收养登记工作规范
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国内居民收养登记流程图
(法定时限30个工作日,承诺办结时限15个工作日)
确认管辖权:
1. 收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的,在社会福利机构所在地的收养登记机关办理登记。
2. 收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的,在弃婴和儿童发现地的收养登记机关办理登记。
3. 收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的,在被收养人生父母或者监护人常住户口所在地(组织作监护人的,在该组织所在地)的收养登记机关办理登记。
4. 收养三代以内同辈旁系血亲的子女,以及继父或者继母收养继子女的,在被收养人生父或者生母常住户口所在地的收养登记机关办理登记。
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询问:登记员询问收养人收养的方式和情况,并告知当事人收养登记方面应提交的证明材料。
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公告: 收养查找不到生父母的弃婴、儿童的,收养登记机关在登记前公告查找其生父母,自公告之日起满60日,弃婴、儿童的生父母或者其他监护人未认领的,视为查找不到生父母的弃婴、儿童。公告期间不计算在登记办理期限内。
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受理:登记员对收养人和送养人提供的证明、证件进行受理和初审。
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审查:收养登记机关收到收养登记申请书及有关材料后,应当自次日起30日内进行审查。
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登记:对符合收养法规定条件的,为当事人办理收养登记,发给收养登记证,收养关系自登记之日起成立。
收养登记知识问答
1.什么是收养?
收养是根据法定条件和程序领养他人子女为自己子女的民事法律行为。它使原来没有父母子女关系的人们之间产生法律拟制的父母子女关系。收养人为养父、养母,被收养人为养子或养女。
2.收养具有哪些法律特征?
(1)收养是一种民事法律行为。
它是基于收养关系当事人(收养人、送养人、被收养人)的意思表示而成立的一种合法行为,其目的在于设定新的亲属法律关系而终止原有的亲属法律关系。收养涉及到收养关系三方当事人的人身权利和财产权利,必须符合一定的法律条件,依照法定程序,才能发生法律效力,而不是当事人的任意行为。收养人只能是自然人,而不能是法人。
公民间的收养与社会福利机构对丧失父母的孤儿以及查找不到生父母的弃婴儿童的收养抚养不同,后者是国家对失去家庭儿童的关怀和照顾的一项社会福利措施,是国家和社会的一种行政行为或者慈善行为。
(2)收养是变更亲属身份和权利义务关系的行为。
通过收养,养父母和养子女之间产生父母子女间的身份关系和权利义务关系,也就是说养父母与养子女的关系与亲生父母子女关系基本相同;养子女与生父母间的权利义务则因收养关系的成立而消除,生父母对养子女的抚养教育义务、养子女对生父母赡养扶助义务、以及相互间的继承权均已不再存在。
收养和寄养不同。寄养是指父母因特殊原因不能直接履行对子女的抚养义务,把子女寄托在他人家中的一种委托代养的行为。寄养不发生父母子女关系的变更,被寄养儿童与受托人之间不产生父母子女关系,这是寄养与收养的主要区别。
收养行为所导致的法律关系的变更,是亲属身份以及基于亲属身份的民事权利义务的变更。
(3)收养行为是一种拟制血亲关系的行为。
它发生在无血缘关系或非直系血亲关系的人们之间的法律行为。原来就具有直系血亲关系的人们(指生育自己和自己所生育的上下各代的亲属等,如父母与子女、祖父母与孙子女,外祖父母与外孙子女等)之间不存在收养问题。
收养行为可以依法成立,也可以依法解除。而生父母与其子女之间的法律上的亲属关系虽然可以通过子女被他人收养而消失/灭,但他们之间的自然血亲关系是无法解除的。
办理收养要登记需要哪些材料
1、收养人书写的收养申请。2、提供可以证明收养人经济条件的凭证,比如工资证明、银行流水等等。3、收养人所在居委会或村委会要开具证据,收养人确实有收养要求。4、收养人的体检证明,有抚养孩子的条件。5、收养人的身份证和户口本。6、收养人无犯罪记录证明。
一、办理收养要登记需要哪些材料
(一)收养人的收养申请;
(二)收养人所在单位的证明,证明有收入,有经济条件收养;
(三)收养人所在街道居委会或村委会的证明,证明是当地居民,有收养要求;
(四)收养人的体检,证明身体健康,有条件抚养孩子;
(五)收养人的身份证和户口簿;
(六)收养人所在地派出所的证明,证明收养人无犯罪记录; (七)如果收养福利院的孩子,需要给福利院交一定的孩子抚养费。
二、如何办理收养登记
(一)申请
要求收养子女的当事人夫妻双方亲自到收养登记机关申请办理收养登记,一方不能亲自到场的,要出具经公证的委托收养书。被收养人如果已年满8周岁,必须亲自到场。
因为收养是建立在自愿的基础上的,必须要求收养当事人亲自到收养登记机关办理收养登记,这样便于登记机关对收养当事人收养意愿的真实性和收养人资格的审查。按照收养登记机关的要求如实填写《收养申请书》。申请书内容包括:收养人真实的收养目的,不虐待、不遗弃被收养人和抚育被收养人健康成长的保证及其它有关事项。
(二)审查
审查是收养登记工作的中心环节。登记机关要对申请收养当事人进行全面地审查,具体审查的内容包括:
1、申请收养人是否符合《收养法》第六条规定的收养人的条件。有配偶的,对夫妻双方的情况都要进行审查。
2、审查申请人是否具有完全的民事行为能力。 3、审查被收养人的情况,看其是否符合被收养人的条件,已满十周岁的被收养人,登记机关还要了解他(她)对收养的意见。审查被收养人的来源,对收养弃婴的一定要认真审查,要进行必要的调查,不要急于办理收养登记,防止假弃婴。
收养登记档案管理暂行办法
(2003年12月18日 民政部 国家档案局发布)
第一条 为了加强收养登记档案的规范化管理,更好地为收养工作服务,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、《华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》等法律、法规,制定本办法。
第二条 收养登记档案是指收养登记机关在依法办理收养登记过程中形成的记载收养当事人收养情况、具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
收养登记档案是各级民政部门全部档案的重要组成部分。
第三条 收养登记档案由各级民政部门实行集中统一管理,任何个人不得据为己有。
第四条 收养登记档案工作在业务上接受上级民政部门和同级档案行政管理部门的指导、监督和检查。
第五条 收养登记文件材料的归档范围是:
(一)成立收养关系登记材料:
1、收养登记申请书;
2、询问笔录;
3、收养登记审批表;
4、《中国公民收养子女登记办法》第五、六条,《华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》第三、四、五、六、七条,《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》第十条规定的各项证明材料;
5、收养登记证复印件;
6、收养协议;
7、其他有关材料。
(二)解除收养关系登记材料:
1、《中国公民收养子女登记办法》第九条规定的各项证明材料;
2、解除收养关系证明复印件;
3、其他有关材料。
(三)撤销收养登记材料:
1、收缴的收养登记证或者因故无法收缴收养登记证而出具的相关证明材料;
2、其他有关材料。
第六条 收养登记文件材料的归档应当符合以下要求:
(一)凡应当归档的文件材料必须齐全完整。
(二)归档的文件材料中有照片或复印件的,应当图像清晰。