工程项目管理中的索赔
- 格式:doc
- 大小:37.00 KB
- 文档页数:5
如何有效管理施工中的变更和索赔在建筑和工程项目的施工过程中,变更和索赔是常见的情况。
变更是指施工合同中原定的工作范围、价格、时间等方面发生的变动,而索赔是指一方向另一方提出的要求,要求对方承担额外费用或延期完成工作。
有效管理施工中的变更和索赔对于项目的顺利进行和合同双方的利益平衡至关重要。
本文将介绍如何有效管理施工中的变更和索赔。
第一部分:变更管理一、及时识别和记录变更事项在施工过程中,由于设计调整、工程条件变化等原因,可能导致施工合同发生变更。
为了确保变更管理的有效性,首先需要及时识别和记录变更事项。
施工项目管理团队应设立专门的变更管理机制,成立变更管理小组,负责跟踪、识别和记录所有与变更相关的事项。
对于每一个变更事项,应准确记录变更原因、影响范围、变更要求以及变更的时间要求等信息。
二、评估变更的影响和风险对于识别和记录的变更事项,需要对其进行详细评估,以确定变更对项目的影响和风险。
变更可能会影响项目的工期、成本、质量等方面,评估变更的影响是确保变更管理有效的关键步骤。
评估变更应该基于实际情况和合同约定,充分考虑可能的风险和不确定因素,并进行必要的量化分析。
三、与合同方进行协商和谈判在对变更进行评估后,变更管理小组应与合同方进行协商和谈判,就变更事项进行有效沟通和协商。
在协商中,双方应明确变更的范围、费用和时间等方面的要求,达成一致意见。
变更管理小组应根据评估结果提供充分的信息和数据,以支持变更协商的合理性和公正性。
四、变更管理的合同约定和程序为了有效管理变更,合同中应明确相关的约定和程序。
合同应包括变更管理的详细规定,包括变更发起的程序、评估的方法、变更协商和谈判的规定,以及变更执行的要求。
合同约定和程序的明确有助于双方理解和遵守变更管理的要求,避免因变更管理不当而引发的纠纷和争议。
第二部分:索赔管理一、及时识别和记录索赔事项索赔是另一方向施工方提出的要求,要求施工方承担额外费用或延期完成工作。
工程项目变更与索赔技巧
工程项目变更和索赔都是在项目执行过程中的突发情况,需要根据合同和相关条款进行处理。
以下是一些工程项目变更和索赔的技巧:
1. 熟悉合同条款:在面临工程项目变更或索赔时,首先要熟悉合同的相关条款,包括变更和索赔的程序、规定和要求。
确保自己的权益能够得到保障。
2. 及时沟通和协商:在遇到工程项目变更或索赔时,及时与合同方沟通和协商,明确双方的权益和责任。
尽量通过友好的方式解决争议,避免升级为法律纠纷。
3. 提供充分的证据:在申请变更或索赔时,提供充分的证据支持自己的主张。
这包括合同、沟通记录、相关文件和文件等。
确保自己的权益不受损害。
4. 合理评估索赔金额:在提出索赔时,要根据合同的规定和相关标准,合理评估索赔金额。
不能过高或过低,以避免被合同方否定或拖延处理。
5. 寻求专业支持:如果遇到复杂的工程项目变更或索赔情况,可以寻求专业律师或咨询公司的帮助。
他们能够提供专业的法律和商业建议,协助解决问题。
6. 遵守合同约定:无论是工程项目变更还是索赔,都要遵守合同的约定和程序。
确保自己的行为合法合规,免于不必要的法律风险。
7. 长期规划和管理:在工程项目执行过程中,要注重变更和索赔的管理。
建立良好的变更和索赔管理系统,及时记录和处理各种情况,以最大限度地减少争议和纠纷的发生。
总之,工程项目变更和索赔是常见的问题,需要合理、规范和合法地处理才能保护自己的利益。
以上的技巧可以作为参考,但在具体情况下需要根据合同和法律法规进行具体操作。
工程索赔——项目管理的重要内容随着工程建设的不断发展,工程索赔问题也愈发显著。
许多企业在工期过长、投资超支、合同纠纷等方面常常面临诸多困境,而工程索赔作为一种常见的解决方法,因其灵活性和效果而被企业广泛采用。
本文将介绍工程索赔及其在项目管理中的重要性。
