学校管理制度改革的目的与意义

现行学校教学管理制度的反思与改革

教学管理制度是每个学校的基本制度，一套科学合理的教学管理制度可以有效促进教师的敬业精神及学校教育教学的发展。在新形势下，在实施绩效工资的分配体制的阶段，新课程的全面推进，教学改革的深入开展，重建教学管理制度是新形势下课程改革的一项重要任务，学校有必要对教学管理制度进行反思，制定好符合自己学校实际的教学管理制度。因此，反思现行的学校教学管理制度，我们不难发现其存在的弊端，我认为，突出表现在以下几个方面。

第一，以“分”为本，盛行分数管理。在一个学校里，分数是评定学生学业成绩的重要工具，也是考查教师教学质量的重要指标。遗憾的是，在我们大多数学校教育中，分数被绝对化了。分数从“促进教师工作和学生学习的一种强有力手段”异化为“控制教师工作和学生学习的一种及可怕的魔杖”。教师和学生在分数面前顶礼膜拜，成为分数的奴隶。学校管理和评价盛行分数主义，结果是见分不见人，重分不中人。分数主义、分数管理严重扭曲了教学的价值取向，教学工作被蒙上了强烈的功利色彩，利益驱动代替了事业追求，在这样的背景下，即使有所谓的教学改革，也会被异化为追求高分的“遮羞布”。

第二，以“章”为本，形式主义泛滥。校章校制是一个学校办学经验的结晶和反应，它对于稳定学校秩序、提高教育质量起着保障作用。每个人都必须接受规章制度的制约。但是学校管理不能因此见章不见人，重章不重人。遗憾的是，目前不少学校变本加厉的在规章制度上做文章，把规章细则化、标准化，而且配合量化评分和经济制裁，特别是绩效工资的实施以来，更是甚者，简直把教师和学生当成管教的对象，把领导变成了监工，把依法治校变成了以罚治校。这种管理严重扭曲了教学的本性，也严重的伤及到了教师和学生。比如说，现在教育上又流行起“高效课堂”，有的教师认为，的确减轻了教师的负担，放手让学生自主的学习，但是大多教师认为这是一种重担，每节课要“做”课，备课，打印一案三单，等等，将大量的时间花费在如何安排学生完成这节课内容上。整个教学过程被程序化、机械化、标准化了。管理变成了检查（教案检查、作业批改检查等等），教师疲于应付，在这样的背景下，即使有所谓的教学改革，也是做表面文章，搞形式主义。

