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公安基础理论
概述
公安基础理论是研究公安工作的理论基础，包括公安工作的目标、原则、职责等内容。
其理论体系的建立对于公安工作的规范和提升具有重要意义。
目标
公安基础理论的核心目标是维护社会的安全和稳定。
通过依法打击犯罪行为、维护公共秩序、保障人民群众的生命财产安全等方式，实现社会的和谐与发展。
原则
公安基础理论遵循以下原则：
1. 法治原则：公安工作必须依法行使职权，维护法律的尊严和权威。
2. 人民至上原则：公安工作的出发点和落脚点是人民群众的利益，保障人民群众的合法权益。
3. 预防为主原则：通过加强社会治安预防工作，尽可能避免犯罪的发生，减少对社会的不良影响。
4. 依法办案原则：公安机关在执法办案过程中必须依法办事，保障被侦查、被告人的合法权益。
职责
公安工作的职责包括但不限于以下方面：
1. 打击犯罪：公安机关积极开展打击各类犯罪活动的工作，打击违法犯罪行为，维护社会的安全和稳定。
2. 维护社会治安：公安机关负责维护社会的秩序和安宁，预防和处理各类治安事件。
3. 边防管理：公安机关在边境地区负责维护边境安全，打击非法出入境活动，维护国家安全。
4. 网络安全：公安机关在互联网安全领域进行监管和打击网络犯罪活动，维护网络空间的安全和稳定。
结论
公安基础理论是公安工作的重要基础，通过遵循法治、人民至上、预防为主、依法办案等原则，公安机关能够有效履行维护社会安全和稳定的职责，为社会的和谐发展作出贡献。
公安学基础教程一、绪论（一）警察与警察学1.警察的概念：国家按照统治阶级的意志，为维护国家安全与社会治安秩序设置的、武装性质的国家政治行政和刑事司法力量。
警察行为的警察概念：国家按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，以强制性实力维护国家安全与社会治安秩序的行为。
2.警察的起源与发展阶段：自然起源观：警察的起源是自然的，超阶段、超国家的现象。
马克思主义起源观：国家的产生才有了警察（生产力发展，私有制的产生；阶级矛盾不可调和性；维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要）；萌芽时期（奴隶制国家产生）、古代警察时期（警察出现后到资产阶级近代警察前，三特点：尚未集中于统一的专门机关；在法律上不严格，皇权神灵长官意志主导；私刑普遍存在）、近代警察时期（四特点：行政职能独立化；形成专门警察组织；强调法治；有统一的制式服装）3.警察与国家：警察必须与国家一致；是国家机器的重要组成部分；是有实力的国家力量；警察的职能由国家职能决定。
题目示例：论述警察与国家的一致性答：1）警察必须与国体一致；2）警察必须与国家意志一致；3）公安机关在国家政权中占有重要地位，是重要行政部门，担负着保卫国家安全和人民财产安全的重大责任；4）公安机关要坚持正确方向，站在工人阶级和人民群众立场之上；5）公安机关阶级属性要求必须坚持廉政勤政，防止队伍变质。
4.警察学：以警察为专门研究对象，关于警察行为的科学。
（二）公安概述1.公安概念：狭义：公安是社会治安和国家安全的状态及与之有关的事务或活动。
广义：指的是公共安全，即社会公共秩序安定及与之有关的活动，包括国家安全、社会治安、生产安全、环境安全、自然灾害安全、卫生安全和信息安全等。
二、我国公安保卫机关的建立和发展（一）建国前公安保卫机关的创立和发展1.土地革命时期的公安保卫机关：中央特科（主要任务：选派可靠同志打入敌人内部，了解敌情，保卫领导人；组织营救被捕人员；惩处叛徒特务）、国家政治保卫局。
