区域教育装备专项经费投入机制实践探索与思考
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教育三项经费调研报告教育三项经费调研报告一、引言教育作为国家的重要战略投资领域,对于国家的经济社会发展具有重要作用。
然而,教育经费的分配及使用一直是教育改革的难点之一。
本次调研旨在了解当前教育经费的分配情况,分析存在的问题,并提出相应的建议,为教育经费的合理配置和使用提供参考。
二、调研方法本次调研主要采用问卷调查和访谈相结合的方式进行。
共有100名教育从业人员参与问卷调查,访谈对象包括教育局和学校的相关负责人。
三、调研结果1. 教育经费分配情况根据调查数据显示,教育经费的分配主要集中在教师薪资、教材设备和学校基础设施建设等方面。
其中,教师薪资占比最高,达到45%,教材设备和基础设施建设分别占比30%和25%。
2. 存在的问题(1)教师薪资分配不合理:虽然教师薪资占教育经费的主要比例,但教师工资水平普遍偏低,难以满足他们的实际需求,导致教师流失率较高,影响教育质量的提高。
(2)学校基础设施建设滞后:虽然投入了相当比例的经费用于学校基础设施建设,但由于规划不合理、效率低下等原因,学校的基础设施滞后于社会的发展需求。
(3)教材设备更新不及时:虽然一部分经费用于教材设备的购置,但由于政策制度不完善、资源分配不公等问题,导致教材设备更新不及时,限制了教学效果的提升。
四、建议(1)合理增加教师薪资水平:加大教育经费投入,提高教师薪资水平,提高教师的获得感和归属感,降低教师流失率,从而改善教育质量。
(2)优化基础设施建设规划:加强学校基础设施建设规划,合理安排经费使用,确保学校基础设施与社会发展需求同步,为学生提供更好的学习环境。
(3)完善教材设备更新机制:建立教材设备更新的长效机制,加大对教材设备的投入,确保其及时更新和提升教学效果。
五、结论本次调研表明,当前教育经费分配存在一些问题,包括教师薪资分配不合理、学校基础设施建设滞后和教材设备更新不及时等。
为了改善教育经费的合理配置和使用,我们建议合理增加教师薪资水平,优化基础设施建设规划,并完善教材设备更新机制。
关于教育经费投入使用管理工作调研报告财务处紧扣“筹好钱、用好钱、管好钱”工作职能,围绕如何进一步加强我省教育经费投入保障、提高各级教育经费使用效益、促进我省教育事业改革发展进行了深入调研。
调研采取收集资料、征求意见、座谈论证等方式进行。
调研成果以形成调研报告及出台政策文件的形式展示。
现将调研有关情况报告如下:一、近年来我省教育经费投入使用管理取得的成效近年来,特别是十八大以来,我省认真贯彻国家和省中长期教育改革和发展规划纲要精神,始终把教育放在优先发展的战略地位,强化省级统筹,坚持改革创新,努力构建稳定增长的教育投入长效机制,逐步完善提高绩效的教育经费管理体制,切实打好教育经费投入使用管理的“组合拳”,努力为教育事业改革发展做好财力保障支撑。
(一)教育经费投入水平大幅提高。
2017年,全省教育经费总投入达x亿元,其中财政性教育经费投入x亿元。
2012-2017年五年间,全省教育经费总投入和财政性教育经费投入年均增长分别达x%和x%,成为改革开放以来教育经费增长最快、增加最多的时期,也是我省教育事业发展最好、服务经济社会能力最强的时期。
2017年,全省各级各类教育生均公共财政预算教育事业费创历史新高,比2012年增幅处于x%之间,在全国和中部省份中排名不断提前,教育经费投入保障的硬实力得到了不断增强。
(二)教育经费保障机制日臻完善。
着眼于长效机制建立,推动实现了各级各类教育生均财政拨款和经费保障机制全覆盖。
