定律3最优所得税理论认为，高收入者的边际税率应该（）。

A等于零B等于1 C大于零小于1 D趋近于14 1992年起，中国的国家预算编制开始采用（）。

A单式预算B复式预算C零基预算D增量预算5长期公债的债务期限是指（）。

A5年以上B10年以上C15年以上D20年以上6瓦格纳法则认为，随着人民实际收入的提高，公共支出占GDP的比例（）。

A提高B降低C不变D先提高，后降低7下列不属于财政的购买性支出的内容是（）。

A行政支出B投资支出C税式支出D文教科卫支出8一般认为，存在超额负担的税种是（）。

A总额税B所得税C财产税D商品税9中国对增值税无法课征的某些劳务、转让无形资产和销售不动产经营行为课征（）。

A消费税B营业税C关税D商品税10中国目前大多数公债实行（）。

A抽签偿还法B买销法C比例偿还法D一次偿还法二、多项选择题1下列属于购买性支出的有（）。

A行政支出B国防支出C社会保障支出D投资性支出E文教科卫支出2税收的三性是指（）。

A固定性B强制性C无偿性D社会性E对等性3以税收的征税对象为标准的税收分类内容有（）。

A直接税B间接税C流转税D所得税E财产税4下列属于经济性基础设施的有（）。

A电力B机场C市内交通D自来水E固体废弃物的收集和处理5 基于市场的解决环境污染的政府规制方法有（）。

A排污收费制度B立法C削减市场壁垒D降低政府补贴E可交易的许可证制度6公共部门的经济作用体现在（）。

7以税收负担是否容易转嫁为标准可以将税收分为（）。

A流转税B所得税C财产税D直接税E间接税8财政补贴是各国政府管理与调节社会经济的重要工具，其补贴种类有（）。

A价格补贴B企业亏损补贴C债务利息支出D财政贴息E税式支出9所得税的特点体现在（）。

公共经济学复习题(2011）一、简答题1、公共经济学研究重点的转向（p3）答：公共经济学研究的重点，已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响，转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平，以及转向对各种类型的公共政策进行评价等. 2、公共部门的定义（p3)答：公共部门包括政府部门、各种非政府公共组织(NGO）和非营利机构（NPO），它泛指拥有公共权力，依法管理社会公共事务,以谋求社会的公共利益为目的的组织体系以及由政府投资、开办,并以国有形式运行的公营企业、学校、医院等组织体系.3、简述完全竞争市场下达到均衡的条件（p13-14)答：当边际收益大于边际成本时，厂商会增加产量以增加收益，而当边际收益小于边际成本时，厂商会减少产量以减少亏损,因此在完全竞争条件下，短期利益最大会(均衡）的条件为边际成本MC=边际收益MR=AR=价格P。

4、简述市场失灵的主要表现。

(p28—34）答：一、资源配置失效二、收入分配不公三、宏观经济波动5、为解决市场失灵，政府应发挥那些经济作用？（p35—39）答：一、资源配置二、收入分配三、经济稳定与增长四、公共部门经济作用之间的关系6、产生垄断的原因有哪些、垄断会造成哪些效率损失、政府应采取哪些对策?（p28—29）答：原因：1.自然垄断的存在2。

资源垄断的存在3。

竞争性垄断的存在损失:（1）产量受到限制，较高的垄断价格使得消费者福利受到额外损失。

（2）垄断行业本身缺乏尽可能降低成本的竞争压力.(3）垄断者不积极地推动技术进步。

（4)垄断者的寻租活动会造成资源的浪费。

对策：第一,对自然垄断行业,政府可以实行国有化、公共管制和公共定价措施.第二，对于垄断竞争行业则实行反托拉斯政策,利用反垄断法来促进竞争的程度。

7、外部效应的含义、如何纠正外部效应？（p29—30）答：是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因为获得利益而付费的现象。

公共经济学题库答案（简答题和辨析题答案）1、简答题1、公共部门的经济作用表现在哪些方面？（35）根据市场失效的状况，公共部门的经济作用表现在资源配置、收入分配和经济稳定三个方面。

2、什么是外部性？公共部门在促进外部性问题的解决上，可以采取哪些措施？（38）外部性，是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。

外部性分为正的外部性和负的外部性。

公共部门在促进外部性问题的解决上，可以采取的措施有三个方面：第一，对带来外部成本的一方征税，即“庇古税”使得其边际私人成本加上庇古税等于边际社会成本；第二，补助带来外部收益的一方，使得其边际私人收益等于边际社会收益；第三，对负外部性行为进行规制。

3、简述帕累托效率的含义。

（23）帕累托效率是意大利经济学家帕累托提出的，是指如果一种变动至少使一个社会成员福利增加，而不使一个成员福利下降，这种变动就是有效率的；一个有效率的经济是不存在上述变动的经济，或是满足上述条件的变动都已经发生了的经济4、什么是逆向选择和道德风险？（33）逆向选择是因为信息的事前不对称引起的，即在签订合同或从事交易之前就存在着信息不对称，某些特征被隐瞒，所导致的相关经济主体作出的与交易另一方期望截然相反的选择。