工程索赔是什么?工程索赔是指承包方或供应商面临一定经济、时间或质量损失时,以申请加价或延长工期等方式向业主提出的一种索赔要求。
而这些损失往往是由于业主的变更、设计缺陷、材料不合格或工程延期等原因所导致。
工程索赔的作用正常情况下,承包方或供应商在与业主签订合同时便已经预见到了一些意外情况的发生,因此依据合同条款进行索赔显得格外重要。
索赔的最主要作用是解决项目中的不确定性,确保合同的权利和义务能够得到确保。
此外,索赔还能够缩短工期、减少成本、提高生产效率,改善项目管理环境等。
这些优点使得工程索赔成为了项目管理过程中必不可少的一环。
工程索赔的流程工程索赔流程相对来说比较繁琐,需要遵循一定的规范。
下面我们将简要介绍一下工程索赔的具体流程:第一步:建立索赔争议的事实工程索赔的第一步是确认要索赔的事实和原因,范围需要清楚明确。
此步骤需要建立起相关证据,例如记录、照片、合同、图纸等。
第二步:计算索赔金额计算索赔金额是索赔流程中的重要步骤之一,需要准确无误。
包括了实际损失的计算、合理费用的评估、索赔金额的核算等。
第三步:提出索赔申请索赔金额和索赔原因计算清楚之后,就需要将索赔申请提交给业主。
向业主提交索赔申请,需要使用具备法律约束力的索赔合同,内容应包括索赔的金额、内容、理由、证据等。
第四步:业主审核业主在审核索赔申请时需要对其进行严谨认真的审查,以确保索赔申请的合理性。
如果业主能够认可索赔的事实和原因,那么双方就可以达成相应的赔偿协议。
工程索赔在项目管理中的重要性工程索赔在项目管理中具有重要的地位,其原因是:1.工程索赔可以让项目各方之间形成更加稳定的合作关系。
如何处理总包工程中的索赔事项在总包工程中,索赔事项是不可避免的一部分。
索赔的成功与否,不仅关系到项目的经济效益,还可能影响到项目的进度和各方的合作关系。
因此,如何妥善处理总包工程中的索赔事项,是项目管理者必须掌握的重要技能。
一、索赔事项产生的原因要处理好索赔事项,首先需要了解其产生的原因。
常见的原因包括以下几个方面:1、合同变更在项目执行过程中,由于业主的需求变化、设计变更等原因,导致合同内容发生变更。
如果这些变更没有得到及时、合理的补偿,就可能引发索赔。
2、工期延误工期延误可能由多种因素造成,如业主提供的施工条件不满足、不可抗力事件、承包商自身的管理不善等。
当工期延误给一方带来损失时,就可能产生索赔。
3、业主违约业主未按照合同约定履行义务,如未按时支付工程款、未提供必要的施工许可等,承包商有权提出索赔。
4、物价波动在项目周期较长的情况下,原材料价格、人工成本等可能发生较大波动。
如果合同中没有相应的价格调整条款,或者调整不充分,承包商可能会因为成本增加而提出索赔。
5、法律法规变化国家或地方出台新的法律法规,可能导致项目的费用增加或工期延长,从而引发索赔。
二、索赔的依据和证据在处理索赔事项时,必须有充分的依据和证据支持。
索赔的依据主要包括合同文件、法律法规、工程惯例等。
证据则包括各种书面文件、照片、录像、证人证言等。
1、合同文件合同是索赔的最主要依据。
合同中的条款,如工程范围、工期、质量标准、价格调整、违约责任等,都可能成为索赔的依据。
因此,在签订合同时,双方应仔细审查合同条款,确保其明确、合理、公平。
2、法律法规国家和地方的法律法规对工程项目也有一定的约束和规范作用。
如果法律法规的变化导致项目成本增加或工期延长,承包商可以依据相关法律法规提出索赔。
3、工程惯例在工程建设领域,存在一些被广泛认可的惯例和做法。
如果合同中没有明确规定,而这些惯例和做法对索赔事项有参考价值,也可以作为索赔的依据。
4、证据收集为了支持索赔主张,必须收集充分的证据。
建设工程项目索赔与反索赔建设工程项目中,索赔与反索赔是指施工单位和发包单位在工程合同中对工程变更引起的费用调整进行协商的过程。
索赔是施工单位提出请求,要求发包单位支付因工程变更而产生的额外费用;反索赔是发包单位提出请求,要求施工单位承担在工程变更中超出原有合同范围的费用。
