云南省迪庆藏族自治州香格里拉县白地行政村劳动力输出..pptx

迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发支持多渠道灵活就业措施的通知文章属性•【制定机关】迪庆藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.02.02•【字号】迪政办发〔2021〕13号•【施行日期】2021.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发支持多渠道灵活就业措施的通知各县（市）人民政府，州直各委、办、局，开发区管委会：为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于支持多渠道灵活就业的实施意见》（云政办发〔2020〕61号）精神，全面强化稳就业举措，强化政策服务供给，努力创造更多就业岗位，促进迪庆州城乡居民多渠道灵活就业，结合迪庆实际，经州人民政府同意，制定如下措施。

一、多措并举，开发灵活就业岗位（一）发展个体经营，拓展灵活就业。

持续深化市场准入制度改革，优化准入服务、提高注册效率。

组织各县（市）和开发区管委会进一步完善准入服务事项清单、提高准入服务标准、提升服务质量、简化注册程序，实现包括灵活就业在内的创业人员注册办理时间在原来基础上压缩一半的目标。

帮助劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，允许劳动者依法自主选择经营范围，不歧视、不限定、不增设门槛。

各地政府要立足服务大规模建设，按照属地原则，协调辖区内项目工地、商业街等开辟“服务建设者”经营专区、“灵活就业人员”经营专区，每个专区均不少于10平方米，用于灵活就业人员开办工地便捷餐点、工地小超市和特色小店等小微实体，实现大规模建设与灵活就业相互促进、良性循环。

支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。

利用云南省职业技能培训通等网络培训平台，大力培训微商电商、网络直播、外卖等就业人员，实现有网创意愿的人员应培尽培，并建账跟踪鼓励创办个体经营实体。

（州市场监管局、州住建局、州人社局，三县（市）人民政府、开发区管委会按职责分工负责，第一位者为牵头单位，下同）（二）落实创业政策，帮扶灵活就业。

迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发《迪庆州深化收入分配制度改革的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】迪庆藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2020.11.18•【字号】迪政办发〔2020〕84号•【施行日期】2020.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发《迪庆州深化收入分配制度改革的实施意见》的通知各县（市）人民政府，州直各委、办、局，开发区管委会：《迪庆州深化收入分配制度改革的实施意见》经第十三届州人民政府第62次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

迪庆藏族自治州人民政府办公室2020年11月18日迪庆州关于深化收入分配制度改革的实施意见根据《云南省人民政府关于深化收入分配制度改革的实施意见》(云政发〔2016〕14号)精神，为进一步完善收入分配制度，优化收入分配结构，增加城乡居民收入，缩小收入分配差距，规范收入分配秩序，形成合理有序的收入分配格局，使发展成果更多更公平地惠及广大民众，结合我州实际，现提出以下意见：一、深刻认识收入分配制度改革面临的形势（一）充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性。

深化收入分配制度改革，是加快转变我州经济发展方式的迫切需要，是维护社会公平正义与和谐稳定的根本举措，是完善社会主义市场经济体制的重要内容，是体现社会主义本质的必然要求。

同时，深化收入分配制度改革是一项十分艰巨复杂的系统工程，涉及方方面面的利益调整。

全州各地各部门要充分认识深化收入分配制度改革的重大意义，认清改革的艰巨性和复杂性，立足当前、着眼长远，克难攻坚、有序推进。

(二)改革开放以来我州收入分配制度改革取得明显成效。

改革开放以来，按照中央和省的统一部署和要求，在坚持按劳分配为主体的基础上，我州逐步建立了与州情和发展阶段相适应的初次分配和再分配调节机制，机关事业单位、企业职工工资制度不断完善，以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节框架初步形成，收入分配秩序逐步理顺，城乡居民收入快速持续增长，免费义务教育和基本养老、医疗保险实现全覆盖，低收入群体生活质量不断改善，人民生活水平显著提高。

云南省迪庆州概况云南省迪庆州概况一、迪庆州区位迪庆州区位迪庆州位于云南省西北部，滇、藏、川三省区交界处，青藏高原伸延部分南北纵向排列的横断山脉，金沙江、澜沧江、怒江三江并流国家级风景名胜区腹地，澜沧江和金沙江自北向南贯穿全境，总面积23870平方千米，全州辖香格里拉县、德钦县和维西傈僳族自治县三县。

