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建筑工程企业“十四五”发展规划模板背景
新时代下，建筑工程企业发展的内部和外部环境都发生了改变。
作为阶段性任务，在“十四五”期间，推动建筑工程企业实现高质量
发展，必须对企业未来的方向和路径进行科学的规划，制定可持续
的发展策略。
因此，建立科学的“十四五”规划模板对于每个建筑工
程企业都显得尤为重要。
目标
1. 加强内部管理
建筑工程企业在发展过程中，也面临着管理问题，因此加强内
部管理是企业可持续发展的前提。
在“十四五”规划模板中，加强内
部管理应成为企业的首要任务。
2. 推进数字化转型
随着数字化时代的到来，建筑工程企业也受到了不小的影响。
在“十四五”规划模板中，如何推进数字化转型，将成为建筑工程企业发展的重要指向。
3. 增强研发能力
提高企业的研发能力，能够保障企业在激烈的市场竞争中取得优势地位。
因此，在“十四五”规划模板中，应将增强研发能力作为企业的重要目标之一。
4. 复制推广优质项目
优质项目的成功推广能够进一步提高公司在行业内的知名度和竞争优势。
在“十四五”规划模板中，应着重考虑优质项目的复制推广。
结论
建筑工程企业“十四五”发展规划模板不仅是企业未来发展的指导，也是企业基于现有环境和政策制定可持续的发展策略。
通过加
强内部管理、推进数字化转型、增强研发能力以及复制推广优质项目，建筑工程企业可以在“十四五”期间实现高质量的发展。
集团公司十四五发展规划(通用3篇)【篇一】集团公司十四五发展规划近年来，随着经济的快速发展和市场竞争的加剧，集团公司意识到十四五规划的重要性。
十四五规划的制定对于集团公司未来的发展具有重要的指导作用。
下面我们就集团公司十四五发展规划做一番探讨。
首先，集团公司在十四五期间应该注重创新发展。
科技创新是企业赢得竞争优势的关键。
集团公司可以加大对研发投入，培养更多的科研人才，提高技术水平。
通过加强技术创新，集团公司可以提升产品品质和竞争力，实现可持续发展。
其次，集团公司在十四五期间应该注重品牌建设。
品牌是企业的重要资产，可以为企业带来高附加值和溢价能力。
集团公司可以加大对品牌的宣传和推广，提升品牌知名度和美誉度。
同时，集团公司应该提升产品和服务质量，通过品牌的力量赢得消费者的认可和信赖。
最后，集团公司在十四五期间应该注重市场拓展。
市场是企业存活和发展的根本。
集团公司可以通过加强市场调研，了解消费者需求和市场趋势，制定相应的市场拓展策略。
在国内市场，集团公司可以加大渠道建设和推广力度，开拓新的销售渠道；在国际市场，集团公司可以加大国际营销和品牌推广力度，开拓更广阔的市场空间。
总之，集团公司在十四五期间应该注重创新发展、品牌建设和市场拓展。
只有不断创新，提升品牌影响力，拓展市场空间，集团公司才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。
【篇二】集团公司十四五发展规划集团公司在十四五期间的发展规划是一个系统工程，需要从战略层面到具体实施层面进行全面规划。
以下是集团公司十四五发展规划的主要内容。
一、明确发展目标和规划根据集团公司的发展定位和行业特点，明确十四五期间的发展目标和规划。
划定发展的战略方向和重点领域，确定增长率、市场占有率、利润增长等具体指标，为下一步的具体实施提供明确的指导。
二、加强内部管理和组织建设集团公司在十四五期间应注重加强内部管理和组织建设。
加强企业文化建设，构建健康向上的企业文化氛围。
公司企业十四五文化发展规划企业文化是企业的核心竞争力之一，体现了企业的经营哲学。
优秀的企业文化，是企业管理的灵魂，是企业综合实力的标志，是企业凝聚和激励全体员工的精神内核，更是企业生存和发展的重要资源。
XX企业文化建设，经过多年积淀，已取得长足的进步。