道德风险是在合同签订之后才发生的，它所对应的是隐藏行为，即在合同签订之后的不可观察的行为，这些行为同样是合同另一方所不愿看到的本来可以避免的行为。

5、纯公共产品的基本特征是什么？（28）纯公共产品的基本特征可以归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。

6、什么是购买性支出？什么是转移性支出？（92）购买性支出是政府用于购买经常性商品和服务、资本品和服务等的支出，是公共部门为了获得经济资源的所有权而安排的支出，一旦公共部门使用了这些资源，就排除了私人部门运用这部分资源的可能性。

《公共经济学》题库及答案一、单项选择题1公共部门最主要的成员是（）。

A公共企业B政府C非营利性经济组织D民间社会团体2投票悖论现象发生的必要条件是（）。

A单峰定律B多峰定律C中间投票人定律D阿罗不可能定律3最优所得税理论认为，高收入者的边际税率应该（）。

A等于零B等于1 C大于零小于1 D趋近于14 1992年起，中国的国家预算编制开始采用（）。

A单式预算B复式预算C零基预算D增量预算5长期公债的债务期限是指（）。

A5年以上B10年以上C15年以上D20年以上6瓦格纳法则认为，随着人民实际收入的提高，公共支出占GDP的比例（）。

A提高B降低C不变D先提高，后降低7下列不属于财政的购买性支出的内容是（）。

A行政支出B投资支出C税式支出D文教科卫支出8一般认为，存在超额负担的税种是（）。

A总额税B所得税C财产税D商品税9中国对增值税无法课征的某些劳务、转让无形资产和销售不动产经营行为课征（）。

A消费税B营业税C关税D商品税10中国目前大多数公债实行（）。

A抽签偿还法B买销法C比例偿还法D一次偿还法二、多项选择题1下列属于购买性支出的有（）。

A行政支出B国防支出C社会保障支出D投资性支出E文教科卫支出2税收的三性是指（）。

A固定性B强制性C无偿性D社会性E对等性3以税收的征税对象为标准的税收分类内容有（）。

A直接税B间接税C流转税D所得税E财产税4下列属于经济性基础设施的有（）。

A电力B机场C市内交通D自来水E固体废弃物的收集和处理5 基于市场的解决环境污染的政府规制方法有（）。

A排污收费制度B立法C削减市场壁垒D降低政府补贴E可交易的许可证制度6公共部门的经济作用体现在（）。

7以税收负担是否容易转嫁为标准可以将税收分为（）。

A流转税B所得税C财产税D直接税E间接税8财政补贴是各国政府管理与调节社会经济的重要工具，其补贴种类有（）。

A价格补贴B企业亏损补贴C债务利息支出D财政贴息E税式支出9所得税的特点体现在（）。

公共部门经济学复习题一、名词解释：1.帕累托最优——帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，而不可能再使某些人的处境变好。

2.关键人物——指在社区提供公共产品的决策过程中发挥重要作用的人。

3.公债的“挤出效应”——当政府靠发行公债弥补财政赤字时，不断增长的债务规模会减少私人投资。

这种公债刺激利率上升而抵制私人投资下降的作用称为公债的挤出效应。

P.1934.公共地悲剧：指如果一项资源的产权界定不清,最终将会导致对这种资源的过度使用。

5.贫困指数：是处于贫困线以下的人口占总人口的比例。

6.公共经济学——从经济学的角度来解释、分析、研究和规范政府行为及其政府职能的科学。

7.多数人管制现象：8.混合产品——同时具有公共产品和私人产品特性的产品称为混合产品。

9.政府主动创租——也称政治创租：指政府官员用行政干预的办法来增加企业的利润，人为地创设出租金，诱使企业向他们交纳“贡款”作为得到租金的条件。

P.11410.双峰偏好：指人理想的结果不止一个，如在偏离了最理想的结果后其效用出现降后升，则具有双峰偏好。

11.间接民主制——人民中的绝大多数并不直接管理国家的公共事务，而是通过选举委托代表行使管理国家公共事务的权力。

12.投票交易又称互投赞同票——指在多数规则选举制度中的合作行为。

P.10113.转移性支出——是指政府无偿的、单方面的资金支付。

P.15114.斯蒂格勒“领导人法则”：指由于低收入阶层或者付不起成本或者不具备相应的条件，大量的非排他的公共产品并不能为他们所享用，中高收入阶层是公共支出计划的主要受益人。

15.利益集团——是指拥有共同目标的人,为了促进共同目标的达成,而协作行动所形成的集团。

16.公共产品：消费具有非竞争性和非排他性特征的产品。

17.公共选择：是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。

18.瓦格纳法则：当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。

公共经济学（简述及论述题）（背下来只能保证60+填空自求多福吧）第二章第一节公共部门主体多中心趋势1.公共经济活动，尤其是普适性强的公共产品的供给，一般具有成本高、规模大、周期长、收益低等特点，且不易将免费搭便车者排除在外。

