调研分析

关于对基层站段党员干部队伍建设分析一、水电段党员干部队伍基本概况：大板水电段成立于一九九五年，是集通（集团）公司唯一一个负责供水供电的基层站段，现负责全线83个有电站、147个红外线探测站、18处有人看守道口和10个中间工区的生产生活供水供电及水电设备的运行维护工作。

截止目前共管辖换算水道电力4792.7公里。

全段现员550人，段领导班子成员9人，机关管理人员31人，车间管理干部33人，其中：中层干部22人，一般干部33人，全段共有8个党支部，党员121人，党员干部38人。

二、通过调研分析大板水电段党员干部队伍存在的问题。

结合公司形势，本调研小组厉行节约，采取了谈心、座谈、网络调查三种形式，深入开展调研活动。

在全段沿线10个车间、20个班组399名职工中调查了253人，覆盖率达到63%，本次调查以党员队伍建设、干部作风、思想作风、工作作风四个方面为主，同时设计党员先锋模范作用、党员干部作风、干部“2+1”考核、党员干部创新意识、党员干部管理能力、大局观念、求真务实等10个指标选项及两个专题征求意见，无记名地进行了深入调查，调查结果较为真实地反映了民心民意，同时表明我段党员干部队伍整体良好，职工群众比较满意。

但我段党员干部队伍存在的问题也较为突出，不容忽视。

我们要轻看成绩，重看问题，着重分析、研究、解决我段党员干部队伍存在的问题。

- 1 -（一）、段党员干部队伍思想作风方面存在的问题及原因分析：问题之一：党员队伍中存在着党性不强、宗旨意识淡薄的现象。

在调研过程中，职工群众反映一些党员先进性不突出，在个别党员中存在着怨天尤人，牢骚满腹，不能保持与时俱进精神状态的现象。

在谈心、座谈征求意见这方面较为突出，征求意见时，在接受调查的253名职工中对党员先锋模范作用的发挥满意率为62%,基本满意率为37%，不满意率为1%。

问题之二：忧患意识和问题意识没有真正树立，盲目乐观、得过且过的思想不同程度的存在。

当今世界风云变幻、日新月异，不但各种机遇稍纵即逝，就是我们所处的工作环境也是如同逆水行舟，不进则退。

特别对于集通这个合资铁路来说，许多利刃高悬头上，如果安全不能保证，集通的生死存亡也就未卜先知了。

但就是这种情况，我段的党员干部没有忧患意识和问题意识，缺乏大局观念，做一天和尚撞一天钟，自我安逸舒服就行，不敢碰硬，不敢面对问题，更别说解决问题了。

在这方面，调查满意率为76%，基本满意率23%，不满意率1%。

问题之三: 思想落后，观念陈旧，缺乏开拓创新、争创一流的精神和勇气。

实践证明，在一定程度上思想解放的程度，决定着执行的力度、工作的深度和发展的速度。

而我段党员干部，特别是班子成员，思想解放的程度不够，存在着因循守旧、保守滞后的现象。

工作四平八稳，只求过得去，不求过得硬，不想创一流，缺乏闯劲和创新的思想，缺乏敢于打破常规、大胆创新实践、创造性抓好工作的劲头。

- 2 -在这方面，调查满意率为68%，基本满意率30%，不满意率2%。

问题之四：思想上固步自封、停滞不前，不认真学习理论，不用心汲取新知识。

具体表现三点，一是学习缺乏自觉性。

没有真正处理好学习与工作的辩证统一关系，简单地认为学习无用，理论学得再多、再好，还不如实实在在做点工作更能赢得群众称赞和领导赏识。

二是学习缺乏目的性。

学习比较被动，内无动力，外无压力。

三是学习缺乏针对性。

学习形式单一，满足于读读报、看看文件，学习比较盲目，没有针对性。

存在问题原因的分析：（一）、放松党性修养和党性锻炼是产生思想作风问题的直接原因，自觉加强党性锻炼，主动改造主观世界，对于提高自身的党性修养和思想政治素质具有十分重要的意义。