公司的企业文化建设大致经历了三个历史阶段：上世纪80年代中期至90年代中期是企业文化的初创时期；90年代中、后期是企业形象识别系统(CIS)的设计、推行时期；进入新世纪，是企业文化建设的整体推进时期。
2000年11月，xx第一次党代会通过了《关于加强xx企业文化建设的若干意见》，标志着公司企业文化的理论框架初步确立。
六年来，公司按照《若干意见》所确立的发展目标，组织开展了理论探索、知识普及和实践活动，提高了认识，统一了思想，企业文化建设正在步入快速发展和规范运作的轨道。
面向未来，XX正进入改革、调整、发展的关键时期。
XX的企业文化应该成为支撑企业改革、调整、发展的文化，支撑全体员工事业信念的文化，支撑队伍素质不断提高的文化。
为加快优秀企业文化建设步伐，促进企业战略与企业文化协调发展，构建和谐企业，特制定本实施纲要。
一、企业文化建设的发展目标、指导原则和主要任务1、发展目标适应企业经济发展和实现战略目标的要求，建设具有激励、约束、凝聚、导向、辐射等功能，以人为本，特色鲜明，被广大员工所普遍认知、认同，对内有较高向心力，对外有较大影响力，趋向成熟稳定的优秀企业文化。
2、指导原则——以人为本、创造和谐。
坚持改革发展成果共享，促进员工全面发展，构建和谐的劳动关系，形成企业热爱员工、员工热爱企业的良好氛围。
致力于企业与社会、企业与员工、企业与自然的和谐相处，促进企业全面、协调、可持续发展。
——兼容并蓄、注重特色。
导入中国石化核心价值观，借鉴、引用兄弟单位成功经验，汲取上海城市精神和海派文化精华。
注重挖掘、整理、提炼具有企业特质的文化内涵，突出企业的鲜明个性，走具有XX特色的企业文化建设之路。
十四五年度工作计划一、工作总体目标随着新时期国家经济的快速发展，我国制造业也迎来了前所未有的发展机遇。
我公司作为制造业领军企业，将秉承“创新、发展、合作、共赢”的企业精神，不断加强自身实力，提高核心竞争力，在全球制造业市场中占据更为重要地位。
在十四五年度，我公司的工作总体目标是实现“稳步发展、提质增效、推动创新、践行合作”的发展目标。
具体包括：一是实现产值和税收年均增长20%以上；二是产品质量和技术含量提升20%以上；三是实现能源和资源利用率提高20%以上；四是推进绿色制造和可持续发展，实现低碳生产目标。
为了实现以上目标，我公司将在全方位推进制造业转型升级，加快创新发展步伐，提升企业整体竞争力，做强做优做大制造业产业。
二、市场拓展计划1. 加大产品营销力度，拓展新市场，与更多国内外客户进行合作，提高产品知名度和市场份额。
2. 加快技术创新，推出更多领先产品，满足市场需求，提高产品竞争力。
3. 开发新产品线，拓宽产品范围，增加产品种类，满足不同需求，提高市场覆盖率。
4. 加强国际合作，拓展海外市场，开拓国际贸易，提高出口比重。
5. 深入了解市场需求，提前预判市场变化，灵活调整产品销售策略，保证市场份额稳步增加。
三、生产管理计划1. 加强生产设备更新，提高生产效率，降低生产成本。
2. 推进精益生产，优化生产流程，提升生产质量和效率。
3. 加强原材料采购管理，确保产品原料质量，降低原材料成本。
4. 强化质量管理，严格执行质量标准，提高产品质量。
5. 提高员工技能，加强员工培训，提高员工综合素质和技术水平。
6. 强化生产计划管理，合理安排生产任务，保证生产进度和交期。
四、技术创新计划1. 加强研发投入，加大研发力度，提高研发成果，推出更多技术领先产品。
2. 加强技术创新培训，提高员工创新意识和创新能力。
3. 加强知识产权保护，提高企业核心技术竞争力。
4. 加速推进智能制造，整合信息化技术，提升生产管理水平。
公司企业十四五文化发展规划企业在十四五期间的文化发展规划是非常重要的，它不仅能够提升企业的核心竞争力，还能够塑造企业的良好形象，促进企业的可持续发展。
下面是一个关于公司企业十四五文化发展规划的示例，供参考：一、文化理念明确在十四五期间，企业应明确自己的文化理念，这是企业文化发展的基础。
企业的文化理念应该与企业的核心价值观相契合，要能够体现企业的独特性和核心竞争力。
