下载文档原格式
行政单位加强资产管理工作的建议
随着社会经济的不断发展，行政单位的资产规模和数量也在不断增加。
因此，行政单位加强资产管理工作，保护公共财产和资源，提高资产效益和利用率，已经成为一个重要的问题。
针对这一问题，本文提出以下建议：
1. 建立完善的资产管理制度：行政单位应建立规范的资产管理制度，包括资产登记、评估、清查、盘点、调拨、处置等各方面的工作流程和标准，确保资产管理的规范性和科学性。
2. 加强资产保护：行政单位应定期对资产进行安全检查和防范措施，防范盗窃、损失等情况的发生。
同时，要加强对保密资产的保护，确保机密信息不被泄露。
3. 提高资产效益和利用率：行政单位应合理利用和管理资产，提高使用效率和效益。
针对闲置或低效利用的资产，可以进行出租、转让等方式进行优化利用。
4. 强化资产监管：行政单位应加强对资产的监管，确保资产使用符合规定和管理要求。
对于违规使用或占用的资产，要及时采取措施加以制止和处置。
5. 加强人员培训：行政单位应加强对资产管理人员的培训和教育，提高他们的管理水平和资产管理意识，确保资产管理工作的顺利开展。
综上所述，加强行政单位资产管理工作是一项非常重要的任务，需要从多个方面措施加以实施。
只有通过全面、规范、科学、有效的
资产管理，才能充分保护和发挥行政单位的财产和资源。
行政机关单位资产管理工作的成效及经验一行政机关单位资产管理工作的成效及经验一：年初以来，我州财政系统通过不断完善制度，严格审批程序，并按先易后难的原则，理顺了全州资产配置和处置，全州行政事业资产管理工作正不断向规范化、科学化、法制化、息化方向迈进。
为适应国民经济和社会发展要求，满足公共财政体制建设需要，州财政局深入研究和广泛征求各方面意见，通过公开听证，制定了《红河州州级行政单位办公设备配置管理暂行办法》和《红河州州级行政事业单位国有资产处置管理办法》。
在资产处置上，州财政系统采取公开拍卖、协议转让、置换等多种方式处置资产，做到热情服务、阳光透明，价格最高。
2009年6月至今，共召开拍卖会17次，对州级行政事业单位公务用车、闲置房屋及其他国有资产进行公开拍卖，缴入国库资金2000多万元。
与此同时，对采购实行严格审核，降低了行政成本。
20xx年上半年，共审批行政单位办公设备600多台，涉及资金250多万元。
值得一提的是，州财政系统积极推进资产管理息系统建设，所有单位均建立了固定资产管理卡片。
通过网络连接传送数据，实时查看单位资产数据，为资产配置和处置等审核提供参考，为预算编制和资产采购提供依据，以存量决定增量，实现资产管理与预算管理、财务管理相结合。
通过完善制度、严格审批采购、理顺资产配置和处置及大力推进息化建设等一系列工作，促进了我州行政事业单位国有资产管理向规范化、科学化、法制化、息化方向发展，对维护行政事业单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用，保障行政事业单位履行职能，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的行政事业单位国有资产管理体制具有十分重要的意义。
行政机关单位资产管理工作的成效及经历二：20xx年5月以来，廉江市出台系列办法加强行政事业单位公有房屋、土地等国有资产处置行为的管理，经过一年多努力，行政事业单位资产出租管理工作取得较好的成效。
突出表现在四个方面：机制更加完善。
根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关文件精神，制定实施了《关于市直党政机关事业单位公有房屋土地的处置意见》，《廉江市市直党政机关、事业单位出租办公用房和临街铺面管理及处置实施细则》，此举填补了该市以往行政事业单位国有资产出租管理制度方面的空白，进一步健全了行政事业单位国有资产的管理机制。