在建设工程中,由于各种原因,工程变更是常见的。
工程变更可能由于设计变更、材料变更、数量变更、施工条件变更等因素引起。
这些变更可能会导致施工单位需要额外的劳动、材料和设备投入,进而产生额外费用。
施工单位可以通过索赔的方式来要求发包单位支付这些额外费用,以保证自身的权益。
索赔的基础是建立在工程变更是由发包单位引起的前提下。
施工单位需要通过合同变更通知书等文件来证明工程变更是发包单位提出的,并在实际施工中按照变更后的要求进行施工。
施工单位应及时提出索赔请求,并提供充分的证据来支持索赔的合理性。
这些证据可以包括工料单、劳动记录、工程量清单等。
发包单位在接到索赔请求后,应及时进行评估,确定索赔的合理性。
如果认可索赔请求,发包单位应按照合同约定支付相应的费用,并与施工单位协商签订补充协议,明确各项费用的支付方式和时间。
如果认为索赔请求不合理,发包单位可以提出反索赔请求。
在建设工程项目的索赔与反索赔过程中,双方应本着公平、合理、诚实信用的原则,保持积极的沟通与合作,以达到共赢的结果。
施工单位要注重合同管理,及时掌握工程变更信息,并合理要求索赔。
发包单位要严格控制工程变更,避免过多的变更引发纠纷,并及时评估和处理索赔请求,避免造成不必要的损失。
只有通过双方的共同努力,建设工程项目的索赔与反索赔才能得到有效解决,保证工程的顺利进行。
如何有效管理总包工程中的索赔在总包工程中,索赔是一个常见但又复杂的问题。
它不仅会影响工程的进度和成本,还可能对项目各方的关系产生负面影响。
因此,有效管理总包工程中的索赔至关重要。
首先,我们需要明确什么是索赔。
索赔是指在工程合同履行过程中,合同一方因对方未履行或未正确履行合同所规定的义务,或者出现了应由对方承担的风险而遭受损失时,向对方提出的补偿要求。
索赔可以是工期索赔,要求延长项目的工期;也可以是费用索赔,要求对方赔偿额外的费用支出。
那么,为什么会产生索赔呢?常见的原因包括合同条款不清晰、设计变更、工程进度延误、不可预见的地质条件、业主指令增加工作内容等。
例如,合同中对某些工作范围的界定模糊,导致双方在施工过程中对责任的划分产生分歧;设计变更可能导致施工方案的调整和材料的重新采购,增加了施工成本;工程进度延误可能是由于业主提供的施工条件不满足要求,或者施工方自身的管理不善等。
为了有效管理索赔,第一步是建立完善的合同管理体系。
合同是索赔的依据,因此在签订合同时,要确保合同条款清晰、明确,对可能出现的风险和责任有合理的划分。
对于一些重要的条款,如工程范围、工期、质量标准、价格调整机制、违约责任等,要进行详细的约定。
同时,要注意合同语言的准确性和严谨性,避免产生歧义。
在项目实施过程中,要做好文档管理工作。
这包括收集和整理与工程有关的各种文件、资料,如设计图纸、施工方案、变更通知、会议纪要、往来函件等。
这些文档是证明索赔事件发生和计算索赔金额的重要依据。
如果没有充分的证据支持,索赔很难得到认可。
因此,项目管理人员要有意识地保存相关文档,并建立有效的文档管理系统,确保能够及时、准确地找到所需的文件。
及时发现和处理索赔事件也是关键。
一旦出现可能导致索赔的情况,相关人员要迅速做出反应,分析事件的原因和影响,并按照合同的规定及时向对方提出索赔意向通知。
如果拖延时间过长,可能会导致证据的丢失或者超过索赔的时效,从而使索赔失去机会。
建设工程项目索赔与反索赔随着建设工程项目的不断推进,索赔与反索赔问题在工程管理中变得越来越重要。
索赔是指承包商或供应商要求支付额外款项的请求,而反索赔则是指业主或建设单位对承包商或供应商提出的索赔进行抵制或拒绝。
索赔与反索赔的处理关系到工程的成本、进度和质量,因此必须加强管理,以避免和减少因索赔而产生的纠纷和损失。
本文将就建设工程项目索赔与反索赔进行深入探讨。
一、索赔的类型建设工程项目中的索赔主要包括合同索赔、额外索赔和延期索赔等类型。