并且，企业的文化理念要能够与员工的价值观相一致，以激发员工的工作热情和创造力。
二、健全的文化建设机制企业文化发展需要有一个健全的机制来支持。
这包括建立一支专业的文化建设团队，负责企业文化的规划、传播和培训工作；同时，要制定相关的制度和政策，确保企业文化能够得到有效传承和落地。
此外，还要定期对企业文化进行评估和调研，以及对员工进行文化教育和培训。
三、创新文化发展形式四、文化建设与人才培养相结合企业的文化建设要与人才培养相结合，这是企业长期发展的关键。
在十四五期间，企业应该注重培养具有企业文化共同价值观的员工，将企业文化融入员工的日常工作和生活中。
此外，还可以通过开展一些培训和活动，提升员工的文化素养和综合能力，提高员工对企业文化的认同感和归属感。
五、注重企业社会责任企业在十四五期间不仅要注重经济效益的提升，还要关注企业的社会责任。
企业应积极履行社会义务，关注员工的生活福利和职业发展，关心社会的环境保护和社会公益事业。
通过积极履行企业社会责任，可以树立企业的良好形象，赢得社会的认可和支持，为企业的可持续发展打下良好的基础。
以上是一个关于公司企业十四五文化发展规划的示例，企业可以根据自身的实际情况进行参考和借鉴。
企业文化是企业长期发展的基石，要想在十四五期间实现跨越式发展，必须注重文化建设，积极创新，与时俱进。
企业“十四五”发展规划（权威完整模板）一、企业发展规划意义2020年，是国家“十三五”规划纲要实施的最后一年，也是“十三五”规划编制的重要年份。
党的十八大以来，我国的发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。
“十三五”时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年，要确保全面建成小康社会目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保经济发展方式转变取得实质性进展，所以说“十三五”规划具有特殊重要的地位。
编制好“十四五”规划的意义非常重大、影响深远。
广大央企、地方国企以及快速发展中的成长型企业，在未来全球化经济背景下，将面临更加复杂多变的经营环境，只有做好战略性决策并不断调整，才能适应产业发展，抓住机遇，保持可持续性发展，这就要求企业在制定“十四五”规划时要符合国家产业政策，与国家发展规划相一致。
通过企业层级的“十四五”规划和专项规划编制，能够帮助企业明确发展战略，抓住国家产业振兴的有利时机，适时进行战略调整和转型升级。
二、企业发展规划概述企业发展规划是对企业战略的规划，常见的商业管理课程均将“企业发展规划”作为一项重要内容包括在内。
（一）企业“十四五”发展规划编制准备1、针对企业自身和环境的客观实际情况，分析制订企业发展战略规划的必要性，和采取什么样的企业发展战略。
(1)稳定发展的条件①市场需求稳定，产品处于市场饱和前期；可维持原有产品市场。
②市场需求稳定，但产品处于市场饱和后期；可采取改善现有产品，维持原市场。
③利用原有产品发展某个细分市场。
(2)创新发展（基于内部资源稳固及丰盈的基础上）①开发新的产品细分市场。
②开发新的产品。
2、确定制订发展战略所基于的指导思想、方针和应遵循的原则。
3、建立明确的发展方向和目的。
“调整布局”——在深刻理解和解读外部发展环境的基础上，结合自身的实际情况，尽快尽优的调整自身的业务布局，形成业务间的平衡、产业间的平衡、时间序列上的平衡，降低宏观经济增速放缓带来的经营业绩压力。
XX金融集团“十四五”发展战略规划一、发展背景20××年，××集团重组设立为××金融集团。
重组后，集团公司资产规模破千亿元，集聚了大批优质金融资源，发展格局得到极大拓展，集团公司内部治理、队伍建设、党建工作等方面都取得良好开局。
