河南省环境保护厅电磁辐射建设项目

国家环境保护总局关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护总局关于电磁
辐射建设项目环境管理有关问题的复函
（环函[2003]75号）
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)：
《福建省环保局关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的请示》(闽环保监[2003]14号)收悉。

现函复如下：
一、豁免水平以下的电磁辐射建设项目，不需要进行环境影响评价。

电磁辐射设备的豁免水平，按照《电磁辐射防护规定》GB8702-88的要求，由省级环境保护主管部门确认。

国务院《建设项目环境保护管理条例》中，要求执行环境影响评价的电磁辐射建设项目，也是指豁免水平以上的电磁辐射建设项目。

二、由于移动通信基站数量较多，在环保竣工验收监测时，可以采用抽测的方法。

抽测的基站，应主要考虑环境敏感区域的基站、可能在公众活动区域造成较大电磁辐射水平的基站以及某优势地点架设多部基站等具有代表性的基站。

抽测数量由省级环境保护主管部门根据具体情况决定。

三、移动通信基站的豁免水平，按照GB8702-88中第3.1.2条进行确认。

二00三年一月一日
——结束——。

国家环境保护总局关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题
的复函
【法规类别】污染防治
【发文字号】环函[2003]75号
【失效依据】环境保护部关于废止部分规范性文件的公告
【发布部门】国家环境保护总局(已撤销)
【发布日期】2003.01.01
【实施日期】2003.01.01
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
国家环境保护总局关于电磁
辐射建设项目环境管理有关问题的复函
（环函[2003]75号）
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)：
《福建省环保局关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的请示》(闽环保监[2003]14号)收悉。

现函复如下：
1 / 1。

辐射建设项目竣工环保验收审批项目名称辐射建设项目竣工环保验收审批（核技术应用类、电磁类）审批内容1、建设前期环境保护审查、审批手续是否完备，技术资料与环境保护档案资料是否齐全；2、环境保护设施及其他措施等是否按照批准的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实，环境保护设施是否经负荷试车检测合格，其防治污染能力是否适应主体工程的需要；3、环境保护设施安装质量是否符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；4、是否具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；5、污染物排放是否符合环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；6、各项生态保护措施是否按照环境影响报告书（表）规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境是否已经按照规定采取了恢复措施；7、环境监测项目、点位、机构设置及人员配备是否符合环境影响报告书（表）和有关规定的要求；8、环境影响报告书（表）提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，是否已按规定要求完成；9、环境影响报告书（表）要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施是否已得到落实。

审批依据1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国放射性污染防治法》3、《建设项目环境保护管理条例》4、《电磁辐射环境保护管理办法》5、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》6、《江苏省辐射污染防治条例》7、《建设项目环境保护验收管理办法》审批条件1、建设项目环境保护工作执行情况报告。

2、辐射建设项目竣工环境保护验收申请报告（表）一式5份，3、《建设项目环境保护验收监测报告》或《实际运行阶段环境影响报告书》；4、根据有关法律法规应提交的其他文件。

电磁辐射环境保护管理办法(环保局)【电磁辐射环境保护管理办法（环保局）】第一章总则第一条为了加强和规范电磁辐射环境保护工作，保障公民和生态环境的健康安全，根据相关法律法规，制定本管理办法。