因此私人没有能力或没有激励来投身于公共经济活动，提供某种公共产品。

2.政府通常拥有巨大的“暴力潜能”和动员大量社会资源的能力，还具有广泛的社会代表性。

所以，有条件、有能力来从事具有规模经济优势和非盈利性的公共经济活动。

1.公共经济活动中广泛存在“政府失败”现象。

⑴存在效率低下现象。

由于政府系统缺乏明确的绩效评估制度，其效率和效益较私人部门难以测量，因而，现实中普遍存在政府公共部门效率和效益低下的现象。

⑵存在“寻租”现象。

官员也是理性的经济人，在公共经济活动中也会存在特殊利益集团的寻租现象。

这使得政府提供公共产品的交易成本昂贵。

⑶公共服务领域的不断扩大，使得政府财政难以为继。

进而导致公共服务的质量不断下降。

传统上一般认为公共产品都具有非排他性和非竞争性，故只能由政府提供才合适。

现在看来，公共产品是可以分类的，分为纯公共产品、俱乐部型公共产品和公共池塘资源型公共产品。

公共产品理论的这种发展为其它主体参与到公共经济活动中提供了理论基础。

4.全球化背景下，建立某种基于公正原则的超国家机制以联合各个国家参与国际公共经济问题的治理已是必然趋势。

总之，当今公共经济的主体已呈现多中心趋势，政府已不再是公共经济活动的唯一主体，私人企业、社区、社会第三部门和国际组织业已参与到公共经济活动之中。

第二节公共经济主体之一：政府三、DIM方法分析政府的特征1.决策一一政府决策具有强制性、公共性和普遍性特征。

这一特征使得政府具有以下优势：⑴课税优势；⑵禁止或允许的优势；⑶节约交易成本的优势；⑷遏制搭便车的优势；⑸政府拥有庞大的财政实力，可以承担任何社会组织无法承担的巨额债务和沉淀资本；⑹政府拥有独特的财政货币权力。

第一章公共部门经济学概论一、什么是公共部门经济学（一）公共部门经济学的概念公共部门经济学，是从英文 Public Sector Economics翻译过来的，有时人们也称之为政府经济学。

因此，公共部门经济学和政府经济学是指同一个概念。

公共经济学是研究政府经济行为的科学。

在市场经济条件下，政府也是一个独立的经济主体。

西方经济学把所有经济主体分为公共部门（Public Sector）和私人部门（Public Sector）两大类。

公共部门是指政府及其附属物，私人部门是指企业和居民。

政府、企业和居民都以各自的方式参与国民经济运行，影响着国民经济的发展方向和速度。

在西方宏观经济学的核心理论，即关于国民收人决定的一般理论中，这三者之间的关系表述如图所示。

在公共部门经济学中，政府是指国民经济中惟一通过政治程序建立的在特定区域行使立法、司法和行政权的实体。

政府除对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。

政府的含义有四个层次：第一个层次是指狭义政府，也就是核心政府。

即中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属物。

第二个层次是指广义政府，即中央政府十地方政府。

第三个层次是指公共部门，即中央政府十地方政府十非金融性公共企业。

第四个层次是指广义公共部门，即中央政府十地方政府十非金融公共企业十政策性官方金融机构。

（二）公共部门经济学的研究对象公共部门经济学的研究对象，就是以上各级政府的经济行为。

一般来说，政府的经济行为有两大块：一是非市场性社会生产活动。

指政府为满足居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，不以盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、义务教育、公共卫生等公共产品和服务。

二是非市场性社会财富分配。

指政府为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。

在公共部门经济学中，对政府经济行为的研究范围包括：（l）公共部门经济活动的深度和广度；（2）公共部门经济活动的后果及影响；（3）对政府经济政策的评估；（4）政治程序的经济效应；（5）政府体制和政策取向对国民经济的影响和作用。

一、公共部门区别于私人部门的三个主要特征1公共政策。

制定和实施公共政策是公共部门决定垄断的一项特权，任何个人和其他企业组织不被允许拥有此权力。

2公共物品。

公共部门提供集体消费（共享）的公共物品。

3公共权力。

公共部门是公共权力的唯一垄断者。

二、公共部门存在的经济学理由1合作收益。

2规模经济。

3纠正市场失灵。

三、合作收益的含义、类型。

1含义：由于合作基础上的集体行动而带来的额外好处，称为合作收益，所谓“1+1>2”带来的额外收益。

2类型：（1）个体无法做到的事情。

（2）个体行动虽然可以做到，但成本太高，通过集体行动分摊固定成本，可以大大降低每个个体的平均成本。

（3）个体虽然可以做到，但却无法发挥各自的比较优势，需要采取集体行动。

四、帕累托改进和帕累托最优（1）帕累托改进：如果一项变化在不导致任何其他人情况变坏的情况下，可以改进某些人的状况，那么就会增进福利。

（2）帕累托最优：如果经济中没有任何一个人可以在不使他人境况变坏的同时使自己的情况变得更好，那么这种状态就达到了资源配置的最优化。

五、配置范式与交易范式的区别（1）配置范式重视假定的客观化的配置标准，交易范式重视“契约”、“合作”、“合作收益”（2）配置范式把“市场”理解为一个“工具”（或手段），一个用来配置稀缺资源的工具，它可能达到也可能达不到理想的配置结果。