义务教育建立完善了城乡统一、重在农村的经费保障机制,省以上资金强力保障。
每年各级财政落实义务教育保障经费稳定60亿元以上。
学前教育和普通高中分别建立了生均公用经费财政拨款制度,目前公办幼儿园年生均公用经费拨款水平不低于500元,公办普通高中年生均公用经费拨款水平省辖市本级不低于1000元、县(市、区)不低于800元。
职业教育和高等教育分别建立了生均财政拨款制度,目前中职(含技工学校)年生均拨款水平为x元,高职(含技师学院)和本科高校年生均拨款水平为12000元。
教育经费管理与投入工作总结近年来,教育经费管理与投入工作成为了教育领域的重要议题之一。
本文将就教育经费管理与投入工作进行总结,并就其中的几个关键问题进行深入探讨,提出一些建议和改进措施。
一、教育经费管理的重要性教育经费管理是确保教育资源的合理配置和使用的基石,对于提高教育质量、促进教育公平至关重要。
合理而高效的教育经费管理能够保证教育资源的优化配置,提升教育教学品质,为学生提供更好的学习环境和发展机会。
二、教育经费管理与投入的现状目前,我国教育经费管理与投入存在一些亟待解决的问题。
首先,教育经费的分配仍然存在不平衡的情况,城乡教育经费差距较大,一些贫困地区的教育经费短缺。
其次,教育经费使用效益不高,存在着投入不足的问题。
一些学校存在着设施陈旧、师资力量薄弱的情况,教育教学品质难以保障。
此外,对教育经费的监管力度不够,导致部分经费被滥用或浪费。
三、教育经费管理与投入的改进措施为提高教育经费管理与投入的效益,我们应该采取以下几方面的改进措施:1.加强教育经费的合理分配。
应该根据教育资源的需求和分布状况,制定差异化的教育经费分配政策,确保人口密集地区和贫困地区的教育经费得到更多的支持。
2.提升教育经费使用效益。
加强对教育经费的监督和评估,保证教育经费用于师资培训、教育设施建设等关键领域,提升教育质量。
3.加强教育经费的公开透明。
建立健全的教育经费信息公开制度,让社会各界和广大师生家长了解教育经费的使用情况和透明度,增强教育经费管理的公信力。
四、教育经费管理与投入的未来展望在未来,教育经费管理与投入工作仍然需要不断完善和创新。
我们应该加大教育经费的投入力度,提高教育经费的使用效益,加强教育经费管理的透明度和公开性,推动教育事业的可持续发展。
总之,教育经费管理与投入工作是一个复杂而重要的任务,需要各方共同努力。
通过加强教育经费的管理、优化经费的分配和提高经费的使用效益,我们将能够为学生提供更好的教育资源和学习环境,推动教育事业的发展。
教育经费使用管理制度作为国家发展的重要支撑,教育经费使用管理制度对于保障教育资源的合理配置和高效利用具有重要意义。
本文将从多个角度出发,探讨教育经费使用管理制度的重要性、存在的问题以及改进方向。
一、教育经费使用管理制度的重要性教育经费使用管理制度是确保教育经费公平、透明、高效使用的基础。
它能够确保教育经费的合理分配,避免将教育经费集中于某些地区或学校,造成资源的不公平分配。
同时,有效的教育经费使用管理制度能够保证经费使用的透明度,让公众了解教育经费的运用情况,增强社会对教育经费使用的监督意识。
此外,良好的教育经费使用管理制度还有助于提高教育经费的利用效率,减少浪费现象,进一步优化教育资源配置。
二、现有教育经费使用管理制度存在的问题1. 教育经费分配不均衡。
目前,教育经费往往在一些发达地区和高校集中使用,而农村和贫困地区的教育经费相对不足。
这导致了教育资源的不平衡分布,加大了地区间的教育差距。
2. 教育经费管理不规范。