《公安学基础理论》主要知识点公安学作为一门综合性的学科，其基础理论涵盖了众多方面，对于理解公安工作的本质、原则和方法具有重要意义。
一、公安的概念和性质公安，简单来说，就是公共安全的维护和管理。
公安工作的性质具有鲜明的阶级性和社会性。
从阶级性角度看，公安工作是国家政权的重要组成部分，是为统治阶级的利益服务的。
在不同的社会制度下，公安工作的阶级属性有所不同。
在社会主义国家，公安工作是为了维护广大人民群众的根本利益，保障社会主义建设的顺利进行。
从社会性角度来看，公安工作与社会的方方面面密切相关，涉及到社会秩序的维护、公共安全的保障、人民群众的生命财产安全等。
公安工作的开展需要依靠社会各方面的力量，同时也需要服务于社会的发展和进步。
二、公安工作的任务公安工作的任务主要包括以下几个方面：1、维护国家安全。
这是公安工作的首要任务，包括防范和打击各种危害国家安全的行为，如间谍活动、分裂活动、恐怖活动等。
2、维护社会治安秩序。
通过打击违法犯罪活动，整治社会治安突出问题，确保社会的稳定和安宁。
3、保护公民的人身财产安全。
积极预防和处理各类治安案件和刑事案件，保障公民的合法权益不受侵犯。
4、预防、制止和惩治违法犯罪活动。
加强治安防控体系建设，提高打击犯罪的能力和水平，减少违法犯罪的发生。
三、公安工作的原则1、党对公安工作绝对领导的原则。
这是公安工作的根本原则，确保公安工作始终保持正确的政治方向。
2、群众路线原则。
公安工作要依靠群众，服务群众，从群众中来，到群众中去，形成警民共建共治共享的良好局面。
3、依法办事原则。
公安工作必须严格依照法律法规进行，做到有法必依、执法必严、违法必究。
4、实事求是原则。
在公安工作中，要尊重客观事实，从实际出发，准确判断和处理问题。
四、公安工作的基本方针1、专门机关与广大群众相结合的方针。
专门机关指公安机关等专业力量，广大群众则包括社会组织和个人。
两者相互配合，形成强大的工作合力。
2、打防结合、预防为主的方针。
公安基础理论知识题库1. 公安基础理论知识概述公安基础理论知识是公安机关从业人员必备的基本素养和工作技能之一。
它包含了法律、政治、心理学、社会学等多个学科领域的理论知识，旨在帮助公安机关人员更好地开展职责任务，维护社会治安稳定，保障公民安全。
2. 公安基础理论知识考试内容在公安基础理论知识考试中，通常包含以下几个方面的内容：•法律知识：包括刑法、治安管理处罚法等与公安工作密切相关的法律法规；•政治理论：包括党的基本理论、党的路线方针政策等；•心理学知识：包括公安心理学、犯罪心理学等；•社会学知识：包括社会矛盾、社会治安等；•警务知识：包括警务基础理论、警务实务等。
3. 公安基础理论知识的重要性公安基础理论知识对公安机关人员的工作具有重要的指导意义和支撑作用。
只有具备扎实的基础理论知识，公安机关人员才能更好地履行职责、分析犯罪情况、制定作战计划、处置案件，确保工作的顺利开展。
4. 公安基础理论知识的题库4.1 法律知识题目样例：1.刑法规定，对于犯罪嫌疑人的羁押措施由什么机关实施？2.治安管理处罚法规定，迟到应怎样处罚？3.再犯罪的情形为？4.2 政治理论题目样例：1.毛泽东思想的主要内容是什么？2.中国共产党成立的时间是？3.邓小平理论提出了什么主张？4.3 心理学知识题目样例：1.什么是心理学？2.公安心理学主要研究什么？3.犯罪心理学的研究对象是？4.4 社会学知识题目样例：1.社会是指什么？2.社会矛盾的主要体现形式有哪些？3.社会治安是指什么？5. 结语公安基础理论知识题库是公安机关人员必须掌握的考点之一，对于提高公安机关人员的综合素质和工作水平具有积极意义。
通过不断学习和掌握这些基础理论知识，公安机关人员能够更好地履行职责，为社会治安稳定作出积极贡献。