州府所在地香格里拉县建塘镇，距省城昆明市608千米。

境内有藏、傈僳、纳西、汉、白、回、彝、苗、普米等九个千人以上的民族和其他少数民族16种。

全州总人口为400182人。

（六普数据）二、自然概况迪庆地处青藏高原东南缘，横断山脉腹地，是云贵高原向青藏高原的过渡带，因此这里地貌独特：有古高原面，也有大山、大川、大峡，是世界著名景观三江并流的腹心地带。

境内最高海拔为梅里雪山主峰卡瓦格博峰6740米，同时也是云南省最高，最低海拔为澜沧江河谷，海拔1480米，平均海拔3380米，州府所在地香格里拉县建塘镇距省城昆明市608公里迪庆有梅里雪山、白茫雪山和哈巴、巴拉格宗等北半球纬度最低的雪山群，并拥有明永恰、斯恰等罕见的低海拔(海拔2700米)现代冰川。

神女千湖山、碧塔海、硕都湖、纳帕海、天鹅湖等高山湖泊是亚洲大陆最纯净的淡水湖泊群，大小中甸、硕都湖等秀丽草甸占全州土地面积的l/5。

三、经济概况（一）经济总量2011年实现生产总值（GDP）96.4亿元，比上年增长19.1％。

分产业看，第一产业实现增加值8.1亿元，拉动经济增长0.7个百分点；第二产业实现增加值40.2亿元，拉动经济增长11.1个百分点；第三产业实现增加值48.1亿元，拉动经济增长7.3个百分点。

按总人口计算的人均生产总值为24317元（总人口为年平均人口），比上年增加4266元，按可比价计算，增长15.5%。

一、二、三产业占GDP的比重由上年的9.3:38.5:52.2调整为8.4:41.7:49.9，第一产业比重较上年下降0.9个百分点，第二产业比重较上年提高3.2个百分点，第三产业比重较上年下降2.3个百分点，三次产业结构逐步趋于合理。

2、建设项目所在地自然环境、社会环境简介自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：一、地理位置香格里拉县位于云南省西北部，地理坐标为东经99°21'~100°19'，北纬26°52'~28°52'，东与四川省稻城、木里二县接壤，西、南与丽江市、维西县隔金沙江相望，北与德钦县相接，是滇、川、藏三省区交汇处，县城距昆明市781km，距丽江市260km。

二、地形、地貌、地质香格里拉县地处青藏高原南缘，横断山脉腹地，县境地形总趋势西北高、东南低，最高点巴拉格宗海拔5545m，最低点洛吉吉函海拔1503m，高差4042m，平均海拔3459m，县境内地貌按形态可分为山地、高原、盆地、河谷。

三、气候气象香格里拉县由于海拔高差较大，高海拔低纬度，气候随海拔变化而变化，有河谷北亚热带、山地暖温带、山地温带、山地寒温带、高山亚寒带和高山寒带6个气候类型。

根据香格里拉县气象局的相关资料，香格里拉县历年主导风向为东风，年平均风速为2.0m/s；年平均气温为6.4℃，年相对湿度67%，年降雨量为649.4mm，年蒸发量为1347.3mm，年日照数为2141.0h。

干湿季节明显，降雨量主要集中在每年的5-10月，占全年总降雨量的70%以上，最多为7~8月份。

四、水文香格里拉县属高原断陷盆地，属三江褶皱系与扬子准台地交接地带，地质构造复杂，褶皱断裂发育。

境内水系均为金沙江水系，金沙江从土照壁进入县境，由南流向北出境。

境内水系十分发育，除金沙江干流外，共有大小河流244条。

其中，多年平均流量在3.7~43.7立方米/秒的一级支流有硕多岗、冈曲、东旺河、尼汝河、吉仁河、浪都河、安南河、良美河、汤满河、安乐河、白水河、麦地河等13条，部长545公里，流域面积8065.9平方公里，分别在不同河段注入金沙江。

