社会化管理服务工作流程指南

物业管理社会化物业管理社会化是指将传统的物业管理模式转变为市场化、社会化的管理方式。

通过引入第三方专业物业管理公司，提高物业管理的专业性和效率，提供更优质的服务，满足社区居民的需求。

一、物业管理社会化的背景和意义物业管理社会化的出现是为了解决传统物业管理模式存在的问题。

传统物业管理模式通常由业主委员会或小区开发商自行组织管理，管理水平和服务质量参差不齐。

而物业管理社会化可以引入专业管理公司，通过市场竞争，提高管理水平和服务质量，实现物业管理的专业化、规范化和现代化。

物业管理社会化的意义在于：1. 提升服务质量：引入专业管理公司，可以提供更专业、更高效的物业管理服务，满足居民的需求，改善居住环境。

2. 提高管理水平：专业管理公司具有丰富的管理经验和专业知识，能够有效管理小区的各项事务，提高管理水平。

3. 降低管理成本：通过物业管理社会化，可以实现资源共享和规模经济，降低管理成本，提高效益。

4. 促进社区和谐发展：物业管理社会化可以提供公正、公平、透明的管理机制，减少业主之间的纷争，促进社区和谐发展。

二、物业管理社会化的具体步骤和流程1. 确定物业管理社会化的需求：业主委员会或小区开发商需要明确自身管理能力和资源是否足够，是否需要引入专业管理公司进行物业管理。

2. 招标选定物业管理公司：通过公开招标的方式，邀请符合条件的物业管理公司参与竞标，评估其管理水平、服务质量、资质等方面的情况，最终选定合适的物业管理公司。

3. 签订物业管理合同：业主委员会或小区开发商与物业管理公司签订物业管理合同，明确双方的权责和服务内容，确保管理工作的顺利进行。

4. 进行管理交接：在合同生效前，业主委员会或小区开发商需要将小区的管理权交接给物业管理公司，包括相关的文件、资料、设备等。

5. 开展管理工作：物业管理公司根据合同约定，开始正式进行物业管理工作，包括小区的日常维护、安全管理、绿化环境等方面的工作。

6. 居民参与和监督：物业管理公司应积极与居民进行沟通和互动，征求居民的意见和建议，提高居民参与管理的积极性。

第一章总则第一条为加强安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，提高社会化服务水平，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本地区所有社会化服务行业，包括但不限于家政服务、养老服务、教育辅导、物流运输等。

第三条本制度遵循“预防为主、安全第一”的原则，通过建立健全安全生产社会化服务体系，确保社会化服务行业的安全生产。

第二章组织机构与职责第四条建立安全生产社会化服务领导小组，负责统筹协调本地区安全生产社会化服务工作。

第五条领导小组下设办公室，负责具体实施本制度，主要职责如下：1. 制定安全生产社会化服务规划和年度工作计划；2. 组织开展安全生产宣传教育活动；3. 负责安全生产社会化服务机构的资质审核和监督管理；4. 处理安全生产事故，协调相关部门开展事故调查和处理；5. 指导、监督社会化服务行业落实安全生产责任制。

第三章服务内容第六条安全生产社会化服务主要包括以下内容：1. 安全生产法律法规宣传教育；2. 安全生产技术培训；3. 安全生产隐患排查与治理；4. 安全生产事故应急救援；5. 安全生产社会化服务机构资质审核与监督管理；6. 安全生产信息化建设。

第四章服务流程第七条安全生产社会化服务流程如下：1. 服务需求收集：根据社会化服务行业需求，收集安全生产相关资料；2. 服务方案制定：根据收集到的资料，制定具体的服务方案；3. 服务实施：按照服务方案，组织开展安全生产社会化服务工作；4. 服务效果评估：对服务效果进行评估，持续改进服务质量。

第五章监督与管理第八条对安全生产社会化服务机构实行资质审核和监督管理，主要包括以下内容：1. 机构资质审核：对申请从事安全生产社会化服务的机构进行资质审核，确保其具备相应的资质和能力；2. 服务质量监督：对服务机构提供的服务质量进行监督，确保服务质量符合要求；3. 事故调查处理：对安全生产事故进行调查处理，追究相关责任。