一些地方学校存在教育经费管理混乱、随意支用等问题,导致教育经费的监督和使用效果不尽如人意。
3. 教育经费流向不明确。
教育经费流向的不透明性存在很大问题,一些教育经费被用于其他用途或消失,无法保证教育经费的有效使用。
三、完善教育经费使用管理制度的改进方向1. 加大对农村和贫困地区的教育经费投入力度。
政府应加大对农村和贫困地区的教育经费支持力度,确保在资源分配上有更大的均衡性,使教育资源更加公平地分布。
2. 完善教育经费管理制度。
建立统一的教育经费管理制度,对教育经费的申请、审批、使用、监督等各个环节都进行明确的规定和标准,提高教育经费使用的透明度和规范性。
3. 强化教育经费使用监督机制。
建立健全的监督机制,增加资金监管的力度,加强对教育经费使用的跟踪检查,及时发现和纠正不正当使用教育经费的问题。
四、加强干部队伍建设1. 培养专业化的财务人才。
加强对教育经费管理干部的培训,提高其理论水平和实践能力,让他们具备更加专业化的财务管理知识和技能。
第1篇一、引言实践教学是高等教育的重要组成部分,是培养学生综合素质、提高学生实践能力和创新精神的重要途径。
随着我国高等教育改革的不断深入,实践教学的重要性日益凸显。
经费投入是保障实践教学顺利开展的关键因素。
本文将对实践教学经费投入情况进行全面分析,旨在为提高实践教学质量提供参考。
二、实践教学经费投入现状1. 经费来源实践教学经费主要来源于以下几个方面:(1)学校拨款:学校根据年度预算,对实践教学进行拨款,主要用于实践教学基地建设、实验设备购置、教师培训等。
(2)企业合作:学校与企业合作,共同开展实践教学项目,企业为实践教学提供资金支持。
(3)科研项目:实践教学经费也可以来源于科研项目,如国家级、省级科研项目等。
(4)社会捐赠:社会团体、企业或个人对实践教学的捐赠。
2. 经费投入结构(1)实践教学基地建设:实践教学基地建设经费主要用于实验室、实习基地、实践教学场所等基础设施建设。
(2)实验设备购置:实验设备购置经费主要用于购置实践教学所需的仪器、设备、耗材等。
(3)教师培训:教师培训经费主要用于教师参加实践教学培训、学术交流等。
(4)学生实践经费:学生实践经费主要用于学生参加实践活动、实习、创新创业等。
三、实践教学经费投入存在的问题1. 经费投入不足实践教学经费投入与实际需求存在较大差距,部分地区和高校实践教学经费投入不足,导致实践教学基地建设滞后、实验设备陈旧、教师实践能力不足等问题。
2. 经费使用不合理部分高校实践教学经费使用存在浪费现象,如设备购置重复、项目申报不规范等。
3. 经费分配不均实践教学经费分配存在地区、学校、专业之间的差异,部分高校实践教学经费投入偏低,影响实践教学质量。
4. 经费管理不规范部分高校实践教学经费管理不规范,存在贪污、挪用等现象。
四、提高实践教学经费投入的建议1. 加大经费投入力度政府、学校和社会各界应加大对实践教学的经费投入,确保实践教学经费投入与实际需求相匹配。
教育工作中的教育经费总结教育经费是一国教育事业运行的重要支撑,直接关系到教育质量、师资培训、教育设施等教育工作的发展。
教育经费的使用和管理对于教育工作的顺利进行起着至关重要的作用。
本文将从教育经费的来源、分配以及对教育工作的影响等方面进行总结。
一、教育经费的来源教育经费的来源主要包括政府财政拨款、社会捐赠和学生家长缴费等渠道。
政府财政拨款是教育经费的主要来源,通过国家和地方政府的财政预算安排,确保教育经费的稳定供给。
社会捐赠也是教育经费的重要补充,通过企事业单位以及个人的捐赠,增加了教育经费的筹集渠道。