第二条本办法适用于电磁辐射源设施的建设、使用、运行和监督管理。

电磁辐射源设施包括电磁辐射发射设备和无线电发射设备。

第三条电磁辐射环境保护应当坚持预防为主、综合治理的原则，采取科学、合理、协调、可行的措施，全面提升电磁辐射环境保护水平。

第二章电磁辐射环境保护标准第四条电磁辐射源设施建设项目应当按照国家标准及相关规定设置辐射防护区域，并确保辐射水平符合国家和地方标准。

第五条对于日常生活中使用频繁的电磁辐射源设施，应当严格控制其辐射水平，确保不超过国家和地方标准限值。

第三章电磁辐射源设施的建设、使用和运行管理第六条电磁辐射源设施建设前，应当依法提出环境影响评价报告，并向环保局申请审批。

第七条电磁辐射源设施的建设单位应当按照相关标准要求进行设计、施工和验收，确保辐射防护措施的有效性和可行性。

第八条电磁辐射源设施的使用单位应当建立健全辐射防护制度，采取措施确保设施的正常运行，并对使用人员进行培训。

第四章监督管理第九条环保局对电磁辐射源设施实施日常监督管理，包括设施建设过程、设施运行过程以及环境影响评价过程的监督。

第十条任何单位和个人发现电磁辐射源设施存在违法行为，有权向环保局举报并提供相关证据。

第五章法律责任第十一条违反本办法，未按规定办理辐射防护措施审批手续，或者使用单位不按照要求采取防护措施的，由环保局责令改正，并可处以罚款。

第十二条违反本办法，有欺骗、隐瞒相关信息的行为，或者伪造环境安全评价报告的，依法追究刑事责任。

2、电磁辐射源设施辐射防护措施审批表3、电磁辐射源设施监测记录表4、电磁辐射源设施运行维护台账法律名词及注释：1、电磁辐射：指电磁波传播时由电场和磁场相互作用而形成的辐射现象。

2、辐射防护区域：指为保护人员和周围环境免受电磁辐射的危害而设立的区域。

国家环境保护总局关于电磁辐射建设项目环境监督管理有关
问题的复函
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】环函[2001]17号
【发布部门】国家环境保护总局(已撤销)
【发布日期】2001.02.02
【实施日期】2001.02.02
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家环境保护总局关于电磁辐射建设项目
环境监督管理有关问题的复函
（环函[2001]17号）
河北省环境保护局：
你局《关于对中国联通公司河北分公司和中国移动通信集团公司河北分公司电磁辐射建设项目进行监督管理问题的请示》(冀环办[2001]21号)收悉。

现将有关问题函复如下：1、根据《
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河南省环境保护厅关于开展全省电磁辐射设备（设施）大检查专项行动的通知文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2014.02.27•【字号】〔2014〕17号•【施行日期】2014.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文关于开展全省电磁辐射设备（设施）大检查专项行动的通知各省辖市、省直管县（市）环保局，国网河南省电力公司、中国移动通信集团河南有限公司、中国联合网络通信有限公司河南省分公司、中国电信集团公司河南省电信分公司：为推动电磁辐射设备（设施）规范化管理，确保我省电磁辐射环境质量，经研究，决定在全省开展电磁辐射设备（设施）大检查专项行动，现将《全省电磁辐射设备（设施）大检查专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年2月27日全省电磁辐射设备（设施）大检查专项行动实施方案近年来社会公众对电磁辐射环境质量高度关注，电磁辐射设备（设施）的投诉逐年升高，因为历史原因，2008年以前的电磁辐射设备（设施）环保手续极不完善，为解决历史遗留问题，摸清电磁辐射设备（设施）的底数和现状，规范电磁辐射设备（设施）的管理，减少环境纠纷，防治电磁辐射污染，消除电磁辐射环境风险，按照《环境影响评价法》和《电磁辐射环境保护管理办法》的规定，结合我省实际，省环保厅决定在全省开展电磁辐射设备（设施）大检查专项行动。

现将专项行动安排如下：一、工作目标深入贯彻落实党的十八大和首届全国电磁环境管理经验交流会精神，继续实施《河南省核与辐射环境保护“十二五”规划》，进一步加强电磁环境管理，彻底摸清全省移动通信基站和输变电工程等重点电磁辐射设备（设施）现状，规范监管要求，完善环保手续。

今年先对环保手续齐全的移动通信基站发放《电磁辐射环境验收合格证》（以下简称《合格证》)，根据情况逐步发放到其他电磁辐射设备（设施）。

二、工作内容今年专项行动检查的范围是移动通信基站和电压等级在110千伏及以上的输变电工程。

电磁辐射环境保护管理办法(环保局)电磁辐射环境保护管理办法(环保局)第一章总则第一条为了保护公众和环境免受电磁辐射的危害，根据《环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于国内所有的电磁辐射源，包括但不限于通信设备、电力设备、无线电设备等。