第六章奖励与处罚第九条对在安全生产社会化服务工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

北京市朝阳区退休人员社会化管理流程嘿，朋友们！今天咱就来讲讲北京市朝阳区退休人员社会化管理流程。

这可关系到好多退休的大爷大妈们呢！比如说张大爷，辛苦工作了一辈子，终于到了退休的时候。

他就在想啊，这接下来的生活要怎么安排呢？
退休人员社会化管理啊，就像是给退休生活打开了一道新的大门。

第一步呢，就是要办理退休手续，这就好像一场比赛前的热身，得认真对待。

你想想，要是这一步没弄好，那后面不就乱套啦！比如李大妈，当初办理手续的时候可仔细了，每一个细节都不放过，就怕出啥岔子。

完了之后呢，就是要和社区对接啦，这就好比找到自己的“组织”。

社区工作人员会像家里人一样热情地接待，告诉退休人员能享受到哪些服务和活动。

王大爷就特别喜欢参加社区组织的各种活动，每次都玩得不亦乐乎，还结识了好多新朋友呢，多棒啊！
然后呢，还有各种福利待遇的落实，这可都是实实在在的好处呀！就像给自己的退休生活加上了一层保障。

难道不是吗？这可是国家对退休人员的关怀呀！
再往后，还有后续的管理和服务呢，随时关注着退休人员的需求。

这多贴心啊！这不就是把退休人员当成宝一样吗？
其实啊，退休人员社会化管理流程就是为了让退休人员能更好地享受生活，能继续发光发热。

这就像给他们打造了一个温馨舒适的港湾，让他们安心、开心地度过晚年。

所以呀，大家一定要重视这个流程，要认真去了解、去参与。

咱可得让退休的大爷大妈们都能过上幸福美满的生活呀！这就是我的观点，咱就得把退休人员社会化管理这件大事给做好咯！。

省属国有企业退休人员社会化管理服务实施方案为深化省属国有企业改革，加快推进剥离企业办社会职能工作，确保顺利完成省属国有企业退休人员社会化管理服务，根据《X省人民政府关于加快剥离省属国有企业办社会职能工作的实施意见》（X 政〔X〕46号）、《X省人民政府办公厅关于推进省属国有企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（X政办〔X〕44号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标原则和任务整体目标。

以深化国有企业改革和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，将省属国有企业退休人员管理服务工作与原企业相分离，企业退休人员交由当地政府实行属地管理，由街道（乡镇）和社区提供相应的管理服务，确保企业退休人员晚年生活安定，确保其合法权益不受损害。

工作原则。

市政府负总责，各县区政府承担接收主体责任，企业承担移交主体责任。

市直各部门、各县区政府和相关部门、企业要加强沟通协调，采取措施，维护企业退休人员合法权益，确保有序移交、平稳过渡。

各县区政府要和企业协调联动，签订移交协议，制定实施方案，明确移交内容、要求和时间节点，确保机构、人员、资金落实，做好各项移交工作。

移交任务。

我市省属国有企业退休人员社会化管理服务移交工作共涉及11家企业，分别是：X煤业（集团）有限责任公司30631人、X建设工程有限责任公司182人、X钢构有限公司33人、X煤炭工业（集团）有限责任公司75人、X省畜产品进出口公司X外贸加工厂44人、X省国有资产控股运营集团有限公司32人、X能源化工集团有限公司销售公司20人、X省X市新华书店有限公司117人、X省投资集团286人、X煤业（集团）有限责任公司67人、X省高速公路发展有限责任公司安新分公司22人。

二、做好社会化管理服务移交工作（一）关于企业退休人员移交。

企业要做好调查摸底、档案整理、登记造册等基础性工作，整理好退休人员基本信息。

各县区政府要加强组织领导，安排专人核实所接管企业退休人员的基本信息，按企业退休人员的户口所在地或常年居住地进行移交，由户口所在地或常年居住地街道（乡镇）和社区开展管理服务。

苏州市区企业退休人员社会化管理服务工作操作流程（试行）为了规范市区企业退休人员社会化管理服务工作的具体操作，指导各级退管服务机构做好各项日常工作，确保市区企业退休人员社会化管理服务工作顺利实施、有序开展，根据市委办公室、市政府办公室《关于苏州市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见》（苏办发[2003]99号）和市劳动保障局、市财政局《苏州市区企业退休人员社会化管理服务工作实施细则》（苏劳社险[2004]15号）精神，制定本操作流程。

