王安石变法的目的
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王安石变法
王安石变法王安石变法是宋神宗时期，王安石发动的旨在改变北宋建国以来积贫积弱局面的一场社会改革运动。
变法自熙宁二年（1069年）开始，至元丰八年（1085年）宋神宗去世结束，故亦称熙宁变法、熙丰变法。
王安石变法以发展生产，富国强兵，挽救宋朝政治危机为目的，以“理财”、“整军”为中心，涉及政治、经济、军事、社会、文化各个方面，是中国古代史上继商鞅变法之后又一次规模巨大的社会变革运动。
变法一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面，充实了政府财政，提高了国防力量，对封建地主阶级和大商人非法渔利也进行了打击和限制。
但是，变法在推行过程中由于部分举措的不合时宜和实际执行中的不良运作，也造成了百姓利益受到不同程度的损害（如保马法和青苗法），加之新法触动了大地主阶级的根本利益，所以遭到他们的强烈反对，元丰八年（1085年），因宋神宗去世而告终。
中文名王安石变法/熙宁变法/熙丰变法变法时间1069年—1085年变法人物宋神宗、王安石新法内容青苗法、市易法、三舍法等反对派司马光等旧党变法结果失败变法成效一定程度上改变了积贫积弱的局面变法影响北宋进入党派之争的泥淖1背景▪三冗危机北宋立国后，为了防止地方割据，收归行政权、财权、军权，采用分化事权的方式，维护中央集权；政治上实行文人治国，军事上奉行守内虚外。
宋初，为削弱官员的权力，实行一职多官，但设官分职尚有定数。
自宋真宗时起，朝廷关于官员致仕的诏令日见增多，至宋仁宗时，更是三令五申。
同时由于大兴科举、采用恩荫制、奉行“恩逮于百官唯恐其不足”的笼络政策，导致官员多贪恋权位，官僚机构庞大而臃肿（“冗员”）。
为稳定社会秩序，抵御北方民族的南侵，宋初实行“养兵”之策，形成了庞大的军事体系；同时为了防止武将专权，实行“更戍法”，使得兵将不相习，兵士虽多但不精，对外作战时处于不利地位（“冗兵”）。
军队、官员的激增导致财政开支的增加，使得本就拮据的政府财政更加入不敷出，再加上统治者大兴土木、修建寺观等，形成了“冗费”。
王安石变法
王安石变法王安石变法是中国历史上针对北宋当时“积贫积弱”的社会现实，以富国强兵为目的的一场轰轰烈烈的改革，以“因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费”为原则，从理财入手，颁布了“农田水利法”、均输法、青苗法、免役法（又称募役法）、市易法、方田均税法，并推行保甲法和将兵法以强兵。
但由于未处理好具体实行的问题以及与反对者的关系，于是与反对者间长期反复地争斗，导致变法处于被批评的局面，虽然最终以失败而告终，但是一些具体措施还是保留了下来。
目录1变法背景1.1 三大矛盾1.2 三冗危机1.3 两积问题2变法前奏3变法举措3.1 机构改革3.2 税赋改革3.3 兴修水利3.4 军队改革3.5 科举改革4变法影响1变法背景三大矛盾王安石变法[1]1、阶级矛盾尖锐：北宋初年，宋朝统治者由于对土地兼并采取“不抑兼并”态度，导致三分之一的自耕农沦为佃户和豪强地主隐瞒土地，致使富者有田无税、贫者负担沉重，连年的自然灾害加剧了农民苦难，因而造成各地农民暴动频繁。
2、民族对立严重：北宋与西夏和辽国发生多次战争。
3、统治集团内部矛盾突出：改革派与守旧派斗争激烈。
三冗危机1、冗官，北宋政府采用分化事权的方式，集中皇权。
比如，宰相职位一般有很多人担任，同时还设置了枢密使、参知政事、三司使，来分割宰相的军、政、财权。
官职也不断增加，导致北宋机构臃肿；采用恩荫制，一个官僚一生当中可以推荐数十个亲属当官；北宋大兴科举，科举应试人数增加，取士人数也增加。
2、冗兵，为了防范军阀割据，农民起义，抵御北方民族的南侵，稳定社会秩序，宋代不断扩充军队的数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几乎占到整个财政支出的十之八九，造成冗兵问题。
3、冗费，冗官、冗兵导致政府财政支出增加，与此同时由于土地兼并现象严重，富豪隐瞒土地，导致财政收入锐减，因而造成了北宋政府的财政危机。
两积问题1、积贫，国家财政入不敷出，国库空虚，出现了严重的财政危机，导致积贫局面的形成。
王安石变法的主要内容
你从王安石变法中得到了什么启示？
1.改革是历史发展的要求和产物。 改革是革除社会弊政、促进社会发展和 国家强盛的重要手段。 2.改革是艰辛的，必然充满阻力， 所以改革者必须要有坚定的信念，改革 中注意合理的用人。要处理好改革派内 部及改革派与守旧派间的关系。 3.改革需要勇气而且需要智慧
第6课
北宋王安石变法
1 直接目的
为了富国强兵，改变积弱的局面；
根本目的： 为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序 指导思想： 以理财为主，调整封建国家与官僚大地主之
间的关系， 民不加赋而国用绕
材料：王安石对宋神宗说：“今所以未举事者，凡以 财不足故。故臣以理财为方今先急。未暇理财而先举事， 则事难济。臣固尝论天下事如弃棋，以下子先后当否为胜。 又论理对以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为 急。此臣所以汲汲于差役之法也” ──《续资治通鉴长编》卷220
积极:限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和阶级矛
盾;同时增加政府收入 . 最具争议:强制借贷,利息较高,实质是政府放高利贷, 农民 负担依然很重，引起社会不满.
