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Science &Technology Vision科技视界随着工业化、城镇化进程的加快,近年来中国各地区的“人户分离”现象越来越普遍,河南也不例外,这种社会现象将直接影响着各种政策的制定与实施。
因此我们很有必要对“人户分离”问题进行深入研究。
与“五普”相同,2010年的“六普”也这样规定,凡是离开户口登记地异地居住的人都属于“广义人户分离人口”。
进一步细分,广义人户分离人口应该包含两类差别悬殊的人群,一类是远离家乡到“外地”经营、就业或学习等的人,另一类是在一个城市市区范围内因为搬迁等原因而形成居住地与户口登记地相分离的人。
前一类人口称为“流动人口”,后一类人口便是“市内人户分离人口”。
流动人口与市内人户分离人口之间在教育、婚姻、就业、迁移原因等诸多方面存在巨大的差别。
从城市内部人户分离人口产生的原因看,“拆迁搬家”是最主要的,这和以“务工经商”原因为主的流动人口有着明显的区别。
因此,在进行统计和分析时很有必要将城市内部人户分离人口从流动人口中剥离出来,二者分开考虑。
纵观国外学者的研究,我们可以发现,他们都在研究迁移人口和人口迁移,而在中国,由于户籍制度的存在,“人口流动”现象成为了中国的独特现象。
正是由于户籍制度的存在,国内学者常常把人口移动区分为“人口迁移”和“人口流动”两种,发生迁移和流动行为的人则分别称为“迁移人口”和“流动人口”。
从空间上来说,户口登记地发生了变化且与现住地保持一致的人口为“迁移人口”,相对应的,户口登记地与现住地不一致的称为“流动人口”。
也就是说,迁移人口伴随有户口的相应变动,流动人口则没有户口的相应变动。
关于“流动人口”时间界限的确定,目前被大家普遍认可的是段成荣、孙玉晶在《我国流动人口统计口径的历史变动》一文中的观点:流动人口和人户分离人口应包括离开户口登记地半年以下或者半年以上的全部流动人口和人户分离人口,这样才能得到更完整、更接近实际的流动人口和人户分离人口。
河南农村外出务工情况汇报近年来，河南农村外出务工情况日益突出，成为社会关注的焦点之一。
据统计，河南省农村劳动力外出务工人数逐年增加，这其中既有为了增加家庭收入而外出务工的农民工，也有为了摆脱农村贫困而外出打工的贫困户。
而这一现象对农村家庭、农村经济和农村社会稳定都带来了深远的影响。
首先，河南农村外出务工对家庭带来了一定的经济收入。
许多农村家庭因为务工者的外出工作而增加了家庭收入，改善了生活水平，有些甚至还有了能力购置房屋、购买汽车等。
这些外出务工者通过辛勤劳动，为家庭带来了实实在在的经济收益，也为家庭未来的发展奠定了基础。
其次，农村外出务工也为农村经济发展注入了新的活力。
大量的农村劳动力外出务工，减轻了农村的务农压力，也为农村经济带来了更多的资金流动。
许多务工者通过外出打工，学到了新的技能和知识，一些人还通过创业带动了当地的经济发展，为农村经济注入了新的动力。
然而，农村外出务工也带来了一些问题和挑战。
首先，许多务工者外出打工时间较长，导致了家庭成员分离，影响了家庭的和睦和稳定。
其次，一些务工者在外打工时遭遇不公平待遇、欠薪等问题，也给他们的生活带来了不确定因素。
此外，农村外出务工也导致了农村留守儿童问题，他们缺乏父母的关爱和教育，容易产生心理问题。
针对这些问题，我们需要采取一系列的措施来加以解决。
首先，政府应加大对农村留守儿童的关爱和教育投入，建立健全留守儿童关爱机构，提供更多的关爱和教育资源。
其次，要加强对农村务工者的权益保护，建立健全劳动保障制度，保障务工者的合法权益不受侵犯。
同时，也需要加强对农村家庭的扶贫帮扶政策，提高农村家庭的经济收入，减少外出务工的压力。
总的来说，河南农村外出务工情况虽然带来了一定的经济收益和发展动力，但也面临着诸多问题和挑战。
我们需要综合施策，加强对农村务工者和家庭的关爱和扶持，促进农村外出务工的健康、有序发展，实现农村经济的可持续发展和农民群众的全面小康。
《劳动经济学》调查报告（四）
——河南省劳动力流动情况调查分析
摘要：河南省剩余劳动力流动相对较落后的情况，影响因素主要有城市化水平低、劳动力素质相对较低等。
大多数农民农闲时期外出打工，外出务工多从事劳动密集型的作业，在一些劳动力保障体系不完善的地方，自身权益不能得到维护，如拖欠工资，医疗问题等，因此应该妥善解决劳动力外流，尤其是农门外出务工的问题。
正文
（一）．河南省劳动力分布及流动现状
河南省是人口大省、农业大省，2005年底全省常住人口为9 380万人，是我国第一人口大省。
全省人口中，居住在城镇的人口为2 872万人，占常住人口
仍占45%。
我省有耕地1.1亿亩。
根据我国农业专家和经济专家测算，按我国农业劳动者目前生产力状况和农资、农产品等价格水平，每人经营20亩土地可保本，经营30亩土地才有钱可赚。
据此计算，河南农业经营仅需要 367万劳动力！剩余劳动力外流成为趋势，农民工纷纷选择到外出打工。
我国大中城市和沿海发达地区的高额工资吸引了大批剩余劳动力，2008年农村外出务工人员41.2%在省内城市打工，在省城打工的有19.6%，分别有20.9%,11.6%和11.9%的人在珠江三角洲，长江三角洲，环渤海地区打工。
发展劳务输出产业对区域经济发展的带动作用并采取有效措施发展劳务经济，2005年，河南省转移农村劳动力的数量增加到1557万人，全省劳务输出总量继续保持全国第一，全年实现劳务收入730亿元。
劳动力还存在高学历人才向大城市及国外流动的现象，以寻找更多机遇。
（二）．河南省劳动力流动中存在的问题
影响劳动力转移的主要原因是，河南城镇化水平相对落后，影响综合水平的提高。
城镇化水平（以城镇人口占总人口比重表示）全省为23.2%。
目前发达国
家或地区城镇化水平在70%以上，欠发达国家或地区城镇化水平也在40%左右，全国平均水平为36.1%。
其次，二、三产业发展不足，不能充分吸纳劳动力参与就业。
第三，河南是人口大省，人口基数大，增长速度快，劳动力数量逐年递增，供过于求，现有市场不能吸纳过多的劳动力。
第四，劳动力素质相对低下，在农村的主要劳动力中，大多数是小学学历和初中学历，二者占总数的85.71%,还存在10.52%的文盲和半文盲劳动力，具有高中及以上文化程度的劳动者仅有3.77%。
第五，外出务工者的社会保障问题，如工资发放，医疗保险等问题。
（三）．针对劳动力流动中存在问题的建议
第一，促进产业结构调整，加快二、三产业，尤其是第三产业的发展，促进就业。
第二，针对劳动者需求，由劳动保障部门对劳动者进行培训，适应企业用人要求。
第三，强化农村实用技术培训，促进农村劳动力就地转移。
第四，对自主创业者给予一定的政策支持，贷款优惠等，可以减轻就业压力。
第五，加大农村综合改革力度，统筹城乡协调发展和区域协调发展，尽快消除限制农村劳动力流动的制度性障碍。
