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发展壮大村级集体经济的思考与对策随着乡村振兴战略的深入推进，村级集体经济的发展壮大成为当前乡村发展的重要课题。
而要实现村级集体经济的发展壮大，需要不断探索和实践，制定相应的思考和对策。
本文将从村级集体经济的现状分析入手，结合国家政策，提出一些思考和对策。
一、现状分析目前，村级集体经济在我国农村经济发展中起着重要作用。
但在实际发展中，也存在着一些问题。
农村集体经济组织数量多、规模小、总体效益不高。
村级集体经济的经营模式相对单一，产业结构不够多元化。
村级集体经济的管理体制不够科学化和规范化，存在着一些管理漏洞。
村级集体经济在发展中存在着一些瓶颈和问题，需要及时思考和对策。
二、思考1. 拓宽经济产业要发展壮大村级集体经济，首先要拓宽经济产业。
在制定产业发展规划的过程中，需要根据当地的资源禀赋和产业优势，选择适合当地发展的产业。
可以发展特色农产品产业、乡村旅游产业、农村电商产业等，从而提升集体经济的效益和发展空间。
2. 加强产业融合在发展壮大村级集体经济的过程中，要加强产业融合，促进集体经济和农民个体经济的互补发展。
可以通过扶持农民合作社、农民专业合作社等形式，不断加强产业协作和融合，实现产业链和价值链的深度融合，形成产业联动效应，提高农民收入水平。
3. 推进科技创新在发展壮大村级集体经济的过程中，要不断推进科技创新，提高集体经济的核心竞争力。
可以加强农业科技示范示范、推广优质农业科技成果，推动农业科技与生产实际的深度融合，提高农业生产的效率和质量。
4. 建立现代化管理体系为了推动村级集体经济的发展壮大，还要建立现代化的管理体系。
可以借鉴企业管理的相关经验和理念，重视内部管理和外部环境的变化，树立科学、民主、规范、高效的管理理念，提高村级集体经济组织的管理水平。
三、对策1. 加强政策引导要发展壮大村级集体经济，政府需要加强政策引导，形成政策合力。
可以通过优惠政策、财政补贴、税收减免等手段，激励和扶持村级集体经济的发展。
加强农村合作经济经营管理工作的思考农村合作经济经营管理工作的加强是促进农村经济发展和农民增收的重要举措。
在当前农村经济转型升级的背景下，加强农村合作经济经营管理工作具有重要意义。
本文将从优化管理体制、创新经营方式、加强培训教育以及建立监督机制四个方面展开思考。
优化管理体制是加强农村合作经济经营管理工作的关键。
目前，农村合作经济的组织管理体制普遍存在着权责不清、管理层次低、决策效率低等问题。
应该完善农村合作经济的组织管理体制，明确各级合作社的职责、权限和目标，建立健全农村合作经济经营管理工作的权责体系，提高管理效率和决策效果。
创新经营方式是加强农村合作经济经营管理工作的重要途径。
农村合作经济的发展离不开科技进步和创新。
要加强对农村经济产业链的分析研究，发掘优势资源，挖掘潜在需求，制定灵活多样的经营策略，提高农村合作经济的竞争力和市场占有率。
也要积极推进农村合作经济的数字化、网络化，提高信息化管理水平，推动农村经济发展的数字化转型。
加强培训教育是加强农村合作经济经营管理工作的重要保障。
农村合作经济的经营管理能力直接影响着经营效益和农民收入。
要加强对农村合作经济经营管理人员的培训教育，提高他们的管理能力和专业素质。
也要加强对农民的培训教育，提高他们的经营意识和市场意识，增强他们的经营管理能力。
建立监督机制是加强农村合作经济经营管理工作的重要手段。
要加强对农村合作社的监督，及时发现和解决问题，防止权力滥用和腐败现象的发生。
也要加强对农民合作经济组织的监督，加强对财务状况、经营效益、内部管理等方面的监测和评估，为农村合作经济的健康发展提供有效的监督保障。
