乡村振兴战略下美丽乡村创新发展研究

第１８卷㊀第２期广东轻工职业技术学院学报Ｖｏｌ １８Ｎｏ ２２０１９年６月ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＧＵＡＮＧＤＯＮＧＩＮＤＵＳＴＲＹＰＯＬＹＴＥＣＨＮＩＣＪｕｎ.２０１９㊀收稿日期:２０１９－０４－３０∗基金项目:２０１６年广东省科技计划项目 广东省新农村建设与农业旅游契合发展对策研究 (２０１６Ａ０２０２１０１４３)ꎻ２０１８年广东轻工职业技术学院创新创业教育教学改革项目 基于企业家精神培养的创新创业教育与思想政治教育融合发展研究 (ＣＹＪＧ２０１８０８)ꎻ２０１９年广东轻工职业技术学院大学生创新创业训练计划项目 ｅ逗游－青少年科普教育体系工程师 (１０８３３１９０１９)ꎮ作者简介:许欣(１９８４ )ꎬ女ꎬ硕士ꎬ讲师ꎬ研究方向:会展策划与企业管理ꎮ乡村振兴战略下美丽乡村创新发展研究∗许欣ꎬ曾雨柔ꎬ罗海韵(广东轻工职业技术学院管理学院ꎬ广东广州５１０３００)摘㊀要:乡村振兴战略对广州从化建设美丽乡村提供了新的思路ꎬ通过在广州从化塘基村㊁三村村㊁莲麻村等村落开展实地调研与创新创业创效实践ꎬ针对广州从化农业结构单一㊁科创水平较低㊁劳动力外移等问题ꎬ建议从三村联动整体布局㊁产业融合发展㊁优化产业结构㊁建立农村电商体系㊁加强人才队伍建设㊁注重科技创新等方面进一步探索美丽乡村创新发展路径ꎮ关键词:乡村振兴ꎻ美丽乡村ꎻ创新ꎻ从化中图分类号:Ｆ３２㊀文献标识码:Ａ文章编号:１６７２￣１９５０(２０１９)０２￣００２３￣０４㊀㊀乡村振兴战略背景下ꎬ 广东轻工职业技术学院ｅ逗游科普教育与精准扶贫创新创业创效的实践团 以广州从化为根据地ꎬ开展传承红色基因ꎬ筑梦时代新人的主题活动ꎮ团队主要在吕田镇开展实地调研ꎬ通过对塘基村㊁三村村㊁莲麻村三个村落的实地观察ꎬ结合村委书记和村民代表的访谈内容ꎬ进一步认识到建设美丽乡村的重要性ꎬ并尝试提出广州从化美丽乡村创新发展的对策建议ꎮ１㊀乡村振兴战略意义１.１㊀乡村振兴战略的内涵在党的十九大报告中习近平总书记指出: 要坚持农业农村优先发展ꎬ按照产业兴旺㊁生态宜居㊁乡风文明㊁治理有效㊁生活富裕的总要求ꎬ建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系ꎬ加快推进农业农村现代化ꎮ 这段话高度概括了乡村振兴战略的内涵ꎬ部署了农村现代化的新任务ꎬ加快推进农业农村现代化ꎮ在中共中央政治局第八次集体学习上ꎬ习近平总书记强调ꎬ开启城乡融合发展和现代化建设新局面要通过振兴乡村实现ꎮ坚持城乡融合发展作为实施乡村振兴战略是２０１８年中央一号文件的基本原则之一ꎮ１.２㊀乡村振兴战略的要点我国目前粮食供求总体维持平衡态势ꎬ但是食物消费结构仍处于不断变化升级的过程ꎬ农产品的消费尤其是畜产品消费还有很大的增长空间ꎮ然而农民增收难㊁供需脱节㊁资源错配㊁市场扭曲等给现代农业提出了一个个难题[１]ꎮ而国家农业供给侧深化改革ꎬ则是破解我国农业发展困局的关键之举ꎬ因此乡村振兴战略需要进一步深化农业供给侧结构性改革ꎮ２㊀广州从化美丽乡村建设现状２.１㊀交通㊁生态及文化条件优越根据广州从化区特色小镇发展报告显示ꎬ从化区位于广州市东北面ꎬ中心城区距广州市区５０多公里ꎬ广州地铁１４号线(从化地铁)已经通车ꎮ从化公路通车里程１３８８.