试论如何提升公证的公信力

也谈增强公证的诚信建设提高公证的公信力众所周知，活着人的眼中，公证确实是诚信的化身和代名词，公证和信誉的联袂，密不可分，互为依托。

二者的关系，诚信如舟，公证如桨。

诚信支撑着公证，公证推动着诚信，诚信是公证的内容，公证依托于诚信，相辅相成，进而升华为社会的公信。

公证，就其本质来讲，是以信誉为生命的。

公证制度的本质确实是代表国家对自由经济、民事活动进行适当干与，确保各类经济、民事主体维持诚信，确保各类经济、民事活动的真实、合法、公平、公正，确保合作交易平安，并为依法进行各类经济、民事活动和解决各类纠纷提供有力的法律保障和真实靠得住的证据，这是公证存在和进展的基础，也是公证在社会信誉建设中发挥作用的大体前提。

公证行以自身的公信力，使公证作为社会正义的第一道防线愈来愈被世人所同意，公证的显现总能让人们感觉到公平、公正、老实与信誉的亲和力，其对社会、经济进展的踊跃作用正日趋彰显。

但，近来一些地址接连发生或暴露出公证质量方面存在的严峻问题。

专门是“西安体彩假票”及碑林区出具假公证文书的事件，一经媒体曝光，当即引发了社会各界对公证工作前所未有的普遍关注，一时刻山雨欲来风满楼，大有四面楚歌之势。

这几起事件，尽管只发生在个别公证员身上，是公证工作中的个别现象，但已极大地损害了公证工作的公信力，损害了公证行业的信誉和形象，此类问题如不能认真加以解决，任其进展，将会严峻损害公证的声誉，降低公证的社会公信力，并有断送公证事业的危险。

面对诚信危机的严峻挑战，摆在咱们每一个公证人眼前的道路有两条，一条是怨天忧人，一蹶不振，从此走下坡。

一条是痛定思痛，卧薪尝胆，借势重整，迎难而上，再创辉煌。

我想绝大多数中国公证人都会挺起铁的脊梁，选择第二条前途。

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，要求拓展和标准法律效劳。

这就为咱们明确了前进的方向和任务。

作为公证人，尤其是公证治理工作者，又如何担当起党和人民给予的使命和责任。

这是个义不容辞的课题。

如何维护和增强公证公信力如何维护和增强公证公信力地列入业绩评价体系和收入分配机制等，作为主要杠杆，发挥正面导向作用。

摈弃以牺牲质量和信誉为代价的发展方式，遏制个别公证处、公证员片面追逐经济利益的倾向。

三、建立完善公证公信监督机制。

公证管理部门要进一步完善公证质量监管体系，发挥司法行政机关、公证协会和公证处质量监管的职能作用，加强质量监管，改进质量监督检查的方式方法，建立重大质量事件报告制度，.freekan.提高办证质量，增强公证法律服务能力。

进一步加强对公证服务秩序的执业监督，健全完善执业规范，组织开展执法检查活动，防范和制止公证行业的不正当竞争行为。

通过制定、实行同业规则，公证机构和公证人员相互监督，探索完善行业自律监督的有效途径。

进一步加强对公证工作的外部监督，公证机构和公证人员要自觉接受当事人监督、社会监督和舆论监督，改进服务方式，提高服务质量，推进行风建设，树立公证行业良好的社会形象。

四、建立完善公证失信惩戒机制。

司法行政机关、公证协会要严格管理，严肃查处违法违规违纪行为，依法惩戒失信行为。

建立针对性强、操作性强、制约性强的惩戒工作制度，重点查处违规办证、出具错证、假证以及办证给回扣等严重损害公证公信力的行为。

进一步健全完善公证执业保险制度，使公证员违法执业给当事人造成的损失，都能够得到相应赔偿，以保护当事人的合法权益，提高公证工作的社会信用度，维护和增强公证公信力。

五、建立一支具有公信力的公证队伍。

公证队伍建设的目标和要求是“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”，要进一步加强对公证队伍的教育，坚持政治素质教育和业务素质教育并重，增强教育的针对性和有效性。

加强公证岗位训练，重点进行公证人员法律知识、办证技能的培养训练，进一步提高全国公证人员的综合素质。

善于发现维护公证公信力的先进典型的事例，用心培养典型，大力表彰典型，积极运用典型指导和推动工作。

《如何维护和增强公证公信力》附送：如何自我介绍如何自我介绍篇一：如何做好一分钟自我介绍如何做好一分钟自我介绍邓老师：在公众演讲或面试的时候，难免要先做个自我介绍，邓老师，您有丰富的演讲经验，能否告诉我们如何做好一分钟自我介绍？谢谢！回复：在公众场合，演讲台上，或是面试的时候，都要求我们做好自我介绍。