根据省委、省政府要求，以政策导向、目标导向、战略导向、问题导向为原则，结合××集团实际，充分发挥好各职能部门、下属子公司系统规划的力量，广泛开展调查研究，做好宏观经济、政策环境、市场环境、经营环境等分析，把事关集团公司发展的重大问题研究深、研究透，做好“十四五”规划的编制工作，充分发挥“十四五”期间发展规划承上启下的作用。
二、发展现状及过程（一）客户现状解读1.发展定位高举高打，业务聚焦民生金融××金融集团定位为省级国有资本综合运营主体、省级资本运营平台，围绕保障民生项目投融资，化解地方政府性债务，引导金融机构围绕稳增长、调结构、惠民生，创新金融服务方式，初步搭建“民生项目投融资、股权投资、担保及再担保、贷款及再贷款、融资服务、债务经营管理、交易及结算服务”等七大板块业务。
××金融集团将在改善民生、防控地方债务风险、推进地方金融创新、实现国有资产保值增值中发挥不可替代的重要作用。
2.持续发挥融资功能，七大业务齐头并进××金融集团充分发挥省级融资平台优势，为省棚户区改造和基础设施建设提供资金保障；通过对创投基金的运营管理，引导社会资金进入高新技术产业、科技成果转化、商贸流通产业及现代农业等领域，推动了省战略性新兴产业和特色优势产业发展；构建了政、银、担风险分担机制，对引导担保机构在服务“三农”、小微企业中发挥作用做出重要贡献；探索了符合其特点的担保抵押方式，初步形成了功能互补、运行高效、分担有序的省、市、县三级担保体系；加大了对小额贷款公司的投资力度，不断提升其融资服务能力，支持中小微企业、“三农”快速发展；积极推广政府和社会资本合作（PPP）等模式，推进存量债务处置和不良债务重组，降低了政府负债水平。
工程公司“十四五”发展战略规划（2021～2025年）二○二一年二月目录目录一、宏观环境分析 (1)（一）“十三五”宏观经济回顾 (1)（二）“十四五”宏观经济展望 (2)（三）“十四五”环境下的建筑行业 (4)二、行业环境分析 (1)（一）行业整体分析 (1)（二）产业领域分析 (4)1．水建工程 (4)2．公路桥梁 (6)3．房建工程 (7)4．市政工程 (9)三、资源能力分析 (12)（一）“十三五”发展回顾 (12)1．“十三五”取得的成绩 (12)2．存在的不足和挑战 (13)（二）公司问题诊断 (14)1．业务发展 (14)2．市场经营 (15)3．项目管理 (16)4．组织管理 (17)5．人力资源 (18)6．企业文化 (18)四、公司战略规划 (20)（一）战略选择 (20)1．产业选择原则 (20)2．产业选择标准 (20)目录3．产业选择分析 (21)4．建议选择方向 (22)（二）总体战略规划 (22)1．战略定位 (22)2．战略目标 (23)3．战略路径 (23)4．发展目标 (24)5．关键举措 (26)五、业务战略规划 (28)（一）业务布局 (28)1．业务总体思路 (28)2．业务发展模式 (29)3．业务领域选择 (30)（二）业务板块战略 (31)1．建设板块战略 (31)2．投资板块战略 (33)3．运营板块战略 (35)六、战略保障措施 (37)（一）盘活经营机制 (37)1．大力拓展系统内部产业协同 (37)2．市场经营实行团队化管理 (37)3．优化市场经营利益分配机制 (38)（二）夯实项目管理 (39)1．加强公司项目管理顶层设计 (39)2．明确项目人员能力培养目标 (42)3．科学设计项目考核激励机制 (42)4．打造项目施工优质分包链条 (43)（三）优化组织架构 (44)1．明确优化方向 (44)目录2．调整组织架构 (45)3．分配核心职能 (46)（四）盘活人力资源 (47)1．明确人才建设计划 (47)2．优化薪酬激励模式 (49)3．优化绩效考核体系 (51)（五）投资设备设施 (52)1．项目施工设备投资 (52)2．建筑生产基地投资 (54)（六）明确投资方向 (55)1．明确项目投资重点 (55)2．明确股权投资重点 (56)（七）营造文化认同 (57)1．文化认同举措 (57)2．加强文化宣贯 (58)一、宏观环境分析一、宏观环境分析（一）“十三五”宏观经济回顾中国经济因结构性失衡导致增长失速。