一、退休审批和档案移交2004年12月1日后办理退休人员，按以下程序办理退休审批及档案移交手续：1．单位（包括托管协保人员、自谋职业参保人员档案的就业管理机构，下同）在职工到达法定退休年龄前，提前两个月通知职工本人填写《苏州市区企业退休人员社会化管理服务基本信息采集表》（附件1，以下简称《信息采集表》），《信息采集表》一式两份，经职工实际居住地所在社区（村）核实并盖章确认后，一份由社区留底，一份交单位。

2．单位按规定对职工人事档案进行整理装订，做到材料齐全、完好。

3．单位持《职工养老保险手册》、《职工医疗保险证》、《社会保险卡》（IC卡）、《就业登记证（劳动手册）》、《苏州市企业退休人员养老、医疗待遇审批表》、《信息采集表》和职工档案等材料，于职工到达法定退休年龄之月，按照退休审批程序到市区社保经办机构待遇审批部门或市劳动保障行政部门进行退休条件审核。

经审核符合退休及按月享受养老待遇条件人员，社保经办机构待遇审批部门打印《企业退休人员社会化管理服务费缴费清单》（以下简称《缴费清单》）。

4．单位持《缴费清单》至社保经办机构财务部门，按市劳动保障局、市财政局、市物价局《关于企业退休人员社会化管理服务经费筹集标准的通知》（苏劳社财[2004]15号）规定的标准缴纳社会化管理服务费。

财务部门确认到帐后，出具缴款凭证。

5．单位持缴款凭证到市区社保经办机构待遇审批部门办理养老、医疗待遇审批手续，确定养老金待遇，同时变更《社会保险卡》（IC卡）人员类别信息（由“在职”改为“退休”）。

人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心人社险中心函[2009]87号关于印发街道（乡镇）社区社会保险社会化管理服务工作流程（试行）的通知各省、自治区、直辖市社会保险经办机构，新疆生产建设兵团社会保险基金管理中心：为进一步加强街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设，提高社会保险社会化管理服务水平，我们研究制定了《街道》（乡镇）社区社会保险社会化管理服务工作流程（试行）》，现印发你们，请结合本地实际抓好落实。

附件：街道（乡镇）社区社会保险社会化管理服务工作流程（试行）人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心二00九年十一月五日街道（乡镇）社区社会保险社会化管理服务工作流程（试行）第一章总则第一条为规范街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台和劳动保障协理员管理服务行为，提高社会保险社会化管理服务水平，向企业退休人员（以下简称“退休人员”）以及其他参保人员提供更多更好的服务，特制定本工作流程。

第二条本工作流程依据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）、中共中央办公厅国务院办公厅《关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发[2003]16号）、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）、《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发[2007]20号）、《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）等文件的要求制定。

第三条本工作流程的管理服务对象包括参加企业职工基本养老保险的退休人员、灵活就业退休人员、失业保险参保人员、城镇居民医疗保险参保人员及新型农村社会养老保险参保人员等。

第二章退休人员的移交第四条社会保险经办机构（含退休人员管理服务机构，以下简称“社保机构”）、街道（乡镇）和企业共同做好退休人员向社区移交的准备工作。

社保机构、街道（乡镇）要明确移交内容和方法，有关企业要按照规定的程序进行移交准备。

第一章总则第一条为了规范医院社会化服务管理，提高医疗服务质量，保障患者权益，促进医院与社会和谐发展，根据《中华人民共和国医疗机构管理条例》及相关法律法规，结合我院实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我院开展的社会化服务活动，包括但不限于门诊、住院、医技、康复、护理、健康教育、健康管理等。

第三条医院社会化服务管理应遵循以下原则：（一）以人为本，患者至上；（二）规范管理，提高效率；（三）公平公正，公开透明；（四）持续改进，追求卓越。

第二章组织机构与职责第四条成立医院社会化服务管理委员会，负责医院社会化服务管理的统筹规划、组织协调和监督检查工作。

第五条医院社会化服务管理委员会下设办公室，负责具体实施和日常工作。

第六条医院社会化服务管理委员会的职责：（一）制定社会化服务管理制度和规范；（二）组织社会化服务人员的培训、考核和评价；（三）监督社会化服务活动的开展；（四）协调解决社会化服务过程中的问题；（五）定期对社会化服务管理进行评估和改进。