发展村级集体经济的思考与探讨村级集体经济的发展是推动农村经济发展和农民增收的重要途径。
本文将对发展村级集体经济的思考与探讨进行讨论。
一、产业选择与规划村级集体经济的发展需要根据本地资源、优势产业和市场需求进行合理的产业选择和规划。
通过对本地农产品和农村特色产业进行深入调研和分析，确定该村集体经济的主要方向。
制定发展计划和实施方案，明确发展目标和步骤，提高村级集体经济的稳定性和可持续发展能力。
二、增强村级集体经济组织能力村级集体经济的发展需要有强有力的组织保障。
需要建立村级集体经济组织，加强组织建设，提高管理水平和决策能力。
创新村级集体经济组织的管理机制，加强对村民的宣传和教育，提高村民参与集体经济发展的积极性和主动性，充分发挥村民参与决策、管理和监督的作用，促进村级集体经济的健康发展。
三、发展农村合作社农村合作社是推动村级集体经济发展的有效途径。
通过成立农村合作社，可以整合资源，提高经济效益和竞争力。
农村合作社可以通过集中采购、统一销售、共享设施等方式，为农民提供更好的服务和保障，提高农民收入和生活水平。
农村合作社可以促进农产品加工和销售的升级，提高农产品附加值和市场竞争力。
四、加强农民技能培训和创新能力提升村级集体经济的发展需要有技术支撑。
通过加强农民技能培训，提高农民的专业知识和技术水平，提高农产品质量和生产效益。
鼓励农民进行创新创业，培养农民的创新意识和创业精神，推动农村经济的转型升级。
五、加大政策支持力度发展村级集体经济需要政府给予政策支持和资金保障。
政府可以出台相关政策，鼓励农村集体经济的发展，提供资金、土地和税收等方面的支持。
建立健全农村金融服务体系，为村级集体经济提供更加便捷和多样化的融资服务。
六、积极拓展市场和推广品牌发展村级集体经济需要积极拓展市场，在农村外延展销售渠道，开拓农村产品的销售市场。
加强品牌建设，提高农产品的知名度和竞争力，在市场中占据更大的份额。
发展村级集体经济需要进行产业选择与规划、增强村级集体经济组织能力、发展农村合作社、加强农民技能培训和创新能力提升、加大政策支持力度以及积极拓展市场和推广品牌等方面的工作。
农村经济合作社的问题研究及发展对策农村经济合作社是农村经济组织形式的一种，近年来在我国农村经济中起到了极其重要的作用。
在实践中也面临一些问题。
本文将探讨农村经济合作社的问题，并提出相应的发展对策。
农村经济合作社在组织建设方面存在问题。
一些合作社组织松散，管理混乱，组织活动缺乏有效性，导致效益不佳。
为了解决这个问题，我们可以加强农村经济合作社的组织建设，推行规范管理制度，加强内部培训，提高组织的凝聚力和执行力。
农村经济合作社的运营管理问题也亟待解决。
一些合作社缺乏专业化经营管理经验，对市场需求了解不足。
针对这个问题，我们应该加强专业培训，提高合作社成员的经营管理水平，引进专业人才，提供市场信息，帮助合作社更好地适应市场需求。
农村经济合作社在资金方面也面临困扰。
一些合作社资金链断裂，导致发展受阻。
为了解决这个问题，我们可以通过政府扶持、金融机构支持等方式，为合作社提供资金帮助，推动其发展。
还有一些农村经济合作社缺乏合作经验，合作成员之间存在合作意识不强、分配不公等问题。
为了解决这个问题，我们可以加强宣传教育，提高合作成员的合作意识，建立公平合理的分配机制，增强合作社的凝聚力和团队合作能力。
农村经济合作社在政策支持方面还存在一些问题。
一些合作社由于政策扶持不力，导致发展不顺利。
为了解决这个问题，我们应该加大政策支持力度，制定更加细化的政策措施，打破行政限制，为合作社提供更好的发展环境和政策支持。
农村经济合作社在发展过程中面临诸多问题，但只要我们针对问题采取相应的对策措施，就能够推动农村经济合作社稳步发展，为农民增加收入，促进农村经济发展做出更大的贡献。