党员干部在党性方面存在的问题，主要就是缺乏批评和自我批评的勇气，没有经常清理自己的思想，反思自己的行为，对自己要求不严。

（二）、没有准确把握解放思想、实事求是的辩证关系，不能牢固树立创新意识和发展意识。

没有理解创新工作的深刻内涵，缺乏紧迫感和使命感。

（三）考核和激励干部的机制没有真正发挥作用，还有待于进一步完善。

（二）、段干部队伍干部作风方面存在的问题及原因分析：问题之一：紧密团结、协调合作方面需要进一步加强。

各级干部特别是班子成员在实际工作中存在沟通少、各自为政的现象，特别布置工作时意见不统一，导致车间开展工作不知所措、不知听谁的好，工作中有脱节现象。

- 3 -问题之二：党员干部队伍存在“小圈子”的现象。

以同学、老乡或者共同利益结成“小圈子”，进入圈内的干部，过从甚密，私人交情十分深厚，在圈子内，需要办什么事，一路绿灯，哪怕是违法违规的事情。

问题之三：亲和力不够，与职工群众距离较远。

个别领导干部严肃呆板，远离职工群众，职工有极大的畏惧感，想接近不敢接近，有问题也不敢提，阻碍了干群关系。

一些职能科室还存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象。

问题之四：自身形象和素质方面有待于加强和提高。

有些干部不注重自身形象，说话不注重场合和自己的身份，信口开河，个别班子成员缺乏保密意识，党委会或者党政联席会议确定的事情需要保密的不予保密。

在这方面，调查满意率为76%，基本满意率23%，不满意率1%。

问题之五：管理能力有待于提高。

个别干部管理水平较低、管理能力较弱，不能发现问题和解决问题，对段安全形势不明、对安全生产的主要问题、关键部位、薄弱环节束手无策。

在这方面，调查满意率为81%，基本满意率18%，不满意率1%。

存在问题原因的分析：（一）、好人主义、官僚主义和形式主义是产生问题的重要原因。

缺乏责任感，拿原则做人情，不讲党性讲感情，不讲正气讲和气。

对群众的思想脉搏把握不准，信奉“会干不如会说，实干不如巧干”，热衷做表面文章都是导致这些问题产生的原因。

（二）、苗头性问题重点分析：“物以类聚、人以群分”，- 4 -不同人之间，或因工作上的接触而熟悉，或因性格相似而相惜，或因战友、同学、老乡关系而亲近，这原本无可非议。

