爆破作业人员培训考核及行政许可管理工作规范

爆破作业现场管理规范文一、引言爆破作业是一项高风险、高技术的工作，对作业现场的管理要求也非常严格。

合理的爆破作业现场管理规范能够确保作业的安全、高效进行。

本文将从人员管理、设备管理、现场安全等方面进行详细介绍。

二、人员管理1. 责任制度:爆破作业现场应明确责任分工，明确每个人员的职责和权限，确保各项工作的顺利进行。

明确爆破专家、监督员、操作人员等的职责，落实到位。

2. 培训要求:对从事爆破作业的人员进行全面的培训，确保其具备相关的技术知识和作业技能。

定期进行技术培训和安全教育，提高人员的安全意识和应急处置能力。

3. 严格管理:严格执行作业现场人员的进出制度，绝不允许无关人员进入作业现场。

对进入作业现场的人员进行身份验证，并提供必要的防护用具和安全指导。

三、设备管理1. 设备保养:定期对使用的爆破设备进行检修和保养，确保设备的正常运行。

设备的合理使用寿命到期后应及时更换，不得使用老化、损坏的设备进行作业。

2. 质量检验:对新购置的设备进行质量检验，并保存相关证明文件。

对使用中的设备进行定期检验，确保其符合相关的质量标准和安全要求。

3. 安全使用:设备的使用人员必须具备相关的技术知识和操作技能，严禁未经培训的人员操作设备。

设备的使用必须符合操作规程，并按照安全要求使用防护装备。

四、现场安全1. 周边防护:在作业现场周边设置明显的警示标志，防止无关人员进入危险区域。

对作业现场周边的建筑物、设施进行检查，确保其安全可靠。

2. 通风设备:对于有有毒气体产生的爆破作业现场，应配备相应的通风设备，保证作业人员的健康和安全。

通风设备要定期检查，确保其正常运行。

3. 废弃物处理:爆破作业产生的废弃物必须及时清理和处理，防止对环境造成污染。

对于易燃、易爆的废弃物应按照相应的规定进行专门处理，并保存相关的处理记录。

4. 应急处置:在爆破作业现场设置紧急疏散通道和紧急救援设备，确保作业人员在出现紧急情况时能够迅速撤离。

特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定根据《安全生产法》、《行政许可法》等法律法规，XXX颁布了第30号令，旨在规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故。

本规定适用于生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理工作。

如有其他法律法规和国务院对特种作业人员管理的规定，按照其规定执行。

特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。

特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。

特种作业的范围由特种作业目录规定。

特种作业人员应当符合一定条件，如年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；具有初中及以上文化程度；具备必要的安全技术知识与技能；以及相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种作业人员还需要具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

特种作业人员必须经过专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。

特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。

安全监管总局指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域特种作业人员的安全技术培训工作，负责本行政区域特种作业人员的考核、发证、复审工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责监督检查本行政区域特种作业人员的安全技术培训和持证上岗工作。

第四十条规定，生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，将受到警告和1万元以上3万元以下的罚款。

如果构成犯罪，将依法追究刑事责任。

根据第四十一条，特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证，将受到警告和1000元以上5000元以下的罚款。

甘肃省公安厅关于印发《甘肃省公安机关爆破作业人员行政许可和管理工作实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省公安厅•【公布日期】2019.10.30•【字号】甘公警令发〔2019〕57号•【施行日期】2019.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文关于印发《甘肃省公安机关爆破作业人员行政许可和管理工作实施细则（试行）》的通知各市、州公安局，兰州新区公安局：为进一步规范爆破作业人员培训考核和日常监督管理工作，省公安厅制定了《甘肃省公安机关爆破作业人员行政许可和管理工作实施细则（试行）》，现印发你们，请按照细则规定，切实做好爆破作业人员管理培训考核工作。

甘肃省公安厅2019年10月30日甘肃省公安机关爆破作业人员行政许可和管理工作实施细则（试行）第一章总则第一条为进一步规范爆破作业人员培训考核和日常监督管理工作，切实强化民爆物品安全监管，根据《民用爆炸物品安全管理条例》《爆破作业单位资质条件和管理要求》《爆破安全规程》《爆破作业人员资格条件和管理要求》等法律、法规、标准及公安部有关规定，结合我省实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本省内爆破作业人员行政审批办理及监督管理工作。

第三条爆破作业人员是指依法经公安机关审批取得《爆破作业人员许可证》的人员，包括从事爆破作业的爆破工程技术人员、爆破员、安全员和保管员。

其中，爆破工程技术人员分为高级/A、高级/B、中级/C和初级/D四个资格等级；爆破员、安全员、保管员不分级（具体资格条件及作业范围见附件1）。

第四条公安机关负责爆破作业人员行政许可和监督管理，具体职责如下：（一）省公安厅负责认定爆破作业人员培训师资和爆破员、安全员、保管员考核专家，统筹组织爆破工程技术人员培训考核等工作；（二）设区的市级公安机关负责审核认定爆破员、安全员、保管员培训单位，组织爆破员、安全员、保管员考核和《爆破作业人员许可证》审批发放等工作；（三）县级公安机关负责爆破作业人员背景审查等工作。

