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重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2022.04.14•【字号】渝府发〔2022〕26号•【施行日期】2022.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管,土地资源正文重庆市人民政府关于印发重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则的通知渝府发〔2022〕26号各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：现将《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府2022年4月14日目录第一章总则第二章征收决定第三章补偿程序第四章补偿政策第五章评估、复核和鉴定第六章附则重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则第一章总则第一条为了规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，细化国有土地上房屋征收与补偿工作规定，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条因公共利益的需要，在本市行政区域内国有土地上实施房屋征收与补偿（以下简称房屋征收与补偿），适用本实施细则。
第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开、公平合理、及时补偿的原则。
第四条市住房城乡建设主管部门牵头，会同市级有关部门负责全市房屋征收与补偿的指导、监督和检查工作；市住房城乡建设主管部门可以委托下属的行政事业单位，对区县（自治县，以下简称区县）房屋征收与补偿工作开展专项业务指导、监督和检查活动。
发展改革、财政、教育、公安、民政、人力社保、规划自然资源、城市管理、卫生健康、市场监管、税务等有关部门按照职责分工，做好房屋征收与补偿的相关工作。
第五条区县政府负责本行政区域内的房屋征收与补偿工作。
区县住房城乡建设主管部门负责本辖区房屋征收与补偿的指导、监督和检查工作。
《〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉实施细则》2011年1月21日，国务院令第590号公布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称新征收条例）存在诸多漏洞和重大问题，应当由国务院尽快出台《〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉实施细则》，进一步完善、明确、规范相关内容。
现提出以下建议，请国务院参考。
第一章总则一、《国有土地上房屋征收与补偿条例》仅限于规范为了公共利益用地需要的国有土地上房屋征收与补偿活动。
非公共利益用地需要的国有土地上房屋拆迁与补偿活动不适用本条例。
非公共利益用地需要的国有土地上房屋拆迁与补偿活动应根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，由拆迁人与被拆迁人依法平等协商解决。
不得采用行政征收方式。
二、新征收条例第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作；并负责本行政区域非公共利益需要的房屋拆迁与补偿的管理工作，严格做到“拆管分离”。
三、国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，应尽快出台“关于加强对房屋征收与补偿实施工作的指导意见”。
四、严禁任何组织和个人打击、报复、追害举报人。
严禁任何组织和个人将举报材料转给被举报单位或个人。
第二章征收决定五、为了明确区分新征收条例第八条“公共利益的需要”与“非公共利益的需要”用地的情形，应当以所列六项情形房屋征收拆迁后土地使用权的取得方式予以认定。
凡以国家划拨用地方式取得土地使用权的建设项目属“公共利益需要” 的情形；凡以招标、拍卖等公开竟价方式购买取得土地使用权的建设项目属“非公共利益需要”的情形。
其中第八条第（五）项规定的旧城区改建，不得将国有土地使用权出让用于建高档住宅、别墅、富豪庄园、高档会所等建筑设施；在确保用于建设被征收拆迁人就地安置的安置房的原则基础上，只能建设中、低档住宅。
否则，市、县级人民政府不得作出房屋征收决定。
杭州市萧山区国有土地上房屋征收与补偿实施细则第一章总则第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿行为，保障被征收房屋所有权人合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》（省人大常委会公告第14号）、《杭州市人民政府关于贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的若干意见》（杭政〔2011〕40号）、《杭州市人民政府关于贯彻实施〈浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例〉的若干意见》（杭政函〔2015〕125号）等规定，结合我区实际，制定本细则。
第二条因公共利益需要，在本区行政区域内的国有土地上实施房屋征收与补偿的，适用本细则。
第三条房屋征收与补偿应遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。
第四条区住房和城乡建设局为本区国有土地上房屋征收部门，组织实施国有土地上房屋征收与补偿工作，负责对房屋征收实施单位在委托范围内实施房屋征收与补偿行为的监督。
第五条在本区行政区范围内实施国有土地上征收与补偿的，房屋征收部门委托项目所在地属地镇街（平台）等作为房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。
发改、规划和自然资源、市场监督、财政、审计、城市管理、信访等行政管理部门应当按照各自职责，密切配合，保障房屋征收与补偿工作顺利实施。
第二章房屋征收第六条符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定情形之一，确需征收房屋的，由区政府作出房屋征收决定。
确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，由建设活动组织实施单位（征收申请人）通过相关镇街（平台）等向房屋征收部门报送下列材料：（一）发改部门出具的建设活动符合国民经济和社会发展规划的证明材料，其中保障性安居工程建设、旧城区改建项目还应提供纳入国民经济和社会发展年度计划的证明材料；（二）规划和自然资源部门出具的建设活动符合城乡规划和专项规划、土地利用总体规划的证明材料；（三）征收补偿初步方案；（四）征收补偿费用资金证明；（五）需要提交的其他资料。
正保远程教育旗下品牌网站美国纽交所上市公司(NYSE:DL)职业培训教育网职业人的网上家园中级经济师考试辅导《房地产专业知识与实务》第二章第四节讲义国有土地上房屋征收与补偿1.国有土地上房屋征收的管理体制■ 房屋征收主体◆ 市、县人民政府■ 房屋征收主管部门◆市、县级人民政府确定的房屋征收部门■ 房屋征收实施单位◆ 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，实施单位的法律后果由房屋征收部门承担◆ 房屋征收实施单位不得以营利为目的■ 房屋征收的监督与指导部门◆ 上级政府对下级政府监督◆ 建设行政主管部门会同有关部门◆ 监察机关2.国有土地上房屋征收的程序2.1 作出房屋征收决定的准备工作（3个前置条件）■ 征收应符合经济与社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划■ 作出房屋征收决定前，应进行社会稳定风险评估■ 作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用2.2 作出房屋征收决定■ 房屋征收决定由市、县人民政府作出■ 当房屋征收决定涉及被征收人数量较多时，应当经政府常务会议讨论决定2.3 拟定征收补偿方案及公告■ 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县人民政府■ 市县政府应对征收方案进行论证并及时公布■ 公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项，征求公众意见2.4 征求意见及修改■ 征收补偿方案征求意见期限不少于30日■ 旧城改建多数被征收人认为方案不符合规定，市县政府应组织被征收人与公众代表参加听证会2.5 房屋征收的实施■ 调查登记房屋征收范围内房屋情况◆ 在征收范围确定后，不得实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途，否则不予补偿◆ 暂停办理相关手续，最长不超过1年■ 对征收房屋价值的评估■ 签订补偿协议：由房屋征收部门与被征收人订立补偿协议■ 实施房屋征收。