第七条医院各部门职责：（一）门诊部：负责门诊患者的接待、就诊、咨询、导诊等工作；（二）住院部：负责住院患者的接待、治疗、护理、康复等工作；（三）医技部门：负责医学影像、检验、病理等医技检查工作；（四）康复科：负责康复患者的治疗、护理、康复等工作；（五）护理部：负责全院护理工作的组织、管理和实施；（六）健康教育科：负责健康教育活动的策划、组织和实施；（七）健康管理科：负责健康管理的咨询、评估、干预等工作。

第三章服务内容与标准第八条医院社会化服务内容包括：（一）门诊服务：包括预约挂号、就诊咨询、就诊引导、检查预约、取药服务等；（二）住院服务：包括入院登记、病房安排、护理、治疗、康复、出院等；（三）医技服务：包括医学影像、检验、病理等检查；（四）康复服务：包括康复治疗、康复护理、康复咨询等；（五）健康教育服务：包括健康知识讲座、健康咨询、健康体检等；（六）健康管理服务：包括健康评估、健康干预、健康促进等。

XXX公司退休人员社会化管理工作方案为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》（厅字〔2019〕19号）及《山西省人民政府印发的通知》（晋政发〔2019〕19号）精神，切实做好我公司退休人员社会化管理工作，特制定本方案。

一、工作目标按照国家要求，2020年年底前，集中力量将我公司已退休人员移交街道和社区实行社会化管理，为退休人员提供公平化、均等化服务，切实保障退休人员合法权益。

实行社会化管理后，新办理退休人员管理服务工作与公司分离。

二、主要任务（一）社会保障管理服务衔接确保退休人员实行社会化管理后，各类社会保障待遇按时足额支付。

退休人员原享受的职工大额医疗费用补助仍按原渠道解决，确保待遇水平不降低。

（二）人事档案属地集中集中管理退休人员的人事档案移交属地县级档案管理部门实行集中统一管理。

档案移交后，应按有关规定认真做好档案提供利用工作，并实现档案服务数字化、便捷化。

三、时间安排（一）前期工作阶段（2019年8月）认真学习《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》（厅字〔2019〕19号）及《山西省人民政府印发的通知》（晋政发〔2019〕19号）精神，指定专人负责企业退休人员社会化管理工作，制定工作方案，开展调查摸底工作，完成各项准备工作。

（二）组织实施阶段（2019年9月—2020年9月）2019年12月底前形成正常交接机制；2020年9月底前，完成企业退休人员社会化管理目标。

（三）总结评估阶段（2020年10月）2020年10月底前将本企业退休人员社会化管理工作情况进行总结，上报上级有关部门。

四、工作流程（一）调查摸底对退休人员基本情况进行调查摸底，核准移交人数、统筹外费用，按照退休人员户籍所在地分类整理、列表造册，整理好人事档案。

（二）准备移交材料及时准确备齐移交材料（包括国有企业退休人员社会化管理申请表、国有企业移交社会化管理退休人员名单、档案移交名册、退休人员户口本、身份证、退休户籍所在地的街道和人员社会化管理服务基本信息采集表等），向国有企业退休人员户籍所在地或长期居住地街道和社区申请办理移交手续。

人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心人社险中心函[2009]87号关于印发街道（乡镇）社区社会保险社会化管理服务工作流程（试行）的通知各省、自治区、直辖市社会保险经办机构，新疆生产建设兵团社会保险基金管理中心：为进一步加强街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设，提高社会保险社会化管理服务水平，我们研究制定了《街道》（乡镇）社区社会保险社会化管理服务工作流程（试行）》，现印发你们，请结合本地实际抓好落实。

附件：街道（乡镇）社区社会保险社会化管理服务工作流程（试行）人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心二00九年十一月五日街道（乡镇）社区社会保险社会化管理服务工作流程（试行）第一章总则第一条为规范街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台和劳动保障协理员管理服务行为，提高社会保险社会化管理服务水平，向企业退休人员（以下简称“退休人员”）以及其他参保人员提供更多更好的服务，特制定本工作流程。

