浅析招投标与工程量清单计价
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学术园地 Ｘｕｅ ｓｈｕ ｙｕａｎ ｄｉ 浅析招投标与工程量清单计价 张慧妍 富锦市水务局幸福灌溉站 【摘要】 阐述了工程量清单计价法招投标的意义、必要性与包含的主要内容。论述了工程价格的组成及允许调整范围。 【关键词】招投标 工程计价 一、现行招标评分办法 １．百分法。百分法由技术标、商务标、综合标３部分组 成，其中商务标有如下方式：（１）无标底投标报价法，即评标 价为各投标人投标报价中去掉最高和低于次低报价５％（不 含５％）以上的最低报价后的算术平均值。（２）无标底预算价 法，即评标价为各投标人的预算价中去掉一个最高预算价和 一个最低预算价后的算术平均值。（３）有标底预算价法，即评 标价＝Ｏ３ｘ标底价加ｏ．７ＥＥ：各投标人预算价在标底价－４％一＋ ４％范围内的有效预算价的算术平均值。 ２．评议法。评议法不量化评价指标。结合有关内容定性 分析比较，经评议选优为中标人。 ３．经评审的最低投标价法。由于众所周知韵原因。往往 一些标底被“有意无意、或多或少”地泄密；若是无棵底评标。 也不能排除参与投标的投标人串通一气。哄抬报价。基于这 些情况，为了避免招标人在招标中盲目压价和结算无依据、 避免弄虚作假暗箱操作、保护招投标双方的正当利益。尽快 采用工程量清单计价法招标已是势在必行。 二、工程量清单计价法招投标的意义 依照我国现行办法。工程计价仍是沿用定额基价加取费 的方式，量价还未实现分离，属于政府定价行为。而采用＝ｃ程 量清单法，则完全实现量价分离，由市场竞争决定价格。它比 较清楚地反映了工程的实物消耗量和有关费用．更能反映工 程的个别成本和实际造价。 三、工程价格的组成 工程价格由成本（直接费加间接费）、利润和税金构成。 工程结算阶段的工程价格包括合同价款、追加合同价款和其 他款项。各分项工程的综合单价是指完成单位 部分项工程 清单项目所必须的各项费用。应当包括完成该清单项目所发 生的直接费、间接费（不含施工技术费、施工组织措施费）利 润、不包含风险费和税金。 （１）直接费是指施工过程中耗用的构成工程实体和有助 于工程形成的各种费用。包括各分项工程的人工费、材料费 和施工机械使用费。 （２）间接费是指施工企业为施工准备、组织施工生产、经 营管理而发生在现场和企业的各项费用。 （３）利润是指施工企业在生产经营活动中所获得的，不 属于直接费、间接费的部分。 （４）风险费通常指工程造价管理机构公布的人工、材料、 施工机构台班价格调整和施工过程中承包人工作范围内应 该由承包人承担的风险因素。 （５）税金是指按国家、地方法规规定应计程价格内的营 业税、城市维护建设税、教育费附加、平抑副食品价格基金和 地方教育发展费等。 四、工程量清单的主要内容 在招投标中采用工程量清单计价有较好的科学性。工程 量清单是招标人依据建设行政主管部门颁发的工程量计算 规则、分部分项工程项目设置、项目编码、计量单位、招标文 件中有关要求、答疑纪要、施工图纸和施工现场情况编制发 布的注有拟建工程各分部分项工程名称、编码、性质、特征、 单位，并标有计算工程量的表格及表格组成的文件。 结合目前上通用的方式，拟推广的工程量清单包括的内 容有：（１）工程量清单总说明；（２）投标总价；（３）单位工程报 价汇总表；（４）单位工程计价程序表；（５）发包方指定项目清 单；（６）施工技术措施项目清单；（７）施工组织措施项目清单； （８）建筑工程一般项目分部工程项鞠汇总表；（９）一般项目工 程量清单；（１Ｏ）主要材料报价表；（１１）主要机械报价表；（１２） 清单项目综合单价分析表；（１３）清单项目工、料、机分析表； （１４）主要材料需求数量表。 五、允许调整的范围 （１）工程量的调整由承包人提出，经与发包人或其委托 代理人（业主代表、监理工程师）核实认定后。作为工程结算 的依据。 （２）当投标报价（即中标价）中已有适用于需调整工程量 的单价时，按该单价定价；当投标报价中只有类似于需调整 工程量的单价时。可参考该单价定价。当投标报价中没有适 用或类似于需调整工程量的单价时。由承包人提出适当的变 更价格。经与发包人或其委托代理人协商定价，协商不成可 报请工程造价管理机构审定。 （３）从投标截止Ｅｔ前２８天到最后一份支付工程款证书 发出之Ｅｌ。若国家、地方税务部门在此期间税种、税率发生变 化，可以调整合同价格。 以实现的基础，也是教师顺利开展教学的保证。因此，各级政 府和学校一定要重视这方面的投入。 四、结论 综上所述，铁岭市中小学环境教育普及率较高，但也存 在一些需要改进的方面。通过调查研究，摸清了当前铁岭市 环境教育工作开展的大致情况，对于今后的环境教育工作具 有重要的指导作用。 参考文献： …１马桂新．环境教育学【Ｍ】北京：科学出版社２００７ 【２】刘东杰．切实加强青少年的环境教育Ｕ］．福建环境， １９９５。
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