７０公里(不含自然村村道)ꎬ其中:国道１１４.８２公里ꎬ省道８０.０７公里ꎬ县道１８２.２１广东轻工职业技术学院学报第１８卷㊀公里ꎬ乡道１０１１.６０公里ꎮ 十三五 期间ꎬ从化将构建 三横三纵 (北星路㊁迎宾大道㊁环城北路ꎬ从化大道㊁环市路㊁八乡大道)的路网布局ꎬ推动城区由南向北有序发展ꎬ新建道路里程约２６公里ꎬ总投资约５８.５１亿元[２]ꎮ北回归线横跨广州从化区境内ꎬ生态资源丰富ꎬ气候较温和ꎬ森林面积１８０多万亩ꎬ拥有石门国家森林公园ꎬ黄龙湖省级森林公园㊁流溪河国家森林公园㊁广州市级的从化温泉自然保护区㊁陈禾洞省级自然保护区等ꎮ流溪河贯穿从化全境ꎬ有１００多个湖泊水库ꎬ空气优良率达到１００％ꎬ饮用水源水质达标率和流溪河地表水达到功能区划水质标准均为１００％ꎬ环境竞争力排名广州市第一ꎮ从化有新石器时代吕田狮象岩人居遗迹ꎬ还有世界最高的北回归线标志塔ꎮ其中太平镇的钱岗古村的广裕祠获得２００３年联合国教科文组织文化遗产保护杰出项目奖第一名ꎬ被誉为 中国从明朝到社会主义新时期的断代史 ꎬ是岭南文化的重要发祥地之一[３]ꎮ２.２㊀打造特色小镇ꎬ建设美丽乡村广州从化区特色小镇发展报告指出ꎬ２０１６年１２月ꎬ第一批１０个市级特色小镇启动ꎬ具体为:莲麻小镇㊁古田小镇㊁联溪(阿婆六)小镇㊁份田璞归小镇㊁南平静修小镇㊁西塘童话小镇㊁西和万花风情小镇㊁温泉财富小镇㊁米埗小镇㊁锦洞桃花小镇[２]ꎮ近年以来ꎬ广州从化区镇府加快特色小镇建设ꎬ促进从化区产业转型升级㊁建设从化美丽乡村ꎮ把特色小镇作为推进从化区乡村振兴㊁城乡融合的重要载体ꎬ做大做强特色水果㊁特色旅游㊁特色民宿㊁特色文化等乡村特色产业ꎬ共建设和谋划了１９个特色小镇ꎮ２０１８年ꎬ在巩固提升首批特色小镇管理运营品质的基础上ꎬ从化区继续谋划并启动第二批特色小镇:赛莱拉干细胞科技小镇㊁古驿道小镇㊁画田小镇㊁梅树小镇㊁艾米稻香小镇㊁生态设计小镇㊁溪头徒步小镇㊁鲁班小镇㊁香蜜山小镇ꎬ实现了特色小镇８个镇(街)全覆盖[１]ꎮ特色小镇根据自身资源禀赋形成各具特色的主导产业ꎮ三年来打造特色小镇从而陆续完成对西和村㊁三百洞村㊁莲麻村等１９个广州市级美丽乡村的创建工作ꎬ共落实２１２个项目ꎬ总投资约１.２亿元ꎮ广州市级美丽乡村创建点的建设工作ꎬ占全区２１８条行政村总数的１５％ꎮ以从化的自然生态景区景点和生态农业特色项目作支撑ꎬ深入挖掘地区的自然风貌㊁民俗文化㊁乡土风情和岭南元素ꎬ依托红色文化和古村落建筑群打造了国家首批红色旅游文化村[４]ꎮ此外ꎬ整合 天蓝㊁山青㊁水绿㊁花繁㊁果盛 资源ꎬ以特色 洞文化 为牵引ꎬ打造了桃源洞等６个美丽乡村 洞旅游 线路ꎬ带动了农家乐㊁观光农业等第三产业快速发展ꎮ２.３㊀１＋２＋Ｎ乡村振兴政策制度广州市进一步建立完善乡村振兴制度框架和政策体系ꎬ形成 １＋２＋Ｎ 的乡村振兴政策制度框架ꎬ其中ꎬ １ 是«中共广州市委广州市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见»ꎻ ２ 是«广州市实施乡村振兴战略三年行动计划(２０１８－２０２０年)»和«广州市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村三年行动计划(２０１８－２０２０年)»ꎻ Ｎ 是由各区㊁各市直部门研究制定的配套规划和政策ꎬ各成员单位及有关区制定乡村振兴战略三年(２０１８－２０２０)行动计划[５]ꎮ３　广州从化美丽乡村发展存在的问题及原因３.