国家最新的关于拆迁房屋以及土地补偿方面的条例国有土地上房屋征收与补偿条例第一章总则第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。
第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。
第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第五条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。
房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第六条上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。
国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。
第七条任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。
接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。
第二章征收决定第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：(一)国防和外交的需要；(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
国有土地上房屋征收和补偿条例国有土地上房屋征收和补偿条例第一章总则第一条为了规范国有土地上房屋征收和补偿活动，保护征收对象的合法权益，促进土地资源的合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》及其他相关法律、法规，制定本条例。
第二条国有土地上房屋征收和补偿活动应当遵循公平公正、公开透明、保护合法权益的原则，落实人民对土地的所有权，实现经济社会可持续发展。
第三条本条例所称国有土地是指中华人民共和国国家所有的土地，包括农村土地、城市土地和其他用途土地。
第四条国有土地上房屋征收是指国家依法对国有土地上的房屋进行征收，用于公共利益目的的行为。
第五条本条例所称征收对象是指依法应当被征收的具有房屋所有权或使用权的自然人、法人或其他组织。
第六条国有土地上房屋的征收和补偿应当遵循科学规划、公共利益、合理补偿、互利协议、合法合规的原则。
第七条地方各级人民政府应当加强对国有土地上房屋征收和补偿活动的组织领导，建立健全相关法律法规和政策制度，加强宣传教育，提高社会认知度和合规率。
第八条社会公众对国有土地上房屋征收和补偿活动有权监督和举报，相关部门应当及时受理并依法处理。
第二章征收范围和目的第九条国有土地上房屋征收的范围包括但不限于以下情形：（一）需要建设重大基础设施和公共设施的；（二）需要发展产业和推进城市化进程的；（三）需要进行城市更新和改造的；（四）需要开展自然资源保护和环境治理的；（五）其他经国家批准需要征收的情形。
第十条国有土地上房屋征收应当符合社会公共利益，经过详细的规划和论证，确保征收目的的合理性和必要性。
第十一条国有土地上房屋征收的目的是为了促进经济社会发展，改善生态环境，提高国家和公众的利益。
第十二条国有土地上房屋征收应当依法实行征地补偿、安置补助、生活补贴等方式，保障征收对象的合法权益。
第十三条国有土地上房屋征收应当坚持公正和合规原则，不得违法违规征收，不得侵犯个人和组织的合法权益。
第十四条国有土地上房屋征收的补偿标准应当公正合理，参照当地经济发展水平、土地价格和市场价值等因素确定。
关于印发南京市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知发文文号:宁政规字[2012]13号各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》印发给你们，请认真遵照执行。
南京市人民政府二○一二年四月二十八日南京市国有土地上房屋征收与补偿办法第一章总则第一条为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下称《条例》)、《江苏省贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干问题的规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条为了公共利益的需要，征收本市玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、雨花台、栖霞区(以下称区)范围内国有土地上单位、个人的房屋，并对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)补偿的，适用本办法。
第三条市、区人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
重大项目、跨区项目可以由市政府作出房屋征收决定，或者市政府明确由区政府作出房屋征收决定。
征收范围内涉及被征收人1000户以上的，由作出征收决定的政府常务会议研究确定。
第四条市住房和城乡建设行政主管部门是市房屋征收部门，负责编制房屋征收年度计划；拟定征收补偿、补助、补贴、奖励制度和措施；组织征收范围和征收补偿方案论证；公布征收评估机构信用名录；办理征收冻结手续；建立征收补偿资金监管制度并设立资金专户；审核征收补偿资金概算；统计全市房屋征收信息；培训征收工作人员；组织实施市政府作出征收决定的房屋征收工作等。
其所属的房屋征收管理机构负责日常工作。
第五条区政府确定的区房屋征收部门负责组织征收范围内房屋调查登记并公布结果；拟订征收补偿方案；组织征求意见(听证会)并公布征收补偿方案；与被征收人签订补偿协议；建立房屋征收补偿档案等工作。
市、区房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担征收与补偿的具体事务。
第六条市、区政府对房屋征收部门实施监督。
中华人民共和国国务院令第５９０号《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经２０１１年１月１９日国务院第１４１次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
总理温家宝2011年1月21日第一章总则第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。
第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。
第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第五条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。
房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第六条上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。
国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。
第七条任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。
接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。
第二章征收决定第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