公安学基础理论(新警)(精选·公开·课件)一、公安学概述公安学是一门研究公安工作的理论、方法、技术和规律的学科。
它以维护国家安全、社会治安、公共秩序和人民利益为目标，以公安工作实践为基础，以公安工作规律为研究对象，以公安工作理论为指导，以公安工作方法和技术为手段，为公安工作提供理论支持和实践指导。
1. 公安工作的基本理论：包括公安工作的性质、任务、原则、方针、政策、战略、策略等基本理论问题。
2. 公安工作的组织管理：包括公安工作的组织结构、职能分工、人员管理、财务管理、物资管理、信息管理等方面的内容。
3. 公安工作的业务技术：包括刑事侦查、治安管理、交通管理、消防管理、边防管理、网络安全管理等方面的内容。
4. 公安工作的法律法规：包括公安工作的法律依据、法规制度、执法程序、执法规范等方面的内容。
5. 公安工作的科学技术：包括公安工作中的科学技术应用、技术装备、技术手段、技术标准等方面的内容。
1. 实证研究方法：通过实地调查、数据收集、统计分析等方法，对公安工作实践进行实证研究。
2. 理论研究方法：通过文献综述、理论分析、逻辑推理等方法，对公安工作理论进行深入研究。
3. 案例研究方法：通过案例分析、案例比较等方法，对公安工作实践中的典型案例进行深入研究。
4. 实验研究方法：通过模拟实验、实地实验等方法，对公安工作实践中的问题进行实验研究。
1. 为公安工作提供理论指导：公安学的研究成果可以为公安工作提供理论指导，帮助公安工作者更好地理解公安工作的性质、任务、原则、方针、政策、战略、策略等基本理论问题。
2. 提高公安工作水平：公安学的研究成果可以为公安工作提供方法和技术支持，帮助公安工作者更好地开展公安工作，提高公安工作水平。
3. 推动公安工作发展：公安学的研究成果可以为公安工作的发展提供理论支持和实践指导，推动公安工作不断向前发展。
4. 服务社会治安：公安学的研究成果可以为维护社会治安、保障人民安全、促进社会发展做出贡献。
《公安学基础理论》主要知识点第一章警察的基本原理懂得什么是警察和警察学；正确运用历史唯物主义观点认识警察的起源、历史发展；掌握警察的本质和基本职能；了解公安学的概念、研究对象、性质。
重点：警察的概念；科学的警察起源观；警察的历史特点。
第一节警察与警察学一、警察的概念（一）警察的词义（二）警察的概念警察，即按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，维护国家安全与社会治安秩序的行为。
二、警察学第二节警察的起源与发展一、警察的起源两种对立的警察起源观（一）警察自然起源观：警察与人类共生，并将永远伴随人类。
（二）马克思主义的警察起源观：原始社会没有国家，也没有警察；人类社会进入奴隶社会之际，警察与国家同时产生。
二、警察产生的历史条件（一）生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的经济条件；（二）阶级矛盾与统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件；（三）维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件；（四）国家机器的形成，是警察产生的政治条件。
三、警察制度的历史发展（一）古代警察时期1．中西方古代警察职能的产生与发展 2．古代警察的历史特点：（1）无警察之名而行警察之实。
（2）法外行权。
（3）私刑普遍存在。
（二）近代警察时期 1．近代警察的产生与发展2. 近代警察的历史特点：（1）行政职能独立化；（2）组织机构系统化；（3）行使职权法治化；（4）外观标识统一化。
（三）世界警察发展的新趋势第三节公安学一、我国公安学的建立和发展二、公安学的概念我国的公安学是关于我国人民民主专政政权中的公安工作规律与对策的知识体系。