加强行政事业单位经营性资产管理的建议随着经济快速发展和社会变革，行政事业单位的经营性资产越来越多，越来越复杂，如何加强对这些资产的管理是需要高度关注的一个问题。
下面，根据我自己的工作经验和研究，提出以下建议。
1. 制订合理的管理制度制定合理的经营性资产管理制度，明确责任、权限和限制条件，引导管理者严格执行。
这些制度应当包括：资产购置、使用、维护、保管、报废等各个环节的规定，以及各级管理者的考核和奖励机制。
2. 加强资产管理信息化建设建立信息化资产管理系统，实现对经营性资产的信息化管理、全流程监控和动态分析，依靠数字化技术提高资产使用效率和管理水平。
同时，加强对资产使用情况的跟踪分析，提高对资产管理的科学性和精确性。
3. 认真承担社会责任行政事业单位作为公共机构，应该对自己管理的资产以及行为承担相应的社会责任。
在经营过程中，应当遵守法律法规，保障员工权益，提高资产的环境安全性，维护公共利益，切实做到经济效益和社会效益相统一。
4. 坚持定期检查和审计定期对经营性资产进行检查和审计，有效发现和排查潜在的问题和隐患，及时采取措施，防止资产损失和风险发生。
同时，对于有违规行为的管理人员，应该严格问责，确保经营行为合法合规。
5. 加强资产管理人员培训对于从事资产管理的人员，应该加强培训，提高他们的专业能力和业务素质。
同时，在制度、政策、法规方面也要不断加强学习和研究，做到知行合一，不断提升工作能力和水平。
总之，行政事业单位要加强经营性资产的管理，需要制订合理的管理制度，加强资产管理信息化建设，认真承担社会责任，坚持定期检查和审计，加强资产管理人员培训。
只有这样，才能够更好地提高经营性资产的管理效率，实现经济效益和社会效益的良性互动。
加强行政事业单位经营性资产管理的建议行政事业单位经营性资产管理的加强是一个重要的课题，可以提高资产使用效率，优化资源配置，促进行政事业单位的可持续发展。
以下是对加强行政事业单位经营性资产管理的建议：1. 建立健全资产管理制度：制定明确的资产管理政策、流程和标准，明确各级负责人的职责和权限，确保资产的购置、入库、使用和报废等各个环节都能得到有效的管理和监督。
2. 完善资产管理系统：建立相应的资产管理信息系统，实现资产台账的电子化管理，可以实时掌握资产的数量、位置、使用状况等信息，方便统计分析和决策。
3. 强化资产盘点和清查：定期组织全面的资产盘点和清查工作，确保行政事业单位资产台账的准确性和完整性，及时发现并处理资产流失、浪费等问题。
4. 加强资产评估和监管：定期进行资产评估，及时更新资产价值，确保资产账面价值和实际价值相符。
同时加强资产监管，严格控制资产的使用权限，防止滥用和损失。
5. 推行资产管理专业化：加强对资产管理人员的培训和学习，提高他们的专业素质和管理水平，使其具备科学管理和运营资产的能力。
6. 引入市场机制和竞争机制：鼓励行政事业单位进行资源配置的比较优化，通过市场化的手段引入竞争机制，使各类资产得到充分的比较和竞争，提高使用效率。
7. 优化资产结构和配置：对资产进行全面的审查和分析，优化资产结构和配置，根据实际需要和经济效益，合理确定是否需要增加或减少某些资产。
8. 加强对外合作和资源利用：加强行政事业单位与外部单位的合作关系，合理利用外部资源，实现资源的共享和优化利用。
9. 加强资产动态管理：及时了解市场变化和行业动态，对资产进行调整和更新，确保资产的经营活力和持续增值。
10. 建立激励机制和责任追究制度：为资产管理人员建立合理的激励机制，鼓励他们积极参与资产管理工作。
同时建立明确的责任追究制度，对资产管理不善或失职失责的情况进行严肃处理。
加强行政事业单位经营性资产管理是一项系统性的工作，需要从制度、机制、人才等多个方面入手加强，并与行政事业单位的实际情况相结合，不断完善和推进。
行政事业单位资产管理问题的改进措施导言：行政事业单位作为国家机关的重要组成部分，承担着维护社会稳定、保障民生福祉的重要职责，其资产管理的重要性也不言而喻。