农村土地股份合作社发展现状及对策思考农村土地股份合作社是农村土地制度改革的一项重要举措，旨在解决农村土地流转和农民收入增加的问题。
当前农村土地股份合作社的发展仍面临一些问题，需要制定针对性的对策。
农村土地股份合作社的发展现状存在规模小、资金紧张的问题。
由于农民个体小，社员参与积极性不高，整体规模相对较小，难以形成有效的经济规模。
合作社的发展面临资金投入不足的问题，缺乏资本支持限制了其发展空间。
为应对这些问题，政府可以采取以下对策思考。
鼓励农民参与合作社的成立，提高社员参与积极性。
政府可以提供相关法律法规保障，建立健全合作社自愿入社机制，鼓励农民以土地、劳动和资金等多种方式参与合作社，同时加强实施绩效考核，提高社员收益。
政府可以提供一定的资金支持，推动合作社规模化发展。
通过设立农资信用担保和贷款、发放启动资金等方式，帮助合作社解决资金紧张问题。
还可以引导合作社与其他企业或合作社合作，共同开展经营活动，实现资源共享，提高经济效益。
农村土地股份合作社的发展还需要加强农业技术支持和市场连接。
通过引进先进的农业技术和管理经验，提高合作社的生产力和经济效益。
加强合作社与市场的对接，推动农产品的销售和品牌建设，提高合作社的盈利能力。
政府还可以加大宣传力度，提高农民对土地股份合作社的认知度和参与度。
通过举办培训班、宣传活动等方式，向农民普及合作社的相关政策和利益，提高农民对合作社的信任和支持。
农村土地股份合作社的发展现状及对策思考主要涉及规模小、资金紧张、技术支持和市场连接等问题。
政府应加强支持，通过鼓励农民参与、提供资金支持、加强技术支持和市场对接等方式，促进合作社规模化发展，实现农民增收和农村经济的可持续发展。
发展壮大村级集体经济的思考与对策随着我国农村经济的不断发展，村级集体经济越来越成为农村经济发展的重要组成部分。
发展壮大村级集体经济不仅可以为农民群众带来经济效益，还可以不断提升农民群众的生活水平。
因此，我们应该积极探索发展村级集体经济的思路和对策。
一、构建完善的村级集体经济组织体系村级集体经济的发展需要有完善的组织保障。
因此，我们应该加强村民自治组织建设，建立健全的村级经济组织体系。
通过选择能力强、经验丰富的村干部，建立健全的领导机构，实现村级经济组织的科学化、规范化管理。
同时，应该建立村级集体经济规章制度，确立集体经济管理体制，激发村民群众的发展热情和创造活力。
二、加强村级集体经济的项目建设经济发展的核心是经济项目，因此，我们要加强村级集体经济的项目建设，以提升经济效益。
可以根据当地的区位优势、资源禀赋和村民所需，选择适合的项目进行开发。
比如，可开展农业特色种植、畜牧业和家禽饲养业等农村特色产业，还可以开展农村电商、旅游业等新型产业。
通过项目的建设，可以增加农村居民的收入，提高农村居民的生活水平。
三、发挥村民群众的主观能动性村民群众是村级集体经济发展的重要主体，发挥他们的主观能动性对于村级集体经济的发展至关重要。
因此，我们要加强村民群众的培训和教育，提高他们的素质和能力，鼓励他们积极参与集体经济的建设和发展。
同时，要听取村民群众的意见和建议，采取科学的管理模式，让村民群众成为集体经济发展的积极参与者和创造者。
四、引进资金和技术支持发展壮大村级集体经济需要资金和技术的支持。
因此，可以通过向企业引进投资、申请政府扶持资金、创办合作社等多种方式筹集资金。
同时，我们也应该引进先进的技术，提高村级集体经济的管理水平，提高产业的科学化、规范化和效益化水平。
还可以向优秀的企业请教或邀请专家来村里进行技术指导和知识传授。
五、加强宣传和推广宣传和推广是发展村级集体经济的重要手段。
我们要加强对村级集体经济的宣传和推广，让更多的人了解和认识村级集体经济的重要性和发展前景。