此外,学生家长缴费也是一部分教育经费的来源,通常包括学费、住宿费等。
二、教育经费的分配教育经费的分配需要根据教育工作的实际需求进行合理的安排。
在分配教育经费时,应优先考虑基础教育、职业教育和特殊教育等领域的需求。
此外,还要充分考虑教育质量提升、教师培训、教育设施建设等因素。
合理的分配教育经费,有利于提高学校教育质量、促进教师队伍建设,提升全民素质。
三、教育经费对教育工作的影响教育经费的使用和管理直接影响到教育工作的开展和发展。
充足的教育经费可以改善学校教学条件,提高教师待遇,购置先进教育设备等,从而提高教育质量。
同时,教育经费的合理分配还能够促进教育资源的均衡发展,缩小城乡教育差距,提高教育公平性。
而如果教育经费不足或分配不合理,则会导致学校设施简陋、教师待遇低下等问题,影响教育工作的开展。
四、教育经费的管理教育经费的管理是确保教育经费使用安全有效的重要环节。
教育经费的管理应当注重透明度和规范性,建立健全的财务制度和审计制度,确保教育经费的使用合法合规。
同时,要加强对教育经费的监督和评估,及时发现和解决存在的问题,确保教育经费的使用效益。
综上所述,教育经费在教育工作中起着至关重要的作用。
教育经费的来源和分配决定了教育工作的发展方向和质量,而教育经费的管理则保障了教育经费的使用效果。
因此,在教育工作中要充分认识到教育经费的重要性,合理分配和管理好教育经费,推动教育事业的长远发展。
教育投入与经费管理的探讨与建议一、引言教育投入与经费管理是一个关系着教育事业发展的重要问题。
在教育资源总量相对稀缺的情况下,如何合理投入教育经费,确保教育资源的有效利用,是我国教育改革与发展的当务之急。
本文将对教育投入的现状进行分析,探讨教育经费管理的问题,并提出相应的建议。
二、教育投入的现状分析1. 教育投入不足的问题目前,我国教育投入与经费管理存在一些问题。
首先,教育投入总体不足,与发达国家相比存在明显差距。
据统计,我国教育经费占国内生产总值的比例仍然较低,远未达到国际平均水平。
其次,教育资源分配不均衡,导致教育质量存在地区差异。
最后,教育经费使用效益不高,浪费现象较为普遍。
2. 教育经费管理面临的困境教育经费管理也存在一些困境。
首先,教育经费来源单一。
目前,教育经费主要依赖政府拨款,个别高校依靠学费收入,且第三方捐赠渠道有限。
其次,教育经费分配不透明,存在利益关系纠纷。
最后,教育经费监管不到位,容易造成挪用与浪费。
三、提高教育投入的建议1. 加大政府投入力度政府应当增加教育经费的投入,确保教育经费占国内生产总值的比例稳步提高。
同时,要加强对教育经费使用情况的监督,确保教育经费合理分配和有效利用。
2. 多元化筹措教育经费除了依靠政府拨款外,可以探索多元化的教育经费筹措方式,包括引入营利性机构参与教育投资、鼓励社会力量捐赠、培育教育产业等,以增加教育经费的来源。
3. 加强教育经费分配公平性在教育经费的分配过程中,要加强公正与透明原则的落实,确保教育资源的合理配置和教育质量均衡发展。
要根据地区经济发展水平、学校规模、师生比等因素,制定科学合理的经费分配标准。
四、加强教育经费管理的建议1. 完善教育经费管理体制建立健全教育经费管理体制,明确教育经费管理部门的职责与权限,提高管理的科学性与规范性。
加强对教育经费使用情况的监测与评估,及时发现问题并采取相应措施。
2. 提高教育经费管理的透明度加强教育经费管理的公开与透明,建立相关信息公开制度,向社会公众公开教育经费的使用情况和分配原则,接受社会监督,确保教育经费使用的公正与合理。
教育经费管理与监督调研报告【前言】在中国,教育经费管理与监督是保障教育资源的有效配置和教育事业的可持续发展的关键环节。