企业“十四五”发展规划（权威完整模板）一、企业发展规划意义2020年，是国家“十三五”规划纲要实施的最后一年，也是“十三五”规划编制的重要年份。
党的十八大以来，我国的发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。
“十三五”时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年，要确保全面建成小康社会目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保经济发展方式转变取得实质性进展，所以说“十三五”规划具有特殊重要的地位。
编制好“十四五”规划的意义非常重大、影响深远。
广大央企、地方国企以及快速发展中的成长型企业，在未来全球化经济背景下，将面临更加复杂多变的经营环境，只有做好战略性决策并不断调整，才能适应产业发展，抓住机遇，保持可持续性发展，这就要求企业在制定“十四五”规划时要符合国家产业政策，与国家发展规划相一致。
通过企业层级的“十四五”规划和专项规划编制，能够帮助企业明确发展战略，抓住国家产业振兴的有利时机，适时进行战略调整和转型升级。
二、企业发展规划概述企业发展规划是对企业战略的规划，常见的商业管理课程均将“企业发展规划”作为一项重要内容包括在内。
（一）企业“十四五”发展规划编制准备1、针对企业自身和环境的客观实际情况，分析制订企业发展战略规划的必要性，和采取什么样的企业发展战略。
(1)稳定发展的条件①市场需求稳定，产品处于市场饱和前期；可维持原有产品市场。
②市场需求稳定，但产品处于市场饱和后期；可采取改善现有产品，维持原市场。
③利用原有产品发展某个细分市场。
(2)创新发展（基于内部资源稳固及丰盈的基础上）①开发新的产品细分市场。
②开发新的产品。
2、确定制订发展战略所基于的指导思想、方针和应遵循的原则。
3、建立明确的发展方向和目的。
“调整布局”——在深刻理解和解读外部发展环境的基础上，结合自身的实际情况，尽快尽优的调整自身的业务布局，形成业务间的平衡、产业间的平衡、时间序列上的平衡，降低宏观经济增速放缓带来的经营业绩压力。
XX公司“十四五”发展规划二○二○年十月Xx有限公司十四五发展规划第一部分“十三五”发展回顾回顾公司“十三五”发展，xx有限公司以精益生产管理深入扎根为目标，以车间班组建设为抓手，在保证产值产能的同时，完成了推进组织机构建设、加强行业标准顶层设计和规划、实施精益生产管理并努力拓展其外延等工作。
一、推进组织机构建设“十三五”期间，公司实行扁平化管理模式，共设立生产运营部、质量保证部、质量控制部、物资管理部、人力资源部、设备工程部、行政事务部、财务部、安全保卫科，均由公司总经理或副总经理直接领导，在整体工作运行上，达成了高效准确的管理目标。
固体制剂一车间、固体制剂二车间、动力维护车间作为公司产能保证，由车间主任直接负责，车间主任配备工艺技术员、质量管理员、劳资核算员、设备管理员四大职能管理人员，该管理体系独立支持车间生产运作。
在后勤管理方面，公司依靠管理协调体系、后勤保障体系两大主体带动生产、保证发展。
从生产的各个环节保证质量、控制成本。
在生产中，严格要求过程控制，全面落实“三检制度”，确保流入市场产品的合格性。
二、加强行业标准顶层设计和规划“十三五”期间，公司积极参与xx省内制药行业标准设计，努力投身我省生物制药科技项目工作。
通过小试工艺研究、中试、大生产工艺研究，质量标准研究、稳定性研究等，xx制药公司独立起草了“盐酸氨基葡萄糖胶囊”产品质量标准，其中的含量测定方法为公司自主研发技术，已申报专利。
三、实施精益生产管理在全面推行精益生产管理的过程中，公司组建“精益生产管理小组”，结合公司生产经营的特点，全面审视公司的组织运作，解决组织架构与组织运作的冲突。