爆破作业单位教育培训制度1.引言爆破作业是一项危险且复杂的任务，对操作人员的技能和知识要求极高。

然而，当前爆破作业单位的教育培训制度存在一些问题，如培训内容不全面、培训方式不科学等。

为了确保爆破作业能够安全、高效地进行，有必要对爆破作业单位的教育培训制度进行改革和完善。

2.问题分析2.1 培训内容不全面当前爆破作业单位的教育培训内容主要集中在爆破技术的操作层面，而忽视了相关知识的学习。

这导致操作人员缺乏对爆破作业的全面了解，无法应对复杂的作业环境和突发情况。

2.2 培训方式不科学爆破作业单位目前多采用传统的教育培训方式，如课堂讲解、模拟演练等，但这些方式存在一定的局限性。

传统的培训方式缺乏针对性和实践性，无法很好地提高操作人员的技能水平和应变能力。

3.改进措施3.1 完善培训内容爆破作业单位应在教育培训中增加相关知识的学习内容，如爆破原理、作业规范、安全技术措施等。

通过提供全面的培训，操作人员能够更好地理解爆破作业的重要性和要求，从而提高作业的安全性和效率。

3.2 创新培训方式爆破作业单位可以借鉴现代教育理念，采用多种培训方式，如实地考察、案例分析、团队合作等。

通过这些创新的培训方式，操作人员可以更好地理解和掌握爆破作业的相关知识和技能，提高其在实际操作中的应对能力。

4.推行过程4.1 制定培训计划爆破作业单位应制定详细的培训计划，确保培训内容和方式的全面性和针对性。

培训计划应包括培训内容、培训方式、培训时间和培训人员等方面的具体要求，以便实施和监督。

4.2 培训师资队伍建设爆破作业单位应加大对培训师资队伍的培养和引进力度，确保培训师具备专业知识和丰富的实践经验。

培训师应不断提升自身的教育培训水平，以更好地指导操作人员的培训和提升。

4.3 培训效果评估爆破作业单位应建立科学合理的培训效果评估机制，通过考核和测评等方式，对操作人员进行定期评估和培训反馈。

评估结果可以为进一步改进培训制度提供有效的参考。

爆破作业管理办法模版一、引言爆破作业是一项高风险、高技术含量的工作，为了确保作业过程的安全和顺利进行，保障人员的身体健康和财产安全，制定本管理办法。

本管理办法的目的在于规范爆破作业的组织、管理和施工过程，确保爆破作业的安全性、高效性和合法性。

二、作业组织与管理1. 组织设立1.1 爆破作业管理机构的设置。

1.2 人员配备及职责划分。

2. 作业人员资质要求2.1 爆破综合能力测试和技术培训。

2.2 作业人员的资格证书和证件审核。

2.3 岗前培训和定期考核。

3. 作业准备工作3.1 地质勘探和数据收集。

3.2 爆破方案编制和审批。

3.3 爆破物资采购与管理。

3.4 施工场地和设备的检查和准备。

3.5 安全防护和应急预案的制定。

4. 作业现场管理4.1 作业现场的围护和封控。

4.2 爆破物资的堆放和管理。

4.3 作业人员的操作规范。

4.4 现场监测和安全记录。

三、安全保障措施1. 安全教育和培训1.1 爆破作业安全知识的培训。

1.2 安全操作规程的宣传和教育。

1.3 爆破作业应急预案的培训。

2. 风险评估和管理2.1 对爆破作业的风险进行评估和控制。

2.2 加强对作业人员的安全管理和监督。

2.3 定期检查和维护作业设备和工具。

3. 施工现场安全管理3.1 落实作业现场的安全责任。

3.2 建立现场安全巡查和记录制度。

3.3 提供必要的安全防护装备和设施。

四、质量管理与质量控制1. 施工方案与实施方案的编制1.1 施工方案的编制。

1.2 实施方案的编制与审批。

2. 施工质量控制2.1 施工过程中的质量检测与把控。

2.2 施工记录的保管与归档。

3. 收尾工程及验收3.1 结束爆破作业的相关工作。

3.2 废弃物的处置和清理工作。

3.3 相关部门验收工作。

五、监督与追责1. 监督检查1.1 安全生产监督部门定期和不定期的检查。

1.2 内部自查和整改工作。

2. 整改措施2.1 对出现的问题及时进行整改。

2.2 严肃追究相关责任人的责任。

公安机关爆破作业单位行政许可工作规定第一章总则第一条为规范全省公安机关实施爆破作业单位行政许可及日常监管工作，根据《中华人民共和国行政许可法》《民用爆炸物品安全管理办法》《爆破作业单位资质条件和管理要求》等法律、法规和规定，制定本规定。

