申论精华讲义(2)

大公教育：年吉林省考申论高端讲义孙景民第一部分：申论可以高分通关1、什么样的社会热点不会考？核心政治问题专业色彩过浓的社会热点已经解决过的社会热点即时性（比如刑事性）的社会热点、什么是社会热点？申论考察社会焦点与社会矛盾；社会焦点与矛盾，俗称社会热点。

特征：具有社会性具有轻微的政治性具有浓厚的经济性多年没有解决，具有进一步深入探讨的价值3、如何分析社会热点？辩证分析思维流程分析法、申论主要考察思维。

思维的全面性思维的辩证性思维的流畅性第二部分：给定材料的重大意义1、给定材料的数量2、给定材料的来源3、给定材料的惊天秘密第一层次：一个事情；第二层次：一个问题；第三层次：一个论点。

与思维规律相符合。

是什么为什么怎么办。

内容的变化是有关键词引领并完成。

、给定材料的构造.三部分组成：事实性材料、分析性材料、结论性材料。

.事实性材料：特征：位置：作用：命题：怎样提取信息？.分析性材料：特征：位置：主体：内容：作用：命题：怎样提取信息？.结论性材料：表现：会议、活动、政策、条例、法律、主体：命题：怎样提取信息？第三部分：大公孙氏答题技法1、概括类试卷以及孙氏答题技法题型全部内容的概括试卷特定内容的概括试卷答题原则：全面信息点采集：社会问题的分析要素。

技法2、综合分析类试卷以及孙氏答题技法.词、句、段的综合分析试卷词的综合分析试卷案例：年国考申论真题：“存量土地”、“地荒”；年国考申论真题：“死海”；年黑龙江申论真题：请你解释什么是“公地悲剧”；年山东真论真题：“慈善”和“公益”。

技法：句子的综合分析案例方法：段的综合分析案例；方法.对社会问题诸要素的综合分析原因分析以及技法关系分析以及技法焦点分析以及技法特点分析以及技法影响分析以及技法对策分析以及技法、对策类试卷以及孙氏技法对策类试卷的命制目的对策类试卷的答题原则：针对性、可行性、符合角色界定。

对策与措施的手段：行政、经济、舆论、法律、沟通。

对策类试卷的答题技法：、材料借鉴法；、当事人行为法。

申论试卷一一、资料2002年3月新华社的一篇报道援引一位权威人士的话说，中国目前城市贫困人口有3000万左右，约占城市总人口的1／10，并仍在不断增长。

据民政部最新统计，截至2002年11月，我国的城市贫民已远远超过了1400万的底线，共有1998万城市居民陷入极度贫困。

从2002年12月25日我省计划会议上获悉，2002年我省经济社会发展态势良好，全省国内生产总值比上年增长12.3％。

这是自1991年以来全省经济连续第12年保持两位数增长，也是1996年以来的最高水平。

但是，由于经济结构调整和企业改革力度的进一步加大，据统计，截至2002年3月，浙江企业下岗职工有18.69万人，其中国有企业下岗职工有10.38万人；城镇登记失业人数达21.5万人。

国家统计局关于农村居民人均纯收入的统计资料显示，2002年我国农村人均纯收人为2253.42元，其中有山西、安徽、河南、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆等14个省市自治区农村人均纯收入低于2000元。

在中国巨大的城乡差距前，农村的贫困问题，相比城市而言，显然要严重得多。

农村地区大约有3209万人处于贫困线以下，年收入低于625元。

也就是说，在这些广大的地区，大多数的农民每天的收入不足1.7元人民币!远远低于国际标准l美元。

这1.7元，够干什么?(孩子的一枝笔?全家的一顿饭?)杭州18岁的蔡君患白血病6年，蔡父每月只有几百元工资，而蔡母每月298元的失业救济金快领到头了，明年全家的头等大事是吃的问题。

蔡母想出去干活，这样每月也许可以赚个四五百块的，但是因为没有人照顾蔡君的冷暖吃喝，抵抗力极弱的孩子一旦病情复发，拿出去的钱就是四五千块啊，全家如今一筹莫展。

民工无权无势只要求得一个岗位给家里挣些养家糊口的钱就心满意足了，但是在就业形势趋紧的情况下，职位的紧缺性、生活的迫切性让他们会丢弃自己的尊严、人格甚至理性去争取一个工作岗位；而他们中的一部分人因工资被拖欠，甚至辛苦工作几个月分文未得时，也不会按照《劳动法》去保障自己的利益，也许即使赢了官司也未必能要回自己的全部工资。