在整体运作方面，公司以管理流程为中心组建管理架构，对公司的部门进行重组，不断改善管理流程。
在不断打造精益样板的同时，目标管理体系逐渐建立并完善起来。
通过目标管理工具的运用，管理逐渐以数字和事实为基础。
通过系统的培训，公司全员将自身工作和公司目标对标，达成了工作系统化、理论化的目标。
前言2020年是国民经济和社会发展“十四五”规划纲要的编制之年，XX “十四五”项规划是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迈进新时代、立足新起点、开启新征程的关键五年规划，是谋划今后一个时期产业发展的顶层设计。
为确保“十四五”各规划编制按照既定时间表和路线图有序推进，根据《XXX办公室关于印发XXX“十四五”规划编制工作方案的通知》的要求，XXX组织专班，总结以往发展规划编制工作的做法和经验，结合本地实际，特此制定本工作方案。
一、工作思路编制“十四五”规划，必须全面贯彻落实 XXX，深入践行XXX坚持“XXXX 再深化XXXX着眼“十四五”期间巩固提升XXXX成果、全面贯彻XXX理念、加快XXX特征 ,全面总结分析“十三五”XXX经验，全面扩大XXX重大课题，深入开展专题研究，统筹谋划“十四五”XXX主要目标、重点任务、重大举措和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，使其成为X“十四五”X 工作的行动纲领。
二、主要任务坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结“十三五”XXX经验，深入分析研判“十四五”XXX面临的时代背景和总体形势，围绕XXXX成果，深化XXX，全面实施XXXX提升XXX重点领域，X形成系列专项课题研究报告。
在此基础上，科学合理地提出“十四五”XXX目标指标、基本思路和重大举措，形成《XXX“十四五”规划》，增强规划的宏观性和指导性，突出规划的针对性和约束力，确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。
三、重点内容设置立足XXX实际和“十四五”面临的形势，以重大问题和重大需求为导向，我XX“十四五”规划拟从X个方面予以阐述。
四、组织领导加强对规划编制的组织领导，压紧压实责任，现成立“十四五”规划编制工作领导小组。
组长：单位一把手或者企业法人副组长：单位副手或者副总成员：单位各部门负责人领导小组下设1个综合协调联络专班、N个专项规划编制专班。
1.综合协调联络专班。
负责对接相关部门或上级单位，按照领导小组要求部署，协调各专项规划编制专班开展联络、调研、第三方服务政府采购等相关工作。
责任领导：单位总负责人专班成员：单位各部门负责人联络员：办公室人员或规划科相关人员各专项规划编制专班。
负责编制《XXX专项规划或者某个子规》描述清楚该专项规划需要的做的具体内容专班成员：具体编制专项规划的人员联络员：五、推进计划1.研究筹备阶段资料收集(X月X日前)。
各专项规划编制专班收集整理中、省市县业务主管部门、上级主管部门及各方面关于“十四五”专项规划相关的参考资料。
并根据各自行业特点，科学谋划研究“十四五”有关重点项目、重点工作，或者确定规划编制第三方服务合作机构(或结合实际情况从系统二级单位整合力量组建起草人员专班)，正式启动专项规划编制工作。
2.编制起草阶段(X月X日前)。
各规划编制专班深入开展编制调研、起草、审核把关等工作，如需要购买第三方合作机构服务的，严格落实采购有关程序。
3.征求意见阶段(X月X 日前)。
根据各规划进度情况，及时通过官网官微面向部门、专家、社会广泛征求修改意见，整理研究反馈意见、修改完善专项规划。
4.衔接报批阶段(X月X 日前)。
在充分论证、严谨审核的基础上，正式报送上级单位或主管部门等相关部门审批后正式发布。