（甲）有人认为此法类似今天的银行贷款，
打击了当时普遍存在的高利贷行为，对人民有 利；
（乙）也有人认为，这是国家向人民敲诈勒
索，纯粹是为了增加政府的财政收入。 谈谈你对青苗法的看法。（无论同意甲还是同意乙的观点，
都要突出重点，自圆其说．）
同意甲：青苗法在打击高利贷者对农民的盘剥，保障农业生 产等方面对人民有利．
同意乙：青苗法增加了农民的负担，变成了变相的苛政．
二、变法的内容——
1、理财(富国)措施
②免役法:政府征收免役钱雇人服役 (官僚、地主也要出钱)
又如免役法，一面便民，而一面亦借助 役钱增岁收。论者则谓其聚敛，于庸外又 征庸。―――钱穆
【历史知识点】王安石变法内容
【历史知识点】王安石变法内容
一、机构改革，制置三司条例司，市易法，保甲法。
二、改革税赋方田均税法，均输
法青苗法，募役法。
三、新修水利。
四、军队改革，裁兵法，将兵法，保马法，军器监法。
五、改革科举，三舍法，贡举法。
一、青苗法。
这个办法是他在鄞县试用过的，现在拿来推广到全国实行。
二、农田水利法。
政府鼓励地方兴修水利，开垦荒地。
三、免役法。
官府的各种差役，民户不再自己服役，改为由官府雇人服役。
民户按贫
富等级，交纳免役钱，原来不服役的官僚、地主也要交钱。
这样既增加了官府收入，也减
轻了农民的劳役负担。
四、方田均税法。
为了防止大地主兼并土地，隐瞒田产人口，由政府丈量土地，核实
土地数量，按土地多少、肥瘠收税。
五、保甲法。
政府把农民按住户组织起来，每十家是一保，五十家为一大保，十大保
为一都保。
家里有两个以上成年男子的，抽一个当保丁，农闲练兵，战时编入军队打仗。
王安石的变法对巩固宋王朝的统治、增加国家收入，起了积极的作用。
但是，也触犯
了大地主的利益，遭到许多朝臣的反对。
王安石变法的目的①直接目的：为了富国强兵，改变积弱的局面。
②根本目的：为了
挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
高中历史王安石变法的历史作用
王安石变法的历史作用【高频考点】王安石变法的历史作用、对王安石变法的命运和历史地位的全面认识【知识要点】一、王安石变法的命运：1、保守派反对变法，对变法百般阻挠和破坏：变法触及到了一些大地主、大官僚和大商人的利益，他们千方百计反对变法是必然的。
2、王安石提出“三不足”的思想，坚持变法：(1)目的：驳斥保守派以“天变降罚”作舆论武器，破坏变法。
(2)内容：“天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守”。
(3)意义：驳斥了反对派的谬论，显示了他过人的胆识、智慧能力和勇气。
3、宋神宗对变法的态度的变化：作为最高统治者，宋神宗态度的动摇不定，使变法的过程更加艰难和曲折。
这一过程，可以概括为四个阶段：支持王安石，变法顺利进行──态度动摇，1074年王安石辞职──1075年，恢复王安石职务，继续变法──和王安石意见不一，1076年王安石再次辞职，法令陆续废止，王安石退居江宁至死。
4、司马光当宰相，废除新法：二、积贫局面的改变：1、积贫局面改变的表现：政府财政收入增加，国库充裕。
2、富国之法的成效：(1)积极影响：①限制了大地主大商人大官僚的剥削，有助于缓和阶级矛盾。
②促进了农业生产的发展，农民得到一定的实惠。
③增加了政府的财政收入，“积贫”的现象有所改善。
(2)弊端和不足：用人不当，出现了新法危害百姓的现象。
积贫局面的改变三、积弱局面的改善：1、改善的表现：“强兵之法”的推行，使北宋的国力得到增强，积弱局面有所改观。
2、强兵之法推行的作用：(1)保甲法：①加强了农村的封建统治秩序，维护了农村的社会治安。
②建立了全国性的军事储备，并节省了大量训练费用。
(2)军器监的设立：武器的质量和产量都得到提高。
(3)保马法：提高了马匹的质量和数量，为政府节省了养马费用。
(4)将兵法：一定程度上改变了兵将分离的局面，战斗力有所加强。
四、王安石变法失败的原因：①王安石变法触犯了大地主大官僚的利益，遭到大地主、大官僚的阻挠和破坏。
为什么王安石要变法？
为什么王安石要变法？
王安石时期，中国社会遭受重重困境，以致王安石提出变法的改革方案，实现中国社会的繁荣富强。
一、王安石变法的出发点
1.社会混乱：当时的中国，社会日益混乱，出现的犯罪行为频频，政治形势复杂。
2.官方权力腐败：贪腐落后的官员，滥用权力，逆政治，不择手段，社会深受裹挟。
3.民生疾苦：民众承受着巨大的负担，重税重赋，饥寒交迫，无尽痛苦。
二、王安石变法的目的
1.改善民生：王安石强调，要让民众生活而无忧，因此他提出减轻税收，改善民生的改革方案。
2.规范官员：王安石发明了选举制度、制定诸子政令，以及改良官署的改革方案，以增强对官员的管理。
3.恢复社会治安：王安石以整治反动派为主，制定军纪管理改革方案，建立法制，
维护社会治安。
三、王安石变法的结果
1.官方形势稳定：开元皇帝推行王安石的改革，实行严格的统治，维护国家稳定。
2.民生改善：留守人口从巨大的苦楚中解脱，富士康发展，给百姓带来温暖，带动了社会繁荣发展。
3.新法新制：王安石变法改革，实现了历史上第一次封建法制改革，新法新制，实行社会秩序科学化。
总之，王安石变法是历史上最重要的改革，它得到开元皇帝的支持和推行，产生了巨大的社会效益，改变了中国古代社会的发展道路，成就了极大的历史贡献。
王安石变法的背景 王安石变法失败的原因