交易范式把“市场”理解为人们参与“交易”的制度安排。

六、国家的经济性质1掠夺性国家。

掠夺性国家凭借国家暴力和政治强制从人民手中攫取财富，而对社会财富的生产无所贡献。

2分配性国家。

在既定财富总量下，分配性国家把财富在社会成员之间做再分配。

3生产型国家。

国家是保护性和创造性的，国家制定和实施有效率的产权制度，保证人们种种权利，激励人们的生产积极性，并且最大限度地发挥自己的聪明才智和生产潜力，促进社会生产。

七、外部性：行为主体的行为活动施加于人（社会）的、未予补偿的和未经许可的损害或利益。

中南大学现代远程教育课程考试复习题及参考答案公共部门经济学一、名词解释：1.帕累托效率2.外部性3.外部效应4.林达尔均衡5.公共产品6.中间投票者定理7.瓦格纳法则8.公共支出9.消耗性支出10.复式预算 11.公共预算 12.公债 13.公债制度二、填空题：1.古典学派经济学认为，市场可以通过机制和机制实现资源最优配置。

2.政府公共财政部门具有、与职能。

3. 是指资源配置应达到这样一种状况，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损。

4.在现实生活中，能够满足人们需要的产品有两类，一类是天然产品，另一类是。

5.我们把那种不愿为公共产品付款却想消费公共产品的人叫做。

6. 是指存在一个偏好程度最低的方案，附近任何一个方案的偏好程度都高于它。

7.投票者在赞成自己最偏好方案的同时，也赞成对于自己无关紧要但对另一投票者至关重要的方案，以换取该投票者对自己的支持，这叫。

8.按照经济性质，公共支出可以分为和。

9.按照补偿程度分类，可以将公共支出分为和。

10.按公共收入按管理权限分类；。

11.税收制度的中心环节和基本要素是。

12.税收转嫁是指纳税人在缴纳税款后，通过或方式，将部分或全部税款转移给别人负担的过程。

13. 是一种税区别于另一种税的主要标志。

14.税率的三种基本形式是．和。

15.税率的安排，实际上解决的是两个方面的问题：一是税率水平的确定，另一个是的确定。

16.公债的发行价格可以分为发行、发行和发行17.根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为；；。

三、单选题：1.下列哪种情况实现了帕累托最优： [ ]A.A的处境改善必然对应于B的处境恶化B.A的处境变好了，而B的处境至少不会变坏C.当B的处境固定时，A目前的处境不一定是他可以得到的最好状况D.A可以通过变化来改善自己的处境，但这种变化对B没有影响2.下列不属于市场失灵表现的是： [ ]A.电信行业价格居高不下B.传染性疾病流行C.民营企业没有能力从事国防科技研究D.政府提供医疗保险，但医疗费用飞速上升，无法控制3.政府促进西部大开发总体上属于 [ ]A.资源配置职能B.收入分配职能C.稳定经济职能D.以上都有4.不能够对宏观经济稳定产生影响的公共财政活动是 [ ]A.提高关税税率B.政府购买C.推行最低工资标准D.对瓶颈产业增加投资5.下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 [ ]A.颁布劳动者权益保护法B.对公共资源的经营颁发许可证C.安排社会保险支出D.征收累进的个人所得税6.充分就业是指没有 [ ]A.非自愿性失业B.自愿性失业C.摩擦性失业D.结构性失业7.市场机制决定的收入分配是一种 [ ]A.二次分配B.公平分配C.初次分配D.低层次分配8.在公共场合吸烟，其影响是 [ ]A.有害的影响B.有利的影响C.负的外部效应D.正的外部效应9.对科学发明应当采用什么来矫正其外部效应 [ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制措施D.科斯定理10.政府部门通过制定环境质量标准来矫正外部效应是 [ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制D.科斯定理11.下面哪一项经济活动可能引起负外部效应 [ ]A.汽车排放的尾气B.一项科学发明C.购买一件衣服D.修复历史建筑12.下面哪一项经济活动可能引起正外部效应 [ ]A.汽车排放的尾气B.造纸厂排放的污水C.购买一件衣服D.科学发明13.当某项经济活动为别人带来好处，又不用获得好处的人付出任何代价，这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车14.当某项经济活动为别人带来损害，而又没有承担相应的成本，这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车15.当有正外部效应时，市场失灵之所以存在的原因是 [ ]A.社会边际成本大于私人边际成本B.社会边际成本小于私人边际成本C.社会边际收益大于私人边际收益D.社会边际收益小于私人边际收益16.下面哪一项经济活动会产生“公共地的悲剧” [ ]A.汽车排放尾气B.科学发明C.公海捕鱼D.修复历史建筑17.下列哪些产品是纯粹公共产品 [ ]A.自来水B.药品C.广播电视D.警察18.公共产品的基本特征不包括 [ ]A.非竞争性B.边际社会成本为零C.边际拥挤成本为零D.边际生产成本为零19.以下不属于阿罗不可能定理的假设的是 [ ]A.帕累托最优B.独立性和非独裁性C.合理性D.定义域的限制性20.下列属于典型公共物品的是 [ ]A.公共汽车B.高等教育C.国防设施D.高速公路21.公共产品的特征决定了公共产品不能由谁提供。