推进计划也可按照以下形式呈现1、 X月X日前形成规划编制工作方案2、 X月X日前确定规划前期研究课题计划3、 X月X日前规划编制目录4、 X月X日前成立“十四五”规划框架起草专班5、 X月X日前形成“十四五”《规划》框架6、 X月X日前起草形成《规划》(初稿)7、 X月X日前征求意见会和专家论证会形成《规划》(征求意见稿)8、 X月X日前形成规划成果报批后形成最终版。
六、“十四五”规划编制保障措施一是加强组织领导。
按程序建立规划编制工作机制，对规划编制过程中的重大问题进行协调和研究。
各相关单位和部门要各司其职、各尽其职，主要领导要主动承担规划编制总牵头人的责任，统筹各方力量，选好配好工作专班，强化经费和后勤保障，着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好工作氛围。
二是组建专家队伍。
成立XXX “十四五”规划专家咨询委员会，对规划研究编制工作提供全领域、全过程、全方位的咨询支持。
三是创新工作方法。
坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取意见建议。
综合运用大数据、云计算等现代信息技术，创新规划编制手段。
四是加强学习，积极参加上级主管部门，行业主管单位等相关单位举办的“十四五”规划相关学习，开拓思路、认真领会学习规划编制精神。
七、经费保障将十四五规划编制工作纳入年度工作经费。
按资金配套要求十足投入，制订专项资金管理办法，实行建设专项经费专款专用，严格执行建设项目预算，合理有效使用各项建设经费，做到科学预算、专款专用。
项目资金预算与决算向社会公开，接受社会监督，接受纪检监察审计部门的监管。
今年是谋划“十四五”发展思路的关键一年。
“十四五”和未来的更长一段时间内，中国将会面临百年未有之大变局，国际环境错综复杂，挑战因素不断增多，国际贸易和投资也可能受到从未有过的冲击，全球经济增长更依赖创新累积形成的新动能。
在此背景下，我国应如何寻找科学合理的出路，保持改革开放以来的经济持续增长和繁荣现状?一、合理确定未来增长预期(一)从供给侧宏观增长模型看趋势按照新古典增长模型的描述，经济增速是由技术进步增速、资本投入增速和劳动力投入增速共同决定的。
从我国目前趋势看，我国老龄化程度日益提高，60岁以上人口占总人口比例已经超过18%，65岁以上人口占总人口比例接近15%，在上海等超大城市，老龄化程度已经达到30%以上。
由于一对夫妇只生一个孩子的计划生育政策的集中影响，这一比例还在快速上升。
预计到2025年，我国60岁以上人口占总人口的比例将达到20%以上，65岁以上人口比例将接近18%。
老龄化程度不断提高的直接后果是储蓄率逐渐下降。
事实上，我国总储蓄率过去几年已经由51%左右下降到了48%左右，虽然与世界其他国家相比仍属较高之列，但下降速度比较明显。
按照国际货币基金组织的预测，到2025年，中国的总体储蓄率会进一步下降至40%左右。
储蓄资源增速下降，加之资本产出率增速也在下降，使我国固定资产投资增速最近几年逐渐下降，由过去较长时的两位数增长下降到6%左右的个位数增长。
从劳动力供给看，老龄化毫无疑问会降低劳动力供给增速。
事实上，过去几年我国劳动年龄人口(15—60岁)平均每年净减少200万-300万人。
劳动力供求关系发生明显变化，使得我国过去十年劳动力成本年均提高约12%左右，迫使不少劳动密集型加工制造业退出或转移到劳动成本更低的国家和地区。
不仅如此，我国劳动生产率增速也开始下降，由过去10年年均增长9%左右下降到过去5年年均增长5%左右。
从技术进步率(全要素生产率)增速看，也存在下降的趋势。
(二)从供给侧部门模型看趋势从增长的供给侧部门模型看，GDP是由各部门国内生产增加值+净出口构成的。
各部门增加值的增速及其权重共同决定了GDP的增速。
从不同产业门类变动看，考虑到制造业普遍存在的产能过剩问题并未真正实现市场出清，制造业传统部门和农业生产增速会比较稳定甚至有所下降。
