人口老龄化与社会保障

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人口老龄化对社会的影响

作者：孙浩男 李成 刘美麟

来源：《商情》2017年第30期

【摘要】当前人口老龄化已成为国际上关注的社会现象，这个现象对一个社会，对个国家，甚至是国与国之间起着举足轻重的影响。本论文主要通过人口老龄化的现状进行分析，并根据其目前的发展趋势提出相应的可拟发展的对策。

【关键词】人口老龄化 人口结构

在以“信息技术”为主导的经济全球化进程中，世界发展的步伐日益加快，首先，人类从最初的生存温饱问题过渡到自我提升，追求生活质量方面，即人们的总体素质得到提高；其次医疗水平与近代相比得到质的飞跃。在这种相对稳定的外部原因和内部原因共同作用的情况下，人类的预期寿命得到提高，生育率下降，死亡率下降，与之相伴的便是人口老龄化问题的突显。

我国当前的老年抚养比与世界平均水平相当，但未来我国人口老龄化进程将十分迅速，根据联合国的预测，2030年中国60岁以上的老年人占比将达到23%，65岁以上老年人占比将达到16.2%，这是高于发达国家目前的水平，2050年将超过发达国家，这其实就是一种警报系统开启了。

一、人口老龄化的概念

人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

二、人口对社会经济的影响

人口是经济社会发展中最基本和最重要的影响因素之一，人口老龄化不仅将降低全社会的劳动力供给，还会通过经济主体储蓄、消费、投资等行为的变化对通货膨胀、产出、就业、国际收支等主要宏观经济指标形成长期持续的影响。老龄化带来的最直接、最显著的问题是劳动供给数量的减少以及劳动力年龄结构的逐渐老化。如果人口年龄结构比较年轻的社会中劳动年龄人口占比高，则具有较强的生产能力，丰富的劳动力供给和较高的储蓄可以为经济整张提供额外的动力。 龙源期刊网

人口老龄化及社会保障问题浅析　

摘要：人口老龄化以及社会保障问题是我国今后面临的最大问题。如何解决养老问题，提高老年人的生活　

质量是全面建成小康社会的内在必然要求，它对社会的全面发展具有重要意义，它与构建和谐社会息息相关，　

它也是衡量一个社会进步和文明程度的重要标志。对此，我国城镇养老保障制度面临着重大挑战，需要进一步　

发展完善社会保障制度。　

关键词：人口；老龄化；社会保障完善　

收稿日期：２０１３—０５—０３　

作者及单位：王小力，中共成都市委党校社会建设教研部副主任、副教授。（四川成都，６１０１１０）　

中图分类号：Ｃ９１３．６　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８—６７９｛２０１３）０３—００５９—０３　