第二条对XX省境内爆破作业单位的行政许可及日常监管工作，适用本规定。

第三条省公安厅负责全省营业性爆破作业单位的行政许可，设区市公安局负责本行政区域内非营业性爆破作业单位的行政许可。

第四条各级公安机关及其工作人员应当坚持公开、公平、公正、便民的原则，严格按照法律、行政法规和本规定，实施爆破作业单位行政许可及日常监管工作。

第二章申请与受理第五条爆破作业单位应当符合《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）相应条件。

第六条申请从事非营业性爆破作业的单位，向所在地设区市公安局提交下列材料：（一）《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表（附件1）;（二）从事的爆破作业属于合法生产活动的证明和爆破作业区域证明；（三）自有民用爆炸物品专用仓库证明和安全评价报告；（四）爆破作业专用设备清单；（五）安全管理制度和岗位安全责任制度汇编。

第七条申请从事营业性爆破作业的单位，向省公安厅提交下列材料：（一）《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表（附件2）；（二）独立法人资格证明；（三）自有或租用民用爆炸物品专用仓库证明和安全评价报告；（四）爆破施工机械及检测、测量设备清单；（五）安全管理制度和岗位安全责任制度汇编；（六）注册资金、净资产、专用设备净值的有效证明。

第八条申请从事爆破作业的单位提交的材料，应当符合《申请从事爆破作业单位的申报材料要求》（附件3）。

第九条接收申请材料后，本级公安机关按照受理条件进行形式审查，根据下列情况分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式的，出具《民用爆炸物品行政许可事项受理通知书》；（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，补正后方能符合受理条件的，应当当场或者5个工作日内出具《民用爆炸物品行政许可事项补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；（三）申请事项不属于本级公安机关职权范围，出具《民用爆炸物品行政许可事项不予受理通知书》。

云南省公安厅关于印发云南省公安机关民用爆炸物品安全监管服务和治安检查工作规定两个规范性文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省公安厅关于印发云南省公安机关民用爆炸物品安全监管服务和治安检查工作规定两个规范性文件的通知各州、市公安局：《云南省公安机关民用爆炸物品安全监管服务工作规定》和《云南省公安机关民用爆炸物品治安检查工作规定》已经厅党委会议审议通过，现将两个规范性文件印发你们，请认真抓好贯彻落实。

云南省公安厅2020年6月3日云南省公安机关民用爆炸物品安全监管服务工作规定第一章总则第一条为规范民用爆炸物品安全监管服务工作，按照《中华人民共和国行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业人员资格条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》等法律法规和标准，制定本规定。

第二条云南省内民用爆炸物品从业单位和爆破作业人员的管理、民用爆炸物品的购买和运输、爆破作业项目许可、爆破作业活动备案、爆破作业施工等公共安全监管工作，适用本规定。

第三条民用爆炸物品从业单位是指民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业的单位。

爆破作业人员是指由公安机关核发作业资格的爆破工程技术员、爆破员、安全员和保管员。

第四条民用爆炸物品安全监管服务工作遵循依法、公开、公正、规范、利企、便民的原则。

第五条民用爆炸物品从业单位依法自主经营，自主选择合法民用爆炸物品生产、销售企业，购买爆破作业和经营所需的民用爆炸物品；自主决定和组织实施爆破相关的活动。

具有危货运输资质的民用爆炸物品从业单位，可申请民用爆炸物品运输或提供民用爆炸物品运输服务。

贵州省公安机关爆破作业人员管理工作实施细则（试行）第一章总则第一条为规范和加强全省公安机关对爆破作业人员的许可审批和日常监督管理工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第653号令）、《爆破作业人员资格条件和管理要求》（GA53-2015）、《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）和公安部《从严管控民用爆炸物品十条规定》等法律、标准及公安部相关通知要求，特制定本细则。

第二条爆破作业人员是指从事爆破作业的爆破工程技术人员（资格等级为高级/A、高级/B、中级/C、初级/D）、爆破员、安全员和保管员（具体资格条件见附件1）。

第三条贵州省爆破作业单位的爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员的培训考核工作和在贵州省从事爆破作业人员培训的单位、培训师资力量、考核专家的管理适用本实施细则。

