计划生育与优生优育政策

二胎政策是与计划生育政策相对应的生育政策。二胎政策的实施不仅与养老问题息息相关,对经济发展,环境问题也会产生一定的影响,对于二胎政策是否适合在我国实施更是众说纷纭,本文是学习啦小编为大家整理的二胎政策对社会影响的调查与分析，仅供参考。

二胎政策对社会影响的调查与分析篇一：

生儿育女是人类社会得以延续的基本条件之一,传统农村社会存在很严重的养儿防老、重男轻女和多子多福的观念。而随 着工业化进程的推进,农村也逐步走向非农化,随着生活水平的不断改善和农民教育水平的不断提高等因素，广大农民的生育观念也发生了变化。对此，我们这个团队结合我国的国情，以“二胎政策”作为解决这一问题的方法之一，以我校所在地的南岸区村民为调查总体展开调查。通过对南岸区部分村民的调查和结果分析，深入反映重庆农村普遍民众对开放“二胎政策”以减轻养老负担的看法。

一、现状分析

中国是一个人口大国。由2010年的人口普查数据可知，我国现有人口共13.397亿，2010年末全国总人口达13.410亿人。在这样的一个人口基数下，我国的人口老年化也在加剧。据《2011年至2015年老年事业发展纲要》的数据显示：目前我国老年人口占总人口的比例在10.2%以上，60岁以上的老人超过1.3亿，是世界上老年人最多的国家，占世界老年人口的1/5，占整个亚洲老年人口的1/2。而在2010年年底我国60岁及其以上的人口比重已经达到20.38%。据相关专家推测，在2020年将达到27.53%，2030年更将是37.55%，2040年将为45.00%。所以我国将进入“超老年型”社会。中国迅速上升的老年人口比例，对比为数不多的人均收入，难免会让我们想到未来养老难的问题。

三十年前，为控制我国过快增长的人口数量，国家开始实行以“提倡一对夫妇只生育一个孩子”为主要内容的计划生育政策。在这一生育政策实施的同时，全国除河南省外，各省、市、自治区均规定了“双独夫妇”(即夫妻双方均为独生子女的夫妇)可以生育第二胎的相关内容。到了新世纪初，当第一批独生子女逐渐进入婚育年龄后，“双独夫妇”开始出现，其二胎生育的问题才逐渐显露出来，并且很快成为学术界特别是人口学学者十分关注的重要问题。人口学学者往往是从二胎生育对整个社会的生育率变动所具有的影响的角度来关注和探讨这一问题的。他们所关注的二胎生育问题可以简单表述为：在相当长的一段时期中，我国社会中潜在的、符合计划生育政策条件的二胎生育者(即“双独夫妇”)的规模会有多大?这些符合计划生育条件的二胎生育者实际上又具有什么样的生育意愿?不难理解，如果这种“双独夫妇”的规模很大，如果这些“双独夫妇”普遍都希望生育第二个孩子。那么，他们的生育行为将会对我国目前的生育率水平和人口发展态势带来明显的影响，甚至也可能会形成新的生育小高峰。因此，已有一些人口学者在不断努力地利用人口普查和人口抽样调查的数据资料，去分析和预测未来不同时期中，符合二胎生育条件的“双独夫妇”的可能规模②;然而，对于与此密切相关的另一个重要问题，即这些潜在的、符合计划生育政策条件的二胎生育者是否都愿意生育第二胎的问题，则很少有人关注。 现行的计划生育政策实行之初，各地政府就规定“双独夫妇”可以生育第二胎。这种二胎生育政策的制定似乎具有一定程度的补偿含义：由于父母这一辈只能生育一个孩子，到了子女这一辈时，父母受到生育限制的两个独生子女结婚，就可以享受到生育两个孩子的政策优惠。实际上，这种带有补偿含义的政策优惠同时还意味着这样一种潜在的前提：即当独生子女父母这一代人的生育受到限制后，等到他们的孩子，即独生子女这一代人进入婚育年龄、结婚成家时，社会中的人们(包括独生子女本人以及他们的父母)都普遍希望生育第二胎。然而，值得注意的是，这种潜在的前提并不一定成立。这种二胎生育优惠政策的作用，也并不一定能够促进社会中那些符合政策条件者生育第二胎的行为。我们应该思考：当独生子女一代人进入婚育年龄、结婚成家时，当“双独夫妇”在社会中大批出现时，这些可以享受二胎生育政策的 “双独夫妇”们真的都愿意、并且都希望生育第二胎吗?他们的生育意愿与那些不能享受这一优惠政策的非双独夫妇之间存在着明显的差别吗?又

中国计划生育政策的历史进程

中国计划生育政策的历史进程

引言：

中国计划生育政策，也被称为独生子女政策，是中国长期以来的一项重要政策。自1979年以来，这个政策在中国国内外都引起了广泛的关注和热议。本文将深入探讨中国计划生育政策的历史进程，并分享对该政策的观点和理解。

一、中国计划生育政策的初期阶段（1979年-1983年）

在中国改革开放的早期阶段，面临着严重的人口压力和资源限制，中国政府采取了一系列的措施来控制人口增长。1979年，中国国家人口和计划生育委员会发布了《中华人民共和国计划生育法》，规定城市居民夫妻只能生育一个孩子，农村居民可以根据当地情况适度生育。

二、中国计划生育政策的中期阶段（1984年-1993年）

在上述初期阶段的计划生育政策实施过程中，中国政府发现一些问题和争议。一方面，一些地方政府和官员滥用权力，实施过度强制的计划生育手段，给民众带来了严重的压力和不公正待遇。另一方面，由于文化传统和家庭价值观念的影响，一些农村家庭仍然倾向于多生育子女。为了解决这些问题，中国政府开始调整计划生育政策，允许一些特殊情况下的二胎。