第二条本工作流程依据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）、中共中央办公厅国务院办公厅《关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发[2003]16号）、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）、《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发[2007]20号）、《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）等文件的要求制定。

第三条本工作流程的管理服务对象包括参加企业职工基本养老保险的退休人员、灵活就业退休人员、失业保险参保人员、城镇居民医疗保险参保人员及新型农村社会养老保险参保人员等。

第二章退休人员的移交第四条社会保险经办机构（含退休人员管理服务机构，以下简称“社保机构”）、街道（乡镇）和企业共同做好退休人员向社区移交的准备工作。

社保机构、街道（乡镇）要明确移交内容和方法，有关企业要按照规定的程序进行移交准备。

国企退休人员社会化管理工作方案为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见的通知》、《省人民政府关于印发省国有企业退休人员社会化管理工作方案的通知》和市人民政府办公室《关于印发市国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》等文件精神，切实做好我市国有企业退休人员社会化管理工作，特制定本方案。

一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市决策部署，加快剥离国有企业办社会职能工作，积极平稳有序推进国有企业退休人员社会化管理工作，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。

立足退休人员法定权益保障和服务需求，整合管理服务资源，创新管理服务方式，提升管理服务水平，结合加快老龄事业发展和完善养老服务体系建设工作，做好国有企业退休人员实行社会化管理后的各项服务保障工作。

二、工作目标20XX年底前，将全市辖区内国有企业已退休人员移交到退休职工户籍所在地或长期居住所在地的镇（街道）或社区，实行社会化管理服务，为国有企业退休人员提供公平化、均等化服务，切实保障国有企业退休人员合法权益。

实行社会化管理后，国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离。

国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交实行社会化管理。

国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变。

金融企业退休人员管理工作，中央和省、市另有规定的依其规定执行。

三、主要任务（一）明确和完善管理服务职能。

各镇（街道）、社区要将国有企业退休人员社会化管理服务工作纳入日常工作中，按照职责任务配备工作力量，加强经费保障，为退休人员提供活动学习场所和各类管理服务资源，提高管理服务能力。

要加强独立工矿区和国有企业退休人员居住集中区的社会化管理职能建设，为国有企业退休人员社会化管理服务提供组织保障。

积极创造条件，保证国有企业退休人员能够按照有关规定阅读文件、了解情况、查阅信息，参加相关会议和活动。

要严格按照规定，做好国有企业退休人员兼职（任职）、因私出国（境）等事项审批工作。

国企退休人员社会化管理工作实施方案为做好退休人员社会化管理工作，根据《国有企业退休人员社会化管理工作方案（征求意见稿）》要求，结合公司实际，制定以下工作方案。

一、工作目标从2020年1月起，开展企业退休人员社会化管理工作，2020年年底前，将已退休人员移交乡镇（街道）和社区实行社会化管理。

离休人员原则上保持现有管理方式不变。

二、工作任务（一）明确移交原则。

按退休人员户口所在地或常年居住地进行移交，由户口所在地或常年居住地政府分解到相关乡镇（街道）和社区开展管理服务。

户口所在地与常年居住地不一致的，可将户籍迁入居住地。

无法迁入居住地的，省内异地人员原则上移交到常年居住地乡镇（街道）和社区，省外异地人员原则上移交到企业所在地乡镇（街道）和社区。

（二）落实社会保障管理。

退休人员实行社会化管理后，各类社会保障待遇按时足额支付。

已参加基本医疗保险的退休人员按规定继续享受相应待遇，基本医疗保险未纳入地方管理的退休人员，和地方协商做好其医保关系转移接续工作。

退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等相关待遇仍按原渠道解决，确保待遇水平不降低。

（三）做好党员组织关系转移。

退休人员中党员的组织关系转入党员户口所在地或常年居住地所在的乡镇（街道）和社区。

（四）人事档案实行属地管理。

退休人员人事档案移交属地实行集中统一管理，原则上移交到退休人员接收地社会保险经办机构或委托的专业档案管理机构。

档案移交前，按照相关规定，做好退休人员档案的整理及补充、完善工作。

（五）分类处理统筹外费用。

对退休人员现有统筹外费用进行认真清理、分类处理，不再新增统筹外项目，原则上不再提高发放标准。

对于工伤残疾人员、职业病人员等弱势群体的统筹外费用，报主管部门（单位）同意后保留，并按现行途径妥善处理。

采取一定过渡期办法，在加强对职工工资福利统一规范管理的基础上，逐步减少新办理退休人员的统筹外费用，过渡期原则上不超过3年。

过渡期期满后办理退休的人员，按照市政府有关规定应享受的待遇，参考所在城市人口平均预期寿命，由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。