提升公证公信力的路径公证制度最早是以预防为目的的法律证明制度，它隶属于程序法，即通过对非争议、非诉讼的既存事项，依法进行真实、合法的判断性证明，从而实现预防纠纷，防患未然，保障社会公共利益和当事人合法权益的目的。

这中间的提升公证的公信力至关重要。

本文以此为切入点，以期有所裨益。

目前我国公证面临的最大问题是公证的公信力不高，主要表现为以下几点。

违反国家规定的收费标准，采取压价收费的方式争夺业务；借助合作单位、介绍人的各种名义回扣非法招揽业务；非执业人员使用执业人员签名章，以执业人员名义从事公证业务；借助抵毁同行，贬低其他公证处的名誉的方式“挖”业务。

不管哪种公证体制，这种损害公证公信力的现象都有所存在，特别是对于我国目前正处于的多元化公证体制的阶段，比如：公证行业存在的“不正当竞争行为”。

有学者认为这种不正当竞争的根源是“现有的公证制度设计中，公证处与司法行政机关按行政层级对应设置，并把其称为是产生公证业务不正当竞争的制度温床。

同样对于“不正当竞争”，另有学者认为是“公证的市场化改革严重的伤害了公证制度。

所以公众的观点就是，公证行业首次出现了高度商业化的‘不正当竞争’一词，也是首次出现了市场‘唯利是图’的‘拉证源、给回扣、贬对手’的恶性现象，这种恶劣现象致使‘负效应不仅让公证从业者感到不知所措，更让公证的社会评价急剧降低’。

”一、建立和完善具有公信力的公证员选任机制公证员是在公证机构从事公证业务，凭借自身的法律知识和职业理念依法做出公证证明的人员。

公证员的素质直接决定着公证书的品质、公证的质量和公证的公信力。

但目前我国的现状是，公证队伍年龄老化结构断层，公证员知识结构单一，最重要是缺乏高素质人才，因此，有必要借鉴国外经验，提高公证员的准入条件，建立科学的公证员选任机制。

（一）坚持“凡进必考”的原则，把好入门关大陆法系国家公证人一般享有较高的法律地位，这和法律规定的担任公证人必须具备严格的任职条件密切相关，在我国，虽然《公证法》有规定，要进入这个公证队伍的条件必须是，参加国家司法考试，取得公证员资格，还要经当地司法行政机关考核通过后，方可进入。

对我国公证制度的建议
公证制度是一种保障公民权利、规范法律应用的制度,对于维护
社会公平正义、促进社会和谐稳定具有重要意义。

下面是我国公证制度的一些建议:
1. 加强公证知识普及和公证质量监管。

公证机构应该加强对公
证知识的培训和教育,提高公证人员的专业技能和服务水平,确保公
证质量。

同时,应该建立健全的公证监管机制,加强对公证机构的管理和监管,确保公证机构按照法律规定开展业务。

2. 推进公证服务数字化转型。

随着信息技术的不断发展,公证机构可以利用数字化技术提高公证服务效率、提升服务质量。

例如,利
用人工智能等技术对申请材料进行自动化审核,利用大数据技术对公
证业务数据进行分析,提供智能化的公证服务。

3. 加强公证法律监督和法律援助。

公证机构应该加强对公证法
律监督和法律援助工作,帮助困难群体和弱势群体维护自身合法权益。

同时,应该建立健全的公证法律监督机制,加强对公证法律规范的研
究和探讨,确保公证法律规范的合理性和可行性。

4. 加强公证国际化交流和合作。

公证机构应该积极参与公证国
际化交流和合作,了解国际公证行业先进经验和技术,借鉴国际公证
行业的优秀做法,提升我国的公证服务水平和国际影响力。

5. 加强公证人才队伍建设。

公证机构应该加强公证人才队伍建设,提高公证人员的专业水平和道德素养,培养一批高素质的公证人才,为公证行业的发展提供人才支撑。

同时,应该建立健全的公证人才培养机制,加强对公证行业的政策支持和投入,推动公证行业的发展。

浅析公证行为和公证书视角下的公证公信力提升章丘市公证处孙倩公证作为一种预防纠纷性质的制度设计，其基本效力方式就是以公证的强大公信力凸现出来的，获得并维系这种公信力是整个公证制度得以持续运行以致良性发展的基本命题。

公信力是公证的根基和生命。

公证公信力建设是公证行业的永恒主题。

2014年，中国公证协会按照《司法部关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神的通知》的要求，制定印发了《关于进一步加强以公信力建设为重点的公证行风建设的意见》，组织全国公证行业开展“让人民群众能感知的公信力”实践活动。