为了深入了解当前我国教育经费的管理状况和监督机制的实施情况,本次调研旨在为完善教育经费管理与监督体系提供依据,并提出相应的建议和措施。
【一、教育经费管理】1. 教育经费来源及分配根据我国教育经费管理体系,教育经费主要来源于政府财政拨款、教育事业收入和社会捐赠资金。
政府财政拨款占比最高,其次是教育事业收入,社会捐赠资金居于最低。
2. 教育经费使用情况教育经费的使用主要包括人员支出、教学设施建设、教材资料采购、学生活动经费等方面。
据调查发现,大部分教育经费主要用于人员支出,较少用于教学设施建设和学生活动经费。
这可能造成教育资源分配不够均衡以及学校办学条件的不断恶化。
【二、教育经费监督】1. 监督机制建立和运行情况教育经费监督机制主要由政府、学校、家长和社会各界共同参与。
相关法律法规以及学校内部制度为教育经费监督提供了基础。
然而,调研结果显示,教育经费监督机制在实际操作中存在一定的问题,监督力度不够,监督渠道不畅通。
2. 监督结果及反馈教育经费监督的结果主要通过监督机构的检查、考核和评估等形式反馈给相关管理部门和学校。
但是,调研发现,监督结果的反馈及时性和针对性有待提高,同时也存在一些教育机构违规行为得不到有效处理和整改的问题。
【三、完善教育经费管理与监督体系的建议】1. 增加教育经费投入比例政府应加大教育经费的拨款力度,合理增加教育经费投入比例,以满足教育事业的需要。
2. 完善教育经费分配机制建立科学合理的教育经费分配机制,确保教育资源的均衡配置,提高学校办学条件。
3. 提升教育经费监督能力加强教育经费监督机构的能力建设,提高监督力度,建立监督渠道,确保监督反馈及时准确。
4. 推动教育经费公开透明加强对教育经费使用情况的公开和透明度,提高社会各方对教育经费使用的监督意识。
【结论】教育经费管理与监督是保障教育公平、促进教育发展的基础工作。
教育装备采购预算执行情况分析教育装备对于提升教育质量、促进教学改革具有重要意义。
而教育装备采购预算的执行情况直接关系到学校能否合理配置资源、满足教学需求。
本文将对教育装备采购预算执行情况进行深入分析,旨在发现问题、总结经验,为未来的采购工作提供参考。
一、教育装备采购预算的编制教育装备采购预算的编制通常基于学校的发展规划、教学需求以及现有装备的状况。
首先,学校会对各学科的教学需求进行调研,了解教师和学生对于教学设备、实验仪器、多媒体资源等方面的需求。
然后,结合学校的财务状况和预算安排,制定出合理的采购预算。
在编制预算时,还需要考虑装备的更新换代、新技术的应用以及市场价格的波动等因素。
然而,在实际编制过程中,可能会存在一些问题。
例如,对教学需求的调研不够充分,导致预算编制与实际需求存在偏差;或者由于缺乏对市场行情的了解,预算金额过高或过低,影响采购的实施效果。
二、教育装备采购预算的执行(一)采购进度采购进度是衡量预算执行情况的重要指标之一。
在预算执行过程中,可能会因为各种原因导致采购进度延迟。
例如,采购流程繁琐、审批环节过多,使得采购周期拉长;供应商供货不及时、产品质量问题等也会影响采购进度。
此外,学校内部沟通不畅、部门之间协调不到位,也可能导致采购工作无法顺利推进。
(二)采购方式教育装备采购通常采用公开招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式。
不同的采购方式具有各自的特点和适用范围。
在实际执行中,如果采购方式选择不当,可能会导致采购成本增加、采购效率低下等问题。