三、中国计划生育政策的后期阶段（1994年-至今）

到了1990年代，中国的计划生育政策逐渐趋于稳定，并在实施过程中发生了一些重要改革。政府开始倡导“晚婚、晚育、少育”的理念，鼓励年轻夫妇延迟婚姻和生育的时间，并推行优生优育政策，提供更好的医疗服务和健康教育。此外，政府还加强了与计划生育相关的法律法规的制定和执行，以确保政策的有效实施。

对中国计划生育政策的观点和理解：

中国计划生育政策作为一项重要的国家政策，旨在解决人口增长过快对经济和社会发展造成的压力和挑战。从总体上看，这个政策在一定程度上实现了其初衷，有效控制了人口增长速度。然而，同时也带来了一些问题。一方面，过度强制的计划生育手段导致了不公正和不人道的待遇，给一些家庭带来了痛苦和压力。另一方面，长期实施的计划生育政策导致了人口老龄化问题，给社会养老和人口结构带来了挑战。

2016年计划生育政策和优生优育知晓率题目

政策题

1、从2016年1月1日开始，全面实施一对夫妇可生育两个孩子，对吗？（A、对）A、对 B、不对

2、违法生育的公民需要缴纳社会抚养费吗？(A、需要)

A、需要 B、不需要

3、符合政策生育的现在还需要间隔期吗？( B、不需要)

A、需要 B、不需要

4、严禁非法鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠对吗？（A、对）

A、对 B、不对

5、依法办理结婚登记的夫妻享受多少天的婚假？（A、15日）

A、15日 B、7日

6、符合《福建省人口与计划生育条例》生育子女的夫妻，女方产假多少天？（A、一百五十八日至一百八十日）

A、一百五十八日至一百八十日B、98日

7、现行的生育政策是：一对夫妇可生育几个孩子？

答：2个。

8、男女双方的法定婚龄是多少?

答：男22周岁，女20周岁。

9、已婚育龄夫妇要生育第一、二孩子可到所在乡镇（街道）或村（居）委会办理生育服务登记，对吗？（A、对）

A、对

B、不对

10、在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻和农村生育两个女孩并已绝育的夫妻，是否继续享受相关的优待与奖励？（A、是）

A、是 B、不是

11、双方均未办理结婚登记而发生的生育行为，为未婚生育，

对吗？（A）A、对 B、错

12、未经民政部门批准能不能进行抱（送）养？（B、不行）

A、行 B、不行

13、2016年1月1日之前已领取独生子女父母光荣证的夫妻，生育第二个子女的，从其生育服务登记之日起停止享受各项优待和奖励，是吗？

（A、是）A、是 B、不是

优生优育

1、孕前优生健康检查是免费的吗？(A、是)

A、是 B、不是

2、高龄孕产妇要参加孕前优生健康检查，定期进行孕检，及时发现易出现的妊娠并发症等高危因素，对吗？（对）

A、对 B、不对

3、免费孕前优生健康检查可以减少出生缺陷的发生，对吗？（对）

稳健调整计划生育政策 稳定未来人口规模

作者:胡鞍钢

任何一项政策都不是一成不变的，需要根据变化了的形势进行适时、灵活、稳健的调整。我国计划生育是一项我国基本国策，但是它的目标、内涵、措施同样需要随着时代发生变化。解决中国人口问题至少需要几代人努力。

中央曾设想2010年后调整人口政策

1970年全国总人口规模超过8亿。1971年中国政府(指国务院)首次把控制人口增长的指标纳入国民经济发展计划。1975年，毛泽东指出：人口非控制不行。为此中国政府制定了“晚、稀、少”和“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个，最多两个”的生育政策。

1980年邓小平同志指出，人口政策是带有战略性的大政策。党中央决定实行更加严格的生育政策，提倡一对夫妇生育一个孩子。当时党中央的决策主要是出于两方面考虑：一是人口的快速增长使全国人民在吃饭、穿衣、住房、交通、教育、卫生、就业等方面都遇到越来越大的困难，使整个国家很不容易在短时间内改变贫穷落后的面貌；二是当时30岁以下的人口占到总数的65%，之后每年平均将有大量的人口进入婚育期，因此必须要严格控制每对夫妇的生育数量。

我国人口增长过快的情况早已经在上世纪90年代发生逆转。从1998年开始，我国人口自然增长率就已经降到10‰以下，在发展中国家中率先进入世界上的低人口增长国家行列。进入21世纪以后，中国已经是世界上人口增长率极低的国家之一，2008年人口自然增长率已经降到5‰，更重要的是我国的妇女总和生育率已经降至到1.8以下，属于“少子化”类型国家。我国现在面临新的人口问题，需要及时调整人口政策。

1980年党中央《关于控制我国人口增长致全体共产党员共青团员的公开信》就富有远见地提出：“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”这表明，过去30年的人口政策是特殊时期的特殊政策，这一代人为落实基本国策作出重要贡献和牺牲，“舍小家，顾国家”。30年后我们需要根据党中央的战略设想和对人民的政治承诺，适时、灵活、稳健地调整人口生育政策，再花上一代人的时间，从“一对夫妇生育一个孩子”向“一对夫妇生育两个孩子”软着陆和转变，从而使得我国的实际生育率略有上升、接近人口生育更替水平，即妇女总和生育率稳定在2.1左右，让以后几代人既可以“顾小家”，又可以“顾国家”。从长远来看，可以逐步实现中国少儿人口、青年人口、劳动年龄人口以及总人口规模的稳定。