第三条本办法的主要目标是规范和控制电磁辐射的产生和传播，减少对公众和环境造成的不良影响。

第四条电磁辐射的管理原则是科学规划、污染防治、风险评估、公众参与和协调发展。

第二章电磁辐射环境保护管理责任第五条各级环境保护部门负责电磁辐射环境保护管理的组织、协调和监督工作。

第六条电磁辐射源的所有者、管理者应当履行电磁辐射环境保护管理的责任，采取必要的措施防止电磁辐射向周围环境和公众散射传播。

第七条电磁辐射源的所有者、管理者应当确保设备的正常运行，遵守国家相关的技术标准和限值要求。

第八条电磁辐射源的所有者、管理者应当进行定期的电磁辐射监测和评估，确保辐射水平不超过国家规定的限值。

第九条电磁辐射源的所有者、管理者应当及时采取措施，消除或减少辐射污染的影响，保护公众和环境的健康安全。

第三章电磁辐射环境保护管理措施第十条电磁辐射源的建设、改造和使用应当符合国家相关的技术标准和限值要求。

第十一条电磁辐射源的建设项目应当进行环境影响评价，对可能产生的辐射污染进行预测和评估。

第十二条电磁辐射源的建设项目应当选择合适的场址，并采取必要的隔离和防护措施，防止辐射向周围环境和公众散射传播。

第十三条电磁辐射源的建设、改造和使用应当进行备案登记，纳入电磁辐射环境保护管理的范围。

第十四条电磁辐射源的所有者、管理者应当定期进行辐射监测和评估，确保辐射水平符合国家规定的限值。

第十五条电磁辐射源的所有者、管理者应当及时采取措施，消除或减少辐射污染的影响，保障公众和环境的健康安全。

第四章公众参与和信息公开第十六条电磁辐射源的建设、改造和使用应当向公众充分披露相关信息，并听取公众的意见和建议。

河南省环境保护厅电磁辐射建设项目管理细则2011—04-20第一章总则第一条为加强我省电磁辐射建设项目管理，规范审批行为，提高审批效率，保护环境和公众安全，根据国家有关规定,结合我省实际情况,制定本细则。

第二条在我省范围内建设 110kV 及以上输变电工程，广播电台、差转台，电视塔台，卫星地球上行站，雷达，无线通讯,豁免水平以上的工业、科学、医疗等电磁辐射建设项目，应遵守本细则.第二章环境影响评价第三条根据《建设项目分类管理名录》的规定，对电磁辐射建设项目实行分类管理:(一以下新、改、扩建设项目应当编制环境影响报告书：1、 500kV 及以上输变电工程； 220kV 至 500kV 跨地市的输变电工程。

2、中波 50kW 及以上、短波 100kW 及以上或者在敏感区建设的广播电台，差转台.3、 100kW 及以上的电视发射塔。

4、一站多台卫星地球上行站。

5、多台雷达探测系统。

6、一址多台或者多址发射的无线通信系统。

7、两个及两个以上合并审批的项目.(二以下新、改、扩建设项目应当编制环境影响报告表:1、 500kV 以下的输变电工程。

2、中波 50kW 以下、短波 100kW 以下，且位于非敏感区建设的广播电台，差转台。

3、 100kW 以下的电视发射塔。

4、一站单台卫星地球上行站.5、单台雷达探测系统。

6、一址单台的无线通信讯系统.7、豁免水平以上的工业、科学、医疗等电磁辐射设施。

第四条分级审批(一总功率在 200千瓦以上的电视发射塔；总功率在 1000千瓦以上的广播台、站; 500kV 以上输变电工程；跨省级行政区电磁辐射建设项目;国家规定的限额以上电磁辐射建设项目,由环境保护部负责审批.(二 220kV 至 500kV 输变电工程;总功率在 1000千瓦以下的广播电台,差转台;总功率在 200千瓦以下的电视发射塔；卫星地球上行站;雷达探测系统、无线通信系统等电磁辐射建设项目，由省环境保护厅负责审批。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省环境保护“十二五”规划重点工作部门分工方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2013.02.20•【字号】豫政办[2013]12号•【施行日期】2013.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省环境保护“十二五”规划重点工作部门分工方案的通知（豫政办〔2013〕12号）各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府有关部门：《〈河南省环境保护“十二五”规划〉重点工作部门分工方案》（以下简称《分工方案》）已经省政府同意，现印发给你们。