王安石变法的背景王安石变法失败的原因王安石变法的背景王安石变法的最终目的是要改变北宋“积贫积弱”的社会格局，最终达到“富国”、“强兵”的目标。
其实从王安石变法的目的就能看出王安石变法的背景了。
北宋建立初期，统治阶级通过一些列举措来缓和阶级矛盾，起初收到了良好的效益，政局稳定，经济繁荣，但是随着时间的流逝，矛盾加剧，集权统治其消极的一面的开始显露，并且动摇着北宋王朝的统治，阶级矛盾日益尖锐，北宋中期，土地兼并现象越来越严重。
建国初期，统治者采用的是不抑兼并的策略，地主公然兼并土地，还不用缴纳任何税赋，这种政策最终导致土地越来越集中，国家财政收入越来越少，国库亏空。
造成的一种社会现象就是农民没地种田，田都握在地主手里，然后农民为了种地成为了佣户，受着地主残酷的剥削和压榨。
百姓活不下去就举兵起义，放下农具拿起武器，开始了反抗斗争之路，而且农民起义愈演愈烈，撼动了统治阶级。
北宋时期，官僚机构环环相扣，人员众多，当官者只拿俸禄，不干事，而且官员待遇优厚。
不仅如此，北宋虽有大规模的军队，但是没有系统的训练，战斗力极其低下。
但是国家必须要养着这群人，维持庞大的官僚机构和凑齐军饷，国库亏空，提前消费现象很是严重，导致情况就是国家穷，百姓穷，官僚富，穷一些人富一些人。
北宋存在着严重的财政危机。
王安石变法就是基于这些因素，从而采取了一系列的改革，旨在革新利弊。
王安石变法内容王安石变法主要从两方面开始变法，一方面是理财，一方面是整军，最终达到改变北宋“积贫积弱”的社会格局，抑制官僚地主的特权，从而达到富国强兵。
王安石变法主要内容--理财：青苗法：民户可向政府贷款，政府以20%的年利率贷款给农户用来补助耕作，面向对象包括农民，手工业者等，用官方贷款方式代替民间的高利贷行为，不仅让百姓生活有了出路，更是增加了政府的财政收入。
农田水利法：主要是大力兴修水利，有效的开垦荒地，鼓励农业的发展。
免役法：政府当差的差役们不再用民户人员服役，而是采用雇佣的形式。
第2课 王安石变法的主要内容 (3)
新政触犯了保守派官僚的利益， 定程度上扭转了积贫积弱的局面。使财
遭到他们的阻挠。
政收入大为增加，兴修了水利工程，开辟 了1由于用人不当，出现了一些危害百姓
新政触犯了保守 的现象。2在一定程度上触犯了大地主、 大官僚的利益，遭到他们强烈反对。3宋
派官僚的利益， 虽然失败了，但为王安石变 遭到他们的阻挠。 法奠定基础。
王神安宗石死变后法，，保是守在派北司宋马中光期当阶政级，矛新盾法被废 和除民。族矛盾非常尖锐的情况下进行的 改良革田运，动军王事安实石力变页法有，所是增在强北。宋在中一期定程度
阶上级扭矛转盾了和积民贫族积矛弱盾的非局常面尖。锐程的度情上况扭转了
比较庆历新政和王安石变法的异同
• 相同点 • 背景：都是为解决北宋中期严重社会危机，巩固统治而实
行的。 • 性质：地主阶级封建改革。 • 结果：遭到大地主、大官僚反对而失败。
• 不同点
• 中心内容不同：庆—整顿吏治
•
王—理财
• 改革程度不同：庆－局部改革
•
王－全面改革
•
本课小结
• 王安石变法的主要内容：
措施
青苗法
内容
每年青黄不接时，政府贷款或 谷物给农民，收获以后偿还， 加收２０％的利息
作用
的大理现官财象僚。的措利2在施益一，定遭程到度他上们触强犯烈了反大对地。主3、
以整顿吏治为中心
宋神宗死后，保守派司马光当政，新
法军除事。 理财措施
军事措施
使教财政育收措入大施为增加，兴修了水利工程，
开措辟了施良田，军事实力页有所增强。在一 定开教辟使了财育良政措田收，入施军大事为实增力加页，有兴所修增了强水。利在工一程，
标 1069年，起用王安石为参知 志 政事，主持变法
从青苗法看王安石变法的动机和效果
从青苗法看王安石变法的动机和效果张诩华王安石变法是发生在我国十一世纪北宋中期的一件大事。
变法激烈、短暂、以失败告终。
历时十七八年的变法在我国历史长河中掀起了不小浪潮，溅起了无数水花，历代政治家、史学家对这次变法的评价誉毁不一。
从变法实施之日起，以神宗为首的支持者与以司马光、韩琦、文彦博、富弼、吕公著、范纯仁等一帮曹德重臣之间便展开了拉锯式的反复激烈争议，在这些反对派中，确有不少才学渊博的有识之士，正因为反对者众多势大，故在神宗逝世后，元佑初政时，新法便被尽荃。
此后从南宋到元明清数代之文人学者、政治家，凡论及王安石，大都以“倍克聚敛”之臣论之。
只有清末少数学者和政治家欲翻过去历史之公案而以伟人楷模称烦之。
建国以来的史学界对王安石的评价基本一改历史之旧论而持肯定说法。
但分歧仍然存在，近几年来则否定之论调又有所增加，为何对王安石变法会产生如此大、如此长久的争议，孰是孰非?应该如何看待这些评价?在王安石逝世九百周年后的今天，我们评价王安石变法有何意义?笔者认为，今天我们评价王安石变法，并不是要用那种古老的春秋笔法去褒贬扬抑古人，也不仅是为了用那种习以为常的功过论去评价历史人物和历史事件，而是要通过科学地说明历史去帮助人们认识历史发展的客观规律，要用丰富的历史知识和唯物主义历史观充实人们的思想，借鉴历史正反两方面的经验，在当前的改革洪流中，站在历史的制高点上，对未来有所预见，启迪人们少走弯路，促进我国的社会主义现代化建设。
列宁曾经说过，“历史往往有惊人的相似之处”。
笔者不妄说当今的时势与封建社会中期的北宋历史有何相似，但历史上曾经发生过的某个事件或某一局部现象，在现实生活中却往往能找到它的影子，我们现在来研究逝去的历史现象，是站在旁观者的立场，所谓当事者迷，旁观者清，时间往往是检验历史的试金石，因此，如何正确理解和科学评价历史上发生的事件对于指导我们冷静地对待纷纭复杂的现实的改革是有所裨益的。