例如,对于一些紧急需求的装备,如果采用公开招标的方式,可能无法及时满足教学需要;而对于一些具有唯一性的装备,如果采用竞争性谈判的方式,可能会浪费时间和资源。
(三)采购质量采购质量直接关系到教育装备的使用效果和寿命。
在采购过程中,如果对供应商的资质审查不严格、对产品的质量检测不到位,可能会导致采购到劣质产品。
这不仅会影响教学工作的正常开展,还可能会增加后期的维修和维护成本。
某县区义务教育经费投入和使用管理情况汇报一、引言义务教育经费的投入和使用管理是保障教育公平和提高教育质量的关键。
为了深入分析某县区的义务教育经费投入和使用情况,并及时发现问题、采取有效措施,我们特开展了本次汇报。
本文将分别从经费投入和使用管理两方面进行详细阐述,并提出相关建议,以期改进义务教育经费管理工作。
二、经费投入情况2.1 教育经费总量增长情况分析根据统计数据显示,在过去五年内,某县区的教育经费总量呈现逐年递增的趋势。
其中,2016年教育经费总量为X万元,到2020年已达到X万元。
这充分体现了县区对教育事业的高度重视。
2.2 教育经费来源分析在教育经费的来源方面,某县区主要依靠中央和地方的教育拨款。
其中,中央财政拨款占比约为60%,地方财政拨款占比约为40%。
此外,学杂费和社会捐款也为县区的教育经费提供了一定的支持。
2.3 教育经费使用情况分析2.3.1 教育经费支出结构根据对教育经费支出情况的分析,以下是某县区教育经费支出的主要结构: - 教师工资和福利占比约为50%; - 学生营养餐费占比约为20%; - 教育设备和教材费用占比约为15%; - 教育改革和特殊学生教育费用占比约为10%; - 后勤保障费用占比约为5%。
2.3.2 教育经费使用效益评估对于教育经费使用效益的评估,某县区采取了多种方式。
其中,学校的教育教学质量、学生的评价和成绩提高、师资队伍的稳定性等都是重要的评估指标。
通过对这些指标的监测和评估,可以发现教育经费的使用是否具有高效性和合理性。
三、经费使用管理3.1 经费使用管理体制某县区建立了完善的经费使用管理体制,包括财务管理、预算管理、审计管理、绩效评估等多个方面。
县区财政局承担着教育经费的统筹和管理工作,并与教育部门密切合作,确保经费使用的透明和规范。
3.2 经费使用管理措施为了更好地管理和使用教育经费,某县区采取了以下措施: - 制定相关规章制度,明确经费使用规范和流程; - 加强对学校经费使用的监督和检查,发现问题及时纠正; - 加大对教育项目的投入力度,推动教育教学改革; - 加强经费使用信息公开,提高经费使用的透明度; - 定期组织经费使用情况的评估和总结,及时调整和改进管理措施。
区域教育装备专项经费投入机制实践探索与思考
作者:尹恩德
来源:《中国教育技术装备》2018年第03期
摘要浙江省宁波市镇海区结合区域“十三五”教育信息化规划,为进一步促进学校内涵建设和特色发展,制定相应的教育装备专项资金管理办法,以保障互联网+教育行动计划的贯彻落实。
镇海区的教育装备专项经费配置分为“日常装备经费、专项申报经费、区域统筹经费、应急储备经费”四部分,并有明确的分配比例。
同时,通过“企业投入建设、政府购买服务、学校免费使用”方式,推进区域校园无线网络等项目建设,积极尝试教育信息化建设机制创新,以提高教育装备专项经费的使用效率与管理水平。
关键词教育信息化;智慧教育;教育装备经费;互联网+教育
中图分类号:G434 文献标识码:B
文章编号:1671-489X(2018)03-0012-02
1 背景
教育装备工作的状况很大程度上取决于教育装备经费的使用状况[1]。