在现实生活中，公证公信力只有外化为公证员的公证行为和其最终的载体公证书，才能被当事人所感知。

因此，公证行为和公证书是对公证公信力的获得和维系具有决定性的两个因素。

笔者认为让群众充分感知公证公信力就是要在群众接触公证行为和使用公证书的过程中真正感受到公证的精准、可信。

“公证失信”常常出现在公证员的公证行为和出具公证书的具体细节上。

细节处理上的差异造成了当事人视角下的“公证失信”。

本文结合当前公证行为标准和公证书存在的问题，提出提升公证公信力的路径。

一、公证行为标准不一1、公证受理标准不一笔者在日常接待中经常会听到有当事人抱怨说，“别的公证处能办，为什么你们不给办？”“某某公证员说不要这项证明材料，为什么你要？”一时竟有些语塞和尴尬。

在实际工作中，确实存在不同的公证机构在受理标准上不一致的情况，不同的公证员因个人对法律的理解不同，在适用法律上也会不同。

关于受理标准不一这一问题，《中国公证》刊登的北京市长安公证处陶峰的《公证裁量与公证公信的关系辨析》一文有详细的阐述，笔者赞同他的观点。

公证受理标准不一给当事人留下了办公证“因人（处）而异”、“没有统一要求”的印象，给公证公信造成了负面影响。

笔者认为造成这一现象的主要原因有以下两个方面：（1）法律规定过于原则《公证程序规则》第19条规定：“符合下列条件的申请，公证机构可以受理：（1）申请人与申请公证的事项有利害关系；（2）申请人之间对申请公证的事项无争议；（3）申请公证的事项符合《公证法》第十一条规定的范围；（4）申请公证的事项符合《公证法》第二十五条的规定和该公证机构在其执业区域内可以受理公证业务的范围。

县司法局开展便民服务着力提升公证公信力
近日，县司法局紧紧围绕打造“人民满意”司法行政机关目标，以严格规范公证执业、提升公证员队伍建设、优化公证便民服务为抓手，不断加强公证规范化建设，充分发挥司法公证证明、服务、沟通、监管四大职能作用，不断拓展便民利民服务新举措，着力提升公证公信力，让群众切实感受到公平公正。

注重加强公证队伍建设。

定期组织公证员学习《公证法》、《公证程序规则》等相关法律法规，提高公证员程序意识；建立每月质量管理考评制度，对公证办理的各个环节进行质量监控，将办证质量的优劣列入公证员年度业绩考核；以党的群众路线教育实践活动为契机，深入查摆作风问题，形成有效整改措施，开展专项整治，强化工作纪律，加强行为规范，切实提高公证人员执行力、操作力和落实力。

大力优化公证便民服务。

对困难企业、贫困家庭、下岗职工等特殊群体，减免公证费用，为年老、体弱、患病、残疾等弱势群体开通绿色通道、提供上门服务，主动承担扶贫助弱的社会责任；缩短办证周期，向群众公开承诺七个工作日办理，提高工作效率，方便群众办事。

自活动开展来，对行动困难的当事人提供上门服务8人次，对经济困难的当事人给予公证法律援助131人次，对特殊情况不能在工作日办理公证的建立双休日和节假日预约加班制度，通过提供优质高效的公证法律服务，得到了群众的广泛好评。

浅议我国的公证公信力浅议我国的公证公信力中文摘要：公信力是公证制度的基石。

我国当前的公信力水平很低，无论是国家立法机关还是普通民众，对公证公信力信赖程度都比较低，这与当前的公证现状比较混乱有直接关系。

为了提升公证公信力，不仅要完善立法的相关规定，还要统一法律的适用和解释。

关键词：公证公信力立法适法正文：一、公证公信力的概念梳理1.何为公信力谈论“公信力”最多也最为我们所熟悉的领域显然是民法领域。

民法上的公信原则，“就是依法定方式进行公示的物权，具有使社会一般人信赖其正确的效力，即使公示的物权状况与真实的权利状态不符，法律对信赖公示的善意第三人从公示的物权人处所取得的权利仍予以保护。

”①民法上的公信力主要表现在两个方面：一是权利正确性推定效力，即以法定方法公示出来的物权，具有使社会一般人信赖其为真实、正确的物权的效力；二是善意保护效力，即法律对第三人因信赖物权公示而从公示的物权人处善意取得的物权，予以强制保护，使其免受任何人追夺的效力。

②2.何为公证公信力公证的公信力是公证赢得社会公众信任和信赖的能力。

从语义学的角度看，公证的公信力中的“公”，可以从两个方面去理解：其一，指公众；其二，指与公共权力相联系的某种属性。

③公证公信力实质上是一种法律推定力, 这种推定力源于公证本身, 与其证明的实体内容并无直接联系, 因此, 公证公信力对当事人之间的真实权利义务关系、相关事实状态并不产生任何实体法上的影响。