加强农村合作经济经营管理工作的思考随着农村经济的快速发展，农村合作经济的发展也得到了极大的推进。
农村合作经济是指农民相互合作、联合经营的一种经济组织形式。
在当前全面建设小康社会的大背景下，加强农村合作经济的经营管理工作显得尤为重要。
下面，本文将就加强农村合作经济经营管理工作的思考进行探讨。
一、加强组织建设，健全制度机制农村合作经济的经营管理工作首先要加强组织建设。
农村合作经济组织是农民实现经济合作、共同发展的载体和平台，组织的健全与否直接关系到合作经济的发展。
建立健全的组织架构，明确各级组织的职责和权限，确保组织内部的协调运作，对于推进农村合作经济的良性发展具有重要意义。
建立完善的制度机制也是提高农村合作经济经营管理工作水平的关键。
只有奠定了健全的组织和制度基础，农村合作经济才能更好地为农民提供服务，提升综合经济实力。
二、加强信息化建设，提升经营管理水平随着信息技术的不断发展，信息化已成为推动农业现代化的重要手段。
农村合作经济在经营管理工作中也应加强信息化建设，提升经营管理水平。
通过信息技术手段，可以更好地管理农村合作经济的资源、资金和人才。
通过建立电子商务平台，可以更好地整合资源，降低交易成本，提高经济效益。
信息化建设还可以促进合作社之间的信息共享与合作，提升整个农村合作经济的竞争力和发展速度。
三、注重人才培养，提高管理水平农村合作经济的经营管理工作需要一支高素质的管理团队。
注重人才培养，提高管理水平，成为加强农村合作经济经营管理工作的重要途径之一。
一方面，要加强对合作经济组织管理人员的培训，提高他们的业务水平和管理能力；要吸引和培养一批懂农业、懂经济、懂管理的专业人才，为农村合作经济的发展提供智力支持。
四、促进与外部市场的对接，拓展经营领域农村合作经济要做大做强，必须与外部市场对接，拓展经营领域。
传统的乡村合作社多以农产品销售为主要经济来源，如今，随着城乡一体化的发展，农村合作经济需要逐步拓展经营领域，结合当地资源特色，开发旅游、休闲、文化、农业综合开发等领域，打破传统的单一经济模式。
对抓好农民专业合作社发展的几点思考抓好农民专业合作社的发展是加强农村经济发展、促进乡村振兴的重要举措。
下面是我对抓好农民专业合作社发展的几点思考：一、加强政策支持要加大政策支持力度，制定出台有利于农民专业合作社发展的政策措施，包括土地、财税、金融、农业技术等方面的支持政策，为合作社提供便利的发展环境。
同时，要健全相关法律法规，保障农民专业合作社的合法权益。
二、加强组织建设农民专业合作社的发展需要有一支强大的组织力量来推动，因此要加强对合作社的组织建设。
通过培训农民合作社的管理人员，提高他们的组织能力和管理水平，同时注重加强合作社成员之间的交流与合作，增强合作社的凝聚力和内部活力。
三、科技支撑通过加强科技支撑，提升农民专业合作社的生产技术水平和产品质量。
可以通过建立技术指导员队伍，提供专业的技术指导和培训，帮助合作社解决生产中的技术难题。
同时，加强与科研机构、高校的合作，引进先进的农业技术和装备，提高农民合作社的农业生产效率和竞争力。
四、拓宽市场渠道提供市场保障是农民专业合作社发展的关键。
合作社要积极寻找市场，开拓销售渠道，推动农产品的加工和销售，增加产品的附加值。
可以借助电商平台、农产品展销会等渠道进行产品推广和销售。
同时，要加强与商业企业、超市、酒店、餐饮等相关行业的合作，形成稳定的销售渠道。
五、加强金融支持农民专业合作社在发展初期，往往面临资金缺乏的问题，因此需要加强金融支持。
可以设立专门的农村金融机构，为合作社提供贷款和融资支持。
同时，要鼓励合作社成员进行资本投资，引导社会资本进入农村经济。
六、加强宣传引导要加强对农民专业合作社的宣传引导，提高农民对合作社的认识和支持度。