2021申论精品课申论（讲义+笔记）（2）申论 2（讲义）省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。

根据“给定资料2”，请为小赵写一份发言提纲。

（20 分）要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）语言简明，有逻辑性；（3）不超过 400 字。

资料 2小赵是省派驻村干部，2015 年远赴大山深处的池口村担任村党支部第一书记。

下面是他讲的“脱贫攻坚”故事：我从省城出发，颠簸了 10 多个小时，才到了池口村。

跳下车，映入眼帘的是光秃秃的石甸山。

村支书老韩招呼我在村口吃了一碗石甸花椒酱面。

虽然花椒麻得嘴好久没有感觉，但是花椒酱独特的鲜香口感让我赞不绝口。

老韩在旁边笑着说：“石甸花椒酱可是咱这里的宝贝。

”吃完饭，放下行李，老韩陪着我到村里走了走。

刚开始我还挺乐观的，看上去这村子不穷啊，但是越往村里走，我的心就越凉。

村民老左家的房子没有门，房间里没有家具、家电，屋子的一角堆着一堆杂粮，炕上的被子已经看不出颜色。

老左告诉我：池口村地薄、种粮食收成低，只够糊口。

除了种地，自己也不知道还能干些啥。

现在家里穷，一天只能吃两顿饭。

像他这样的人家，村里还有好几户。

回村部的路上，老韩指着周边的大山说：“我们是守着金娃娃挨穷呀！你看，石甸山上1000 多亩地，已经荒了十几年了，如果能把这地开发好，起码吃饭就不用愁了。

”接下来一个多月，我挨家挨户到农户家走访，一直在想，贫困地区缺什么？种植、养殖技术老百姓都会，但是“应该做什么、怎么做、怎么能卖出去”，这些问题不解决，村子就难以摆脱贫困。

问题找到了，怎么破题呢？我想到了石甸花椒酱。

这十里八村的家家户户都喜欢用花椒制作花椒酱，一日三餐都离不开它。

既然本地这么多人吃，是不是能产业化，做成一个产品呢？同时，制作花椒酱对花椒的需求量特别大，也能带动花椒种植。

2015 年当年，我几乎走遍了省内的大型超市、批发市场，发现和目前市场上的花椒酱不同，我们石甸花椒酱麻辣鲜香、口感独特，不仅在本地有市场，还有可能借助电商扶贫政策卖到全国去。

2013年国考申论讲义第一讲申论概述一．申论及考察内容“申论”这一开概念的原意是指作者通过观察思考去表明某个问题并将其展开、论述的写作的方式。

具体而言，就是指假定应考者为有志于从事公共管理的人，通过阅读特定篇幅材料之后，通过一定数量题目的作答答案体现其发现问题、分析问题、解决问题等能力的一种考试。

通用标准公务员考试申论大纲：申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

省级以上综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确的理解给定材料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出平衡或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式。

准确规范、简明畅达地表述思想观点。

市以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力二、申论试卷的构成申论试卷分为三部分：注意事项；给定材料；问题。

1、申论考试题目目前一般稳定在4-5道题2、总分为100分，分值分布也有很强的规律性。

3、题型：概括、分析、对策、公文类作文及文章写作三、申论阅卷规则解揭秘概括、分析、对策属于申论中的客观题目，其阅卷规则为踩点给分。

例一：对青霞镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议？（对策类）要求：针对性强，条理清晰，文字流畅。

篇幅不超过200字阅卷规则1、基层干部转变观念，重视环保工作2、引导帮助群众改变不良习惯3、积极开展农村垃圾治理工作4、完备的垃圾处理系统5、环境的绿化和美化申论作答多写关键词或词组四、申论关键词（一）何为关键词1、高频出现2、表述规范：一些专家，学者的观点，领导的讲话3、抽象概念：如机制，教育，法制等（二）关键词写法1、分条作答：多用阿拉伯数字分条作答2、分步作答：看清题目的设问分几步3、关键词辨析非关键词：关联词，空话，套话，修辞性词语第二讲阅读概括一、阅读技巧1、阅读的核心是把握特定事实在阅读过程中抓住材料反映的特定事实。

方法精讲-申论 2（笔记）【课前答疑】1.预判：（1）审题的时候要进行预判，但不复杂，看到题目后要先思考可能要作答什么内容，虽然自己想的并不一定是对的，但有利于发散思路，看材料的时候，可能会发现材料与自己的思路不谋而合，答题时可能会更顺手。