历代及现今对王安石变法的评价，论著数以百计，观点莫衷一是，有所谓“义利之争，利弊之争，变法代表的阶层之争，变法的意义之争，变法者德才之争，变法实施措施之争”，等等。
王安石变法内容和影响
王安石变法内容和影响
王安石变法是中国历史上针对北宋当时“积贫积弱”的社会现实，以富国强兵为目的，以“因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费”为原则而掀起的一场轰轰烈烈
的改革。
一、青苗法：在每年青黄不接之际，将官仓里的存粮贷给农民，减少高利贷的盘剥，
又使官仓存粮“新陈相易
二、募役法：官府的各种差役、民户不再自己服役，改为由官府雇人服役。
民户按贫
富等级，交纳免役钱，原来不服役的官僚、地主也要交钱。
这样既增加了官府收人，也减
轻了农民的劳役负担。
三、农田水利法：政府鼓励地方兴修水利，开垦荒地。
四、方田均税法：为了防止大地主兼并土地、隐瞒田产人口，由政府丈量土地，核实
土地数量，按土地多少、肥瘠收税。
五、市易法：政府设立市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。
这就限制了
大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，国家收入有所增加。
（1）积贫局面的改变
政府财政收入大幅增长。
宋神宗年间国库积蓄可供朝廷二十年财政支出，财政收入的
迅速增加，彻底改变了北宋“积贫”的局面。
社会经济发展，人民负担减轻，呈现了百年
来不曾有过的繁荣景象。
（2）积弱局面的改善
改变“积贫积弱”的现象是王安石变法的总方针，富国强兵是变法的总目的。
通过
“强兵之法”的推行，积弱局面得以缓解，北宋国力有所增强。
（3）变法的强兵措施扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动局面。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
二、王安石变法(2)
王安石（1021— 1086），字介甫，号半山。 江西临川人。22岁中进士 后长期在地方任职，对百姓 疾苦、社会弊病有较多了解， 学问、道德、政绩俱获称颂。 王安石个人强烈的社会责任 感，为人刚正，意志坚强。 至神宗即位，安石已是“独 负天下大名三十余年”，大 家都认为“介甫不起则已， 起则太平可立致，生民必被 其泽”。
——苏辙《城三集》
材料二：（司马光）请更张新法，曰：“王 安石不达政体，专用私见，变乱旧章，误先帝任 使，遂至民多失业，闾里怨嗟。……敛免役钱， 宽富而困贫，以养浮浪之人，使农民失业，穷悉 无告。”
——《续资治通鉴长编》卷274
依据这材料指出王安石“新法”遭到废除的 原因。你认为变法失败还可能有哪些原因？
改革学校 制度
措施 富 国
目 的
解决财政危 机，改变积 贫局面
内 容
作 用
均输法、市易法、 利减轻农民负 青苗法、募役法、 农田水利法、方田 担、发展生产； 增加财政收入 均税法
Hale Waihona Puke 强 兵改变积弱局 将兵法、保甲 提高战斗力， 面，压民御 法、保马法、 节省财政开 外，巩固统 以富国强兵为核心 支 军器监 治秩序 统一思想； 培养变法实 用人才
方田均 税法
减轻农民赋税负担；增收；损地 主阶级利益
王安石理财“富国”的指导思想是什么？ 王安石经济改革的突出特点是什么？此特点 说明了什么问题？ 指导思想：积极开源。（民不 加赋而国用饶。） 特点：运用税收、金融、货币 等政策杠杆，重视商品货币关系的 作用。 问题：宋代商品货币在社会生 活中活跃。（宋代商品经济较发 达。）
一、王安石变法的背景原因
1. 北宋中期出现三冗（冗官、冗兵、 冗费）两积（积贫、积弱）、内 忧（农民起义、财匮）外患（辽 ——必要性 夏威胁、兵虚）的统治危机。 2. 庆历新政失败，统治危机依存并 加剧——紧迫性。 ——可能性 3. 宋神宗支持。
王安石变法的内容及作用
总评： 积弱局面有所改观。
创设情境: 在王安石变法时期，京 城附近的一位官员向皇帝汇报说在 他的治理下，地方治安大有好转， “盗贼比之昔时，十减七八。”
王安石变法的内容中哪些措施有利于巩固基 层封建统治秩序
A、保甲法和连坐法 C、均输法和市易法 B、保马法和将兵法 D、改革科举和整顿太学
有利于巩固封建统治秩序
巩固基础，突破难点
王安石变法的哪些措施有利于提高军队战斗力？
为什么？
将兵法、保马法、置军器监等。
有利于提高军队的战斗力，有利于改善积弱局面。
（三） 取士之法
1.目的：为变法培养、选拔人才，制造舆论 2.内容 ①改革科举制度 :废除明经诸科，不考诗赋，专考经义和时务策论； 经义考试 :以儒家经典中的文句为题，由应试 设明法科，专考律令、断案等 恩泽子弟，庠序不教之以道艺，官司不考问其才能， 者围绕此文句展开议论，阐发义理 . 父兄不保任其行义，而朝廷辄以官予之，而任之以事。 策论考试:以发表政治见解的时务策论作为考 ②整顿太学:重新编纂教科书，成绩优异者不经科考可直接为官。 试的主要内容 ,要求考生就一些政治问题展开 ——王安石 设置武学、医学、律学等专门学校，培养专门人才。 论述，即论证某项国家政策或对策的可行性与 合理性，侧重于考查考生解决问题的能力。 ③选官制度改革:贯彻惟才用人的原则 科举改革目的 :选拔一些通经致用的人才，为 作用: 武学习武图 变法服务。