第四条各级公安机关及其工作人员应当坚持公开、公平、公正、便民的原则，严格按照法律、行政法规和本细则，实施爆破作业人员许可和监督管理工作。

第二章职责分工第五条省级公安机关负责加强对爆破作业人员考核工作的监督指导，负责认定符合条件的培训单位师资和爆破员、安全员、保管员考核专家。

严格督促落实培考分离制度，建立健全面试试题库，选派考核专家严格考核把关，指派巡考人员监督考核，为考核工作提供支持。

鉴于爆破工程技术人员队伍现状，省级公安机关负责统筹组织爆破工程技术人员考核工作。

第六条市级公安机关是爆破作业人员安全考核的责任主体，负责爆破作业人员培训单位的认定、爆破作业人员资格审查、考前公告、考核组织、证件核发及管理等相关工作。

严格按照《爆破作业人员资格条件和管理要求》的规定，充分利用公安业务信息系统和互联网相关信息查询系统资源，逐一核实申请人资格条件，逐一辨别申请人资历证明特别是学历、学位证书真伪。

考核过程中，严格考试考务管理，严肃考场纪律，确保考核工作客观公正。

对考核合格人员，按照公安部规定的许可证件式样，利用民爆物品信息管理系统打印、核发《爆破作业人员许可证》，依法加盖市级公安机关行政印章。

特种作业安全管理规定第一章总则第一条为了加强特种作业安全管理，保障特种作业人员的生命财产安全，根据国家有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于特种作业的安全管理，特种作业包括但不限于高空作业、爆破作业、电焊作业、起重作业、危险品操作、非破坏检测作业等。

第三条特种作业安全管理的原则是安全第一，预防为主，综合治理。

第四条特种作业安全管理的目标是建立科学的特种作业安全管理体系，提高特种作业作业人员的安全意识和能力，落实特种作业安全责任，减少特种作业事故的发生，保障特种作业人员的生命财产安全。

第五条特种作业安全管理工作依法实行行政许可制度，由特种作业安全管理部门负责特种作业的安全管理工作，特种作业安全管理部门负责特种作业安全管理的监督检查。

第二章特种作业安全许可第六条从事特种作业的单位应当按照国家有关规定和标准，依法申请特种作业安全许可证。

第七条特种作业安全许可证的申请材料应包括以下内容：（一）特种作业单位的基本信息，包括单位名称、法定代表人、注册资金等；（二）特种作业项目的基本信息，包括作业项目名称、作业方法、作业环境等；（三）特种作业人员的基本信息，包括人员名称、岗位职责、培训情况等；（四）特种作业安全管理的基本情况，包括安全组织机构、安全管理制度等；（五）特种作业安全设备的检测证明；（六）其他法律法规规定的申请材料。

第八条特种作业安全许可证的发放和管理按照以下程序进行：（一）特种作业单位填写申请表，携带申请材料提交特种作业安全管理部门；（二）特种作业安全管理部门进行申请材料的审核；（三）特种作业安全管理部门对特种作业单位进行安全许可证现场核查；（四）特种作业安全管理部门根据审核和核查结果决定是否发放特种作业安全许可证；（五）特种作业安全许可证的有效期为三年。

第九条特种作业单位应当按照特种作业安全许可证的要求履行特种作业安全管理责任，接受特种作业安全管理部门的监督检查。

第十条特种作业单位在下列情况下应当重新申请特种作业安全许可证：（一）特种作业项目发生变化的；（二）特种作业安全管理制度发生变化的；（三）特种作业人员发生变化的；（四）特种作业安全设备发生变化的。

浙江省爆破作业单位许可管理工作规定第一章总则第一条为贯彻执行公安部发布的《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）等规章的规定，规范全省公安机关实施爆破作业单位许可和监督检查工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省境内爆破作业单位的许可审批和监督检查工作，适用本规定。

第三条省公安厅负责全省营业性爆破作业单位的许可审批；设区的市公安局负责本行政区域内非营业性爆破作业单位的许可审批。

具体工作由公安机关治安部门负责实施。

第四条各级公安机关及其工作人员应当坚持公开、公平、公正、便民的原则，严格按照法律、法规、规章以及本规定，实施爆破作业单位许可和监督检查工作。

第五条爆破作业单位资质条件的内容及其名称、定义、术语和解释等，应当严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990)等规定执行。

第二章申请和受理第六条申请办理爆破作业单位许可证的，应当根据申请类别填写《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表或者《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表，并提交符合《申请从事爆破作业单位的申报材料要求》（见附件）的相关证明材料。

第七条申请营业性爆破作业单位许可证的，向省公安厅提出；申请非营业性爆破作业单位许可证的，向申请单位所在地设区的市公安局提出。

第八条省、设区的市级公安机关接收申请材料后，按照受理条件进行形式审查，并根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时制作《民用爆炸物品行政许可事项不予受理通知书》，送达申请人，明确告知申请人向有关行政机关提出申请；（二）申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当即时填写《民用爆炸物品行政许可事项补正通知书》，一次性告知申请人需要补正材料的全部内容；（三）申请材料齐全、符合法定形式的，应当即时制作《民用爆炸物品行政许可事项受理通知书》，送达申请人。