可以通过开展农民合作社的宣传活动，展示合作社的成果和优势，激发农民积极参与合作社发展的热情。
同时，要加强对合作社经验和典型案例的总结和宣传，鼓励更多的农民加入到农民专业合作社中。
七、建立监督机制要建立健全监督机制，加强对农民专业合作社的监督管理。
农村经济合作社的问题研究及发展对策农村经济合作社是农村经济组织的一种形式，是以农民自愿组成的经济合作组织，是发展农村经济和改善农民生活的有效途径。
随着农村经济的转型升级和农民收入水平的提高，农村经济合作社面临着一系列问题，制约了其发展。
接下来将结合实际情况对农村经济合作社存在的问题进行研究。
1. 组织管理不规范目前一些农村经济合作社的组织管理不规范，决策不够科学合理，导致经营活动不畅，效益不高。
管理层人员由于经验不足，农业信息不畅通，对市场需求和趋势的判断不准确，导致农产品销售不畅，经营风险增加。
2. 资金问题农村经济合作社大多数面临资金短缺的问题，无法充分发挥规模效益。
资金不足使得生产和经营活动受到限制，很难实现规模化生产和经营，降低了经济合作社的效益。
3. 缺乏专业人才一些农村经济合作社缺乏专业人才，管理人员大多是农民自荐，缺乏农产品销售、金融运作等方面的专业知识，无法有效地进行运作，导致效益较低。
4. 制度不完善农村经济合作社存在着法人制度建设不完善，对外融资难，贷款利率高等问题。
农村经济合作社内部的规章制度也需要进一步完善，以确保组织内部的稳定性和发展性。
二、农村经济合作社的发展对策针对上述问题，需要采取一系列对策来推动农村经济合作社的发展。
应加强对农村经济合作社的组织管理，选聘专业管理人员，提高组织决策的科学性和有效性。
探索建立组织管理标准和评估体系，提升管理效率，降低管理风险。
2. 加大资金扶持力度政府和金融机构应加大对农村经济合作社的资金扶持力度，为其提供低息贷款、创业基金等金融支持，解决其发展中的资金问题，促进规模扩张和效益提升。
3. 加强人才培养政府和相关机构应建立健全的农村经济合作社人才培养机制，注重培养专业管理人才，提升其经营和管理水平，提供合理的薪酬激励，吸引人才加入农村经济合作社，提升其竞争力。
农村经济合作社作为农村经济发展的重要组织形式，面临着一系列问题，但同时也拥有巨大的发展潜力。
农村土地股份合作社发展现状及对策思考1. 引言1.1 农村土地股份合作社发展现状农村土地股份合作社的发展现状各地有所不同，但总体趋势是稳步增长。
随着农村土地制度改革不断深化，农村土地股份合作社在我国农村经济发展中发挥着越来越重要的作用。
在一些发达地区，农村土地股份合作社已经成为农业生产的主力军，为农民提供了就业机会，带动了当地经济的发展。
也有一些地区的农村土地股份合作社发展缓慢，规模小，效益不高。
一些合作社存在着管理不规范、资金不足、社员参与度低等问题，制约了合作社的发展。
为了更好地推动农村土地股份合作社的发展，需要加强政策支持，促进合作社的经济效益，加强社员的培训和组织建设等方面的工作。
只有通过各方的共同努力，才能实现农村土地股份合作社的可持续发展，为农民增收致富，为农村经济注入新的活力。
1.2 对策思考对策思考是指针对当前农村土地股份合作社发展面临的问题和挑战，提出解决措施和建议，以促进合作社持续稳定发展。
在当前形势下，农村土地股份合作社发展面临着诸多挑战和困难，比如规模小、经营效益低、社员意识薄弱等问题，需要及时找出对策和解决办法。
通过对现状进行深入分析，制定合理有效的对策和措施，可以更好地引导和促进农村土地股份合作社的健康发展。
在制定对策时，应该充分考虑合作社的实际情况和发展需求，结合政策支持和社员意识培养，全面提升合作社的整体发展水平。