它是我国长期公安工作实践经验的总结和概括，是所有公安学科的总称。
三、公安学的研究对象公安学的研究对象是：我国公安机关在中国共产党和人民政府领导下，保卫国家安全，维护社会治安秩序的工作规律、对策及其历史与现状。
四、公安学的性质公安学是一门社会科学与自然科学相互渗透、交叉的综合性科学，但从总体上说，公安学属于社会科学范畴。
第一讲绪论公安学是一门研究我国公安现象的学科。
其中，关于公安现象中基本关系与基本对策的理论概括，形成公安学基础理论，它是公安学的基础学科。
第一节警察与警察学一、警察的起源（一）警察起源观1．警察自然起源观。
有的警察学者认为，“人类自从有了群体生活，应有了警察作用”。
还有的认为，“警察是人类与原始俱来的天性的道德行为”，“警察将永远伴随着人类”。
这种理论把警察说成是一种自然现象，即超阶级、超国家的现象。
认为警察与国家将永远存在。
这种观点抹煞了警察是私有制、是阶级斗争的产物，抹煞了警察的阶级本质。
我们认为：原始社会没有警察。
这是因为：第一，生产力低下，没有私有财产，不能产生警察。
在二三百万年前，地球上开始有了人。
在人类社会历史的发展过程中，原始社会是人类社会的第一阶段。
在原始社会时期，人类认识自然的水平低下，生产工具极为简陋，个人显然无法与自然、猛兽相抗衡，人们为了生存和繁衍，只有在特定的社会关系中，共同生产和生活，所以，社会结构是以血缘亲族为基础的氏族公社。
由于生产力水平低下，人们获取的生活资料非常少，只能维持本身生存的最低水平，没有任何剩余。
“在没有阶级的社会中，每个人以社会成员的资格，同其他社会成员协力，结成一定的生产关系，从事生产活动，以解决人类物资生活问题。
在这种情况下，不可能产生私有制，也不可能产生阶级，因而也不可能产生作为阶级斗争工具的国家和警察。
第二，社会管理靠习惯，不需要强制力量。
原始社会虽然没有国家这个凌驾于社会之上的权力机构，但存在着管理各种事务的社会组织——氏族、部落、部落联盟，它们是以人们的血缘关系组成的集团。
在氏族中，人们的生活是有秩序的，这种秩序是人们在日常生活、生产、分配、消费过程中形成的习俗和信仰，世代相传就形成了氏族社会的习惯规范。
这些行为规范调整着人们的相互关系，维持着当时的社会秩序。
原始社会的氏族习惯，反映着全体氏族成员的共同意志和利益，它靠人们自觉遵守或社会舆论的力量及氏族首领的威信来维持，不需要警察这样的强制机关作后盾。
公安学基础理论考试试题
第一部分：基本概念
1.请简要介绍公安机关的职责和任务。
2.什么是“人民警察”的定义？它的历史源流是怎样的？
3.分析一下“依法治警”的含义和重要性。
第二部分：公安管理理论
4.“依法治警”中的“依法”体现了什么意义？为何要坚持依法治警？
5.在公安管理中，如何保障公安机关的权威和责任？
6.解释“从严治警”的内涵，与公安队伍建设有什么关系？
第三部分：司法公正理念
7.请阐述公安机关依法行政的重要性，以及在司法公正中的作用。
8.什么是“法不责人，责人不法”原则？它如何保障司法公正？
9.分析公安机关如何在执法过程中遵守法律标准，确保司法公正的实现。
第四部分：警务技术与方法
10.请介绍一种常见的犯罪侦察技术，如DNA技术或视频监控技术，并
说明其在打击犯罪中的作用。
11.在处理案件中，公安机关如何根据证据的重要性和可信度来开展侦查工作？
12.分析警务工作中的信息化技术应用对公安工作效率和效果的影响。
第五部分：执法规范与监督
13.在执法中，公安机关需要遵循哪些执法规范？请列举几条典型的执法规定。
14.解释公安机关的自我监督机制，它对于提升执法质量的意义和作用。
15.如何建立有效的监督机制，保证公安机关依法行使权力，维护司法公正？