然而，由于历史原因、体制机制问题以及一些操作上的疏忽，行政事业单位的资产管理存在一系列问题，例如资产损失、资金浪费、管理混乱等，这不仅影响到行政事业单位的发展，也损害了政府的形象和公众的利益。
因此，对行政事业单位资产管理问题进行改进，提高资产管理效率，势在必行。
一、加强制度建设行政事业单位的资产管理应立足于制度，明确权责、规范流程，确保资产管理的规范化、科学化和高效化。
首先，要完善各级行政事业单位的资产管理制度，明确各类资产的权属、流转、处置等，确保资产的登记、清查、保管等工作有法可依。
同时，配套行政事业单位资产管理的标准、规程等规范，建立科学、合理的资产管理评估体系，对资产的预算、采购、使用、维护等各环节进行管控，确保资产管理全过程的规范运行。
二、优化人员配备行政事业单位的资产管理涉及到大量的人员协作和专业知识，要想改进资产管理问题，就必须优化人员配备，保证有专业素质高、责任心强的人员从事资产管理工作。
一方面，要注重招聘有相关专业背景和从业经验的人员，从源头上提高人员的素质。
另一方面，要加强人员培训，提升工作人员的综合能力和专业水平，使其能够胜任资产管理的各项工作。
三、加强信息化建设信息化是提高资产管理效率的重要手段。
借助现代信息技术，可以实现资产管理的无纸化、便捷化、自动化。
首先，要建立健全行政事业单位资产管理的信息系统，实现资产信息的集中管理和实时更新。
其次，要加强信息系统的安全保护，确保资产信息的保密性和完整性，防止信息泄露和篡改。
再次，要加强信息系统与其他系统的对接，提高数据的共享和协同工作能力，减少重复录入和误操作，提高工作效率。
四、加强监督检查监督检查是改进行政事业单位资产管理问题的重要手段，可以有效发现问题、纠正偏差、推动改进。
加强行政事业单位经营性资产管理的建议随着改革开放的不断深入和经济的快速发展，行政事业单位逐渐涉足经营性活动，具备了一定的经营性资产。
在资产管理和运营方面仍存在不少问题，导致资源浪费和效益不佳。
加强行政事业单位经营性资产管理显得尤为重要。
本文将提出一些建议，以期改善经营性资产管理，提高行政事业单位的经济效益。
一、加强经营性资产管理意识，提高管理水平行政事业单位在管理国有资产的过程中，应增强全员参与的意识，使每位员工都能意识到自己对经营性资产的管理和使用有着直接的影响。
开展国有资产管理知识培训，提高工作人员对资产管理的认识和水平，使其具备较强的管理能力和专业素养。
建立健全的资产管理制度非常重要。
行政事业单位应当根据实际情况，制定相关的管理制度和规章，明确经营性资产的使用权限、管理流程、配备标准和维护保养等内容，加强对资产的保护和监管。
建立定期检查和评估机制，定期对经营性资产进行检查和评估，及时发现问题并采取相应的措施。
二、优化资产配置，提高资产利用效率针对不同的经营性资产，应根据其性质和用途进行合理的配置，实现资源优化配置和最大限度地提高资产的利用效率。
在办公用房配置上，应充分考虑人员数量、工作性质等因素，进行合理配置，避免因空置率过高导致资产的浪费；在设备设施方面，应定期进行更新换代，淘汰老旧设备，提高设备使用效率，降低运营成本；在土地使用方面，应按照规划和用途进行合理使用和开发，提高土地的利用效率。
三、强化财务管理，提高经济效益行政事业单位经营性资产的财务管理应严格遵守相关法律法规，建立健全的财务制度，加强资产的账务核算和财务监管。
建立资产清查档案，及时更新资产台账，实行动态管理，确保资产的真实性和准确性。
加强资产投资与盈亏分析，定期对资产的盈利能力和成本效益进行评估和分析，及时调整经营策略，提高经营性资产的经济效益。
四、加强市场营销，提高经营业绩行政事业单位在经营性资产管理中应加强市场营销工作，积极开拓市场，提高企业知名度和市场份额。
加强行政事业单位国有资产管理的建议百度最近发表了一篇名为《加强行政事业单位国有资产管理的建议》的范文，觉得应该跟大家分享，为了方便大家的阅读。