县境内广泛分布有高山湖泊，共计有298个，主要分布在海拔3000m~4500m 的区域内。

青海省藏区农村外出劳动力流向分析目录引言 (1)一、青海省藏区农村外出劳动力现状 (1)（一）青海省藏区农村劳动力资源状况和农村外出劳动力总量 (1)（二）青海省藏区农村外出劳动力的构成状况 (1)二、青海省藏区农村外出劳动力流向特点分析 (2)（一）青海省藏区农村劳动力就业的主要区域是乡外县内 (2)（二）青海省藏区农村外出劳动力就业的产业结构各州差异较大 (3)（三）青海省藏区农村劳动力在全国分布复杂 (3)（四）青海省藏区农村外出劳动力主要从事于低技能行业 (4)三、青海省藏区农村外出劳动力流向特点的形成原因 (5)（一）思想观念直接左右着农村劳动力的流动 (5)（二）受教育水平低，阻碍了农村劳动力的市场化流动 (5)（三）交通不便，限制了农村劳动力的流动 (5)（四）青海省藏区农村信息化落后影响了农村劳动力的流动 (5)(五) 青海省藏区农村劳动力的行为动机影响流动 (6)1、“收入动机”影响因素分析 (6)2、改善发展条件的行为动机影响因素分析 (6)3、“机会成本”影响因素分析 (6)4、其他影响因素分析 (6)四、促进青海省藏区农村劳动力流动的政策建议 (7)（一）加强基础教育，全面提高青海藏区农村劳动力的素质 (7)（二）宣传好党和国家对藏区发展支持的方针政策 (7)（三）打造县域特色经济，大力发展生态经济 (7)1.发展县域经济，加速小城镇建设，促进农村劳动力转移就业 (7)2.以现存优势资源为依托，打造县域特色经济 (8)3.大力发展民营经济，突出抓好园区经济、配套经济和生态经济发展 (8)（四）全面提高基础设施水平 (9)1、道路通达 (9)2、通讯方便 (9)参考文献 (10)引言农村劳动力转移问题是当前中国农村经济研究中的热门课题，也是解决“三农”问题的重要途径。

党的十六大报告指出“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势”。

党的十七大报告中又进一步指出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。

乡劳务输出典型经验介绍乡劳务输出典型经验介绍想新招创新高大力发展劳务经济＊＊镇共有9个村，其中朝鲜族村2个,有67个自然屯、90个村民组,幅员面积110平方公里，耕地面积12万亩，其中水田10万亩,人口2.4万人，其中农业人口2.2万人,农村劳动力10998人。

（其中富余劳动力6097人）。

20XX年全镇转移劳动力6670人。

实现劳务收入2156万元，拉动农民人均增收980元，分别比20XX年增长20%和17%。

一、加强领导，搞好劳务输出组织建设为了进一步扩大劳务输出规模，做大做强劳务产业。

一是加强领导。

为了确保劳务输出工作顺利开展，我镇成立了由党委书记任组长的劳动力转移工作领导小组，确定由党委书记牵头抓，班子成员分别抓，镇长助理和妇联主任具体抓此项工作。

二是建立完善镇村劳务输出网络。

镇政府成立了专门负责农村劳务输出的指导站，在9个村设立联络处，确定了14名联络员；还成立了友帮中介公司，与北京、大连等地的用工单位建立了长期稳定的劳务供求关系。

我镇对在外务工人员和有能力、有条件准备外出的农民建立了档案，录入了微机，实现了规范化管理。

三是建立了务工人员联系点。

为了规范务工人员的行为，维护务工人员的合法权益，我镇在务工人员比较集中的地方建立了联系点，与用工单位保持联系，及时了解务工人员的情况，及时向镇里反馈信息。

二、积极宣传引导，使务工人员树立维权观念我们镇把劳务输出做为一项主导产业来抓，树立“加强培训、提高素质、搞好服务、抓好维权、健全网络，不断提高劳务输出的质量和效益，努力把上集建成高水平的劳务输出基地”的劳务输出工作理念。

一是利用媒体，进行宣传。

与县电视台共同设计制作了8期以农村劳务输出为题材的电视记录片，该片记录了我镇劳务经济的发展过程和发展现状。

同时请务工典型现身说法，让更多的农民认识到劳务输出所带来的经济效益；二是入户走访，宣传务工政策，打消务工人员的心里顾虑。

通过乡村干部深入到农户家中走访、召开座谈会、发放宣传单和《外出务工实用手册》等形式，让外出务工人员及时掌握国家出台的对农民工的优惠政策，鼓励农民外出务工；三是开展劳务政策、法规讲座，对劳动力进行培训。