合同索赔是指由于合同规定的客观原因而发生的索赔,如设计变更、工程变更等;额外索赔是指由于工程变更、额外工作或物资价格上涨等客观原因而产生的索赔;延期索赔是指由于不可抗力、施工日历变更、审批流程延误等客观原因而产生的索赔。
不同类型的索赔对应不同的索赔理由和处理方式,因此在处理索赔时需要根据具体情况做出合理的处理。
二、索赔的处理流程索赔的处理流程通常包括索赔申请、索赔核实、索赔协商和索赔结算等环节。
在索赔申请阶段,承包商或供应商需向业主或建设单位提出索赔申请,并提供相关的合同、文件和证据;在索赔核实阶段,业主或建设单位需对索赔申请进行审核,并核实索赔的合理性和准确性;在索赔协商阶段,双方需就索赔事项进行充分的协商和沟通,寻求共识和解决方案;在索赔结算阶段,双方达成一致意见后,进行索赔款项的支付和结算。
索赔的处理流程需要双方相互配合和协调,以达到公平、合理和可行的结果。
三、索赔的防范措施为了避免或减少建设工程项目中的索赔,业主或建设单位需要采取一系列的防范措施。
应加强对合同的管理和执行,确保合同条款的合理性和完整性;应加强对工程过程的监督和检查,及时发现和解决可能引发索赔的问题;应加强对工程变更的控制和管理,避免不合理的变更和额外工作;应加强对供应商的管理和监督,确保物资的质量和供货的及时性。
通过这些防范措施的实施,可以有效地减少索赔的发生,降低纠纷的发生率。
四、反索赔的原则在处理索赔时,业主或建设单位需要秉持着客观、公正和合理的原则,以达到反索赔的目的。
一、案例背景某工程项目,建设单位为我国某城市政府,施工单位为我国某知名建筑企业。
工程合同金额为1亿元,工期为2年。
在施工过程中,由于不可抗力因素和设计变更等原因,导致工程进度延误,施工单位向建设单位提出了索赔。
二、索赔原因及依据1. 不可抗力因素在施工过程中,由于连续降雨,导致施工现场积水,严重影响了施工进度。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定:“因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任。
”施工单位认为,连续降雨属于不可抗力因素,应免除其因降雨导致的工期延误责任。
2. 设计变更在施工过程中,建设单位因城市规划调整,要求对原设计方案进行变更。
设计变更导致部分工程量增加,施工难度加大,工期延长。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十六条规定:“因变更合同约定,增加或者减少合同约定的工作量,导致工期延误的,应当相应延长工期。
”施工单位认为,设计变更属于合同约定的工作量变更,应延长工期。
3. 施工单位自身原因在施工过程中,施工单位由于管理不善,导致部分施工人员技术不熟练,施工质量不达标。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十八条规定:“因施工单位原因,导致工期延误的,由施工单位承担相应的责任。
”施工单位认为,自身原因导致的工期延误不应计入索赔范围。
三、索赔计算1. 不可抗力因素索赔根据工程合同约定,不可抗力因素导致的工期延误,每天赔偿金额为100万元。
连续降雨导致工期延误30天,因此索赔金额为3000万元。
2. 设计变更索赔设计变更导致工程量增加500万元,工期延长60天。
根据合同约定,每天赔偿金额为50万元,因此索赔金额为300万元。
3. 施工单位自身原因索赔施工单位自身原因导致工期延误10天,每天赔偿金额为10万元,因此索赔金额为100万元。
四、索赔处理1. 双方协商施工单位向建设单位提出索赔申请,建设单位收到索赔申请后,组织相关人员进行核实。
经核实,施工单位索赔原因及依据符合法律规定,双方进行协商。