结语
以上所述是关于公安学基础理论的考试试题，希望通过这些问题的解答，能够更深入地理解公安机关的职责、公安管理的理论和实践、司法公正的重要性以及执法规范与监督等方面的知识。
祝您考试顺利！。
公安基础理论一警察：是国家按照统治阶级意志，运用武装，行政，刑事的手段维护国家安全和社会治安秩序的带有武装特点的治安行政和刑事司法力量。
公安学：是关于我国公安工作规律与对策的知识体系，是我国人民民主专政下公安工作实践的总结和概括。
公安学的研究对象：是我国人民公安机关在中国共产党及人民政府的领导下，依靠广泛的社会力量，保障国家安全，维护社会治安秩序的工作规律，对策及其历史和现状。
公安工作对策：是指为解决公家安全和社会治安秩序方面的问题而制定并实施的方针，政策，法令以及所采取的专业措施与手段，公安学各方面的研究，最终目的是为了正确地制定和有力的实施各种对策。
从整体上看，公安学属于社会科学的范畴，并且是一门相对独立的综合性很强的社会科学。
公安学科的学科特点：1阶级性2对策性3中国特色公安学的学科体系：第一，按学科性质分1公安社会学科2公安技术学科3公安综合应用学科；第二按科学层次分1公安基础学科2公安专业学科公安学基础理论属于公安学基础学科，与其他各门学科是总论与分论的关系，公安学基础理论是对我国公安实践经验进行总结和概括，阐述公安工作一般规律和基本对策的理论体系。
公安学基础理论是以公安现象的基本规律，公安工作的基本经验，基本理论和基本对策为研究对象，主要研究在我国人民民主专政条件下的公安现象的基本关系，着重研究公安主体如何能动地对公安客体实施有效控制的规律和对策。
公安学基础理论的指导思想：1马克思主义为公安学基础理论提供了科学的理论基础2坚持以毛泽东思想为指导3坚持以邓小平理论为指导4坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。
公安学基础理论的意义：1公安学基础理论为公安学和公安战略研究提供理论工作2公安学基础理论对公安学研究和公安工作具有指导作用3公安学基础理论把公安学诸学科连结为有机的学科体系4公安学基础理论的建立，有利于确立公安学的独立学科地位5学习公安学基础理论，有利于公安人员树立学科的人民警察观二警察产生的条件：1生产力的发展，私有制的出现，是警察产生的经济条件2阶级矛盾的不可调和性，统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件3维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生社会条件4国家机器的形成，是警察产生的政治条件。
警察的本质特征：警察是国家机器的重要组成部分，是统治阶级的专政工具，是依靠暴力的、强制的、特殊的手段保卫国家安全和维和社会秩序的武装性质的行政力量;1警察是国家机器的重要组成部分2警察是阶级专政的重要工具3警察是武装性质的暴力机关4警察是保卫国家安全与维护社会秩序的行政力量警察的一般职能：1警察的政治镇压职能2警察的社会管理职能警察制度：是指要求警察共同遵守的规程或行动准则，以及管理规范管理警察的工作机制。
近代警察制度与古代警察制度相比较，具有以下明显特点：1警察职能独立化改变了历代军警不分，警政合一的现象，警察的职能从军队、行政、司法中独立出来，单独由专门的警察行政机关行使2从中央到地方都设有警察机关的专门机构，组成一个多部门，多层次行使治安行政权力的强大的国家机器3强调法制4着统一制式服装。
现代警察制度的发展趋势：1加强现代化建设和集中统一的指挥2设置不同的机构，治安与情报分开3加强防爆组织和特种警察部队的建设4注重社区警务三中央特科----党的第一个保卫机关国家政治保卫局---第一个人民公安机关，这是一个具有人民民主专政性质的由中国共产党直接领导的公安保卫机关，它的建立标志着中国共产党领导的新民主主义国家的人民公安机关的正式诞生。