加强行政事业单位国有资产管理的建议近期，我办在对中央驻赣行政事业单位国有资产清查审核和日常监管中发现，部分行政事业单位资产管理存在资产管理薄弱、账面资产不真实以及资产闲置浪费等问题。
为提高国有资产使用效益，我们建议从以下四个方面入手加强资产管理。
一是加强闲置资产的管理处置部分单位由于历史原因占有办公用房较多，若不对外出租、出借，势必造成资产闲置浪费；若行政单位对外出租、出借，则违反了《机关事务管理条例》第二十三条政府各部门不得出租、出借办公用房或者改变办公用房使用功能的规定。
为充分发挥国有资产使用效益，我们建议：一是对于超过核定面积的闲置办公用房，由相关主管部门收回统一调剂使用，或者采取公开拍卖的方式处置，处置收益上缴同级财政；二是对于不能调剂使用或因房屋规划设计等原因难以分割出来对外出租，将出租收入纳入国有资本经营收入预算，上缴国库。
二是及时处置往来款项部分单位存在往来款项长期挂账问题，影响了资产、负债的真实性。
如某单位房改房产权已全部落至职工个人名下，但由于历史原因仍作为单位资产长期挂账，造成账面资产大于实际资产，虚增了资产。
又如某单位将部分借入款项长期挂账，对款项的偿还、续借情况难以核实清楚。
为厘清债权债务关系，我们建议：一是对于房改房这类产权清晰、不存在争议的资产，心得体会由相关主管部门核实后，根据实际权属情况按规定进行处理，做到账实相符，如实反映资产占有情况；二是建立往来款项定期清理制度，及时结清债权债务，减少跨年应收应付款项，确需跨年的，应在年度财务报告中详细说明；三是及时处置长期挂账，严格按资产负债定义确认资产负债，对已形成的无法收回的坏账报经批准后核销，对确实无法支付的应付款项列入其他收入，并纳入收入预算管理。
三是完善预算管理制度目前，部分派出机构工资总额由人力资源和社会保障部核定，与财政部批复的人员经费预算不一致，相关单位人员经费挤占公用经费、超支挂账、公用经费挤占项目经费较为普遍，导致资产、负债充斥着水分。
青岛市财政局关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】青岛市财政局•【公布日期】2008.02.25•【字号】青财统[2008]2号•【施行日期】2008.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文青岛市财政局关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作有关事项的通知（青财统[2008]2号）各区、市财政局，市直各部门、市直各单位：根据财政部的统一部署，2007年我市组织开展了全市行政事业单位资产清查、资产核实工作。
资产清查工作对促进我市行政事业单位资产的规范化管理，实现资产管理与预算管理、财务管理相结合起到了积极作用，为逐步建立完善资产的配置管理、使用管理、处置管理、收益管理工作体系奠定了基础。
但发现了行政事业单位财务及资产管理上存在的一些问题，为了促进单位财务、资产管理水平的提高，巩固资产清查工作成果，现就进一步完善资产管理工作有关事项通知如下：一、认真做好资产清查的后续工作，巩固资产清查工作成果资产清查工作结束后，财政部将制定相关制度办法，目前正在起草制定资产配置、资产使用、资产处置、收入管理等各项配套制度，我市将按照财政部的统一部署结合我市实际情况逐一贯彻实施，各区市、市直各部门、单位要按照财政部的规定及省市的要求，认真做好资产管理工作。
（一）及时查漏补缺，进行账务调整各区市、市直各部门、单位的资产清查工作进行查漏补缺，对本次资产清查漏报和错报的资产、资产盘盈、各项资产损失、资金挂账以及往来账款等进行清理、审计后，按资产清查、核实规定程序申报处理，并及时调账，完善资产管理。
（二）健全管理制度，促进规范管理按照资产管理办法和资产清查工作要求，结合部门预算、财务管理从资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设，规范内部业务流程，明确职责，落实责任，堵住资产流失的漏洞，使资产管理制度化、科学化、规范化。