（2）并没有方法、技巧，只是根据题干想答案可能是什么内容，答案是否要分条、分类。

2.错别字是否扣分：阅卷规则规定错别字会扣分，但取决于阅卷老师是否能看到。

（1）如果发现写错了两个字，可以划掉重写。

（2）如果写错了一句话，则不建议划掉，因为很难看，并且字数不够，之后接着写即可。

（3）如果错别字很多、连篇，并且阅卷老师能够看到，则可能会影响得分，会酌情扣1-2 分。

3.如何控制字数，是否需要打草稿：（1）考试过程中，有的人笔速较快，提前打草稿可能来得及。

（2）有的人来不及打草稿，则要养成好习惯。

①阅读材料的时候要梳理出答案，找要点要精准，画重要的词汇，不要画整行，否则无法控制字数、会超出字数。

②确定的要点画直线，不确定的要点画波浪线，之后回头看画直线、波浪线的内容有多少字。

a 如果画直线的字数已经够了要求的字数，则只作答画直线的内容。

b如果字数宽裕、还有剩余的格子，则可以作答画波浪线的内容。

③每次找要点的时候都注意，则能够控制字数、进行取舍，明白哪些要点需要写入答案、哪些要点不必写入答案。

4.上节课的最后一题，材料提及进口、出口战略（并列），但答案只写了出口：因为有内在的逻辑，题干要求作答新加坡国际化过程中好的做法，国际化即走出去、向外发展，相比而言，出口更重要。

字数允许时，可以都作答；字数不允许时，可以重点写出口（进行取舍）；也可以作答进出口。

5.申论不只是简单地抄，因为抄不是申论的本质、现实，申论的一些要点确实需要概括，并且没有捷径，需要通过做题、积累来提升概括能力。

（1）如果找了很多关键词，会并列地作答，但不会“总-分”，其中可能会有一个概括性强、范围更大的词，此时可以将其前置，作为概括词。

方法精讲-申论 2（笔记）【答疑】1.关于出口和进口：“进口替代工业化策略”就是替代进口，可以自己去网上查一下，实际上就是指不进口了，要自己生产。

重点想说的是以前一直在进口，现在不进口了、要出口。

2.关于预判的字数：预判不一定完全准确，比如题干给出 150 字（10 分），10 分有可能是五条、一条二分；也有可能是六条，需要看材料。

如果材料中能够分出五条，就是一条二分，150 字大概每条 30 字左右。

3.读完题目去材料中找答案的时候会忘记题目，不知道如何分类：最好考试的时候，可以把题目抄写在纸上，随时忘记题干随时看一眼。

4.如果在答题卡上写错了一个字，可以在旁边写。

5.如何确定前面的词汇（确定前置词）：有两种情况，一是词汇包含性很强，二是词汇粘贴性、吸附力很强，即具有粘贴性。

（1）包含性：比如前面是完善基础设施，后面有路、桥，这都是基础设施。

（2）粘贴性：指其是根本的点，比如“招商引资的过程中，贪大求洋，不切实际，项目无法落地，无法形成实际效应”，粘贴性最强的是“不切实际”。

（3）具有包含性的词汇和粘贴性的词汇都可以放在前面，有两种情况。

第一种情况是材料中有这个词，而且这个词和其他词不是并列的，要么是包含性很强，要么是粘贴性很强，可以将其放在最前面（约占60%）。

第二种情况是没有这个词，需要进行归纳（约占40%）。

（4）如何写前置词（梳理）：①现在需要写一句话，从材料中找到很多词，比如基础设置，基础设施的前面是修路了，基础设施的后面是修桥了、建设公园了，这些要点可以放在一条中书写，此时前置词是“完善基础设施”，表述为“完善基础设施。

桥、路、公园”。

如果不知道如何判断，词汇都是乱序，有两种情况，一是词汇包含性最强，比如基础设施包括桥、路、公园；第二种情况是词汇粘贴性最强，比如“现在乡镇招商引资过程中存在的问题，第一个是贪大求洋，第二个是项目无法落地；第三个是无法形成实际效益”，然后又指出“不切实际”，可以发现这几个词是并列关系，但是想要找到其规律，想要找到一个词将其前置，但是词汇之间没有包含关系，都是并列的，但其中“不切实际”粘贴性最强，因为不切实际才贪大求洋，不切实际才使引来的项目无法落地，不切实际才无法形成实际效益，所以这都是在说不切实际，因此这样书写答案：不切实际。