１㊀农业结构单一ꎬ科学创新水平较低从化区的三村村ꎬ主要生产方式以种植业为主ꎬ结构单一ꎬ没有形成农林牧副业多种方式发展ꎮ现代农业ꎬ种植业㊁养殖业的现代化㊁规模化ꎬ机械化发展已是趋势ꎬ但是由于交通问题ꎬ农业结构难以调整ꎬ同时目前从化一些较落后的村庄还存在着使用人工收割的现象ꎬ即使政府对农业科技创新的关注度和投入力度都在增加ꎬ但其增长依旧未跟上整体科技创新的脚步ꎬ农业科技创新还应当受到更多的关注ꎮ３.２㊀农村劳动力外流由于城市引力效应ꎬ从化区的广大农村劳动力不断向城市转移ꎬ城乡经济二元对立结构不断加剧ꎮ城市的繁荣发展与从化乡村的萧条加剧了城乡之间的差距ꎬ农村人力资源向更具吸引力的城市大规模流动ꎬ农村劳动力也向城市转移ꎮ３.３㊀中心城市辐射带动能力不足从化区位于广州市东北面ꎬ中心城区距广州市区５０多公里ꎬ广州地铁１４号线(从化地铁)已经通车ꎮ在推进新型城镇化和城乡一体化的背景下ꎬ广州市区比一般乡镇集聚功能相对较强ꎬ但是因为从化大部分面积都是山地ꎬ作为广州的 后花园 ꎬ为４２第２期许欣ꎬ等:乡村振兴战略下美丽乡村创新发展研究了保护山林水源ꎬ局部禁止开发和创建厂房ꎬ很难带动从化区经济社会发展ꎮ４㊀广州从化美丽乡村创新发展对策建议４.１㊀三村联动整体布局根据实地调查所得ꎬ从化村的塘基村㊁三村村㊁莲麻村ꎬ三个村都是临近村ꎬ所以可以由经济发达的莲麻村带动其他两个村的发展ꎬ先富带动后富ꎬ从而展现三村联动效应ꎬ如图１ꎮ●村级集体经济●引进广州市石谷度假村●引进广州市布侬筑科技生态农场●发展特色农业观光旅游●红色旅游●农业种养为辅图１㊀三村示范联动４.２㊀产业融合发展ꎬ优化产业结构４.２.１㊀一二三产业融合发展从化区的红色旅游资源丰富ꎬ可挖掘其优秀民俗文化及非物质文化展示和传承的潜力ꎮ强化特色定位ꎬ注重差异发展ꎬ利用既有产业优势和未来产业导向ꎬ充分打造产业链和生态链ꎬ实现上下游资源的整合发展ꎮ联动打造成红色旅游经典景区㊁全国爱国主义教育示范基地ꎬ展现伟人风范ꎬ缅怀伟人功绩ꎬ同时实现乡村㊁城镇和城市融合互通发展ꎬ集旅游㊁民宿㊁文化㊁生态㊁休闲为一体的旅游城市化建设ꎮ从化区自然条件优越ꎬ生态环境优势明显ꎬ水资源和森林资源丰富ꎬ具有传统的田园风光和乡村特色ꎬ考虑把生态环境优势转化为经济优势ꎬ大力发展生态旅游ꎮ除了传统的 吃住行ꎬ游购娱 这种纯旅游发展模式ꎬ从旅游的布局配套㊁旅游产业链上下游产业等方面下功夫ꎬ打破旅游发展的局限性[６]ꎮ将生态理念㊁红色文化与景区发展融合在一起ꎬ生态㊁文化㊁农业与旅游并重发展ꎬ农业与旅游相结合的开发模式ꎬ例如三华李㊁荔枝㊁樱花等经济作物的生产㊁园林绿化和旅游度假形成的生态农业示范基地和旅游度假村ꎮ把农业㊁加工制造业㊁旅游业一二三产业之间相互渗透和资源重组ꎬ实现跨界整合并优化资源配置ꎬ农业为加工制造业奠定基础ꎬ加工制造业带动农业ꎬ旅游业促进农业和加工制造业发展ꎮ在利益联结的驱动下让一二三产业融合发展ꎬ以实现农民增收㊁农业增效㊁农村增绿的目标ꎮ４.２.２㊀以需求为导向优化农业产业结构目前消费者对农产品的消费需求正在不断地升级ꎬ一方面ꎬ从数量消费转向质量消费ꎬ对农产品的差异化需求愈加显著ꎬ从以前解决温饱到现在追求精致和健康ꎮ我们要以消费者的需求为导向ꎬ重视农产品的品质和安全ꎬ优化农业产业结构ꎬ推进农业生态化建设[７]ꎮ另一方面ꎬ从单一产品消费转向产品与服务消费并重ꎬ这意味着农业的更多功能有待开发整合ꎬ产业结构需要不断调整优化ꎬ拓展观光农业㊁体验农业㊁创意农业等新业态ꎮ４.