关于加强行政事业单位国有资产管理的思考作者：何敏健来源：《今日财富》2021年第17期行政事業单位国有资产是行政事业单位重要的物质保障，为了保障行政事业单位的正常履职和高效运行，需要严格规范国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失。
但是，目前有些行政事业单位在国有资产管理上还存在一系列问题和漏洞，诸如对国有资产管理重视不足、管理及监管制度不完善、国有资产管理流程执行不力等制约资产管理的重要要素。
行政事业单位对此应该格外重视。
本文针对当前行政事业单位在国有资产管理上存在的问题进行剖析，并提出解决相关问题的对策措施，希望能够有助于行政事业单位国有资产管理的完善。
随着社会经济的飞速发展，各种技术发展日新月异，设备需不断更新和升级改造，各行政事业单位国有资产管理工作的规模也随之增大，难度不断加大。
各行政事业单位规范国有资产管理、提高资产使用效益，防止国有资产流失的工作日益重要。
但目前有些行政事业单位在国有资产管理上的重视程度不高，导致日常管理上存在一系列的问题和漏洞，对国有资产管理缺乏长期的监督机制，暴露了一系列管理风险，制约了行政事业单位的健康发展。
一、行政事业单位国有资产管理的相关理论（一）行政事业单位国有资产管理的概念与内容我国的行政事业单位国有资产，是指由各行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。
行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。
（二）行政事业单位国有资产管理的特点行政事业单位国有资产管理的特点是：资产国家统一所有，政府分级、分部门监管，各行政事业单位占有、使用。
各行政事业单位依据国家、省制定的行政事业单位国有资产管理办法，结合本单位实际，实施国有资产的日常具体管理。
（三）行政事业单位国有资产管理的重要性加强行政事业单位国有资产管理是保障行政事业单位健康运行的基础保障，主要表现在：第一，加强国有资产管理能够合理地配置资源，充分发挥国有资产的最大经济效益，保障事业的正常运行。
省市加强行政事业资产管理经验做法SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#省（市）加强行政事业资产管理经验做法湖北省：加强事业单位资产管理机构和队伍建设。
湖北省财政厅把事业单位资产管理的机构、队伍建设作为加强事业单位资产管理工作的重要环节，同时，将其作为省财政厅对各地工作综合考核的一项内容。
各级财政部门积极争取党政领导与编制部门的支持。
截至2005年6月底，全省85个市、州、县（市、区）财政局中已有59个地区做到了事业单位资产管理的工作机构、编制、人员、职能的四到位，7个地区正在报批之中。
对尚未建立事业单位资产管理工作机构的19个地区，省财政厅要求积极做好机构筹建工作，争取在2005年年底前做到工作机构、编制、人员、职能的四到位。
?湖南省：加强事业单位公务用车的管理。
湖南省财政厅针对事业单位公务用车中存在的“公车私用”、“公车维修黑洞”、“超标准配车”等问题，加强了对省直事业单位公务用车的管理。
一是明确了配车标准，核定了事业单位小汽车数量；二是规范了旧车处置的管理，对公务用车的报废年限、转让处置作了明确规定。
省直单位公务用车必须达到规定报废年限才能进行报废处置；如需转让处置，必须出具报告、说明理由，经财政部门审批同意后进入交易市场公开拍卖，处置收入全额上缴财政；三是推行“三定”办法，即“定点加油、定点维修、定项保险”。
财政部门通过公开招标方式，确定各定点单位，并对定点单位实行“两年一定，挂牌考核”；四是控制支出定额，对省直单位公务用车分类、分档、分项核定支出定额，并纳入单位的部门预算。