反对 ----限制了大地主大商人的剥削，改革必然会 遭到他们的反对
创设情境:
王安石变法给农民的生产和生活带来的变化…… 木兰陂 麦行千里不见土，
连山没云皆种黍。
百钱可得酒斗许， 虽非社日长闻鼓。 这些变化与王安石变法的哪些措施有关，为什么？ 青苗法、募役法、方田均税法和农田水利法。
王安石变法的主要内容
王安石变法的主要内容/userlog28/203456/archives/2009/1137853.shtml ）（二）王安石变法的措施：1、富国之法：（1）目的：改变积贫的局面，调整封建国家、地主和农民关系，发展生产。
（2）内容：①青苗法：宋仁宗时，陕西百姓缺少粮、钱，转运使李参让他们自己估计当年谷、麦产量，先向官府借钱，谷熟后还，官称“青苗钱”。
王安石、吕惠卿等据此经验，制定青苗法。
它规定把以往为备荒而设的常平仓、广惠仓的钱谷作为本钱。
每年分两期，即在需要播种和夏秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物，收成后加息，随夏秋两税纳官。
实行青苗法的目的，在于使农民在青黄不接时免受兼并势力的高利贷盘剥，并使官府获得一大笔“青苗息钱”的收入。
②农田水利法：熙宁二年十一月颁布农田水利法，奖励各地开垦荒田兴修水利，建立堤坊，修筑圩埠，由受益人户按户等高下出资兴修。
如果工程浩大，受利农户财力不足，可向官府借贷“青苗钱”，按借青苗钱的办法分两次或三次纳官，同时对修水利有成绩的官吏，按功绩大小给予升官奖励。
凡能提出有益于水利建设的人，不论社会地位高低，均按功利大小酬奖。
此法是王安石主张“治水土”以发展农业，增加社会财富的重要措施。
③募役法（免役法）：规定，废除原来按户等轮流充当衙前等州、县差役的办法，改由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。
上三等户分八等交纳役钱，随夏秋两税交纳，称免役钱。
原不负担差役的官户、女户、寺观，要按同等户的半数交纳钱，称助役钱。
此法的用意是要使原来轮充职役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。
④市易法：在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。
这就限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。
⑤方田均税法：熙宁五年八月司农寺制定《方田均税条约》颁行。
16-17历史岳麓版1 第6课 北宋王安石变法 含解析
一、选择题1．范仲淹在《答手诏条陈十事》中说:“官壅于天下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之.”结合材料判断王安石变法的主要目的是（）A．缓解国家财政危机，促使人民生活富裕B．缓解国家财政危机，富国强兵，维护北宋封建统治C．增加政府收入，增强军队实力D．财政危机日益严重，适应士大夫呼吁改革的要求解析:选B。
材料信息反映了北宋中期机构臃肿,财政困难，民族矛盾尖锐，政府统治危机。
因此可知王安石变法的主要目的是缓解国家财政危机，富国强兵，维护北宋封建统治。
2．王安石变法以“理财为方今之急”，其“理财”措施的主要目的是( ）A．调整封建国家与官僚大地主的关系B．调整地主阶级中士族与庶族的关系C．调整官僚大地主与中小地主的关系D．调整封建国家与自耕农之间的关系解析：选A。
王安石变法“理财”措施的主要目的是调整封建国家与官僚大地主的关系，豪强地主隐瞒的大量土地被清丈出来,他们不得不据实纳税。
3．王安石设想其变法的理财方针是“民不加赋，而国用饶”，为此他采取的措施有( ）①清查逃避土地税的“隐田”②向享有特权的官僚地主征收免役钱③农户按高下出资兴修水利④向农民贷款,收取较低的利息A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④解析：选D.“民不加赋而国用饶"即不增加百姓的负担而增加国家的收入，③由农户出资兴修水利自然加重了百姓的负担，所以排除.4．王安石认为宋神宗对改革的态度是：“天下事如煮羹，下一把火，又随下一勺水，即羹何由有熟也？”由此,可以断定王安石变法失败的一个重要原因是宋神宗（）A．急功近利B．动摇不定C．反对变法D．软弱无能解析：选B。
从材料信息看出宋神宗对变法的态度是热一把冷一把,即动摇不定。
5．王安石在变法之初就设置“制置三司条例司”，将财政经济的规划、决策权从三司独立出来，同时要求“一岁用度及郊祀大费，皆编制定式”。
这一措施体现了王安石( )A．将整顿吏治作为变法中心B．借变法之机剥夺了三司财权C．以积极节流作为理财思路D．重视财政运行机制改革解析：选D。
王安石变法的主要内容
王安石变法的主要内容/userlog28/203456/archives/2009/1137853.shtml）（二）王安石变法的措施：1、富国之法：（1）目的：改变积贫的局面，调整封建国家、地主和农民关系，发展生产。
（2）内容：①青苗法：宋仁宗时，陕西百姓缺少粮、钱，转运使李参让他们自己估计当年谷、麦产量，先向官府借钱，谷熟后还，官称“青苗钱”。
王安石、吕惠卿等据此经验，制定青苗法。
它规定把以往为备荒而设的常平仓、广惠仓的钱谷作为本钱。
