国家司法考试卷一(宪法学)历年真题试卷汇编5(题后含答案及解析)

国家司法考试卷一（宪法学）历年真题试卷汇编5 (题后含答案及解析)

题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 不定项选择题

单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分1-50题，每题1分，共50分。

1． 澳门特别行政区依照《澳门基本法》的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。关于中央和澳门特别行政区的关系，下列哪一选项是正确的?(2016年卷一25题，单选)

A．全国性法律一般情况下是澳门特别行政区的法律渊源

B．澳门特别行政区终审法院法官的任命和免职须报全国人大常委会备案

C．澳门特别行政区立法机关制定的法律须报全国人大常委会批准后生效

D．《澳门基本法》在澳门特别行政区的法律体系中处于最高地位，反映的是澳门特别行政区同胞的意志

正确答案：B

解析：《澳门特别行政区基本法》第18条第2款规定：“全国性法律除列于本法附件三者外，不在澳门特别行政区实施。凡列于本法附件三的法律，由澳门特别行政区在当地公布或立法实施。”据此，全国性法律一般情况下不是澳门特别行政区的法律渊源，故A项错误。该法第87条第4款规定：“终审法院法官的任命和免职须报全国人民代表大会常务委员会备案。”故B项正确。该法第17条第2款规定：“澳门特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响该法律的生效。”据此，C项错误。 我国宪法在特别行政区也具有最高的法律效力。故D项“《澳门基本法》在澳门特别行政区的法律体系中处于最高地位”的说法存在瑕疵。《澳门特别行政区基本法》是由全国人大制定的，体现了包括澳门同胞在内的全国人民的共同意志，故D项“反映的是澳门特别行政区同胞的意志”的说法错误。 知识模块：宪法学

2． 根据我国宪法和港、澳基本法规定，关于港、澳基本法的修改，下列哪一选项是不正确的?(2011年卷一26题，单选)

A．在不同港、澳基本法基本原则相抵触的前提下，全国人大常委会在全国人大闭会期间有权修改港、澳基本法

B．港、澳基本法的修改提案权属于全国人大常委会、国务院和港、澳特别行政区

C．港、澳特别行政区对基本法的修改议案，由港、澳特别行政区出席全国人大会议的代表团向全国人大会议提出

D．港、澳基本法的任何修改，不得同我国对港、澳既定的基本方针政策相抵触

正确答案：A

解析：本题为选非题。《宪法》第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”第62条规定：“全国人民代表大会行使下列职权：……(十三)决定特别行政区的设立及其制度；……” 《香港特别行政区基本法》第159条规定：“本法的修改权属于全国人民代表大会。”“本法的修改提案权属于全国人民代表大会常务委员会、国务院和香港特别行政区。香港特别行政区的修改议案，须经香港特别行政区的全国人民代表大会代表三分之二多数、香港特别行政区立法会全体议员三分之二多数和香港特别行政区行政长官同意后，交由香港特别行政区出席全国人民代表大会的代表团向全国人民代表大会提出。”“本法的修改议案在列入全国人民代表大会的议程前，先由香港特别行政区基本法委员会研究并提出意见。”“本法的任何修改，均不得同中华人民共和国对香港既定的基本方针政策相抵触。” 《澳门特别行政区基本法》第144条规定：“本法的修改权属于全国人民代表大会。”“本法的修改提案权属于全国人民代表大会常务委员会、国务院和澳门特别行政区。澳门特别行政区的修改议案，须经澳门特别行政区的全国人民代表大会代表三分之二多数、澳门特别行政区立法会全体议员三分之二多数和澳门特别行政区行政长官同意后，交由澳门特别行政区出席全国人民代表大会的代表团向全国人民代表大会提出。”“本法的修改议案在列入全国人民代表大会的议程前，先由澳门特别行政区基本法委员会研究并提出意见。”“本法的任何修改，均不得同中华人民共和国对澳门既定的基本方针政策相抵触。” 根据《宪法》第31条、第62条第(13)项，特别行政区制度，必须由全国人大以法律规定。因此，港澳基本法规定，基本法的修改权专属于全国人大，故选项A“全国人大常委会……有权修改港、澳基本法”的说法错误。 有种观点认为，选项A的说法正确，理由如下：全国人大制定的港澳基本法也属于法律，而《宪法》第67条规定：“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：……(三)在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；……”上述观点及其理由是不正确的。《宪法》第67条第(3)项的适用，应当受到《宪法》第31条、第62条第(13)项的限制。换言之，一般情形下，在不同全国人大制定的法律的基本原则相抵触的前提下，全国人大常委会在全国人大闭会期间有权修改该法律；但是，有关特别行政区制度的法律，只能由全国人大制定，也只能由全国人大修改。 根据《香港特别行政区基本法》第159条、《澳门特别行政区基本法》第144条，选项B、C、D说法均正确。 知识模块：宪法学