第1章公共部门的经济活动一、习题1.填空题（1）人们对某种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度称作这种物品的__ ___。

（2）一种物品或服务的社会边际效益与其社会边际成本之间的差额，称作这种物品的____。

（3）实现资源配置效率最大化的条件是：配置在每种物品或服务上的资源的____等于___ _。

（4）公共财政需要履行资源配置的职能，原因主要有____、____、____。

（5）公共物品的三个特性分别是____、____、____。

2.判断题（1）在现实经济生活中，帕累托效率可以完全实现。

（）（2）一种物品的社会边际效益，随其数量的增加而倾向于增加。

（）（3）一种物品或服务的净边际效益是正数，将更多的资源配置在这种物品或服务的生产上，会获得追加的效益。

（）（4）效率是评判社会资源配置状况的唯一标准。

（）（5）公共部门的经济职能包括资源配置职能、调节分配职能、替代市场职能、稳定经济职能。

（）3.单项选择题（1）对于帕累托效率准则，下面唯一正确的解释是（）。

A.如果对资源配置的任何重新调整都可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况变好，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则B.对于资源配置的任何重新调整，如果要改善某人的境况不必以其他任何人的境况恶化为条件，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则C.实现资源配置效率最大化即“帕累托效率”的条件是：配置在每一种物品或服务上的资源的社会边际效益均大于其社会边际成本D.如果对资源配置的任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况变好，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则（2）下面关于社会边际成本（MSC）的说法中，不正确的是（）。

A.社会边际成本是指每增加一个单位该种物品的生产量所需增加的资源消耗的价值B.社会边际成本可以通过为补偿因增加一个单位的某种物品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最高额来测定C.一种物品的社会边际成本随其数量的增加而倾向于增加D.社会边际成本实际上就是社会总成本曲线的斜率（3）为了使某种物品的产量最优，该种物品产量的增加应当持续到哪一点上？（）A.其社会边际效益等于社会边际成本，或其净边际效益为0B.其社会边际效益就会大于社会边际成本，从而其净边际效益为正数C.其社会边际效益就会小于社会边际成本，从而其净边际效益为负数D.其社会总效益等于社会总成本（4）下面哪个公式是完全竞争市场资源配置效率的实现条件？（）A.P=MPB＜MSB，且P=MPC＜MSCB.P=MPB=MSB=MPC=MSCC.P=MPB＞MSB，且P=MPC＞MSCD. P=MPB＜MSB，且P=MPC＞MSC（5）下面关于公共物品或服务的论述，哪一项是正确的？（）A.公式= 的含义是：公共物品或服务的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该物品或服务数量（）的总和B.公式的含义是：对于任何一个消费者来说，他为了消费而实际可以支配的公共物品或服务的数量，就是该公共物品或服务的总量C.当一种公共物品或服务增加一个消费者时，其边际成本大于零D.当一种公共物品或服务增加一个消费者时，其边际成本小于零4.多项选择题（1）完全竞争市场存在的必要条件是（）。

2016-2017学年第一学期期末考试《公共部门经济学》大作业一、简答题（每题20分，共60分）1、实行全体一致原则的理由是什么？答：首先，这种方案是一种帕累托最优状态，即该方案的任何改动，都会使一部分人受益的同时，损害到至少某一个其他参与者的利益。

其次，在一致同意规则下，所有参与者的权利都能平等地得到保障。

再次，一致同意规则可以有效在避免“拱便车”行为的发生。

最后，全体一致通过规则通常需要全体参与者的一而再，再而三地协商与讨价还价才能最终达成。

2、公共支出的范围和方式？答：所谓公共支出范围，乃是由财政内涵决定的外延边界问题。

公共财政就是满足社会公共需要的社会资源配置活动。

这是认识和界定公共支出范围的基本依据。

社会公共需要既不是通常所说的人人都需要，也不是一般说的大家的需要，而是维持一定社会存在和正常发展，必须以社会为单位组织实施的诸多事务的需要。

满足社会公共需要的是社会公共事务，它是（1）代表全社会共同利益和长远利益，只有社会出面组织和实施，方能实现的事务；（2）是家庭部门和企业部门不愿办，而又是社会所必须办的事务；（3）虽系一般社会成员可以举办，但唯有社会为主体去举办，才能有效地协调社会成员利益的事务。

它从市场经济角度来观察，也就是在社会资源配置中，不能进入市场和市场作用失误的领域。

3、财政补贴的主要内容？答：①价格补贴; ②亏损补贴; ③职工和居民生活补贴; ④利息补贴;财政补贴⑤不通过国家预算的其他补贴。

按补贴的作用可分为：①稳定和改善人民生活的农副产品和日用工业品补贴; ②支援农业生产的农用生产资料价格补贴和由于价格不合理而形成的工业企业生产亏损补贴; ③收费标准偏低的城市公用企业的亏损补贴。