３㊀建立农村电子商务的生态体系ＩＰＯ之后ꎬ阿里的三大战略布局在于农村㊁数据和跨境ꎮ在未来的三到五年当中ꎬ阿里巴巴新的战略是持续投入１００亿人民币来进行建设农村的电商基础设施㊁营运体系和服务体系ꎮ把阿里巴巴的运营体系和服务体系以浙江为起点ꎬ逐渐走向全国ꎬ服务全国的１０００个县ꎬ形成崭新的农村电商体系[８]ꎮ最终这个体系从县到乡ꎬ形成１０００００个行政村ꎬ让农村人享受城市人同等的待遇ꎬ让愿意去追赶时尚的人群ꎬ愿意去尝试新产品的人群ꎬ通过网购买到来自全国各地的特色产品ꎬ甚至来自世界各地的新产品ꎬ同时ꎬ从化区的特色产品也可以出售给全国各地的人们ꎬ让世界各地的人们都可以品尝到本村的特色产品ꎮ依据家乡的资源ꎬ各种特色ꎬ通过网络进行创业ꎬ围绕着农村电子商务的发展ꎬ依据农村广大的土壤进行创业发展ꎬ同时带来了物流㊁培训等服务业各种各样的发展机会ꎮ４.４㊀加强农村实用人才队伍建设乡村振兴战略指明了农村人才队伍发展的新方向ꎮ习近平总书记提出我国需要 一懂两爱 的人才队伍ꎬ 懂农业㊁爱农村㊁爱农民 [９]ꎮ 一懂两爱 是对农村人才培养的新要求ꎬ为未来 三农 工作队伍建设指明了新方向ꎮ４.４.１㊀大力发展农村职业教育根据农民实际ꎬ灵活采取专题授课㊁网络教学㊁电视讲座㊁技术交流㊁现场答疑等多种形式开展培５２广东轻工职业技术学院学报第１８卷㊀训工作ꎮ提升农民职业技能ꎬ培育一批懂技术㊁会经营㊁善管理㊁有文化的高素质新型职业农民ꎮ４.４.２㊀选拔带领群众致富的农村基层干部从农村致富带头人㊁退伍军人㊁回乡青年㊁外出务工经商人员中选拔农村基层干部ꎮ把实用人才培养成为农村基层干部ꎬ把农村基层干部培养成为实用人才ꎬ两者交叉ꎬ同时实施农村基层组织负责人培训计划ꎬ增强他们带头致富㊁带领群众致富的本领ꎮ４.４.３㊀建设青年返乡孵化基地建设青年返乡孵化基地ꎬ激励返乡农民工㊁大学生㊁乡土人才等创新创业ꎬ在发展高新技术企业的同时也发展高新技术产业[１０]ꎮ把农业园区建设成成果示范推广的主阵地㊁创新创业的重要基地㊁农业农村改革的试验田㊁集聚创新资源的重要载体ꎬ吸引人才入驻从化ꎮ４.５㊀注重科技创新ꎬ提高农业科技水平信息时代的来临ꎬ我国农业也同样进入信息化发展ꎬ响应国家政策大力推进 互联网＋农业 ꎬ应用物联网㊁云计算㊁大数据㊁移动互联等现代信息技术ꎬ推动农业全产业链改造升级[１１]ꎮ同时ꎬ借助民间组织的力量进行科技创新开发㊁推广和应用ꎬ依托互联网的信息技术和通信平台ꎬ提高农业科技水平ꎬ使农业摆脱过去消息闭塞㊁流通受限㊁经营分散㊁服务滞后等困难ꎬ发展智慧农业和绿色农业ꎬ从传统农业向现代农业转型ꎬ实现乡村振兴ꎬ从而推进美丽乡村发展建设ꎮ参考文献:[１]农业供给侧结构性改革改什么?[ＥＢ/ＯＬ].[２０１７￣０８￣２８].ｈｔｔｐｓ://ｗｗｗ.ｔｕｌｉｕ.ｃｏｍ/ｒｅａｄ￣６１８５７.ｈｔｍｌ. [２]广州从化区特色小镇发展报告[ＥＢ/ＯＬ].[２０１９￣０１￣１６].ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｓｏｈｕ.ｃｏｍ/ａ/２８９５２６３８６＿７２５９０８. [３]广州从化已建设１９个特色小镇[ＥＢ/ＯＬ].