只有积极应对各种挑战，为合作社的发展找到有效的解决方案，才能真正实现农村土地股份合作社的可持续发展目标，为农村经济繁荣和农民增收致富做出更大贡献。
2. 正文2.1 农村土地股份合作社发展现状分析农村土地股份合作社是一种农村集体经济组织，是我国农村改革的重要成果之一。
近年来，随着农村土地股份合作社制度的不断完善和政策支持的加大，我国农村土地股份合作社发展取得了一定成就。
农村土地股份合作社的规模不断扩大，覆盖范围逐渐扩大，涉及的农户数量也在增加。
合作社在农业生产、经营、服务等方面发挥着越来越重要的作用，为农民提供了更多的就业机会和增加收入的途径。
村级股份经济合作社发展与管理的思考城区撤村建居后集体经济发展与资产管理，是增强股份经济合作社实力、加快推进城市化、坚持科学发展、构建和谐社会的重要基础。
理顺经合社体制、加快发展、管好资产、改善民生、固本强基，已成为政府关心和广大股民群众十分关注的重要问题。
为促进这项工作，今年3月中旬以来，城东区组织了财政、经贸等相关职能部门，对城东区撤村建居后村级股份经济合作社的发展与管理的现状进行了专题调研，深入分析并学习借鉴兄弟城市、城区的发展经验，现就加强城东区经合社发展与管理，提出如下思考。
一、撤村建居后经合社的现状目前城东区经合社集体资产主要有固定资产增值创收和流动资金再投资滚动积累两种形态。
资产运营方式为物业经济、资本投资经营和委托经营等形式，资产的使用率和回报率相对较高，风险较小。
其主要形态有：1．物产租赁经营。
（1）建标准厂房对外出租。
如华丰经合社、杨家经合社投资建立华丰工业园区和杨家工业园区，新建标准厂房对外出租，目前已有100多家国内外企业入驻园区。
每年租金收入就有3000多万元。
（2）建商业用房对外出租。
如潮王、河西等经合社依托地理优势，将一部分土地和资产进行有效整合，建造写字楼、商业楼出租经营。
（3）建专业市场对外出租。
如永丰经合社专门划出70亩土地投资5000万元建立了浙江五金城和装饰城两个专业市场，目前市场出租率和入住率均达到了100%。
2．投资自主经营。
（1）辖区内投资经营。
经合社在自建的工业标准厂房、商业用房、专门市场内兴办各类企业、饭店（酒店）自主经营，如石桥经合社将部分土地补偿款投资新建制冷设备厂、纸箱厂等工业企业，在创造经济效益的同时也为部分本地失土农民增加了就业岗位。
（2）辖区外投资经营。
如朝晖街道河东经合社承租江干区的宋城大饭店，自主经营，自负盈亏。
3．委托体外经营。
经合社将物产委托给体外的企业经营，经合社不参与日常经营与管理，每年向承租企业收取一定承包金。
如打铁关经合社股份量化后，明确总资产、托管期限、年收益率，托管给和平集团，集团每年确保经合社的收益用于分红和集体支出。
（三）经合社发展势态1．地理优势突显。
围绕“退二进三”、“南精北快”、“一核三圈”等战略目标的实施，北部地区正逢前所未有的发展机遇，大量的工业企业异地搬迁，腾笼换鸟，集体土地资源得到更有效的开发与利用，有效促进了经合社的产业结构调整和转型升级。
同时伴随市、区大项目工程的启动，石桥路、石祥路、杭玻路、重工路、东新路延伸段的贯通，东西南北主干道已纵横相联，网格相通，为我区经合社快速发展注入了新的活力和生机。
2．楼宇业态显现。
撤村建居后，各经合社抓住机遇，将大部分资金投资新建大型房产物业、集贸市场、商务楼宇、现代化仓储等固定资产项目。
这些固定资产每年租金收益率高于其他投资项目，实现了集体资产收益“风险较小、收入可靠、增值较快、安全程度高”的良性发展模式，并凭借这些固定资产大力发展商贸服务业，使当地经济从原来的以一、二产业为主的经济结构，向三产为主转化，产业结构不断得到优化。
截止2009年底，城东区14个经合社物产资源已建和在建工程面积达231万平方米，物产经济呈现良好的发展态势，楼宇经济开始显现。