一、背景信息1. 工程项目合同工期:12个月2. 实际工期:14个月3. 延期原因:业主原因4. 索赔内容:人工费、材料费、施工机械使用费、现场管理费二、索赔计算1. 人工费(1)完成合同之外的额外工作所花费的人工费用:根据合同约定,该部分费用为每月2万元。
计算:2万元/月× 2个月 = 4万元(2)由于非承包人责任的工效降低所增加的人工费用:根据合同约定,该部分费用为每月3万元。
计算:3万元/月× 2个月 = 6万元(3)超过法定工作时间加班劳动:根据合同约定,该部分费用为每月1万元。
计算:1万元/月× 2个月 = 2万元(4)法定人工费增长以及非承包人责任工期延期导致的人员窝工费和工资上涨费等:根据合同约定,该部分费用为每月1.5万元。
计算:1.5万元/月× 2个月 = 3万元人工费总额:4万元 + 6万元 + 2万元 + 3万元 = 15万元2. 材料费(1)由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费:根据合同约定,该部分费用为每月1万元。
计算:1万元/月× 2个月 = 2万元(2)由于客观原因材料价格大幅度上涨:根据合同约定,该部分费用为每月0.5万元。
计算:0.5万元/月× 2个月 = 1万元(3)由于非承包人责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用:根据合同约定,该部分费用为每月0.3万元。
计算:0.3万元/月× 2个月 = 0.6万元材料费总额:2万元 + 1万元 + 0.6万元 = 3.6万元3. 施工机械使用费(1)由于完成额外工作增加的机械使用费:根据合同约定,该部分费用为每月0.8万元。
计算:0.8万元/月× 2个月 = 1.6万元(2)非承包人责任工效降低增加的机械使用费:根据合同约定,该部分费用为每月0.4万元。
计算:0.4万元/月× 2个月 = 0.8万元(3)由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费:根据合同约定,该部分费用为每月0.2万元。
工程项目索赔管理简介工程项目索赔管理是指在完成工程项目过程中,出现意外损失或增加工作的情况下,由项目承包商提出索赔申请,并经由业主方进行审核、结算程序的管理流程。
在工程项目管理过程中,项目承包商和业主方需要进行良好的沟通和协调,以确保索赔管理的公正和有效,避免因索赔管理问题导致合同纠纷。
工程项目索赔的种类工程项目索赔主要分为以下几类:1.增加工作索赔工程项目在实施过程中,由于设计或实施原因产生了大量非合同约定的工作量,则项目承包商可以提出加班费用的索赔申请。
2.工期超前或延误索赔工程项目在实施过程中,由于业主方的原因或其他意外事件导致工期的超前或延误,则项目承包商可以提出索赔申请。
3.特别要求索赔工程项目在实施过程中,由于业主方提出特别要求,需要项目承包商参与实施或者追加实施规定外的工作,则项目承包商可以提出索赔申请。
4.工程变更索赔工程项目在实施过程中,由于设计或实施原因需要变更工程或指令,则项目承包商可以提出变更索赔申请,以获得原有合同之外的费用支付。
工程项目索赔管理程序为了避免合同纠纷,工程项目索赔管理需要依据以下程序进行:1.识别索赔业主方需要通过项目管理系统对项目承包商提出的工程项目索赔进行识别,确保索赔申请符合合同规定。
2.确认索赔申请业主方需要对工程项目索赔申请进行审核,并确认提出的索赔申请符合合同规定和实际情况。
3.进行结算符合条件的工程项目索赔申请需要进行结算程序。
业主方和项目承包商需要对工程项目建立结算程序,并确保程序中的条款符合合同规定。
4.提交索赔报告业主方需要对索赔申请的审核和结算程序进行归档,并向公司或业主方提交索赔报告。
工程项目索赔管理的难点1.信任问题工程项目索赔需要建立在对承包商的信任基础上。
如果业主方对项目承包商的提议缺乏信任,索赔流程可能会变得复杂。
2.合同内容工程项目索赔是建立在合同规定之上的。