3． 某乡政府为有效指导、支持和帮助村民委员会的工作，根据相关法律法规，结合本乡实际作出了下列规定，其中哪一规定是合法的?(2016年卷一26题，单选)

A．村委会的年度工作报告由乡政府审议

B．村民会议制定和修改的村民自治章程和村规民约，报乡政府备案

C．对登记参加选举的村民名单有异议并提出申诉的，由乡政府作出处理并公布处理结果

D．村委会组成人员违法犯罪不能继续任职的，由乡政府任命新的成员暂时代理至本届村委会任期届满

正确答案：B

解析：根据《村民委员会组织法》第23条，村民会议审议村民委员会的年度工作报告，村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告。故A项“乡政府”字眼错误。该法第27条第1款规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。”故B项正确。 该法第14条第2款规定：“对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。”故C项“乡政府”字眼错误。 该法第19条规定：“村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。”据此，D项错误。 知识模块：宪法学

4． 根据《村民委员会组织法》的规定，下列哪一选项：是正确的?(2012年卷一26题，单选)

A．村民委员会每届任期3年，村民委员会成员连续任职不得超过2届

B．罢免村民委员会成员，须经投票的村民过半数通过

C．村民委员会选举由乡镇政府主持

D．村民委员会成员丧失行为能力的，其职务自行终止

正确答案：D

解析：《村民委员会组织法》第11条第2款规定：“村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。”A项“连续任职不得超过2届”错误。根据该法第16条第2款，罢免村民委员会成员的程序条件有二：(1)“须有登记参加选举的村民过半数投票”；(2)“须经投票的村民过半数通过”。选项B只强调条件(2)，未强调条件(1)，故错误。根据该法第12条第1款，村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。故C项“由乡镇政府主持”说法错误。根据该法第18条，村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。故D项正确。 知识模块：宪法学

5． 关于村民委员会，下列哪一说法是正确的?(2010年卷一21题，单选)

A．村民委员会实行村务公开制度，涉及财务的事项至少每年公布一次

B．村民委员会决定问题，采取村民委员会主任负责制

C．村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生委员会

D．村民委员会由主任、副主任和村民小组长若干人组成

正确答案：C

解析：《村民委员会组织法》第30条中规定，村民委员会实行村务公开制度。一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。故A项“至少每年公布一次”的表述错误。 《村民委员会组织法》第29条规定：“村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各种工作制度。”也就是说，村委会实行集体负责制。故B项“采取村民委员会主任负责制”的表述错误。 《村民委员会组织法》第7条规定：“村民委员会根据需要设人

民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。”故C项表述正确。 《村民委员会组织法》第6条第1款规定：“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。”据此，村民小组长不是村委会成员，故D项错误。

知识模块：宪法学

6． 根据《宪法》和法律的规定，关于基层群众自治，下列哪一选项是正确的?(2014年卷一25题，单选)

A．村民委员会的设立、撤销，由乡镇政府提出，经村民会议讨论同意，报县级政府批准

B．有关征地补偿费用的使用和分配方案，经村民会议讨论通过后，报乡镇政府批准

C．居民公约由居民会议讨论通过后，报不设区的市、市辖区或者它的派出机关批准

D．居民委员会的设立、撤销，由不设区的市、市辖区政府提出，报市政府批准

正确答案：A

解析：《村民委员会组织法》第3条第2款规定：“村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。”故A项正确。该法第24条第1款规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……(七)征地补偿费的使用、分配方案；……”第5条第1款规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”据此，有关征地补偿费用的使用和分配方案，经村民会议讨论通过后即可办理，不需要报乡镇政府批准，故B项错误。 《城市居民委员会组织法》第15条第1款规定：“居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会监督执行。居民应当遵守居民会议的决议和居民公约。”C项中的“批准”二字错误，应表述为“备案”才对。 该法第6条第2款规定：“居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。”故D项“报市政府批准”说法错误。 知识模块：宪法学

7． 公平正义是社会主义法治的价值追求。关于我国宪法与公平正义的关系，下列哪一选项是不正确的?(2013年卷一20题，单选)