3．产权初步明晰。
根据市农办、市工商局《关于撤村建居股份经济合作社工商登记的通知》精神，撤村建居后的股份经济合作社，其股份主要是由集体资产量化后的村民自然人股构成，其组织形式应为集体股份制。
各经合社均设立了股东代表大会、董事会、监事会等机构，股东大会是经合社的最高权利机构，行使集体资产的监督、管理与决策，董事会是合作社的执行机构。
尤其是打铁关经合社在2004年深化了股份制改革，对经合社集体资产进行债务剥离和资产评估，使产权得到进一步明晰，债务剥离后打铁关经合社集体资产委托和平集团自主经营。
经合社董事长与和平集团董事长目前为同一自然人。
其余撤村建居后的经合社与自主经营的集团公司同时存在，但集团主要是对外经营所用，对内基本和经合社合一。
4．资金存量充裕。
由于我区区域位置优越，经几年的发展，经合社经济实力普遍得到了提升，积累了大量流动资金。
截止2009年底，城东区所有经合社集体资产中流通货币存量达到15.47亿元，具备了再投入再发展的巨大潜能。
二、撤村建居后经合社发展与管理存在的问题经济合作社股份制改革在解决农村历史遗留问题、创新集体经济分配机制等方面取得了显著成效，但随着撤村建居工作的推进，一些股份经济合作社开始面临新的问题，在应对资源稀缺与增强发展后劲之间的矛盾、传统的管理方式与市场经济竞争之间的矛盾、制度规范缺失与经营机制活力不足之间的矛盾等方面，缺乏有效的办法。
（一）股份经济合作社法律性质不明确。
我国宪法承认农村集体经济这一组织，但在实际操作中却没有一部专门的法律来规范其运作，缺乏工商登记的法律和政策依据，撤村建居后股份经济合作社的市场主体地位也难以确立。
从实际操作的层面看，撤村建居后的股份经济合作社虽然已成为一个经济组织，但未进行完全意义上的工商企业登记，原来办理过的工商注册，也仅仅是停留在原村经济合作社的形态和经营基础上，更谈不上现代企业的法人治理结构，同时也未进行其他社团法人登记。
因此，既不是企业法人，也不是社团和事业法人。
一般认为，股份制改革实质是原农民变居民后的分配方案，经合社也就是翻牌后的村经济组织。
各经合社既希望有一个明确经济主体的法律地位，又担心以管理集体经济名义而丧失目前享有的各项政策优惠。
（二）社会管理和企业经营职能交叉。
撤村建居后，绝大部分股份经济合作社仍然负担原行政村承担的保洁保序、社会保险、就业事务、助老优抚、助学奖优等大量社会保障性费用支出。
许多居民（股民）在医疗、就业等问题上，仍然找经合社负责人解决。
这些行政责任显然与股份经济合作社的“经济”职能不相匹配，在很大程度上牵制了股份经济合作社管理层的精力，也占用了合作社的经营资金，不利于股份合作经济的资本化、社会化经营，也影响股份经济合作社的规范发展。
（三）民主管理不够规范，管理机制不够健全。
撤村建居后的经济合作社作为原村级集体经济的经营实体，虽然进行了初级股份制改革，制定了章程和相应的管理制度。
但是股份经济合作社是农村集体经济组织向现代企业转变过程中的一种过渡形式，其制度本身还存在一定的局限性。
首先，所有权和经营权不分离，董事会成员和经营班子均是股民。
其次，由于旧体制的惯性和管理素质等问题，部分经济合作社内部民主管理没有到位，作为集体经济管理的重要内容，其资产经营的积极性、公开性、公正性有待提高，特别是对建设项目的管理需进一步规范。
第三，外部监管也需进一步完善，村帐街管、审计监督等兄弟城区行之有效的监管手段未能充分使用。
第四，董事会、经营班子的日常管理缺乏有效的监管。
（四）股权流转存在局限性，缺乏规范性。
目前股份经济合作社的资产虽然已经部分量化到了个人，但绝大部分经合社股东所拥有的股份，只是作为股东享受收益分配的依据，并非拥有完全的所有权。