“九条方针”：1943年8月15日，毛泽东在为党中央起草《中共中央关于审查干部的决定》中提出了“首长负责，自己动手，领导骨干与广大群众相结合，一般号召与个别指导相结合，调查研究，分清是非轻重，争取失足者，培养干部，教育群众的”的九条方针。
新时期公安机关的改革与发展：1紧紧围绕经济建设这个中心并自觉的为其服务2开展严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争3加强和改善公安工作【①进行公安工作体制改革②逐步完善公安法律体系③加强公安队伍建设④全面实行社会治安综合治理】4扩大对外交往与合作与合作四公安机关的性质：是由国家性质决定的，它主要包括了公安机关的阶级属性和组织属性，其中，阶级属性是最根本的。
我国公安机关的性质：我国人民民主专政的国家性质决定了我国公安机关的性质为：公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政和刑事执法的专门机关。
公安机关的阶级属性---公安机关是人民民主专政的重要工具。
明确公安机关及人民警察的阶级属性，必须做到以下几点：1强化人民警察的政治意识，坚持政治建警，反对警察非政治化的思想倾向2强化公安机关的专政职能3牢记“立警为公，执法为民”的核心理念，坚持对人民群众实行民主4坚定不移的贯彻公安部政治建警的方针，全面加强队伍建设，最大限度的是想廉政勤政。
公安机关的组织属性---公安机关的武装性质的治安行政机关和刑事执法机关。
明确公安机关的组织属性，必须做到以下要求：1坚持公安机关是国家行政机关的性质，防止在工作引入商品交易的关系2坚持公安机关不同于一般行政机关的特点，防止把公安机关等同于一般行政机关3坚持法制权威，合理设置改革公安组织机构4坚持法定权限，防止越权行事。
《人民警察法》第三条规定：人民警察必须依靠人民的支持，保持与人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。
要贯彻好公安工作全心全意为人民服务的宗旨，公安民警就必须做到：1强化宗旨意识，牢记执法为民，做人民的忠诚卫士2贯彻群众路线，密切联系群众，建立和谐的警民关系3广泛听取人民群众的意见和建议，增强警务工作的透明度，自觉接受人民群众的监督。
公安机关的职能分类：从人民警察的基本任务来看，公安机关有惩罚罪犯，服务人民的职能，从公安业务工作的分工来看，侦查职能，治安行政管理职能，武装保卫职能等，从公安工作的措施和手段来看，有打击惩罚的职能，预防控制的职能，行政管理的职能，教育改造的职能，服务救护的职能，从调整国家根本的政治关系作用来看，有专政职能，民主职能。
公安机关的专政职能：市公安机关依法对危害国家安全，严重破坏扰乱社会治安秩序的敌对势力，敌对分子及严重刑事犯罪分子实行镇压，制裁，控制和改造的职能。
公安机关的民主职能，是公安机关全心全意为人民服务，充分调动人民群众的治安积极性，正确处理有关国家安全和社会治安秩序反面的人民内部矛盾问题的职能。
公安机关的专政职能和民主职能的区别：在专政职能的对象是专意推翻我国现行政权，制度，严重危害国家安全和社会利益，公民利益的敌对势力，敌对分子和严重的刑事犯罪分子，而民主职能的对象是一切奉公守法的社会公民。
专政职能的目的：是体现执政党执政为民的宗旨，让全体社会公民更充分的享有社会主义民主制度下的各项合法权益。
专政职能的作用：是巩固国家的阶级统治，保证现行政治制度不变。
民主职能的作用：是提升社会的和谐程度，保证社会公民能享有的更充分的各种合法权益。