每年分两期，即在需要播种和夏秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物，收成后加息，随夏秋两税纳官。
实行青苗法的目的，在于使农民在青黄不接时免受兼并势力的高利贷盘剥，并使官府获得一大笔“青苗息钱”的收入。
②农田水利法：熙宁二年十一月颁布农田水利法，奖励各地开垦荒田兴修水利，建立堤坊，修筑圩埠，由受益人户按户等高下出资兴修。
如果工程浩大，受利农户财力不足，可向官府借贷“青苗钱”，按借青苗钱的办法分两次或三次纳官，同时对修水利有成绩的官吏，按功绩大小给予升官奖励。
凡能提出有益于水利建设的人，不论社会地位高低，均按功利大小酬奖。
此法是王安石主张“治水土”以发展农业，增加社会财富的重要措施。
③募役法（免役法）：规定，废除原来按户等轮流充当衙前等州、县差役的办法，改由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。
上三等户分八等交纳役钱，随夏秋两税交纳，称免役钱。
原不负担差役的官户、女户、寺观，要按同等户的半数交纳钱，称助役钱。
此法的用意是要使原来轮充职役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。
④市易法：在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。
这就限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。
⑤方田均税法：熙宁五年八月司农寺制定《方田均税条约》颁行。
此法分“方田”与“均税”两个部分。
王安石变法的目的
王安石变法的目的王安石变法的目的王安石是北宋著名的政治家和思想家，提出了王安石变法。
旨在改变北宋“积贫积弱”的社会格局，抑制兼并，限制官僚集团的特权，裁撤冗兵冗员，从而达到富国，强兵的终极目标。
这是历史对于王安石变法的目的的解说，但是在后世眼中，却对这个目的抱有怀疑态度，认为这个说法是一个障眼法。
这个反对意见是由两位宋史专家提出的，分别是王曾瑜和杨子忠。
他们认为王安石变法的最终目的是要“求富”而不是所谓的抑制兼并，增加财政收入才是变法的最终目的。
其实从王安石变法所推行的新法都可以看出来，新法推行前，土地兼并严重，官僚结构人员庞大，且吃着国家饭不干活，国家积贫积弱严重。
王安石变法的背景就是这些存在的社会矛盾，新法推行后，就是要改变这种现状，并且一系列的新法也是为解决这种问题而颁行的。
新法推行后，推行了数十项新法，包括青苗法，均输法等但是没有一条是关于抑制兼并这种现象的新法，而且从实际效果中也没有看出任何对于目的有效的。
变法是变了，新法是推了，冗员没变，土地兼并现象只有多没有少，冗兵数量是少了，但是国防力量变小了，王安石变法都没变到点子上。
但是有一个方面他做到了，那就是富国。
王安石变法中的理财新法中，很多新法都是增加财政收入的，均输法，青苗法都是基于钱的基础上。
所以王安石变法的目的就是为国家求富，充盈国库，增加政府的财政收入。
宋神宗与王安石变法的联系看到这个标题，第一反应是宋神宗与王安石变法的关系与关联，大家都知道王安石变法变于宋神宗时期，得到宋神宗的大力支持，新法推行后，新法的成败与宋神宗有着很大的关联。
新法推行，严重的损害了官僚集团的利益，这群保守派联名上书攻击变法，宋神宗从一开始的信誓旦旦到最后的进退两难，最终罢免王安石的宰相之位，宋神宗与王安石变法有着密不可分的关系。
而今天这个宋神宗与王安石变法是一本书，于2022年5月份出版发行，书名就叫做《宋神宗与王安石变法》，全书以小说的形式进行阐述，还原了一个真实的历史史实。
王安石变法——精选推荐
选修1第4单元《王安石变法》导与练王安石变法是中国历史上针对北宋当时“积贫积弱”的社会现实,以富国强兵为目的，而掀起的一场轰轰烈烈的改革。
王安石以“因天下之力以生天下之财,取天下之财以供天下之费”为原则,从理财入手,颁布了农田水利法、均输法、青苗法、免役法(又称募役法)、市易法、方田均税法,并推行保甲法和将兵法以强兵。
变法取得的成果是有目共睹的,但它最终以失败而告终，王安石变法没有触及根本问题以及变法中的种种弊端是主要原因。
【重点讲解】1．北宋中期面临的主要社会问题（1）社会矛盾尖锐：①农民负担沉重，土地兼并严重，阶级矛盾激化。
②辽和西夏的威胁导致民族矛盾尖锐。
③统治阶级内部矛盾突出，改革派与保守派争斗。
（2）积贫积弱局面的形成：北宋建立后，军权、行政权和财权过于集中，造成国家政府行政效率低下，军队战斗力弱，国力衰退，导致“积弱”局面的形成；冗官、冗兵、冗费现象严重，财政困难，造成“积贫”局面的形成。
（3）封建统治出现危机：农民反抗斗争不断，规模越来越大；财政入不敷出。
2．北宋中期“积贫积弱”现象出现的背景和原因北宋中期“积贫”“积弱”出现的背景和原因是复杂的。
（1）与宋初的政策有关：北宋建立后，加强皇帝专制的中央集权，军权、行政权和财权分设多个机构官职、分散掌管；重文轻武，通过科举考试，选拔起用大批官员，形成庞大的官僚机构，官费支出数量惊人；大量编练禁军，“养兵”、“募兵”，造成兵员剧增，军费开支越来越大；北宋对辽和西夏的战争耗费以及巨额赔款；冗官、冗兵、冗费现象严重。
国家财政入不敷出，出现严重的财政危机。
北宋政府不抑制土地兼并，土地兼并现象严重，地主隐瞒土地，少纳赋税，影响了国家的财税收入；统治阶级为了保障各项费用支出，加重搜刮老百姓，广大农民十分贫穷；“积贫”的局面逐步形成。