股权局限于内部流转，只能在股份经济合作社内部股东之间相互流转，不能与其他自然人、法人之间流转，也不允许任何增资入股的投资行为。
同时，对于股权流转，每个村不一样，每一任经营者的做法也不一样。
有的经合社每年股权变动一次，有的按改制时一成不变。
这种股权流转形式不能体现使用权、收益权、处置权等完全自主、完整的产权形态，也不利于促进资源的优化配置，降低了资本的运作效率，影响了企业经营的灵活性，不利于股份经济合作社的市场化运作。
（五）股份经济合作社股东风险意识薄弱。
股份经济合作社现有股东只是股份分红的主体，并不是享有投资、经营、兼并等真正意义上的股东；他们从村民转变而来，还存在着只要权利不要义务、只要分红不要风险的习惯意识；而且现有分配方式并未从根本上打破农村原有的“大锅饭”式的分配体制，反而因人人有股权、人人能分红、经营者和持股者基本同股，形成了新的“平均主义”，股东个人风险意识和自我发展意识都比较淡薄。
甚至部分股东要求将集体资金分给个人，对集体经营发展不放心、不支持，对股份经济合作社进一步发展造成了较大的负面影响。
（六）多元发展和资本运作的力度不够大。
股份经济合作社在管理体制基本上还属于传统的集体经济模式，经营方式单一，资产经营模式基本上以房屋、设备租赁为主，流动性不强。
同时，股份经济合作社的经营管理人员基本上延续原农村管理班子，部分人员素质与日益扩大的资产规模不相适应，导致了股份经济合作社经营管理市场化程度不高，缺少应变市场的能力；满足于简单再生产，发展速度缓慢；严重依赖本村土地资源，发展瓶颈日益显现。
同时，经营者和股东之间股权绝对平均，强调“一人一票”决策原则，没有真正形成所有权与管理权相分离的法人治理结构，影响决策效率，丧失发展机遇。
在激励机制上，仍然延续着街道对村的考核办法，在考核指标的设置上还带有较多的行政色彩，没有从企业化的角度设置相对有力的激励奖惩措施，造成了经营者求稳思想明显，发展动力不足。
三、加强经合社发展与管理的建议（一）加强统筹，切实搞好产业规划和产业引导。
撤村建居后股份经济合作社是以资产为纽带、股东为成员的社区性、综合性合作经济组织，国家对这方面的立法和管理尚未跟上，致使其在发展和运作中出现了一些问题和矛盾。
要高度重视，把发展壮大撤村建居后村级集体经济列入重要议事日程，建立领导小组，以更有效地组织领导、协调指导村级经济的发展。
同时，要根据分区规划和产业导向的发展战略，科学制定我区撤村建居后村级股份制经济合作社的产业发展规划，以规划确定项目、项目推进产业、产业加快发展，促进村级留用地优先规划定点和有序启动开发，避免产业雷同、缺乏差异、同质竞争。
对有利于城市化推进、集体经济发展和经合社股民的富裕的建设项目。
（二）深化改革，充分调动经营者的积极性。
进一步深化改革，建立股权流转机制，在创造股权流转公平环境和规范股权转让程序的前提下，不断探索内部股权流转形式和机制。
提倡经营者多持股，借鉴兄弟城区的做法，采用年薪加股权奖励相结合的方法，量化经营者智力资源，并以一定股权的形式，纳入经营者的股份，其份额可在原留存的集体股中冲抵，使经营管理者个人利益与集体利益和股东利益一致，充分调动经营者的积极性。
同时，进一步完善经合社经营者任期工作目标考核办法，建立责任风险保证金机制，实现经营者的责任风险与利益挂钩。
（三）用足政策，最大限度开发好经合社留用地。
用足用好各经合社10%村级留用地资源，对进一步发展壮大撤村建居后村级集体经济，切实保障失地农民的长远利益有着特殊的作用，也对我区平稳快速推进经济社会发展、中心城区建设、社会和谐稳定有着举足轻重的影响。
建议设立专门的组织机构，负责牵头、协调、服务留用地项目建设，并根据现代服务业集聚情况，对经合社现有留用地做出统一规划，做到留用地开发与全市总体规划进行有机衔接，合理布局产业结构，提高地块的规划指标，增加开发量。
