关于规范重大危险源监督与管理工作的通知

安监总协调字〔2005〕125号关于规范重大危险源监督与管理工作的通知为全面落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及全国重大危险源监督管理工作现场会议精神，按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，切实履行重大危险源监督管理职责，落实责任，严格执法，促进重大危险源监督与管理工作规范、科学、有序地开展，现将重大危险源登记、检测、评估、监控、应急救援和监督与管理等有关事项通知如下：1．重大危险源是指长期的或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

2．目前，按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：（1）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；（2）二级重大危险源：可能造成特大事故的；（3）三级重大危险源：可能造成重大事故的；（4）四级重大危险源：可能造成一般事故的。

具体重大危险源的等级认定按国家有关标准规定执行。

3．生产经营单位要加强对重大危险源的安全管理与检测监控，建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。

生产经营单位的主要负责人对本单位重大危险源的安全管理与检测监控全面负责。

4．生产经营单位要对本单位的重大危险源进行登记建档，建立重大危险源管理档案，并按照国家和地方有关部门重大危险源申报登记的具体要求，在每年3月底前将有关材料报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。

生产经营单位对新构成的重大危险源，要及时报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，生产经营单位应及时报告核销。

生产经营单位存在的重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位要对重大危险源重新进行安全评估，并及时报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门。

汉中市人民政府办公室关于切实加强重大危险源监管工作的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2007.10.23•【字号】汉政办发[2007]135号•【施行日期】2007.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文汉中市人民政府办公室关于切实加强重大危险源监管工作的通知（汉政办发〔2007〕135号）各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：根据《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》有关规定和国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于认真开展“三排查、三落实”工作的通知》（陕办字〔2007〕14号）以及省政府办公厅《关于切实加强重大危险源监管工作的通知》（陕政办发〔2007〕36号）要求，为切实加强对重大危险源的安全监管，有效防范重、特大安全生产事故的发生，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、提高思想认识，加强组织领导加强对重大危险源的安全监管是各级政府的一项重要职责，是法律法规赋予各级政府和生产经营单位的一项长期任务，是落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针、从源头防范重特大事故的发生、确保全市安全生产形势稳定好转的重要手段。

全市各级政府、各有关部门和单位要从构建和谐社会、落实科学发展观的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性；要切实加强组织领导，真正把重大危险源监管工作摆到重要议事日程，作为安全生产领域的一项基础工程，严格落实责任和措施，有效防范重特大事故的发生。

为此，市政府成立全市重大危险源监控监管工作领导小组，组长由市委常委、副市长杨达才担任、副组长由市政府副秘书长程道全、市安监局局长吴永正担任，成员由市公安局、市国资委、市国土资源局、市城建管理局、市质监局、中石油陕西汉中销售分公司、中石化陕西汉中办事处等部门和单位主管安全的负责同志担任，领导小组办公室设在市安监局，具体负责重大危险源普查建档、登记申报、培训录入、评估分级、隐患治理和实时监控等工作。

关于加强重大危险源安全监控管理的通知为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实隐患排查工作，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝任何事故发生，加强建筑工程重大危险源安全预警和监控管理工作，通知如下：一、重大危险源的辨识建筑工程施工中的重大危险源主要是指施工现场存在或潜在重大安全危险或隐患，如不采取有效防范措施有可能引发重大安全生产事故的分部分项工程和其他意外的潜在不安全环境或因素，以及施工过程中可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的人的不安全行为、物的不安全状态、管理中缺陷等。

主要包括：（一）危险性较大的专项工程1、基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

2、土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

3、模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、大模板及特殊结构模板工程等。

4、起重吊装工程5、脚手架工程高度超过24mm的落地式钢管脚手架；悬挑式脚手架；吊篮脚手架；卸料平台等。

6、拆除、爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

7、临时用电工程8、其他危险性较大的工程建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；特种设备施工；网架和索膜结构施工；6m以上的边坡施工；30m及以上高空作业；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工；对工地周边设施和居民安全可能造成影响的分部分项工程；其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。

（二）对施工安全影响较大的环境和因素1、安全网的具体悬挂部位；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台侧边的具体位置。