[２０１９￣０１￣１８].ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.３６０ｄｏｃ.ｃｏｍ/ｃｏｎｔｅｎｔ/１８/１１２５/２２/４０４５５０８２＿７９７２０９４４０.ｓｈｔｍｌ.[４]我区美丽乡村整体格局初步形成[ＥＢ/ＯＬ].[２０１７￣０２￣１６].ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｇｚ.ｇｏｖ.ｃｎ/ＧＺ６６/ｇｚｄｔ/２０１７０２/０ｂｅｄ９５ｂ９７ａｆ１４９２０８ｃｂ４ｃ５９ｅａｅ０５７２２３.ｓｈｔｍｌ.[５]广州推进实施乡村振兴战略将形成 １＋２＋Ｎ 制度框架[ＥＢ/ＯＬ].[２０１８￣０８￣２８].ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｃｈｉｎａｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ.ｃｏｍ.ｃｎ/ｎｅｗｓ/ｚｊ/２０１８/０８/１３４１１１７.ｓｈｔｍｌ. [６]戴发文ꎬ徐珍源.中国农业银行江西省分行乡村振兴战略视角下金融服务乡村旅游的思考[Ｊ].农银学刊２０１８(３):３９￣４３.[７]推进农业供给侧结构性改革的关键选择[ＥＢ/ＯＬ]. [２０１７￣０５￣１７].ｈｔｔｐ://ｔｈｅｏｒｙ.ｐｅｏｐｌｅ.ｃｏｍ.ｃｎ/ｎ１/２０１７/０５１７/ｃ４０５３７￣２９２８０２９５.ｈｔｍｌ.[８]郑浩昊ꎬ方佳.阿里巴巴物流战略选择探析[Ｊ].商业时代ꎬ２０１４(１３):７１￣７２.[９]王亚华ꎬ苏毅清.乡村振兴 中国农村发展新战略[Ｊ].中央社会主义学院学报ꎬ２０１７(６):４９￣５６. [１０]王雯慧.以创新驱动助力乡村振兴战略 ２０１８年全国农业农村科技会议巡[Ｊ].中国农村科ꎬ２０１８(４):２２￣２７.[１１]汪闵.浅析加强科技创新对于助推乡村振兴的意义[Ｊ].山农经ꎬ２０１８(１４):２０.ＡＳｔｕｄｙｏｎｔｈｅＩｎｎｏｖａｔｉｖｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＢｅａｕｔｉｆｕｌＣｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅｕｎｄｅｒｔｈｅＲｕｒａｌＲｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎＳｔｒａｔｅｇｙＸＵＸｉｎꎬＺＥＮＧＹｕｒｏｕꎬＬＵＯＨａｉｙｕｎ(ＳｃｈｏｏｌｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔꎬＧｕａｎｇｄｏｎｇＩｎｄｕｓｔｒｙＰｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃꎬＧｕａｎｇｚｈｏｕ５１０３００ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:ＴｈｅｒｕｒａｌｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙｐｒｏｖｉｄｅｓａｎｅｗｗａｙｏｆｔｈｉｎｋｉｎｇｆｏｒｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｂｅａｕｔｉｆｕｌｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅｉｎＣｏｎｇｈｕａꎬＧｕａｎｇｚｈｏｕ.ＩｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎａｎｄｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｐｒａｃｔｉｃｅｈａｓｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄｉｎｖｉｌｌａｇｅｓｓｕｃｈａｓＴａｎｇｊｉＶｉｌｌａｇｅꎬＳａｎｃｕｎＶｉｌｌａｇｅａｎｄＬｉａｎｍａＶｉｌｌａｇｅｉｎＧｕａｎｇｚｈｏｕᶄｓＣｏｎｇｈｕａ.Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｓｏｌｖｅｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｌｉｋｅｔｈｅｌａｂｏｒｍｉｇｒａｔｉｏｎꎬｓｉｍｐｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅꎬａｎｄｌｏｗｌｅｖｅｌｏｆｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙꎬｉｔｉｓｓｕｇｇｅｓｔｅｄｔｏｆｕｒｔｈｅｒｅｘｐｌｏｒｅｔｈｅｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｐａｔｈｏｎｔｈｅｂｅａｕｔｉｆｕｌｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｆｒｏｍｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｌａｙｏｕｔｏｆｔｈｅｔｈｒｅｅｖｉｌｌａｇｅｓꎬｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎬｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｏｆｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅꎬｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｒｕｒａｌｅ￣ｃｏｍｍｅｒｃｅｓｙｓｔｅｍꎬｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｏｆｔｈｅｔａｌｅｎｔｔｅａｍꎬａｎｄｅｍｐｈａｓｉｓｏｎｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｒｕｒａｌｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙꎻｂｅａｕｔｉｆｕｌｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅꎻｉｎｎｏｖａｔｉｏｎꎻＣｏｎｇｈｕａ６２。