?内蒙古：积极主动做好与资产管理工作有关的部门的协调配合工作。
如资产管理处在车辆调拨和处置方面，与呼和浩特市车辆管理所加强合作，对不经财政部门资产管理机构批准并办理“固定资产调拨单”的事宜，一律不予办理过户手续。
在出售土地（二级市场）和房屋建筑物方面，与呼和浩特市国土资源局和房产管理局配合，凡不符合政策规定，未经财政资产管理机构批准，一律不予办理产权变动手续。
此外，还与内蒙古建设厅房产管理部门建立了良好的工作联系，妥善解决了内蒙古文化厅等单位的房改遗留问题。
?山东省淄博市：加强事业资产的监管和运营。
明确了职责。
明确淄博市财政部门是国有资产的主管部门。
财政部门对国有资产的监管和运营实行综合管理，并突出强调资产管理与财务管理的有机结合。
确立了监管范围和方向。
按照事业单位国有资产的用途和属性，充分考虑事业单位的性质和职能特点，制定了体现事业单位行业特点的资产分类管理制度。
在资产监管方式上，按照分类指导、区别对待的原则，对于非经营性国有资产，监管的重点是确保资产的安全完整和有效利用，为事业单位的正常运行提供可靠的物质保障。
对于经营性国有资产，按照单位性质和资产类别，确定了不同的监管方向。
教育、卫生类事业单位，要结合教育、卫生体制改革，鼓励通过联合办学、联合办医等形式进行合资合作，同时，通过职工入股、吸纳社会资金等形式，实现投资主体的多元化；广播电视、新闻出版、科技和体育类事业单位组建企业集团，鼓励对外合资合作，实施授权经营；农、林、水类事业单位在确保资源安全的前提下，鼓励脱钩改制，转为民营企业；要求宾馆服务类单位搞好资源的整合与配置，加快脱钩、改制步伐，对规模小、经营困难、资不抵债的单位依法撤销、关闭或破产；公有房产和公共建筑要逐步实现处置、改造和开发的市场化。
对于资源性国有资产中的城市空间资源（如道路的冠名权和广告设置权等）要统一管理。
政府特许经营资产（如市政公用设施及垄断行业的准入经营开发权、机动车牌使用权等）要利用市场手段公开竞价转让。
制定了具体的监管措施。
第一，完善资产监管链条，强化资产的入口管理和出口管理。
建立事业单位对外投资监管机制，事业单位对外投资组建的经济实体，要经主管部门和财政部门的审批，投资红利由主管部门组织收缴，并上缴财政专户。
第二，建立风险控制机制，加强对事业单位抵押或担保行为的监管。
未经批准，任何单位不得以事业资产作抵押或保证。
第三，加强资产处置监管。
资产的处置依程序报批，利用市场方式公开处置，处置收益上缴财政专户。
资产的处置依程序报批，利用市场手段公开处置，处置收益上缴财政专户。
加强对城市空间资源的监管和运营，按“规划部门布局、相关部门运营、财政部门监管”的原则，规范对城市空间资源的管理、开发和运营，运营收益上缴政府国有资产收益专户。
加强对特许经营资产的监管，对从事鉴定、检测等垄断性业务的经济组织，其收入全部进入国有资产收益专户管理，其支出由财政部门核定，成本类支出经审核后予以返还。
因工作需要增加的经费支出，在追加预算中安排。
对市政公用设施、垄断行业的准入经营开发权，利用市场手段公开竞价转让，溢价部分全额上缴政府国有资产收益专户。
对机动车牌号码、出租车营运证等政府资源，在政府的统一监管下运营。
?青岛市：建立行政事业资产统计信息报告制度。
青岛市在完成预算单位清产核资工作的基础上，从2005年4月初开始，对全市具有法人资格、独立核算的行政事业单位，开展了资产管理信息统计和国有资产产权登记工作。
对单位资产的产权、使用、调配、处置等情况进行了分析报告，对存在的问题，进行了认真分析，并提出了整改的措施。
具体包括以下四个方面内容：摸清了行政事业单位的资产状况。
截至2004年底，青岛市纳入资产统计和产权登记范围的行政事业单位共2140户，资产总额亿元，其中国有资产亿元。
与上年相比，总资产及其固定资产的规模稳步增长。
同时，事业单位人均资产高于行政单位人均资产。
发现了资产管理工作中存在的问题。