2、施工专线工程临时用电线路铺设及三级配电（总配电房、二级配电箱和末端开关箱）的设置。

2023年重大危险源安全监督管理规定第一章总则第一条为加强对重大危险源的安全监督管理，确保公众生命财产安全和社会稳定，制定本规定。

第二条本规定适用于各类重大危险源的安全监督管理工作。

第三条重大危险源是指可能引发较大事故、严重危害人身安全和财产安全的危险源。

第四条安全监督管理机构是指依法对重大危险源实施监督管理的政府部门或者特定委托的机构。

第五条重大危险源责任人是指承担重大危险源日常运营管理职责的单位的法定代表人或者主要负责人。

第六条重大危险源安全监督管理应当坚持预防为主、综合治理的原则，依法实施。

第二章重大危险源的划定和登记第七条重大危险源划定应当综合考虑其可能造成的人员伤亡、财产损失等因素，遵循科学、公正、公开原则。

第八条重大危险源的划定由安全监督管理机构根据相关法律法规和技术标准进行，其划定结果应当及时公布。

第九条重大危险源责任人应当根据划定的结果，按照规定的登记程序向安全监督管理机构进行登记。

第十条重大危险源的登记信息应当包括其基本情况、危险特性、安全管理措施、事故应急预案等内容。

第三章重大危险源的安全评估和监督检查第十一条重大危险源责任人应当按照相关法律法规，进行定期的安全评估。

第十二条安全监督管理机构有权对重大危险源的安全管理措施、事故应急预案进行监督检查，并可以要求其提供相关资料。

第十三条重大危险源应当配合安全监督管理机构的监督检查工作，提供必要支持和配合。

第十四条安全监督管理机构应当及时发现和纠正重大危险源存在的安全隐患，提出整改要求，并跟踪整改情况。

第四章重大危险源的事故应急管理第十五条重大危险源责任人应当根据其具体情况，制定完善的事故应急预案，并组织实施应急演练和培训。

第十六条安全监督管理机构应当加强对重大危险源事故应急预案的审查和指导，确保其合理、科学、有效。

第十七条重大危险源责任人应当在发生事故时，立即启动应急预案，采取适当措施防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第十八条安全监督管理机构应当及时组织事故应急救援工作，并与相关部门进行联动协调。

关于进一步加强和规范重大危险源监督管理工作的通知(安监管司办字…2004‟127号)国家安全生产监督管理局（以下简称国家局）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字…2004‟56号）印发后，各地认真贯彻文件精神，相继启动了重大危险源申报登记和监控管理工作。

但在具体实施过程中发现，各地工作不平衡，一些地方组织管理混乱，申报登记的标准不一，自行设计的管理软件版本多样，良莠不齐，以至影响了重大危险源监督管理工作的统一性、规范性和权威性。

为了切实履行好安全生产监督管理职责，实现“关口前移”、“重心下移”和从被动防范向源头管理的转变，按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发…2004‟2号，以下简称《决定》）提出的“搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作”的要求，进一步加强和规范重大危险源监督管理工作，逐步实现重大危险源监控工作的系统化、规范化，提高科学化预防安全生产事故的水平，现就有关事项通知如下：一、各地区、各单位要切实按照《安全生产法》和《决定》的规定，加强对重大危险源监督管理工作的领导。

要将此项工作列入安全生产监督管理工作的重要议事日程和明年的工作重点，切实开展好、落实好。

要尽快成立重大危险源监督管理工作领导小组，明确专人负责，并按照国家局安监管协调字…2004‟56号文件确定的任务和目标，制定好具体的实施方案，于12月底以前报送国家局。

二、各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要进一步加大工作力度，加强技术指导和政策引导，强化监督检查，充分发挥有关中介机构、科研单位在技术支撑与服务方面的优势，统筹规划，合理设计，加强服务与指导，促使生产经营单位做好重大危险源监控的各项工作。

三、鉴于重大危险源辨识、评价和监控环节技术性强、系统复杂，为确保重大危险源申报登记数据的全面、真实、权威、有效，同时也为了降- 1 -低管理成本、减轻企业负担、加强对重大危险源申报登记软件的规范和管理、强化技术审查、统一运行标准、确保重大危险源申报登记工作的规范性和权威性，各地要采用国家局认可的统一软件。

国家安全生产监督管理总局令第40号《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》已经2011年7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。

国家安全生产监督管理总局局长骆琳二○一一年八月五日危险化学品重大危险源监督管理暂行规定第一章总则第一条为了加强危险化学品重大危险源的安全监督管理，防止和减少危险化学品事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位（以下统称危险化学品单位）的危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，适用本规定。

城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及港区内危险化学品重大危险源的安全监督管理，不适用本规定。

第三条本规定所称危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源），是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

第四条危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。

第五条重大危险源的安全监督管理实行属地监管与分级管理相结合的原则。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照有关法律、法规、标准和本规定，对本辖区内的重大危险源实施安全监督管理。

第六条国家鼓励危险化学品单位采用有利于提高重大危险源安全保障水平的先进适用的工艺、技术、设备以及自动控制系统，推进安全生产监督管理部门重大危险源安全监管的信息化建设。