但是，对领导干部来说，如果把这种“群分”发展为“小圈子”，搞一荣俱荣、一损俱损，对圈内圈外的人远近亲疏有别，那就走入了不正常的人际关系怪圈。

“小圈子”的存在，影响正常工作的开展，破坏公平公正的环境，是滋生消极腐败的温床。

（三）、段党员干部队伍工作作风方面存在的问题及原因分析：问题之一：深入基层少，联系职工群众不够。

随着对水电设备的逐渐熟悉，我段一些管理人员特别是段班子成员深入基层、深入班组少了，深入作业现场少了，深入了解职工的疾苦少了。

到基层也是走马观花、蜻蜓点水，说得多，做得少；布置多，检查少。

在这方面，调查满意率为60%，基本满意率36%，不满意率4%。

问题之二：工作作风漂浮，缺乏求真务实敬业精神。

经调查发现，我段党员干部在工作作风上存在“三多三少”的现象：即会议多，应酬多，听汇报的多；调查研究少，思考问题少，真正发现问题的少。

整天浑浑噩噩不研究工作，忙于搞好关系不注重解决问题。

在这方面，调查满意率为83%，基本满意率16%，不满意率1%。

问题之三：存在夸夸其谈，坐而论道的现象。

计划、规划，举措、措施，全部停留在嘴上，说起来头头是道，落到实际中却百无一用。

最典型的就是以会议落实会议，以文件落实文件，不会出实招、想办法。

- 5 -问题之四：存在好练虚功，做表面文章的现象。

在工作中，各级干部没有真正落实逐级负责制，各级干部没有深入了解安全生产中存在的主要问题，没有重点监控和检查全安生产中的关键部位和薄弱环节。

问题之五：在落实和执行“2+1”考核管理中存在着一定的问题。

这方面是调查反映最为强烈的问题，调查满意率为64%，基本满意率22%，不满意率14%。

突出反映为有要标、假标现象。

存在问题原因的分析：各级干部没有真正做到“严、细、深、实”，领导在前、管理在前、预防在前的要求没有真正做到位。

抓安全和其他工作时紧时松，有顾此失彼现象。

工作缺乏计划性，长远目标、分期目标不明确，工作重点抓的不准，薄弱环节缺乏有效措施和改进方法。

工作中存在着好人主义、官僚主义和形式主义。

在工作中特别是安全工作中存在着不敢管、不愿管、不善管的因素。

三、解决问题的对策：（一）、思想作风方面：一是要打好思想基础，坚定政治信仰，加强党性观念，慎权、慎微、慎独，要做到责在人先、利在众后。

要坚决破除被动等待的思想障碍，确立事在人为、人在精神的观念；要坚决破除因循守旧的思想障碍，确立敢为人先、开拓创新的思想观念。

二是要树立正确的价值观和权力观。

要清醒认识到，职位和权力是党组织和广大职工赋予的，工作成绩的取得是广大职工支持、关怀、信任的结果，党员干部的职责和义务就是履行职责，全心全意为集通公司、水电- 6 -段改革发展做贡献，全心全意为广大职工谋利益、办实事。

党员干部要紧跟形势、加强学习，做一个学习型干部。

在学习过程中，要正确处理三个关系：一是正确处理学习马克思主义理论和其它知识的关系，要做到政治学习、业务学习和其它知识学习统筹兼顾；二是正确处理学和用的关系，要在实践中把所学的知识化为应用能力，这样才能学有所长、学有所用；三是正确处理学习理论与解放思想的关系，通过理论学习促进思想的解放，努力开拓各项工作的新局面。

党员干部要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己，认真查找思想上的不足、作风上的差距，努力做到自重、自省、自警、自励，自觉做树立良好风气的模范。

（二）、干部作风方面：在具体实践中，各级干部应加强党性修养和自身素质的提高，力争做好“五种人”。

一做政治上的“明白人”。

人如果没有信念，就没有明确的奋斗目标；就会在工作中迷失方向。

反之，有了信念，就有了工作的激情和动力，就会百折不挠、百战不厌。

共产党人特别是党的各级领导干部，必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，毫不动摇地坚持四项基本原则，用高度的责任感观察和分析事物，大事不糊涂、小事不马虎，讲政治、顾大局，强化执行力，增强凝聚力，提高战斗力、富于创造力，做践行科学发展观的模范。

二做经济的“清白人”。

领导干部是否廉洁事关集通、水电段的发展和形象，就个人而言，廉洁与否是个人品行好坏的重要标志。

因此，要采取制度约束和思想教育相结合的方式，引导党员干部时刻- 7 -牢记“两个务必”，常怀律己之心，常思贪欲之害，清心寡欲，胸怀坦荡，模范遵守廉政规定，主动接受职工群众监督，不贪不占，一身正气，做廉洁自律的模范。

三做作风上的“正派人”。

实事求是，一切从实际出发，是我们党的思想路线，也是坚持辩证唯物主义思想的具体体现。

党员干部要杜绝夸夸其谈、无中生有。

要大力弘扬求真务实精神，牢固树立正确的政绩观，认真落实科学发展观，履行好职责，不欺上，不瞒下，一步一个脚印地抓工作，要用工作实绩做求真务实的模范。

四做工作的“带头人”。

我段党员干部要切实加强党性修养，不断提升领导和驾驭工作的能力，讲究工作方法和领导艺术，敢于说“请跟我上、向我看齐”，带头真抓实干，带头廉洁自律，带头贯彻落实党的路线、方针、政策，保证圆满完成各项工作任务，做“想干事、能干事、干成事”的模范。