因此,如果合同内容不充分或不具体,索赔流程可能会受其影响。
3.财务管理工程项目索赔需要进行费用的结算,这需要业主方拥有强大的财务管理体系。
内容提要:索赔是社会科学与自然科学融为一体的边缘科学。
在市场经济趋于发展的我国建筑市场,任何工程项目管理中出现索赔都是不可避免,项目管理者要想成功管理和经济效益最大化,就必须重视工程索赔问题,增强索赔意识。
当然,索赔管理它涉及到工程技术、工程管理、商贸、财会、法律和公共关系等诸多方面。
索赔工作处理得好坏直接关系项目管理层的综合管理水平乃至项目管理的成败。
无论业主还是承包商,合同管理都是项目管理的重要构成,工程索赔作为合同管理的一部分,却是一项极其重要、且具复杂性而又系统性、既严格又细致的工作内容,它能直接影响合同执行的最终结果。
所以,探讨和关注建设工程项目管理中的索赔是很有实际意义的。
十几年来,我国逐渐推行工程建设项目监理制,这是与国际接轨迈出了时代步伐,随着加入WTO后市场经济体制的建筑市场建立与发展,工程建设监理制的普及与深入,深化工程项目管理中的索赔势在必行。
当然,在一般情况下人们通常说的索赔是指承包商向业主的索赔,其实是双向互动的。
索赔的成立是建立在违约事实和损害后果都已经客观存在的基础上。
索赔属于经济补偿,是一种正当的权利要求,恪守合同是业主和承包商的共同义务,只有坚持守约才能保证合同的正常实施。
然而,不可避免的工程索赔变得尤为突出,通过管理求得效益最大化更具挑战性,成功的企业在利用强大的技术力量管理其资产同时加强索赔管理从而创造更大利润。
项目管理中的索赔是综合性的、高层次的管理工作。
索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和成本。
索赔是项目管理综合水平的体现。
如何面对索赔进行项目管理,是显现承包商或业主的管理水平问题与实现可持续发展的关键。
本文结合自己十几年来在建设工程项目中对待工程索赔管理有如下一些认识。
一、索赔基础1、建设工程项目中,工程索赔一般是由于非己方原因导致工程产生局部或部分工程停工、误工、返工、材料浪费、设计变更、质量下降、质量事故、安全事故、政策变化、违规等事件影响引起的人工和机械设备费用增加、工期延误、成本金和利息增加、外部环境变化、产品物非所值、出现连带损失和由此造成的其他费用增加等的损失补偿。
索赔依据一般包括建设工程招投标文件、技术规范、施工图纸、业主与承包商签订的合同协议、业主对承包商施工进度计划的批复、业主或监理下达的设计变更文件和指令、承包商与业主的承诺、施工方案、项目管理大纲、以及与工程相关的法律法规和各项往来文件等。
索赔价款或工期的计算一般参照承包商与业主签订的合同或招投标文件中的工程量清单、预算定额、编制办法、机械台班单价,地方性的定额补充和编制办法,以及在施工过程中发生的往来文件为根据。
2、应当具备全面的综合素质,充分了解工程招投标文件和自身条件,通过研究在施工过程中各方面、各环节相关的文件和往来文件以及法律法规,对事件存在的各种因素以灵敏的嗅觉与感觉寻找索赔机会,进行分析并确定是否符合索赔。
3、通过对合同实施的跟踪、分析、诊断,发现索赔机会;进行事件原因分析,成立索赔方案;进行事件影响分析,确定工期或费用损失的索赔数值;收集证据,并且做到及时、准确地进行索赔报告。
4、认真研究合同,了解合同约定的赔偿范围、条件和方法,严格按照有关规定进行合同管理,保证索赔能提供充分的依据、论据和数据。
二、索赔原则1、根据发生事件的不同角度,按不同标准,区分不同类型,采取不同的实施办法进行索赔管理。
2、熟悉相关法律和关联文件,一切皆以证据做保证,明确方向,积极实施。
要求索赔要以清晰的概念和单刀直入的方法阐述并报告发生的事实,规避与对方纠缠,直接要求索赔。