按补贴的主体可分为：①中央财政支付的价格补贴; ②地方财政负担的价格补贴。

按补贴的对象可分为：①工业、农业、城市公用企业等生产环节的补贴; ②商业、粮食等流通环节的补贴; ③职工或居民消费环节的补贴。

《公共经济学》复习资料整理一、名词解释：（考5）帕累托最优：指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损.也就是说,当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一部分人的处境恶化为代价。

这种状态就被称为帕累托最优。

(P21)政府失灵：是指公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，供给水平不能使个人的需求在现代化议制民主政治中得到很好的满足。

具体体现在供给数量过多、公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。

(表现在：信息有限；对私人市场反应的控制能力有限；决策时限与效率的限制；政治决策程序的局限性；成本过大）公共选择：是使用经济学的一系列方法来分析和研究政府决策制定的过程，研究在既定的社会公众偏好和政治程序下，政府的决策是怎样制定出来的以及如何改革政治程序和改进决策结果。

公共选择理论是对政府决策过程的经济分析，公共选择理论的核心是对投票及相关决策程序的研究，是用经济学的工具揭示公共产品供应和分配的政治决策过程。

用脚投票理论：以自由迁徙为前提，每个居民从个人效用最大化出发，不断迁徙，只有当其个人迁徙的边际成本和边际收益相一致时才会停止寻找最佳的地方政府的努力而定居下来，迁徙的根本目的是在公共产品与货币收入中进行选择。

利益集团：是指具有特定共同利益的人们，为了共同的目的而结合起来，并试图通过影响政府的公共政策实现自身利益的社会集团。

它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治机构的权力，但他们通过对政府官员、投票者施加各种压力和影响，以谋求对其成员有利的提案的支持。

外部效应：也称外部性、外溢性、外部经济性或外部不经济性，是指在市场经济条件下，某种产品的生产和消费会使这种产品的生产者和消费者之外的第三者无端收益或受损。

包括正的外部效性和负的外部效性。

它是市场失灵的主要表现之一，也是政府运用财政支出等手段对经济运行进行干预的一个重要领域。

中南大学网络教育课程考试复习题及参考答案公共部门经济学一、名词解释：1.帕累托效率2.外部性3.外部效应4.林达尔均衡5.公共产品6.中间投票者定理7.瓦格纳法则8.公共支出9.消耗性支出 10.复式预算11.公共预算 12.公债 13.公债制度二、填空题：1.古典学派经济学认为，市场可以通过机制和机制实现资源最优配置。

2.政府公共财政部门具有、与职能。

3. 是指资源配置应达到这样一种状况,无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损。

4.在现实生活中，能够满足人们需要的产品有两类，一类是天然产品，另一类是。

5.我们把那种不愿为公共产品付款却想消费公共产品的人叫做。

6. 是指存在一个偏好程度最低的方案，附近任何一个方案的偏好程度都高于它。

7.投票者在赞成自己最偏好方案的同时，也赞成对于自己无关紧要但对另一投票者至关重要的方案，以换取该投票者对自己的支持，这叫。

8.按照经济性质，公共支出可以分为和。

9.按照补偿程度分类，可以将公共支出分为和。

10.按公共收入按管理权限分类；。

11.税收制度的中心环节和基本要素是。

12.税收转嫁是指纳税人在缴纳税款后，通过或方式，将部分或全部税款转移给别人负担的过程。

13. 是一种税区别于另一种税的主要标志。

14.税率的三种基本形式是、和。

15.税率的安排，实际上解决的是两个方面的问题：一是税率水平的确定，另一个是的确定。

16.公债的发行价格可以分为发行、发行和发行17.根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为；；。