（2）官僚机构庞大，行政效率低下；军队数量众多，“强干弱枝”、互相牵制，兵将分离、轮换驻守、互不相识，“守内虚外”、募兵替代，战斗力弱；操练不勤，临阵多败，形成“积弱”局面。
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王安石变法的目的 梁启超先生在其《王安石 传》一书中，对北宋的改革家王安石可谓推崇备至。
同样身为改革家的梁先 生说： “荆国王文公安石， 其德量汪然若千顷之波;其气节岳然若万仞之壁;其学 术集九流之粹，其文章起八代之衰。
其所设之事功，适应于时代之要求，而救其 弊，其良法美意，往往传诸今日，莫之能废。
” 当然，任公之言毕竟只是一家之言。
王安石生前身后所受争议之大，历史上 能出其右者可能不多。
王安石主要是因变法而名留青史的，在当时和其后，对他 变法的正误得失就一直是政治家和史学家们争论不休的话题。
此外， 其孤傲执拗、 刚愎自用的性格，无疑也是引起争议的原因之一。
认识王安石，了解王安石，为 人为政均大有裨益。
王安石将他的变法理念付之于行动，是宋神宗上台以后的事。
宋仁宗当了 40 年皇帝，其间也有过像范仲淹、包拯这样的名臣，然大厦将倾，独木难支， 总的说来，宋王朝的光景是每况愈下。
宋神宗上台时，兼并之风日盛，国家是越 来越不景气。
宋神宗是 20 来岁时上的台，年轻人，朝气蓬勃，想有一番作为， 但仁宗和英宗给他留下的老臣，都帮不了他什么忙。
他身边有个官员叫韩维，倒 能给他一些好的建议。
这韩维是王安石的好朋友， 他的建议只要一得到宋神宗的 夸奖，他就会乘机举荐王安石，说：这些意见都是我的朋友王安石说的。
说得多 了，宋神宗也就对王安石有了一个好的印象了。
那时，王安石因母亲过世而一直 守丧在家，宋神宗便下了道命令要王安石进京来。
宋神宗熙宁元年(1068)四月，王安石奉召进京，来到京城，神宗皇帝即召见 他， 问： 治理国家， 首先要抓些什么?王安石答： 首先是要选择治理国家的方法。
皇帝又问，向唐太宗学习可不可以呢?宋神宗之所以这样问，是因为贞观之治是 后来想有所作为的皇帝们向往的， 不料王安石并不把贞观之治十分放在眼里， 回 答说：何必学唐太宗呢?要学就学尧舜之道。
尧舜之道，非常简便、关键、容易， 只是后来的人不能正确地理解， 便以为高不可攀罢了。
宋神宗很满意王安石的回 答，王安石进京的第二年，就让他当上了副宰相，参与执政。
王安石参与执政时 的朝廷，暮气沉沉，有“生、老、病、死、苦”之说。
生，指的是王安石，他得 到神宗赏识、委以重任时，年方 49，正当年富力强之时，他又决心一展平生大 志，故谓之生;当时的宰相曾公亮已年过 70，遇到事情需要表态时就哼哼哈哈， 到底是行还是不行没有一个准信，谓之老;另一宰相富弼，年 65，三朝元老，见 神宗重用王安石， 他又不赞成王安石的变法思想， 便干脆常常称病不到朝廷上班，谓之病;副宰相唐介， 在王安石上任两个月后便病死了， 谓之死;还有一个副宰相 叫越抃，反对王安石变法但又知道反不了，于是常私下叫苦，谓之苦。
执掌政权 的中枢大臣除王安石外， 竟然是“老、 病、 死、 苦”， 王安石处境之难可想而知。
他要推行变法，显然不能依靠这些老、病、苦的人，于是，他大刀阔斧，该退的 退，该上的上，经过一番人事调整后，就在全国范围内轰轰烈烈地推行起他的变 法来了。
王安石的变法，涉及到治理国家的方方面面，从宏观上看，可以分为理财、 强兵、育才三个方面。
当时兼并之风日盛，青黄不接时大多数农民遭受有钱人家 的重利盘剥，大姓巨贾垄断操纵市场，差役繁重，不少人家因之倾家荡产。
王安 石的变法，正是针对这些弊病进行的。
如青苗法，就是当农民在青黄不接时，由 官家借钱给他们，秋收时还，年息二分。
当时地方上设得有常平广惠仓，丰年时 买谷储藏，荒年时平价出售，但荒年不常有，广惠仓也就常有积压，积压久了， 粮食霉变造成浪费。
新法将广惠仓的钱不再买谷积压，而是借给农民并收息，这 样做于国于民都是好事。
现在颇为时行的“农贷”， 不知是不是和这青苗法相似? 又如均输法，就是将各地方对朝廷的上贡改为中央直接采购。
地方上贡的货物， 不一定就是朝廷需要的， 而且很多地方距京城路途遥远， 货物运到朝廷往往得不 偿失。
新法是将这些货物就地集中卖掉，然后将钱给中央，中央则按需要就近采 购。
又如市易法，就是为了打破大姓巨贾对市场的垄断，王安石为此设置了“常 平市易司”，贱时买进，贵时卖出，既可平衡物价，又为国家增加了收入。
在强 兵方面，他制定了保甲法，即十家为一保，家有两男以上的取一男为保丁，保丁 发给武器，平时种地，战时打仗。
这个措施与裁兵法一道，寓兵于民，既节省了 国家大量的军费开支， 又保证了国防需要。
在育才方面， 王安石和他的弟子一道， 对《诗经 》、《尚书》和《周礼》重新注释，并以此为教材，改组太学，扩大招生名 额，不再录用只会吟诗作赋的人，而是录用懂得经世之术的人。
公平地说，王安 石变法的内容， 不仅对当时的弊病有着极强的针对性， 诚如梁启超先生所言： “往 往传诸今日，莫之能废”。
由此可见，他的思想确实是非常超前的。
解蕴山，1905 年生于河北省大名县谢儿寨村。
1923 年考入直隶省立第七师 范学校(后改为河北省立大名七师)第二班就读。
大名七师是由当地中共党组织领 导的一个进步学校，校长谢台臣、教务主任晁哲甫等人，都是中共党员。
在师长 们的革命思想影响下，解蕴山阅读了大量进步书刊，他向往革命，向往共产党， 并把家中给他的生活费资助了学校党组织。