3、及时发现与报告,根据招投标文件与合同要求中有关规定提出索赔意向,意向书中应包含索赔项目(分部分项名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失,务必附有详细的计算资料和证明。
这样监理工程师通过意向书就可以大致了解整个事件的过程、影响程度以及索赔意愿和要求。
4、索赔意向书报告给监理工程师后应经主管监理工程师签字确认,必要时应当会同部门总管、部门负责人和现场监理工程师一起核实。
5、经总监理工程师签字确认后索赔意向书及时归档,同时收集证据,所有工程费用或工期索赔均须附有现场工程监理工程师已经认可的记录和计算资料以及相关的证明材料。
6、及时作出阶段性索赔报告和最终索赔报告,并具备有效证据及数据,同时抄送给相关单位。
三、索赔程序1、提出索赔意向⑴通过对事件的分析与比较,及时发现并准确把握索赔机会,提出索赔意向。
⑵当发现索赔事件后,在合同规定的时限内及时向监理工程师提出索赔意向通知,明确表示对事件的索赔意愿和要求。
2、索赔工作准备⑴通过对合同实施的跟踪、分析、诊断,进行详细调查,了解事件经过、前因后果,掌握事件真实情况。
⑵针对事件损害的原因和范围进行分析,判断索赔事件是否具备法律依据。
⑶进行索赔事件影响分析,研究事件影响损失程度和结果,确定索赔价值。
⑷应在索赔事件持续期间一直保持有完整的索赔理由、索赔事件的影响、索赔价值的计算等详细资料和记录。
⑸起草索赔报告,表达索赔要求并附有支持这个要求的详细依据资料。
3、索赔分类时限与过程⑴图纸延期的索赔:当接到中标通知书后的规定时间内,承包商可以得到由业主或其委托的设计单位免费提供的施工图纸、技术规范和其他技术资料,接受技术交底,否则承包商可以依照合同约定提出索赔申请,以接到中标通知书后的规定时间期满后的第2天为索赔起算日,收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。
⑵恶劣气候导致的索赔:一般为工程损失索赔和工期索赔;此类索赔计算应在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日,恶劣气候条件终止日为索赔结束日。
⑶监理工程师导致的索赔:以收到监理工程师书面指令当天为起算日,按其指令完成该项工作的日期为索赔事件结束日。
⑷工程变更的索赔:一般是指工程项目已经在施工阶段或此后进行的设计变更,或工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等,因此承包商应为收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更文件日期为起算日,变更工程完成日为索赔结束日。
⑸不可预见引起的索赔:由于在工程招投标时施工图纸或其他技术资料不全,如地质、地基处理等项目使承包商无法作出正确计算,此类一般索赔工程量增加或需重新投入新工艺、新设备等费用和工期。
承包商计算索赔起算日应在双方确认未预见的情况开始出现的第一天为起算日,终止日为索赔结束日。
⑹外部环境引起的索赔:由于外部环境条件影响,如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等属业主原因引起的索赔。
根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。
经业主协调或外部环境影响消失日为索赔事件结束日。
⑺承包商原因导致第三方纠纷的索赔:由于承包商延误工期导致业主违约于第三方,以施工合同约定工程交付日为起算日,办理交付使用手续后为结束日,同时转移第三方要求的赔偿于承包商;由于质量问题违约于第三方,承包商除按合同规定保证质量达到合格外,同时转移第三方要求的赔偿于承包商。
⑻如果索赔事件持续存在,28天还不能算出索赔额和工期展延天数时,应当按照合同约定或工程师合理要求的时间间隔(一般为28天),定期陆续报告每个时间段内的索赔要求和索赔证据资料,在该项索赔事件的影响结束后的28天内,整理索赔论证资料并累计索赔总额,做出最终索赔报告。