《教育部关于新形势下进一步做好普通中小学装备工作的意见》指出,各地要结合教育改革发展需求,按照国家标准及时更新设备设施,确保消耗性材料的补充和供给,确保每个班级都能按照教学进度开齐开足实验,最大限度满足学生动手实践活动的需要[2]。
《教育部关于印发的通知》也指出,要明确政府在教育信息化经费投入中的主体作用,统筹推进教育信息化和“互联网+”、大数据、信息惠民、智慧城市等工作;要建立社会团体、企业支持和参与的多元化投入机制,鼓励基础电信企业建立对各级各类学校的网络使用资费优惠机制。
从教育部的两个文件可以看出,教育装备经费的投入应以政府投入为主,并确保满足日常教育教学改革发展的需要,鼓励形成多元化的投入机制[3]。
为此,浙江省宁波市镇海区结合前期的教育装备经费使用实践探索,对照教育部文件要求,制定了区域教育信息化“十三五”规划的经费保障措施。
《镇海区教育局关于“十三五”期间全面推进“互联网+教育”的实施意见》要求,建立“互联网+教育”建设经费“政府主导”的投入保障机制和“多方参与”的运行维护机制,保障“互联网+教育”的基础设施和实验项目的建设;设立区级“互联网+教育”专项培训经费及网上课堂等教育资源应用推广专项经费;各级各类学校应每年确保一定额度的公用经费用于教育资源建设,或者购买教育应用外包服务,促进学校的智慧校园可持续发展。
2 专项经费配置
依据《镇海区教育局关于“十三五”期间全面推进“互联网+教育”的实施意见》,同时为进一步促进学校内涵建设和特色发展,镇海区制定了更为详细可行的教育装备专项资金管理办法。
教育装备专项资金管理办法中将教育装备专项配置分为日常装备经费、专项申报经费、区域统筹经费、应急储备经费四部分。
日常装备经费日常装备经费主要用于学校常规设施设备(含图书)的更新,由区教育局按照生均补助定额标准和当年实际学生数核拨,总额控制在部门预算安排的教育装备专项资金的60%以内。
中小学校提取生均日常公用经费的10%纳入日常装备经费预算。
结合浙江省教育技术装备考核标准,核定“十三五”期间日常装备经费补助定额标准为:职高生均700元、普高生均500元、初中生均300元、小学生均250元、幼儿园生均300元。
实行小班化教学的学校,区教育局根据标准班额补足相关经费;特殊教育及其他事业单位按需申报;新建学校原则上五年内不安排日常装备经费;计划拆并学校当年度不安排装备经费。
日常装备经费的设置,是对“十二五”期间镇海区教育装备项目经费申报制度的一次积极变革。
全区教育装备经费的大部分按照定额标准下拨到各学校,学校拥有更多的自主权,既有益于促进教育装备的均衡化,又有益于促进学校加强设施设备的日常管理与维护。
2017年下半年,恰逢镇海区各学校制订新一轮的学校三年发展规划,“日常装备经费”的制度性保障措施及时出台,则更有益于学校做好发展规划与建设。
生均教育装备经费的定额标准,各地则可以根据实际发展需求做出相应调整。
专项申报经费专项申报经费主要用于学校课程改革、特色内涵发展等方面的教育装备。
学校结合自主发展项目、特色内涵发展方向,向区教育局提出书面申请报告,经专家评审、教育局办公会议审核批准。
每所学校每年度教育装备专项申报项目一般不得超过两项,总额控制在部门预算安排的教育装备专项资金的15%以内。
专项申报经费其实是沿用了镇海区教育装备项目经费申报制度,只是在评审方式上做了改变,由原来的多科室会审改为专家评审。
在项目申报数量和方向上作了进一步规定,主要为了促进学校的特色内涵发展。
区域统筹经费区域统筹经费主要用于全区教育网络带宽租赁、校园无线网络租赁、区教育系统IDC机房建设与维保、省市智慧教育配套项目等,以确保全区“互联网+教育”战略规划的实施。