“班级共同体”制度的建构与实践分　以阜新市卫生学校教育教学管理改革实践为例　吴文胜　（阜新市卫生学校办公室，辽宁阜新１２３０００）　摘要：学校管理者应不断满足教师的精神诉求，为每名教师搭建发展的舞台，发挥他们的创造性　和主动性。学校要坚持从问题着手。以机帝】创新为突破口。通过引入项目组管理思想和“班级组”工作模　式，整合教育教学资源，力求实现教书和育人的有机结合，克服学校的“管理疲惫”和教师的职业倦怠，从　而为每个学生提供适合的教育。　关键词：学校；教育管理模式；教学管理；德育；“班级共同体”　中图分类号：Ｇ６３０　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—５６４６（２０１２）０４—００６０—０２　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０　年）》明确提出：“把提高质量作为教育改革发展的核心任　务。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，　把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、　提高教育质量上来”。Ｉｌｌ这一论述为教育工作者指明了学　校教学质量改革的方向．要以管理体制、机制的创新为引　领。因此，学校管理要坚持从问题人手。以机制创新为突　破Ｅｌ，从有利于师生的发展出发。改革教育管理模式，把　精神生命发展的主动权还给师生，为他们健康、主动地发　展提供时空。架设平台。　基层教育管理者的“痛点”之一是：一些好的思想、好　的模式难以“落地”。原因是多方面的，可以归纳为教师职　业怠倦、教师整体素质不高、校长没有对教师工资的再分　配权、中层干部没有形成合力等等，［２］但深层次原因是没　有“读懂”教师，没有把教师当作具有主动发展意识和能　力的生命个体。要从根本上解决这一问题，必须调整改进　学校现有的组织机构和管理模式，为更多的教师提供创　新性的教育管理空间。　（一）减少管理层次。转变管理方式　以往学校管理为“金字塔”方式：校长拿出意见来．副　校长去传达，中层执行再到年级组、教研组贯彻．最后才　到教师。这种多层次管理环节，不仅效率低、原有的初衷　也会跑偏，更主要的是挫伤了教师的主动性和创造性。要　打破这种科层制管理，就是让校长直接面对年级组和教　研组，实行扁平化管理。这种管理带来两个转变：一是管　理理念上的转变，由“服从”到“服务”。此时学校的基本单　位是教研组和年级组，中层部门提供的只是一种服务。教　务科变成为年级组、教研组提供学术服务的组织，总务科　变成安全后勤保障部门，党支部、团委、工会变成舆论导　向上的服务部门。二是管理方式上的转变。原来教务科　推进一件事情是由上到下布置下去，各年级组只管执行，　不必问为什么。［，］现在是教务科围绕年级组转，首先调查　各年级组发展现状，然后收集信息为年级组提供服务。要　改变各级干部多年来习惯性的管理流程。还需要为教师　搭建参与学校管理的平台和载体。　（二）实行项目驱动管理。为教师提供参与管理创造　的舞台　为了让更多的教师有参与管理的空间、让科室有为　他们服务的载体，笔者借用组织论的项目管理思想，通过　建立“项目组”来实施。　学校“项目组”是在一定时期内为完成某种工作任务　而成立的各种临时性组织机构。项目组人员由包括中层　干部在内的全体教师通过双向选择组成。学校项目管理　的基本程序包括酝酿准备、申报审核、项目实施、扫尾验　收。其中酝酿准备是关键。校领导班子要进行科学决策　和调研：项目实施是保证．相关职能部门必须要在项目进　度、质量、经费等三方面跟进监控。一个项目完成后。项目　组就解散。项目组的灵活性为人员流动性注入了活力，项　目组成员既是管理者又是一线操作者，不仅解决了中层　干部人员少、克服了“管理疲惫”、职业倦怠等问题。更主　要的是为教师提供了展示的空间．从而塑造了教师管理　文化的逐步形成。例如，在挖掘课堂德育元素，开发德育　校本教材活动中，教学活动没有像以往那样大范围撒网，　由上至下布置要求，而是适时成立了“学科德育校本教材　开发”项目组。大胆聘用德才兼备的教师担任此项目负　①本文系辽宁省职业技术教育学￣＂２０１１年度立项课题“以心理教育为基点的德育课程理实一体化教学设计与实　践研究”的部分成果，负责人：吴文胜；编号：ｌ３。　作者简介：吴文胜（１９６８一），男，辽宁阜新人，主任，高级讲师，硕士，主要从事学校管理、德育与心理健康教育与实　践研究。　０１【７ＲＮＡ　路　Ｇｃ　一　一　，，，，，喊　责人，并由他们选择志同道合者组成一个项目组团队．组　内成员又各有分工。如负责化学教材德育元素开发的教　师，结合教材内容，寻找化学历史故事、化学知识形成背　景并将“苏丹红”、“地沟油”等化学事件有机结合进教材　里，使学生在掌握化学知识的同时．了解化学事件产生　的原因，从而树立正确的观念，增强社会责任感。　