企业退休人员社会化管理服务工作办法第一条为规范本市企业退休人员社会化管理服务工作，促进企业退休人员社会化管理服务事业的发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发〔2003〕16号）、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，人员移交居住地街道（乡镇）和社区居（村）委会实行属地化管理，由社区居（村）委会组织提供相应的社会化管理服务。

第三条本办法适用对象：（一）本市行政区域内的企业退休人员；（二）其他按照规定需要纳入社会化管理的企业退休人员。

第四条市人力资源和社会保障行政部门是市政府负责本市企业退休人员社会化管理服务工作的主管部门。

各区市县（先导区）人力资源和社会保障行政部门在同级政府领导下，负责辖区内企业退休人员的社会化管理服务工作。

第五条市企业退休人员社会化管理服务机构（以下简称退管服务机构）负责健全本市企业退休人员社会化管理服务体系，出台各项企业退休人员社会化管理服务业务规范和经办流程，指导、监督各区市县（先导区）企业退休人员社会化管理服务工作；负责本市企业退休人员社会化管理服务工作调研、情况收集、分析和报告；组织本市企业退休人员社会化管理服务工作达标评估、人员培训等。

第六条区市县（先导区）退管服务机构，负责本地区企业退休人员的社会化管理服务工作，完成市级退管服务机构交办的各项企业退休人员社会化管理服务工作，对辖区内各街道（乡镇）企业退休人员社会化管理服务工作进行指导、培训并监督落实，负责集中管理企业退休人员人事档案。

第七条市、区市县人民政府（先导区管委会）应将企业退休人员社会化管理服务工作纳入国民经济和社会发展规划，保障退管服务机构工作经费。

社会化服务项目实施方案社会化服务项目实施方案通常包括以下步骤：一、定义项目目标和范围明确社会化服务项目的目标和范围，包括项目的愿景、使命、目标、预期成果和所涉及的范围。

当定义社会化服务项目的目标和范围时，需要考虑以下几个方面：1. 明确项目的愿景和使命：首先，需要明确项目的愿景，即项目期望达到的长远目标，以及项目的使命，即项目所要解决的社会问题或提供的服务。

2. 确定项目的具体目标：在定义项目目标时，需要明确具体的短期和中期目标，这些目标应当是可以量化和可衡量的，以便后续进行评估和监测。

3. 预期成果和效益：明确项目实施后预期可以达到的具体成果和效益，包括对受益群体和社会的影响，以及对组织自身的价值贡献。

4. 项目范围和边界：定义项目的范围，明确项目所涉及的具体领域和范围，以及项目的边界，避免项目范围扩大导致目标不清晰或资源过度消耗。

5. 利益相关者的期望和需求：考虑项目的利益相关者的期望和需求，确保项目目标和范围能够满足他们的期望和需求。

项目目标和范围的明确定义可以为项目的后续实施提供清晰的方向和指导，有助于确保项目的顺利实施和取得预期的成果。

二、进行需求分析对目标受众和利益相关者进行调研，了解他们的需求和期望，明确项目的受益群体和关键利益相关者。

进行需求分析是社会化服务项目实施中至关重要的一步，它有助于了解目标受众和利益相关者的需求和期望，从而为项目的设计和实施提供指导。

以下是进行需求分析的详细步骤：1. 调研目标受众和利益相关者：首先，需要确定项目的目标受众和利益相关者，包括直接受益群体、社区组织、政府部门、志愿者团体等。

通过调研他们的特点、需求和期望，可以更好地理解项目应该关注的重点和方向。

2. 收集数据和信息：通过各种方式，如问卷调查、重点访谈、焦点小组讨论等，收集目标受众和利益相关者的数据和信息。

这些信息可以包括他们的社会经济状况、生活习惯、需求和期望，以及对社会化服务项目的看法和建议。

附件1广州市企业移交退休人员社会化管理业务流程一、移交流程第一步：申请社会化管理移交批文（一）需递交的材料：1、企业移交的《请示》一份（附件1格式）.2、企业向市退管办做出承诺的《承诺书》一份（附件2格式）。