三、单选题：1.下列哪种情况实现了帕累托最优 [ ]A.A的处境改善必然对应于B的处境恶化B.A的处境变好了，而B的处境至少不会变坏C.当B的处境固定时，A目前的处境不一定是他可以得到的最好状况D.A可以通过变化来改善自己的处境，但这种变化对B没有影响2.下列不属于市场失灵表现的是： [ ]A.电信行业价格居高不下B.传染性疾病流行C.民营企业没有能力从事国防科技研究D.政府提供医疗保险,但医疗费用飞速上升,无法控制3.政府促进西部大开发总体上属于 [ ]A.资源配置职能B.收入分配职能C.稳定经济职能D.以上都有4.不能够对宏观经济稳定产生影响的公共财政活动是 [ ]A.提高关税税率B.政府购买C.推行最低工资标准D.对瓶颈产业增加投资5.下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 [ ]A.颁布劳动者权益保护法B.对公共资源的经营颁发许可证C.安排社会保险支出D.征收累进的个人所得税6.充分就业是指没有 [ ]A.非自愿性失业B.自愿性失业C.摩擦性失业D.结构性失业7.市场机制决定的收入分配是一种 [ ]A.二次分配B.公平分配C.初次分配D.低层次分配8.在公共场合吸烟，其影响是 [ ]A.有害的影响B.有利的影响C.负的外部效应D.正的外部效应9.对科学发明应当采用什么来矫正其外部效应 [ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制措施D.科斯定理10.政府部门通过制定环境质量标准来矫正外部效应是 [ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制D.科斯定理11.下面哪一项经济活动可能引起负外部效应 [ ]A.汽车排放的尾气B.一项科学发明C.购买一件衣服D.修复历史建筑12.下面哪一项经济活动可能引起正外部效应 [ ]A.汽车排放的尾气B.造纸厂排放的污水C.购买一件衣服D.科学发明13.当某项经济活动为别人带来好处，又不用获得好处的人付出任何代价，这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车14.当某项经济活动为别人带来损害，而又没有承担相应的成本，这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车15.当有正外部效应时，市场失灵之所以存在的原因是 [ ]A.社会边际成本大于私人边际成本B.社会边际成本小于私人边际成本C.社会边际收益大于私人边际收益D.社会边际收益小于私人边际收益16.下面哪一项经济活动会产生“公共地的悲剧” [ ]A.汽车排放尾气B.科学发明C.公海捕鱼D.修复历史建筑17.下列哪些产品是纯粹公共产品 [ ]A.自来水B.药品C.广播电视D.警察18.公共产品的基本特征不包括 [ ]A.非竞争性B.边际社会成本为零C.边际拥挤成本为零D.边际生产成本为零19.以下不属于阿罗不可能定理的假设的是 [ ]A.帕累托最优B.独立性和非独裁性C.合理性D.定义域的限制性20.下列属于典型公共物品的是 [ ]A.公共汽车B.高等教育C.国防设施D.高速公路21.公共产品的特征决定了公共产品不能由谁提供。

《公共部门经济学》作业思考题参考答案1.公共部门的构成及其与私人部门的区别。

答：公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。

政府是公共经济部门的最主要成员。

主要构成:1)政府：政府是一些组织,建立这些组织的目的，在于对居住在某一社会中的个人活动进行管理，提供基本服务，并为此类服务提供资金。

2)公共企业：公共企业一般是指政府拥有的以提供公服务为宗旨的企业，但也包括以提供公共服务为宗旨的部分非国有企业。

3)非营利性组织：非营利组织是不以盈利为目的的组织，只盈利组织和政府组织之外的公益组织，是以执行公共事物为目的而成立的组织。

4)国际组织：联合国，世界银行，国际货币基金组织等跨国界的组织，它们所从事的许多活动都有公共性，但它们的活动不属于政府活动。

区别：1.价值取向差异使管理目标不同。

公共部门管理追求的是公共利益，政府以公众委托人身份提供公共产品，对政府行政人员的管理是为了最大化的为社会利益服务，而私营机构则多是赢利单位，追求效率、效益是它基本的价值取向。

2.管理对象行为取向的不同。

在公共部门中工作的员工，其行为有一种保守趋向，倾向于明哲保身，不求有功，但求无过、好自为之的心态；在企业组织中的员工更加趋向于要富有创造性，这与公共部门组织强调稳定性有关。

3. 公共部门与私人部门对员工任职资格的要求差异。

这一区别是由于公共部门本身的政治性决定的。

4. 公共部门与私人部门人力资源管理重点的不同。

人力资源管理可以分为选人、用人、育人、留人四个方面，相对而言，公共部门在人力资源管理中比较关注人力资源选取环节，而私人部门则更重视人力资源的开发环节。

5. 公共部门与私人部门适用法律方面的差异。

政府公务员的行为多是行政执法行为，公务员的行政行为以行政执法为第一要义，对法律责任的关注始终居于第一位，选择主动性、创造性行政行为的责任风险或法律风险就会相应加大，这也是公务员的行政行为总是趋向于保守的重要原因。

公共经济学期末复习资料及解答题型：一、名词解释(每小题3分，共15分)二、单项选择题(每小题1分，共20分)三、多项选择题(每小题2分，共20分)四、简答题(每小题5分，共25分)五、论述题(每小题10分，共20分)名词解释:1、公共部门:公共部门是指负责提供公共产品或进行公共管理，致力于增进公共利益的各种组织和机构，最典型的公共部门是政府部门，它以公共权力为基础，具有明显的强制性，依法管理社会公共事务，其目标是谋求社会的公共利益，对社会与公众负责，不以营利为根本目的，不偏向于任何集团的私利。

2、帕累托效率：如果社会资源配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其它任何人境况变坏的条件下，而使任何一人的境况更好，那么这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的。

3、外部效应：某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的想象。

4、科斯定理：如果各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么他们就可以自己解决外部性问题。

科斯定理说明，私人经济主题可以解决他们之间的外部性问题。

无论最初的权利如何分配，有关各方总可以达成一种协议，在这种协议中每个人的状况可以变好，而且结果是有效率的。

5、政治均衡：是指在一定规划下，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额在人们之间的分配所达成的协议。