当经公证的法律行为、事实、文书被证明与该法律行为、事实、文书的真实状态相悖时, 法律最终保护的仍然是后者。

④由此可见，公证上的公信力与物权法的公信力最大的区别就在于，公证上的公信力不具备民法公信力的第二点“善意保护效力”，即公证法最终保护的是权利的真实状况。

公证的公信力是公证机构及其公证员通过其职能活动，得到社会的认可和信任的资格，因此，公证活动必须严格依法进行，公证质量才能得到保证，公证效力才能得到实现，公证才能具有公信力。

如何加强公证的诚信建设提高公证的公信―兼谈公证法制的回归在一个实用和功利思潮如此汹涌澎湃的时代，人们似乎不约而同地对人类行为的道德价值采取了鄙夷不屑的态度，道德滑坡在经济发展中的伴生现象几乎不可避免的发生。

实际上，中国在经济转型期所曝露出来的问题，已经相当严重。

在我们生活的社会中，假冒伪劣猖獗、假话盛行、假指标、假业绩、假承诺、假文凭等等层出不穷，屡禁不绝。

在浓重的轻诺寡信的氛围中，丧失了社会信用的基石，交易成本倍增。

但调整财产流转的民商法，依旧在它的制度和理念中，执著的灌输和维持一些维系社会的最基本道德规范。

最典型的，就是民商法中最为推崇的原则之一：诚实信用。

民商法规定，民事活动应当遵循诚实信用原则。

这一原则要求民事主体在从事民事活动中，应恪守诺言，注重信用，并应以善意的方式行使权利和履行义务。

同时，司法审判人员在处理民事纠纷中，如遇法律规定不足时，可根据诚实信用原则，衡平当事人的权利与义务，公平合理地处理民事纠纷。

由此可见，诚实信用原则将道德规范与法律规范合为一体，兼有法律调节与道德调节的双重功效，使法律条文具有极大的弹性。

法官因而享有较大的裁量权，能够据以排除当事人的意思自治，而直接调整当事人的权利义务关系。

因此，诚实信用原则被奉为现代民商法的最高指导原则，学者谓之“帝王条款”。

诚实信用原则贯穿于民商法律制度的始终。

作为民商法律制度组成部分的公证制度，以其法律公信力的效果体现，在现代社会制度中的诉讼及非诉讼领域内，成为诚信沟通的桥梁。

然而，在当今中国的公证制度发展与建设中，公证性质定位的模糊，导致公证制度发展的曲折。

明显的体现就是公证行业竞争机制的引入，导致竞争的无序、管辖制度的淡化、法定公证事项的缺失、公证调查权的怠行、法律救济的规避等等一系列问题的出现，使得公证制度的公信力，在社会诚信体制建设中，表露出了信用危机。

公信力是公证制度生存与发展的基点，丧失了诚信原则的公证制度，即丧失了其生存的空间。

提升司法公信力体会司法公信力是法治社会的重要基石，对于维护社会公平正义、保障人民群众合法权益具有重要意义。

在司法实践中，提升司法公信力是一项长期而艰巨的任务。

以下是在司法工作中提升公信力的一些体会。

坚持公正司法，树立良好形象公正是司法工作的生命线，也是提升司法公信力的根本。

在司法实践中，我深刻体会到，只有坚持依法独立公正行使审判权，不受任何非法干涉，才能赢得人民群众的信任和尊重。

同时，通过公开透明的司法程序和裁判文书，让人民群众了解和监督司法工作，有助于树立司法机关的良好形象。

加强司法能力建设，提高专业水平司法能力是提升司法公信力的关键。

通过不断学习和培训，我努力提高自己的法律专业知识和审判实务能力。

同时，我也注重学习新的法律法规和司法解释，确保自己的业务水平与时俱进。

通过提高专业水平，我能够更加准确地适用法律，公正高效地处理案件，从而增强司法公信力。

优化司法服务，提升群众满意度优质的司法服务是提升司法公信力的有效途径。

在司法工作中，我注重改进服务态度和方式，努力为当事人提供便捷、高效的司法服务。

通过简化立案、审判等程序，减少不必要的手续，我能够减轻当事人的负担，提高司法效率。

此外，我还通过加强法律宣传和教育，提高人民群众的法律意识和信任度。

强化司法监督，确保权力正确运行司法监督是保障司法公正、提升司法公信力的重要机制。

在司法实践中，我认识到，建立和完善司法监督体系，对司法权力运行进行有效监督，是防止司法腐败、确保司法公正的重要手段。

通过接受社会监督、媒体监督和法律监督，我能够及时发现和纠正工作中的问题，确保司法权力的正确运行。

通过上述措施的实施，我深感提升司法公信力的重要性和紧迫性。

未来，我将继续努力，不断提升自己的司法能力和服务水平，为维护社会公平正义、保障人民群众合法权益做出更大的贡献。