在制造业众多门类中，过去五年实现两位数以上年均增速的只有医药制造业、汽车制造业、计算机和通信类电子产品制造业、废弃资源综合利用和金属制品、机械和设备修理业。
与互联网、大数据等创新应用相关新兴部门或新经济部门增速也相对较高，甚至超过两位数增速。
但由于对同一领域的传统模式具有替代效应，未必会产生对整体行业增速的实质性提升。
服务业表现出高于制造业和农业的增速，特别是服务业中文化娱乐、信息服务、体育健康等部门增加值增速超过两位数。
增长的收入弹性很高，具有持续稳定的扩张性，这与居民消费结构中服务消费比重提高的升级趋势是一致的。
比如，信息传输、软件和信息技术服务业过去五年的年均增速超过了18%。
(三)从需求侧宏观模型看趋势经济学教科书描述的宏观模型十分简单，GDP=C+I+(_-M)，其中C为消费，I 为投资， _为出口，M为进口。
这说明支撑GDP增速的是所谓“三驾马车”消费、投资和净出口的增速。
从目前态势看，我国国内消费增速逐年下降，已经由过去10%以上两位数增长下降到8%左右的个位数增长。
固定资产投资增速也由高点期30%左右的增速，下降至如今6%左右的增速。
由于投资收益总体上趋于下降，市场投资增速难以出现新动力。
净出口因贸易环境和贸易条件恶化，面临越来越大的不确定性，总体呈下降趋势。
再加上世界经济在未来几年仍有较大概率出现周期性回落，恐难有大的作为。
制造业景气的逐渐收缩会逐步蔓延至服务领域，从而导致就业增速的进一步转弱，失业人数可能会有所增加，会使居民对未来的收入预期下降，并进而使消费变得更加谨慎保守。
因此，未来支撑经济增长的需求动力似乎也在进入弱化的通道。
总体结论：综合上述多重因素、相关约束条件的变动趋势，得出的基本推论是，未来一段时间我国经济的潜在增长率具有下降趋势。
如果我们假定劳动参与率和劳动生产率增速基本稳定，综合考虑我国劳动力和资本投入的变动趋势，未来5-10年我国经济潜在增长率会下降至5%-6%的区间内。
这意味着我们需要客观接受在未来10年，我国经济只能取得6%以下的年均增速。
国家五年规划预期增长目标的选择是否合理，对各地设定各自的五年规划预期目标具有重大导向性影响。
从过去的经验看，过高的预期目标一般会使各级地方规划预期目标跟随性加码提高，最终会导致因整体目标过高在实施过程中采取不必要的刺激性政策，产生杠杆攀升、违约增多、产能过剩、泡沫加大等副产品，对此不可掉以轻心。
二、稳定经济中长期增速的主要出路和举措既然未来潜在增长率已经落入5%-6%的区间，如何更多向6%左右靠近，稳定并延长经济增长平台期，是制定新的五年规划时需要认真考虑的政策和改革重点。
从中国目前的基础条件看，我们有较大空间通过体制机制创新和科技创新，实现更长时间的经济稳定增长，并通过更好的创新激励，延缓因要素红利逐步减弱、外部环境更加恶化导致的降速压力。
(一)以全方位创新为核心深化供给侧结构性改革供给侧结构性改革是“十三五”规划明确的发展主线，这一任务不可能在五年内完成历史使命，需要在“十四五”期间继续深入推进。
应该在一下几个领域采取措施，深度发力。
1. 努力稳定劳动力供求关系。
化解劳动年龄人口减少的主要做法包括：一是延长退休年龄至65岁，这是很多国家应对人口老龄化、减轻社保支出压力的通行做法，我国也到了采取类似做法的时候;二是让进城农民工和城市间流动就业人口落户，我国有2.7亿左右的农业转移人口在各类城市就业，近1亿在城市间流动就业的城镇人口，他们大多数人没有就业所在地户口，农业转移人口一般在男50岁、女40岁左右就离开工作岗位回到老家并逐渐退出劳动力队伍，如果能让这批人获得就业所在地户口，一般能延长劳动年限5-10年，可以有效增加城市的劳动力供给;三是让体制内退休官员和科技人员更好发挥作用，我国现行制度对退休官员特别是高级退休官员再就业有严格的限定，不允许他们退休后被企业等有关机构有偿聘用，这导致很多有很强专业能力和专业经验积淀的政府精英人才，也包括部分体制内高级科研人才被闲置浪费。