公安局机关的专政职能和民主职能的基本关系主要表现在：专政职能是实现民主职能的基本保证，民主职能是发挥专政职能的基本条件。
公安机关的基本任务：是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防，制止和惩治违法犯罪的活动。
公安机关的三大政治责任和社会责任：1巩固共产党执政地位2维护国家长治久安3保障人民安居乐业，全面提高“四个能力”【1维护国家安全的能力2驾驭社会治安局势的能力3处置突发事件的能力4为经济社会发展服务的能力】五公安机关的职能：是指国家依法确定的公安机关的管辖范围和应尽的责任义务，公安机关的职责是由其性质和任务决定的，是公安机关在管辖范围内必须执行的具体工作内容，强调在工作范围内应当承担的法律责任与义务。
公安机关的职责主要包括以下几层含义：1公安机关的职责是由法律法规确定的，具有法律的严肃性2公安机关人民警察的职责是由公安机关的性质和任务所决定的，是人民警察任务的具体化，3公安机关的职责明确了公安机关在法律上承担的责任义务。
公安机关职责的特点：具有法律性，有限性，责任性等特点。
警察权：是指警察为了维护国内安全，维护社会治安秩序，预防、制止、惩治犯罪危害，保护人民，基于国家强制权，依法命令，强制，限制公民个人权利自由的一种行政权力。
警察权的特征：1警察权具有国家权力性2警察权的法律规定性3警察权的主体特定性4特殊强制性5警察权的优异性6不可处分性警察职权：是指警察机关及其人民警察在国家规定的职能范围内依法可以行使的权威性行为，即国家依法规定警察机关及其警察人员在其职能范围内由权采取一定的措施和手段。
公安机关的权力：是指公安机关为履行职责，依法采取的权威性措施和手段。
公安机关的权力和特点有：1法定性2强制性3特许性4单向性公安机关权力的构成：1治安行政管理方面的权力2刑事诉讼方面的权力3武装方面的权力4紧急状态处置方面的权力六我国公安机关现行的是“统一领导，分级管理，条块结合，以块为主”的管理体制，这一管理体制反映了公安机关组织领导制度三个方面的基本关系：首先，体现出公安机关同党和政府的关系，其次体现出公安系统内部自上而下的关系，最后，体现出地方各级公安机关与地方党委，政府和上一级公安机关的相互关系。
统一领导，分级管理：是指我国公安机关实行相对集中的管理体制，各级公安机关都在党的绝对领导下，同时接受上级公安机关的直接领导和指导条块结合，以块为主：是地方公安机关在实际工作中接受上级公安机关的“条”条和地方党委、政府的“块”的双重领导组织制度。
实行这一管理体制的意义：实行这一管理体制，对于公安工作和队伍建设有重要意义，1有利于加强党对公安工作的领导2有利于发挥公安机关的职能作用，便于公安机关统一指挥快速反应提高公安机关的战斗力3有利于发挥地方党委和政府的作用4有利于落实公安工作属地管理的原则。
七中国共产党对公安工作实行绝对领导，具有双重含义：1我国的各种政治力量中只有中国共产党领导公安工作2公安机关服从中国共产党的领导是绝对的，无条件的。
公安工作坚持党的绝对领导的必要性：1公安机关是具有武装性质的人民民主专政工具，必须牢牢地掌握在当得手里2公安机关拥有强大的实力和特殊的权力，坚持党的领导才能保证其正确运用和行使权力，3公安机关处理社会矛盾中最具有对抗性，隐蔽性和腐蚀性的问题，坚持党的领导可使其加强战斗力和保持纯洁性4公安机关具有广泛的社会性，坚持党的领导才能动员，组织和协调各方面力量参与国家安全和社会治安问题5公安工作具有极强的政策性，党的领导是公安决策正确性的根本保证。
处理多重领导关系应坚持的基本原则：1党政分开2彼此保证3互相结合4全面强化公安工作群众路线：是公安工作实行的一切为了群众，一切依靠群众从群众中来，到群众中去的根本工作路线。