产权意识薄弱，有些单位擅自处置国有资产，随意利用国有资产办经营实体。
资源配置苦乐不均，资产运营效率低下。
市直行政事业单位对外投资收益率仅为％，个别单位只有投资没有收益。
对问题成因的进行了初步分析。
比如，由于资产管理制度体系建设滞后，现行的法规、制度和办法已经明显不适应新形式的要求；资产管理与预算管理脱节，资产购建的预算安排与现有的资产存量状况不挂钩；对资产配置预算的执行情况缺乏跟踪监督；资产有偿使用收入脱离财政预算管理等。
提出了措施建议。
第一，建立健全资产监督管理体系，明确财政部门代表政府部门监管行政事业单位国有资产，要求主管部门大力加强资产管理专业队伍建设，资产占有使用单位承担占有使用资产的法律责任，确保监督管理职能到位。
第二，加强资产基础管理工作，开展产权登记，完善资产统计体系，使资产统计报表体系与编制部门预算、财务决算相衔接。
第三，研究制定资产配置的实物定额标准，进一步细化部门预算编制过程中的资产购建预算，建立资产购建预算与资产存量、资产使用绩效相挂钩的激励约束机制。
第四，加强资产管理的制度体系建设，建立包括资产配置管理、产权管理、使用管理、处置管理、收益管理的资产管理制度体系。
第五，建立资产内控机制，建立资产管理信息系统，把先进的管理理念、管理制度、管理程序与现代的信息技术手段相结合，提升资产管理水平。
?陕西省安康市：非经营性国有资产管理体制改革的实践与探索。
创立了“政府－国产部门－使用单位”三层管理模式。
2003年7月，安康市政府正式发文成立安康市非经营性国有资产管理局（挂靠市财政局），明确了非经营性国有资产的管理主体，拉开了国有资产管理体制改革的帷幕。
市政府印发了《安康市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》，市非经营性国有资产管理局下发了《国有资产管理实施细则》等相关文件，对行政事业单位资产购建实行年度预算审批制度，对非经营性资产转经营性资产强化监管手段，对行政事业国有资产处置和产权转让规范程序管理，对行政事业单位国有资产收支建立完善核算制度，逐步形成了“权责明确，管理科学，规范运作”的行政事业单位国有资产管理新体制。
市政府下发《安康市市级行政事业单位产权集中管理、权属变更登记工作方案》，全市原登记在各行政事业单位名下的所有房地产变更至非经营性国有资产管理局名下，由其对所管资产行使产权管理、收益管理和财务管理，对单位办公用房实行余缺调剂，彻底杜绝和防止因所有权不明而引发的国有资产流失现象及占有不公现象。
建立了以财政为主体的行政事业资产占用编制制度和资产购置预算制度。
2003年，安康市在推行部门预算的同时，非经营性国有资产管理局每年根据各行政事业单位人员编制和工作需要，核定其资产占用质量和数量的编制定额，按编制核定其当前资产购置及更新改造的预算方案，报经政府同意后执行。
2004年12月,安康市充分利用政府大院现有地产合理规划建设安康市政府行政中心，将地处商业繁华地段的22个单位、无办公用房靠财政拿钱租房的部门，以及可以争取资金宜于集中办公的中直、省直单位迁入行政中心集中办公。
据测算，实行集中办公可节约办公用房14000平方米，对迁入行政综合楼后腾出的办公场所，由市国产局区别地段价值和建筑状况，实行分类处置、合理调剂。
建新交旧腾退处置办公用房，除可为行政中心筹集建设资金5000万元外，还可为财政取得6000万元的资产效益。
目前，行政中心已开工建设，两年后将在市级单位全面推行集中办公。
行政事业单位国有资产这块“蛋糕”不仅要管好，还要用好。
市非经营性国有资产管理局成立后，积极盘活国有资产，加大国有资产处置力度，实现国有资产收入约3000万元。
2004年，原商业局撤并资产收归市政府交由国产局管理后，在完成资产清理、主体变更、资产评估的基础上公开拍卖，实现国有房地产拍卖处置收1380万元，比评估价高出400多万元，拍卖地价达230万元/亩，真正体现了国有资产效益最大化。