各部门要认真贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省环境保护“十二五”规划的通知》（豫政〔2011〕96号）精神，把环境保护摆在更加重要的位置，加强领导，明确责任，各司其职，抓出成效。

要按照《分工方案》要求，对涉及本部门的工作进一步细化分解，制定具体措施，认真抓好落实。

对涉及多个部门的工作，部门之间要密切协作，牵头部门要切实负责，加强协调，及时跟踪进展情况。

省环保厅要积极发挥主体作用，认真做好统筹协调工作，会同有关部门开展督促检查，把推进环境保护工作的各项政策措施落到实处。

各省辖市、省直管试点县（市）政府要落实地方责任，加强与有关部门的衔接沟通，抓好工作落实。

河南省人民政府办公厅2013年2月20日《河南省环境保护“十二五”规划》重点工作部门分工方案一、总量减排（一）持续工程减排推进城镇污水处理设施及配套管网建设。

重点推进省辖市、县（市）、重点乡镇及产业集聚区污水处理设施建设，完善污水管网。

增加城镇污水日处理能力430万吨以上，城镇污水处理率提高至85%以上；所有产业集聚区配套完善污水管网，实现废水的全收集、全处理。

加快现有污水处理厂升级改造，执行二级排放标准的污水处理厂通过升级改造将排放标准提高至一级B以上；新建的城镇污水处理厂以及位于国家重点流域对水环境质量达标影响较突出的污水处理厂达到一级A排放标准。

电磁辐射环境保护管理办法《电磁辐射环境保护管理办法》于1997年3月25日由国家环保局第十八号局令发布。

是为加强电磁辐射环境保护工作的管理，有效地保护环境，保障公众健康,根据《中华人民共和国环境保护法》及有关规定制定的办法。

目录第一章总则第二章监督管理第三章污染事件处理第四章奖励与惩罚第五章附则附件：电磁辐射建设项目和设备名录第一章总则第二章监督管理第三章污染事件处理第四章奖励与惩罚第五章附则附件:电磁辐射建设项目和设备名录展开编辑本段第一章总则第一条为加强电磁辐射环境保护工作的管理，有效地保护环境，保障公众健康,根据《中华人民共和国环境保护法》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称电磁辐射是指以电磁波形式通过空间传播的能量流,且限于非电离辐射，包括信息传递中的电磁波发射，工业、科学、医疗应用中的电磁辐射，高压送变电中产生的电磁辐射。

任何从事前款所列电磁辐射的活动，或进行伴有该电磁辐射的活动的单位和个人,都必须遵守本办法的规定。

第三条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区电磁辐射环境保护工作实施统一监督管理。

第四条从事电磁辐射活动的单位主管部门负责本系统、本行业电磁辐射环境保护工作的监督管理工作。

第五条任何单位和个人对违反本管理办法的行为有权检举和控告。

编辑本段第二章监督管理第六条国务院环境保护行政主管部门负责下列建设项目环境保护申报登记和环境影响报告书的审批，负责对该类项目执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时"制度）的情况进行检查并负责该类项目的竣工验收：（一）总功率在200千瓦以上的电视发射塔；（二)总功率在1000千瓦以上的广播台、站；(三)跨省级行政区电磁辐射建设项目;（四)国家规定的限额以上电磁辐射建设项目。

第七条省、自治区、直辖市(以下简称“省级”) 环境保护行政主管部门负责除第六条规定所列项目以外、豁免水平以上的电磁辐射建设项目和设备的环境保护申报登记和环境影响报告书的审批；负责对该类项目和设备执行环境保护设施“三同时"制度的情况进行检查并负责竣工验收；参与辖区内由国务院环境保护行政主管部门负责的环境影响报告书的审批、环境保护设施“三同时”制度执行情况的检查和项目竣工验收以及项目建成后对环境影响的监督检查；负责辖区内电磁辐射环境保护管理队伍的建设;负责对辖区内因电磁辐射活动造成的环境影响实施监督管理和监督性监测。