4、事件记录⑴索赔意向书提交后,就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止认真做好同期记录。
索赔事件造成现场损失时,必须做好现场情况资料收集和影音资料的完整收集,且装订、说明后通过监理工程师签字确认,作为索赔证据。
⑵记录内容包括事件发生时和过程中现场实际状况、造成现场人员、机械设备的损害和闲置清单;工期延误时间;损害影响程度;费用增加项目的所需人员、机械、材料数量、有效票据等。
5、阶段性索赔报告⑴当索赔事件在持续进行时,承包商应当向监理工程师提交索赔事件的阶段性索赔报告,说明索赔事件的损失款额和损害影响程度以及工期索赔。
⑵当某项索赔事件通过长时间影响结束后,应该累计结果作出最终索赔报告。
6、最终索赔报告⑴当索赔事件造成的影响结束后,应在合同规定时间内向监理工程师提交最终索赔报告。
⑵报告应包括以下内容:①正式文件。
②填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和索赔工期的申请表。
③己批复的索赔意向书。
④索赔事件的起因、经过和结束的过程描述及其编制说明。
⑤与索赔事件有关的各种往来文件,包括证明材料和计算资料等附件。
四、索赔管理1、由于工程项目建设周期比较长,为完整、真实地反映索赔情况必须建立台帐,本来在工程上发生的事件就是工程竣工档案资料的重要组成部分,所以要认真、严格地建立、健全工程索赔台帐和档案。
2、索赔台帐必须反映索赔事件发生的原因、影响程度与结果,索赔发生的时间,索赔意向提交的时间,索赔结束的时间,索赔申请的工期和金额,监理工程师审核或业主审批的结果等内容。
3、对合同工期内发生的每宗索赔事件均应及时登记。
装订成规范完整的档案资料,工程完工后作为工程竣工资料一部分。
五、避免误区1、首先要明确索赔是双向的。
通常泛称索赔是指承包商向业主的索赔,而反索赔指业主向承包商的索赔,其实是双方同时互动,互相存在的。
2、当索赔事件发生时,有些施工企业由于受我国传统工程管理模式的影响,顾虑与业主、监理方面的关系问题,没有认真对待索赔。
3、项目管理人对索赔工作意识不到位,没有深刻认识索赔管理及程序,导致无法把握索赔及其结果,造成事件存在、索赔流产。
4、项目管理人对招投标文件、技术规范和业主、监理、承包商之间相关及其往来的文件理解不够深刻,对已经发生的事件无法判断而没有索赔。
5、只注重提出索赔意向,不重视索赔过程中的时限和证据收集,未按合同要求区分阶段性索赔和及时作出最终索赔报告或索赔无效。
6、索赔概念不够明确。
很多项目管理人认为只有承包商向业主索赔,没有考虑业主向承包商的索赔,或者没有考虑对方的反索赔。
六、结论总之,工程索赔是合同管理的重要环节,更是项目管理的重要内容。
工程索赔是一项知识和技术面很广,复杂而又系统性很强的工作,不但要善于发现和把握索赔机会,还要善于收集与整理索赔有关依据和资料。
要对合同中索赔事项深刻理解,要有高度的责任心和严谨的工作态度,充分理解招投标文件、设计文件、施工图纸、技术规范和业主、监理、承包商之间签订的合同协议以及各项往来性文件与相关法规,按照依合同、重证据、讲技巧、树信誉的原则,及时、准确、严格地按照程序进行索赔工作,这样才能切实维护自己的合法权益,取得效益最大化。
工程索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段,对承包商、业主和监理来说,处理索赔问题的成功与否,即可反映其对项目管理的水平如何。
索赔的健康开展对于培育和发展建设市场,促进建筑业的发展,提高工程建设的效益,起着非常重要的作用。
它有利于促进双方加强内部管理,严格履行合同;有助于双方提高管理水平和素质;有助于加强合同管理、维护市场正常秩序;有助于双方更快地适应国际惯例;有助于对外承包的开展。