中公网专家李永新——讲申论（一）如何审题（二）如何立意（三）如何布局（四）如何说理（五）如何拟标题（六）如何开头（七）如何结尾（八）如何概述问题（九）如何概括问题（十）如何分析问题（十一）如何提出对策中公网专家李永新讲申论（一）——如何审题作者：李永新材料就是申论文章的窗口，考生依据材料总结概括出的主要内容或反映的主要问题就是申论文章的精神实质，是申论写作的依据；申论的考试要求是对论证的限制，尤其是在申论考试中对考试要求的审题更是重要。

所以一定要花一定的时间进行审题，否则就会出现跑题、偏题、宽题、狭题的现象。

一旦如此，将无法弥补。

审题立意的具体过程：1．读。

包括读材料和读考试要求。

读材料就是通过阅读找出材料反映的主要问题，这在前面概括内容、提出对策的过程中已经完成了。

读考试要求的过程中，要完成以下几方面的工作：第一，审出文题类型方式，即要审清是要求考生根据材料任选角度写一篇议论文、演讲稿，还是写一份建议、报告，或者是其他形式。

命题类型不同，写作要求也就不同，写法也不一样，忽略命题类型和形式的要求的文章，就不可能符合考试的要求，导致文与题不符。

第二，审出限制条件，（1）审清对论述的内容是否有限制。

（2）审出是否有“虚拟身份的设定”。

（3）审清字数限制。

即考生必须在申论考试给定的字数范围内论述，字数过少或超过限定字数都会影响得分。

2．析。

针对材料反映的主要问题从不同角度进行分析，得出不同观点。

针对同一个问题，因为分析的角度不同，可以写出完全不同的文章。

例如，可以就问题本身的表现形式、原因、办法、意义、条件等等的某一方面或几方面分析。

3．立。

从上面分析得出的不同观点，选取最佳者确立为论点：对得出的不同观点进行分析，选取有现实意义、有新意的、自己认识最深刻的、又有材料可写的、不大不小的一个，作为论点写成议论文。

中公网专家李永新讲申论（二）——如何立意1．立意正确正确的世界观、人生观和价值观是审题、立意的前提，否则，就不可能准确地把握材料的主要思想倾向，进行正确的立意，也就不可能有正确的中心主旨和健康的思想内容。

申论客观题第二讲（讲义）问题：根据“给定资料1”，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。

（15分）要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼，条理清晰；（3）不超过 350 字。

资料：N 市为推动“中国制造 2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。

下面是调研所形成的材料。

●我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系 c，智能制造试点示范工 c 作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破 c 初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业 c 发展驶入“快车道”。

可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。

但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实 w，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。

其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。

这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。

“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。

”调研组建议 D，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N 市智造”、引领国内产业发展的技术标准。

●传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。

调研中发现，在 w 东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望 d 通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。

一．申论之道根本方法：厚——薄——厚的辩证法1.申论是一种思维（首先，申论是归纳性思维，不是演绎式思维。

其次，申论是辩证性思维，不是教条式思维。

再次，申论是规律性思维，不是经验式思维。

最后，申论是实践性思维，不是空想式思维。

）“上士闻道，勤而行之。

中士闻道，若存若亡。

下士闻道，大笑之”。

2.申论考试的误区（误区一：申论成绩不可能在短时间内提高。

误区二：申论就是写作考试。

误区三：申论考试是个性化考试。

误区四：申论是杂文评论。

误区五：申论是学术论文误区六：申论是脱离材料的自由发挥）3.应付申论考试的两个关键：一是特定事实：表现（积极方面和消极方面）、原因、对策二是提出对策方案并加以论述4.公务员的思维方式的基本特点3个（高：善于透过现象看本质，升华主题大：要有宏观视野实：内容充实、真实）5.申论考试的评分标准二．申论之术——申论考试的基本技巧强调：“用材料说话”是申论考试最大的技巧。

申论一定要用材料说话！一定要重视材料，材料是“根”，根基不牢，地动山摇；夯实基础，稳如泰山。

第一节阅读理解的基本套路强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。

脑袋里要装着问题：特定的事实是什么？有什么样的表现？其中的原因是什么？解决问题的对策是什么？通过这些问题，最终搞清楚这些材料之间的逻辑关系是怎样？第一步（精读）：对段落标号，勾画关键词或关键句。

（关于什么是关键词或关键句的问题，说起来容易，做起来难。

那么什么是关键呢？）百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。

“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”等等或解决措施等问题。

因此，与此相关的常见词也是经常出现。

只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。

根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。