3、企业、企业工会与退休人员三方签定的《协议书》一式四份（附件3格式），按照单位、市退管办、退休人员、档案各一份.4、退休人员一次性《缴交的过渡性医疗保险金审批表》（地税部门提供），或到医保局打印的《个人医疗保险缴费历史汇总表》复印件一份.5、属转制、关闭、破产的企业，还须提供投资主体或上级主管部门的批文复印件.6、移交退休人员中有军转干部的,还须提供《广州市军转干部领取生活补贴资格确认表》复印件。

7、移交特殊人员还须附《特殊人员基本情况表》一份。

(二)省属、市属企业向市退管办申请，区、县级市属企业向所在区、县级市人力资源和社会保障局申请。

第二步：办理移交手续企业到退休人员户口所在区、县级市退管办办理移交手续（国外、市外定居的按单位所在区移交)，并提交如下材料：1、《移交社会化管理退休人员汇总表》（附件4）一式五份,按户口所在地址分区、县级市街道做表，并用excel格式做在移动硬盘上，备注栏注明属哪类特殊人员（建国前参加革命工作老工人、伤残、孤寡、独居、精神病、伤残、80岁以上高龄、特困、重病、军转干部、退役军人、市外、境外定居地方、工种退休或病退)。

2、移交批文复函（复印件一份）。

3、《广州市退休人员个人情况登记表》(附件5）一式三份（单位意见栏注明房改时间、地点、面积、以及军转干部在原单位生活补贴发放起止时间，并加盖单位章,贴好相片）。

4、广州市退休人员社会化管理服务协议书一式两份（附件6,企业与区退管办签订）.5、缴纳3000元/人退管活动资金，特殊人员（孤寡、1—4级工伤残疾、1-4级精神病）每人加缴10。

5万元的安置费.（支付方式请与各区、县级市联系）6、移交人员身份证、户口本（第一页及本人页）复印件各一份.7、一次性《缴纳过渡性医疗保险金审批表》或《个人医疗保险缴费历史汇总表》（复印件一份）。

鼓楼区国有企业退休人员社会化管理工作实施方案为贯彻落实中央、省、市各级关于国有企业退休人员社会化管理的通知精神，进一步推进我区各类国有企业退休人员社会化管理工作，促进国有企业深化改革、健康发展，现根据《福州市国有企业退休人员社会化管理工作实施办法》文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、适用范围鼓楼区内的中央、省、市、区属国有企业（含已改制、关闭、破产的国有企业）退休人员的社会化管理服务，适用本方案。

实行社会化管理后,国有企业新办理退休人员的管理服务工作与原企业分离,由区政府指定的部门、单位、街镇和社区提供管理服务。

国有企业管理的事业单位退休人员，由原单位负责办理退休手续后，原则上一并移交实行社会化管理。

国有企业离休人员、5-12退休干部和建国前老工人，原则上保持现有管理方式不变。

各级金融企业退休人员的管理工作，另有规定的，依其规定执行。

二、工作目标（一）目标要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，立足国有企业退休人员法定权益保障和服务需求，结合加快老龄事业发展和完善养老服务体系建设工作，全面推进我区国有企业退休人员社会化管理工作，2020年底前，将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街镇和社区实行社会化管理。

国有企业退休人员社会化管理可依退休人员的意愿，选择移交至其养老保险、医疗保险所在地、常年居住地、工作单位所在地或其户籍所在地，实行属地管理。

根据《中国共产党党员教育管理工作条例》,国有企业退休党员的组织关系原则上应移交至常年居住地的党组织。

（二）时间安排。

2020年4月底前，各国有企业对所属企业进行全面摸底，分类制定具体工作实施方案，妥善解决退休人员统筹外费用问题。

5月上旬前，区直各相关部门要依据部门职责，参照市直有关部门工作要求，研究制定我区配套政策举措。