1927 年春，解蕴山加入了中国共产 党。
就在 1927 年这一年，解蕴山家中遭到土匪抢劫，长兄解瑛被打死，祖母等 数人被土匪绑架，父亲解佩玉被殴打恐吓，精神失常。
解蕴山被迫中途辍学。
回 家后，他一面料理家务，一面向农民宣传革命思想。
1929 年初，他被调到中共 大名县委担任领导工作。
在严重的白色恐怖下，他临危不惧，机智沉着地同敌人进行顽强的斗争。
同年秋后，军队包围大名第七师范学校达 5 天 5 夜。
为了保存 党的力量，挫败敌人的镇压政策，解蕴山四处奔走，组织社会各界援助大名七师 的斗争。
后来，他曾两度回校担任会计工作，在团结进步学生和教职员工、开展 抗日救亡活动中发挥了重要作用。
1935 年 7 月，政府与日本帝国主义签订了丧权辱国的《何梅协定》，冀东 一带主权丧失殆尽，中华民族的危机日甚一日，解蕴山满怀悲愤，在大名七师校 园发表了“救亡救国，匹夫有责”的演说，唤起青年们奋起救亡图存。
1937 年 春解蕴山回到家乡农村， 组织爱国团体秘密抗日十人团， 准备进行长期的抗日斗 争。
大名城自古以来为北方重镇，具有重要战略地位。
卢沟桥事变后，军队向南 溃败，冀南一带处于极端混乱状态，土匪蜂起，仅大名城北就有“天下第一军” 等数股游杂武装。
这些游杂武装肆意向各村摊派粮款、枪枝，闹得地方上人心惶 惶，民不聊生。
当地知识分子有的携眷南逃;有的剃光了头，脱去学生装，扮成 农民在乡下隐蔽起来。
在这内忧外患的严重时刻，解蕴山不顾自己家庭的安危， 挺身而出，利用各种社会关系，积极宣传群众，组织抗日救亡团体，在大名、广 平、馆陶等县的冀鲁边境地带建立起抗日救国会。
从 1937 年 3 月至翌年 3 月， 在短短半年的时间里，解蕴山曾 3 次试图建立抗日武装，但由于没有经验 和顽固派的破坏，都失败了。
个别人有些心灰意冷，对坚持抗战失去信心， 解蕴山笑着鼓励大家说： “只要我们有决心， 不气馁， 再接再励， 就一定会成功。
” 他不避艰险， 坚持工作， 终于组建了杨桥自卫团， 又把杨桥周围的会道门——“南 方离”的数千人武装争取过来， 组成地方上一支举足轻重的武装力量， 使各方土 匪不敢入境骚扰，稳定了社会秩序，受到当地群众的拥护。
1937 年 10 月，日军侵占大名城。
为了更有利地开展对敌斗争，1938 年 5 月， 杨桥自卫团改编为大名县第四区抗日大队， 随后又在杨桥建立了抗日民主区 政府。
同月，八路军一二九师骑兵团到大名邻县曲周、肥乡、广平一带开辟工作， 在各县发动群众， 建立抗日民主政权和群众团体。
濮阳地区专员兼保安司令丁树 本也把部队开往冀南，在大名、南乐交界地区成立了大名县政府，丁树本部第三 旅旅长陈铭韶兼任大名县长。
这时，经栗汇川介绍，解蕴山和一二九师地方工作 队接上了党的组织关系。
为了团结抗战， 执行中国共产党抗日民族统一战线政策， 第四区抗日大队接受了陈铭韶的任命， 归属他的建制。
解蕴山被派到大名县政府 担任民运科长。
时大名县民运科下设民运、宣传、教育等股室，各区设有视学委员。
在解蕴 山主持下， 各区普遍建立了抗日小学和培训抗日干部的培训班， 这对进一步打开 大名县的抗日局面起到了重要作用。
1938 年冬，日军侵占山东聊城，在鲁西坚 持抗日斗争的爱国人士范筑先牺牲， 原在范筑先部工作的十几位知识青年， 通过组织介绍来到大名抗日县政府。
解蕴山热情地接待了他们，给他们安排了工作， 并经常找他们谈话，鼓励他们坚持抗战到底。
解蕴山待人诚恳、热情，作风平易 近人，大家生活上遇到什么困难或思想上有什么问题，都愿找他说说。
凡是同他 一起工作的人， 都对他“秉性稳健思路细， 应变从容不促急”的气质留下了深刻 的印象。
1939 年，秘密颁布了《共产问题处理办法》、《沦陷区防范共党活动办法 草案》等文件，加紧了反人民的步伐，在各地不断制造“摩擦”，大名的空气一 时也紧张起来。
陈铭韶先是以种种借口限制第四区抗日大队的发展， 并对部队的 进行“统计”， 接着又命令第四区抗日大队南下， 开往他的防区， 妄图一口吞并。
解蕴山识破了顽固派的阴谋。
为了抗日大局，他一面率部南下，一面告诫大队的 同志： “对陈铭韶要保持自己的独立性， 提高警惕， 决不能让他们收了我们的枪。
” 陈铭韶得知这一消息，对解蕴山恨之入骨，阴谋加害于解蕴山。
他趁解蕴山到各 区检查工作的时候，暗中指使第二区刘队长将解蕴山秘密逮捕，加以杀害。
幸好 解蕴山先到了第三区， 使他们的阴谋未能得逞。
于是他离开了陈铭韶掌握的大名 县政府，重新回到第四区抗日大队担任领导工作。
陈铭韶所部因惧怕日军消灭，大多龟缩在大名、南乐边境一带活动，很少到 城北来。
1939 年秋，陈铭韶的秘书杨钟祥率领一个营的兵力，突然来到城北第 四区，明为抗日，实来争夺地盘。
一天，杨钟祥提出要和第四区抗日大队联欢。
对这突如其来的问题， 大家感到不好处理。
解蕴山斩钉截铁地说： “联欢就联欢， 只要我们对全体指战员作了充分的思想动员和战斗准备，就能应付突然事变!” 开联欢会时， 杨钟祥首先登台大肆鼓吹“一个政党一个领袖”的谬论， 要区大队 服从他们的指挥。
解蕴山反驳说：“抗战须动员广大民众，团结各党派和无党派 人士共同努力，才能取得最后胜利，这决不是哪一党派和个人所能包办的”。
解 蕴山讲的话义正词严，赢得了热烈的掌声，杨钟祥见对方已有准备，没敢轻举妄 动。
1940 年 3 月，八路军在冀南对不断制造“摩擦”事件的军石友三部以致命 打击， 丁树本、 陈铭韶之流也如惊弓之鸟， 仓皇南逃。