以往的学校管理模式中存在诸多问题。比如教育与　教学活动分离，导致班主任和科任教师缺乏沟通，部门之　间各自为政。合作意识淡化，最终影响学生的全面发展和　良好道德品质的形成。这也是长期困扰基层教育管理者　的难题。　如何将“全员育人”理念落到实处。将教书与育人有　机统一起来？整合德育人力资源是一个重要举措。　（一）“班级共同体”制度的建立　２００９年在新生分班过程中，学生们都想分到曾经带　过技能状元的那个班主任的班级里．最终学校只好让这　个班主任带两个班级，并配备一个副班主任。经过几年的　实践探索。终于催生出一种新的班级管理模式——“班级　共同体”制度。　“班级共同体”制度是以几位教师组成一个班主任小　组，共同负责两个班级管理的一种模式。“班级共同体”组　长教师一般由有经验的或核心学科教师担任。并由其采　用双向聘任方式吸收其他教师加入．形成对两个班级各　项事务负责的教育团队。学校鼓励各个班级结合自己的　情况、教师的特长、学生的特点自主建设“班级共同体”。　这样，原来的班主任由“一人带班”变成“多人带班”，学生　在其中可以得到不同类型教师的教育和影响．每一个学　生都可以得到更多关注，使学校教育资源得到最大限度　地发挥，为实现学生的全面发展提供了可能。　（二）“班级共同体”制度的实践　“班级共同体”制度的建立需要把握三点：一是人员　的组合问题。首先要在自愿的基础上，通过双向选择形式　进行组合：这要求选好“班级共同体”主管教师，其他教师　应在年级组内或德育课教师或有思想政治工作经验的教　师中选择。这样做有利于联系学生，便于工作。二是人员　的数量问题。“班级共同体”教师一般不少于５位。要考虑　师生比例问题。国家规定城镇中小学教职工与学生比例　为１：１２．５，（　］因此，一般每班级师生比例在１：２０以内为　好。三是做好分工与合作。一方面共同体教师根据学生　性别、性格以及偏科情况分管一定数量学生的１３常事物，　根据自身特长承担两个班级的单项活动。另一方面对于　学生的思想工作和心理疏导、班级内重大问题和疑难问　题、学校和年级的大型活动进行沟通与合作。而“班级共　同体”主管教师负责组织协调和召集各种会议，进行考核　评价、制定谈论计划、总结工作等。这样可以避免人浮于　事、管理不当等局面发生。让每一个教师都投入到班级管　理的工作中去，真正体现了全员育人的理念。　与班主任制度比较，“班级共同体”制度的实施．体现　了以下优势：　一是减轻班主任过重的工作负担，更符合面向全体、　教育公平的要求。通常，每位“班级共同体”教师会带管几　个或者十几个学生，效果远远高于一个班主任带几十个　学生，会有更多的学生被关注。　二是增添了育人元素，更有利于班级整体育人环境　的形成。两个班级对内是独立单位，对外又是一个共同　体，既有竞争又有合作。两个班级之间总会有一些差距．　在局部又会有各自班级的优势，这样可以实行优势互补。　一个班级的优势可以分享给另外一个班级：两个班级间　可以开展多方面的竞争活动，在竞争中共同提高。［５］　三是集体智慧的有机组合．更有利于共同体教师成　长和个别生转化。一个人的思想是有限的，但几个人的思　想会在碰撞中产生火花。发生美妙的化学反应，特别是对　于个别潜质生转化等疑难问题，“班级共同体”制度显示　出了强大优势。对于思想懒惰的学生，对于自控力弱而　又有号召力的学生，对于缺少爱又不自信的学生，班级共　同体教师能够集体研究。抓住他们的闪光点，通过各种　“组合拳”开展多种形式的德育工作，效果显著。在学生成　长的同时老师的能力也得到提高。［６３　教师不仅是一个“物质”的人，更是一个“精神”的人。　外在的力量虽然也能促进教师的发展，但都缺乏持久性。　探索学校文化管理模式．用知识去管理．用体制机制创新　去管理。让每名教师都能享受到从事教师职业的尊严与　幸福。只有当教师喜爱学生，喜欢教师这个极富创造性　的工作，才能为学生提供适合的教育，才能真正实现素质　教育的各项任务。　参考文献：　［１］国家中长期教育改革和发展规划纲要（２ＯＬＯ一２０２０　年）［ＥＢ／ＯＬ￣．新华网，２０１０—０７—２９．　［２］赵桂霞．寻找痛点背后的真问题［Ｎ］．中国教育　报．２０１２—０３—０６（８）．　［３］缪志聪，李伟平．教育是一种生命关怀［Ｎ］．中国　教育报。２０１２—０２—２８（５）．　［４］中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职　工编制标准意见的通知（国办发［７４３号）［ｚ３．２００１—１０—　１１．　［５］蔡东霞，谭智奇．高校规范化班级管理模式探讨　［Ｊ］．桂林航天工业高等专科学校学报，２０１１（９）：１５．　［６］彭可为．地方农业院校内涵式发展策略浅析［Ｊ］．　现代企业教育。２０１１（４）：２３．　（责任编辑煜肠）　辽辽　丁Ｔ　经经　济济　职管　业理　技干　术部　学学　院院　二　ｏ　●——　——　盎　第　四　期　Ｔ　Ｔ　Ｔ　Ｔ　－　Ｔ　０６３