经费由镇海区教育技术中心向分管局长申报,教育局办公会议审核后立项,总额控制在部门预算安排的教育装备专项资金的22%以内。
区域统筹经费主要起到把握教育信息化建设发展方向、对接上级教育信息化建设项目要求等作用。
应急储备经费应急储备经费作为风险应对资金,用于全区教育装备的不可预见项目的预留经费,总额控制在部门预算安排的教育装备专项资金的3%以内。
应急储备经费,别称“局长资金”,其实是风险管理的一种应对处理方式。
实际上,每个区域每年均会有一些因台风、雷电等不可抗因素而造成的设施设备损坏,也有一些因上级政策调整而及时配套建设的教育信息化项目等。
建立智慧教育风险管理应对计划,从而确保智慧教育建设健康、稳定、高效发展[4]。
3 购买服务成功案例:镇海区校园无线网络租赁服务项目
2014年1月,镇海区通过政府采购方式,确定两家运营商作为全区校园无线网络设备租赁服务资格入围供应商。
项目经过一年左右的建设,于2014年12月8日,镇海区中小学校园无线网络建设完成抽样验收。
全区50多所中小学(含乡镇/街道中心级幼儿园)通过租赁服务方式,实现校园无线网络全覆盖,用户可以通过“ZH-edu”无线网络,使用无感知认证方式连入镇海教育城域网络,接入因特网。
镇海区校园无线网络建设项目采用租赁服务方式有三大特点。
1)节约建设周期。
50多所学校(幼儿园)的校园无线网络建设,教育经费一次性投入较大,传统方式一般需要三年分批次完成全区域建设。
而采用租赁服务方式,在一年之内就实现全区域校园无线网络建设,不但保证了项目的整体性,而且有益于促进教育的公平与均衡。
2)减轻维护压力。
镇海区校园无线网络的建设与维护均有专业的运营商负责,学校日常应用中出现问题,运营商按照合同约定及时修复。
这样就最大限度地节约了教育人力资源的支出,让教师更加专注于教育教学工作,把技术维护维修外包给专业供应商,有利于促进教师的专业发展。
3)探索模式创新。
教育信息化既需要新技术新产品的应用推广,也需要机制体制等模式上的实践创新。
教育信息化需要政府、社会和学校共同推进,才能营造一个良好的格局。
企业投入建设、政府购买服务、学校免费使用,这样的建设模式将为更多的区域所采用。
如2016年11月25日《中国教育报》报道,武汉市积极探索通过“政府购买服务、学校免费使用”这一模式,从实践层面证明了这一方式的科学性和可行性,提供了具有推广价值和可操作性的新经验[3]。
在以租赁服务方式成功建设“镇海区校园无线网络项目”基础上,结合“企业投入建设、政府购买服务、学校免费使用”区内外的一些经验,2017年,镇海区16所中小学(幼儿园)又以此方式成功实施了校园网络升级改造(万兆到校、千兆到桌面)项目。
4 结束语
义务教育校际均衡是短期内可以实现的,校际资源分配是否均衡与居民自身利益密切相关,涉及校际的机会和规则的公平[5]。
按照日常装备经费、专项申报经费、区域统筹经费、应急储备经费四个部分配置镇海区的教育装备专项经费,在保障特色项目申报的基础上,进一步增强了学校的自主配置能力,有利于促进区域教育的校际均衡发展。
同时,为进一步探索区域统筹经费的机制创新,提高教育装备专项经费的使用效率与管理水平,采用“企业投入建设、政府购买服务、学校免费使用”方式,推进区域校园无线网络等项目建设,通过实际运行效果分析,收到良好的社会效益与经济效益。
参考文献
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[5]王善迈,董俊燕,赵佳音.义务教育县域内校际均衡发展评价指标体系[J].教育研究,2013(2):65-69.。