中国在实行计划生育后，老龄化问题将在一定的　

阶段呈现几何放大。我国计划生育政策实行３０年来，　

生育率快速下降。伴随老龄化社会的到来，年轻人要　

承受巨大的生活压力。在抚养孩子、背负巨大的物价、　

房价压力的同时，还需要为四位长辈负担养老，这种压　

力过于沉重。同时人口老龄化迅速：我国不仅是世界上　

老年人口最多的国家，而且已经成为全球老龄化速度最　

快的国家。２０００年，６５岁以上老年人口比重就已达７％　

以上，根据国际标准（６０岁以上的老年人口或６５岁以上　

的老年人口在总人口中的比例超过１０％或７％，即可看作　

是达到了人口老龄化），中国已经进入老龄社会。预测　

到２０２０年，中国６５岁及以上的老年人口所占比重将达　

到ｌ１．９２％，比２０００年提高近４．９６个百分点，届时每８个　

人中就有１个６５岁及以上的老年人。到２１世纪中叶，　

老年人口比重将达到２５％，每４个人中就有１个老年　

人。中国老龄化呈现速度快、规模大、“未富先老”等特　

点，对未来社会抚养比、储蓄率、消费结构及社会保障　

等产生重大影响，社会总体负担加重。目前我国是世界　

上唯一的老年人口过亿的国家，建立社会养老服务体　

系，确保老年人口安度晚年，老有所养、老有所依是一个　

人口老龄化与社会养老保障体系

社会人口的老龄化已经成为一种普遍现象，这种现象给社会保障现状和国民经济带来巨大压力，这不仅仅我国现阶段面临的问题，也是现阶段世界各国面临的重大问题。世界各国都在集思广益，积极努力的寻群解决问题的方法和措施。我国也正是如此，随着城镇化发展的加快，城镇养老保障制度也越来越完善，虽然如此，但是我国的基本国情放在那里，人口基数大，人口多，老龄化严重，人口质量不高。即将来临的老龄化大潮对我们的养老保险制度提出了更高的要求。本文在研究此问题的基础之上进行了探索性的研究，对我国目前的养老保障制度提出了一些改进措施和建议。

一、我国养老保障体系面临着人口老龄化的巨大冲击。

（一）现阶段我国的人口结构老龄化发展速度过快以及社会老龄化程度较高，而我国现行的独生子女政策，无疑为此雪上加霜。随着科技的发展，各个领域取得了突飞猛进的发展，医疗保健领域也是如此，优质的医疗保健保障了公众的健康，延长了大多数人的寿命，提供人民的生活水平，在这样的大背景下，导致了我国的人口人口老龄化的速度较快。在2000年，我们的人口数量特别是60岁以上的老年人口达到了1.34亿，达到了总人口数量的10.2%。直至到2005年60岁以上的人口数量达到了1.44亿。在2009年我国的60岁以上的人口达到了前所未有的高度即1.67亿。相反发到国家的60岁人口数量也相应从5%的比重上升到10%。按照这样的趋

势发展下去，我国未来老龄人口数量的比重将继续增长，而且增长速度仍将以较快幅度上升。按照西方国家的发展先例 当个人聚集财富达到1万元的程度后即将进入老年化社会，也就是我们所说的“先富后老”的现象。按照西方国家的发展先例，当国家拥有充裕的财力支持以便来支撑建立医疗保险制度和养老保险制度所需要的财力支撑。但是我国的工业化程度未发展的较为全面，但是当在我国内的人均生产总值达到800美元时，我国的老年化社会即便到来，这是典型的是“未富先老”现象。

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人口老龄化对社会保障财政支出的影响研究

作者：张晓燕

来源：《现代企业文化·理论版》2015年第02期

中图分类号：F830 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）01-109-01

摘要 随着社会经济的发展，人口老龄化成为必然趋势。人口老龄化增加了社会老年福利支出，增加了社会保障财政支出，影响到我国国民收入再分配的问题。文章从我国人口老龄化的现状出发，针对人口老龄化对社会保障财政支出的影响进行分析，并提出相应的建议。

关键词 人口老龄化 社会保障 财政支出 对策

我国的社会社会保障支出水平与国民经济发展水平息息相关。影响社会保障需求的条件，主要是指影响社会保障经费开支的内在因素，具体是指享受社会保障待遇的人口，即社会保障的覆盖面，离退休人数等。社会保障主要的照顾人群是老年人，随着老年人口比例的增加，对社会保障的各个方面提出新的要求，直接影响着经济的发展。

一、人口老龄化与社会保障财政支出的现状

社会保障财政支出包括社会保障补助支出、抚恤和社会福利救济费、行政事业单位离退休支出等。社会保障补助支出是指国家预算用于社会保障的补助支出，包括对社会保险基金的补助、促进就业补助、国有企业下岗职工补助、补充全国社会保障基等。人口老龄化造成养老保险基金不足，医疗福利需求增加，社会保障财政支出逐年增加。人口老龄化和社会保障支出呈现出如下特点：

首先，老年人口和社会保障的支出都在增长，并且社会保障支出的增长速率较大，相对老年人口的增长速率，社会保障支出呈现出快速增长的趋势。我国社会保障体制还不完善，需要不断地扩大利一会保障支出的覆盖范围，持续积极地进行养老体制的改革，在一定程度上取得了较大的成就。随着我国人口老龄化，对社会公共财政体系的要求逐渐增加，稳定社会发展是建设社会主义和谐社会的要求，也是社会的进步的需求。