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浅谈中职学校人事管理制度的改革与实践

作者：黄丽可

来源：《科教导刊·电子版》2017年第02期

摘 要 当前国家正在全面深化改革过程中，人事制度改革就是改革的重要内容之一。人事改革的主要内容是打破过去政府机关、事业单位排资论辈的传统观念，建立任人唯贤，唯才是举的用人制度，从而建立一个充满活力的用人制度。中职学校是我国职业教育重要的组成部分，中职学校实施人事制度的改革是当下大势所需。因此，中职学校要加快人事制度的改革，提高我国中职教育的教学质量，为社会培养更多优秀的人才。

关键词 中职学校 人事管理制度 改革

1中职学校人事管理制度改革的重要意义

1.1社会发展的需要

受到计划经济的影响，我国教育体制也存在不少问题。比如所有在编教师全部实行终身任教制度，教师这个职业也成为社会上公认的铁饭碗，这一定程度上，造成很多老师没有居安思危的危机感，在工作上容易满足现状，没有进取心。因此，严重限制了教师能力和业务的提高。目前很多中职学校就存在这样的问题，很多教职工在学校拿着工资混日子，严重影响中职学校整体教师队伍的建设。中职学校人事管理制度已经无法适应当下社会的发展需求。尤其在当下社会经济高度发达，社会对人才的要求也发生了变化，中职学校必须不断调整教学内容和教学目标，才能适应社会发展的需求，从而为社会不断输送高素质的人才。

1.2科教兴国的要求

21世纪是信息知识的年代，科技日新月异，科学技术已经成为第一生产力。我国目前处于社会主义初级阶段，是一个发展中国家。改革开放以来，我们国家的科学技术有了很大的进步，但是在很多方面还远远落后于发达国家。国家制定了科技兴国的发展战略目标，科教兴国最关键的还是人才。而学校是为社会培养人才的基地，中职教育作为职业教育的重要组成部分，它承担着为社会输送人才的重任。因此，中职学校必须按照国家发展需求，不断深化改革，培养更多符合社会主义建设发展的高素质人才，为国家的发展战略做出应有的贡献。

学校教学管理制度改革

一.改革的背景

新课程改革提倡的是一种“一切以人为本”的理念，这种新的理念对基础教育现有的学校管理提出了挑战。新课程改革的推进和教学改革的持续开展，必须有一个符合新课程理念的教学管理制度来支撑和保障。学校是新课程实施的基地，而教学是学校的核心工作，因此教学管理制度改革就显得尤为重要。伴随着我县教育教学改革的不断深入，教学管理面临着许多新的挑战，传统的教学管理制度已经不能适应课改的新形势，为了不断推进教学改革的进程，教学管理制度的改革势在必行。

二.组织实施

1.建立教学管理体制改革领导小组

为了使教学管理体制改革能够顺利进行，并着有成效，学校成立了以校长为组长，教学副校长为副组长，教导主任、年组长为组员的教学管理制度改革领导小组，针对学校现有教学管理体制进行具体分析，结合当前教改的新形势，研究制定具有本校特色的教学管理体系。

2.树立开放、创新的教学管理理念

新课程强调发展学生的个性，促进学生的全面发展。这一价值取向的变化要求学校教学管理制度应趋于人文化，更关重人的发展。这就需要学校管理人员要树立全新的管理理念，发挥主动性和创造性，对学校现有的教学管理制度进行改革。管理目标要从单纯的智育培养向提高和促进师生全面持续的身心发展转变；管理内容向全过程、全方位开放性转变；管理主体从自上而下的单向领导向领导、教师、学生、家庭和社会的多元参与转变；管理方法向权变性、系统性转变，把开放、创新的理念贯穿于教学管理的方方面面。

3.教学管理制度的改革

（1）建立适应课改形势的教师教学工作考评细则

考评制度的改革是学校教学管理制度改革的重要内容之一，要体现新课程改革的精神。建立发展性的教师评价体系。淡化评价的甄别和选拔功能，突出评价的激励与控制功能，激发教师的内在动力，调动广大教师投身课改的热情，实现自身价值。教师教学工作评价的考核重点关注教师教学改革的情况，以拉动学校教学改革不断向纵深发展。依据教育局《关于深化教育教学改革的意见》精神，结合本校实际，我们研究制定了切实可行的教师工作考核评价细则。