第二章辨识与评估第七条危险化学品单位应当按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。

国家安全生产监督管理总局关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2005.06.27•【文号】安监总协调字[2005]62号•【施行日期】2005.06.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全生产监督管理总局关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知（安监总协调字[2005]62号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：为全面贯彻落实全国重大危险源监督管理工作现场会议精神，推动重大危险源监督管理工作的深入开展，现就有关事项通知如下：一、切实把重大危险源监督管理工作摆在重要位置抓紧抓好各地要深入贯彻全国重大危险源监督管理工作现场会议精神，从构建和谐社会，树立和落实科学发展观的高度，充分认识做好重大危险源监督管理工作的重要性和必要性。

要把做好重大危险源监督管理工作作为转变安全生产监管方式、创新安全生产监管手段、提高安全生产监管效果的重要途径，真正把重大危险源监督管理工作摆在重要位置；作为安全生产领域的一项基础工程，一项治本之策，一项长久任务，切实加强领导，认真抓好落实。

凡没有启动此项工作的地区，要尽快明确领导分工，建立工作机构，健全工作制度，制定工作方案，落实工作责任；已经启动的地区要加快工作进度，完善工作制度，理顺工作体制，确保工作质量。

各地要认真学习借鉴无锡市等单位的经验与做法，并结合本地实际，逐步建立本区域重大危险源信息管理系统，建立强有力的技术保障体系，健全监督管理网络体系。

要运用现代信息技术逐步建立政府重大危险源信息管理和预警监控平台，了解和掌握辖区内重大危险源的数量和分布状况，对重大危险源实施有效预警监控，提高安全生产监管水平与效果。

请各单位于7月15日之前将贯彻落实全国重大危险源监督管理工作现场会的情况报送总局协调司。

二、全面落实企业重大危险源管理监控的主体责任企业是安全生产的主体，也是重大危险源管理监控的主体，在重大危险源管理与监控中负有重要责任。

关于规范重大危险源监督与管理工作的通知安监总协调字〔2005〕125号为全面落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及全国重大危险源监督管理工作现场会议精神，按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，切实履行重大危险源监督管理职责，落实责任，严格执法，促进重大危险源监督与管理工作规范、科学、有序地开展，现将重大危险源登记、检测、评估、监控、应急救援和监督与管理等有关事项通知如下：1．重大危险源是指长期的或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

2．目前，按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：（1）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；（2）二级重大危险源：可能造成特大事故的；（3）三级重大危险源：可能造成重大事故的；（4）四级重大危险源：可能造成一般事故的。

具体重大危险源的等级认定按国家有关标准规定执行。

3．生产经营单位要加强对重大危险源的安全管理与检测监控，建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。

生产经营单位的主要负责人对本单位重大危险源的安全管理与检测监控全面负责。

4．生产经营单位要对本单位的重大危险源进行登记建档，建立重大危险源管理档案，并按照国家和地方有关部门重大危险源申报登记的具体要求，在每年3月底前将有关材料报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。

生产经营单位对新构成的重大危险源，要及时报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，生产经营单位应及时报告核销。

生产经营单位存在的重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位要对重大危险源重新进行安全评估，并及时报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门。

广东省安全生产监督管理局转发国家安监总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】广东省安全生产监督管理局•【公布日期】2005.09.30•【字号】粤安监[2005]386号•【施行日期】2005.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文广东省安全生产监督管理局转发国家安监总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》的通知（粤安监〔2005〕386号）各地级以上市安全生产监督管理局，中央驻粤、省属企业：现将国家安全生产监督管理总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下贯彻意见，请一并贯彻落实。

一、进一步提高对重大危险源监督管理工作重要性和必要性的认识。

各地各部门要从构建和谐社会，落实科学发展观的高度，加强对重大危险源登记、检测、评估、监控、应急救援和监督与管理等事项的组织协调和监督检查，切实防范重、特大事故，保障人民群众生命财产安全和经济社会全面、协调、可持续发展；要按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》的要求，做到领导、机构、人员和资金四个落实，真正把重大危险源监督管理工作摆上重要位置抓紧抓实抓好。

二、切实加强领导，认真抓好落实。

各地各部门要在已有工作的基础上，进一步健全工作制度，制定工作方案，落实工作责任。

要把强化重大危险源监督管理工作作为安全生产责任制考核的一项重要内容，布置好，落实好；要按照今年7月召开的全省重大危险源监管工作会议的部署，结合国家安全生产监督管理总局《关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕62号）的要求，落实重大危险源监督与管理的各项工作，各市、县务必在今年10月底前，建立、健全本辖区重大危险源的档案，并按照规定实行分级报告制度，同时，在今年年底前，使用经国家局验收的软件，完成重大危险源相关资料的录入工作，建立重大危险源信息管理系统；全省争取在明年3月底前，初步形成省、市、县三级联网的重大危险源信息管理系统。