6、林达尔均衡：是指每一个社会成员都按照自己所获得的公共产品或服务的边际效益大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共产品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。

7、中间投票者定理：若所有投票者对公共物品的边际效益曲线均呈右下方倾斜状态，那么中间投票者最好偏好的公共物品的产量，就是简单多数规则下的政治均衡。

8、超额累进税率：把课税对象按数额的大小划分为若干不同等级部分，对每个等级部分分别规定的税率，分别计算税额。

9、税收中性：是指既税收应保持中性，不对纳税人的经济选择或经济运行产生任何的影响，不改变纳税人的生产、消费、储蓄、投资等方面的抉择。

公共经济学参考答案一、简答题1、公共经济主体多中心趋势中的政府作用如何？随着社会经济的不断发展，公共经济主体呈现出多中心发展结构。

除了政府以外，私人企业、社区、国际组织、非营利组织（第三部门）也越来越成为公共经济的重要行为主体。

相对于政府来说，这些组织不但具有贴近基层、信息相对充分、运作灵活的特点，而且在效率和效能方面具有政府部门不可比拟的优势，其在技术和制度方面的创新也使得它们代替政府行使经济职能成为可能。

2、何谓公共资源？市场经济是如何配置资源的？在经济学上,所谓“公共资源”是指满足以下两个条件的自然资源:一是这些资源不为哪一个个人或企业组织所拥有.二是社会成员可以自由地利用这些资源.这两个条件决定公共资源具备了“竞争性”的特点,但同时却不具备“排他性”的特征。

从操作层面看，改变当前公共资源支出和使用结构，增加公共服务投入的可能性，主要来自于建立公共财政制度。

这个问题已经被提上了议事日程。

首先需要肯定，在公共财政制度的框架中，直接用于公共服务用途的投入，会远大于“吃饭”财政、建设财政。

在西方发达国家，公共财政制度是一项成熟的制度。

就这一制度的内容而言，它基本与意识形态无关，与社会制度的关系也不甚密切。

甚至可以这样说，社会主义制度的国家，在公共财政制度的公共性、透明度等方面，应当比资本主义制度的国家做得更好。

如果现在还做得不够好，那是因为在体制上还存在诸多障碍。

3、市场效率与公平之间的关系如何？市场效率，从经济学的角度来说，就是指如何对有限的资源进行配置，使生产的商品和劳务最大化！西方经济学里说道完全竞争市场是最有效率的，因为相同的资源在该市场下的产量可以实现最大化。

在经济学一般意义上，效率是指生产活动所得到的经济成果与投入的比较值，即收益与成本之比，比值越高，则效率越高。

公共资源与其他资源的共性，就是稀缺性。

公共资源的每一项使用都有着机会成本。

假设公共资源只有两种用途：直接提供公共服务，如义务教育、公共卫生、最低保障、国防安全等；其他用途，如经济建设、行政经费等，那么，公共资源用于其他用途的机会成本，就是减少直接提供公共服务。

公共经济学试题及答案一、选择题（每题10分，共60分）1. 公共经济学的研究对象是（）。

A. 个人经济行为B. 单个企业的经营状况C. 全社会的经济活动D. 政府的宏观调控答案：C2. 市场失灵是指（）。

A. 市场供需关系不平衡B. 政府干预导致市场效率下降C. 市场交易双方信息不对称D. 市场竞争不充分答案：A3. 公共物品的特点包括（）。

A. 非排他性和非竞争性B. 排他性和竞争性C. 非排他性和竞争性D. 排他性和非竞争性答案：A4. 政府干预经济的方式包括（）。

A. 财政政策和货币政策B. 价格管制和市场准入控制C. 市场调节机制和社会保障制度D. 扶贫政策和环境保护政策答案：A、B、C、D5. 外部性是指（）。

A. 个人经济决策对他人福利的影响B. 政府对市场经济的调控C. 政府对国民经济的宏观调控D. 个人对经济活动的选择答案：A6. 公共产品的供给是通过（）实现的。

A. 市场机制B. 政府购买和供给C. 非盈利机构提供D. 个体生产者供给答案：B二、简答题（每题20分，共40分）7. 请简要说明市场失灵的原因及对策。

答：市场失灵的原因主要包括信息不对称、外部性以及公共物品的特征。

信息不对称是指市场交易双方在信息获取和信息披露方面存在差异，导致市场交易不完全准确和公平。

外部性是指个人经济行为对他人福利产生外部效应，正面外部性或负面外部性可能导致资源配置效率下降。

公共物品的特征主要表现为非排他性和非竞争性，导致市场无法提供有效供给。

对于市场失灵，政府可以通过一系列策略进行对策。

首先，政府可以通过信息披露制度和监管机制来纠正信息不对称，提高市场交易的准确性和公正性。

其次，政府可以通过税收和补贴等经济手段来纠正外部性问题，内部化外部性成本或效益，并引导经济主体行为更加社会化。

最后，政府需要通过公共部门的供给来满足公共物品的需求，保障基本公共服务的提供，如教育、医疗等。

8. 解释公共物品的特征，并举例说明。