区划地名工作讲课21页PPT

导。
稳定性原则
行政区划应保持相对稳定，避 免频繁调整，以维护社会稳定 和行政管理的连续性。
促进发展原则
行政区划应适应经济和社会发 展的需要，通过合理划分和调 整行政区划，促进区域经济和 社会发展。
民族平等原则
在行政区划管理中，应尊重各 民族的平等地位，保障少数民
族的自治权利和利益。
行政区划管理的任务
改革历程与现状
改革历程
行政区划改革经历了多个阶段，包括试点探索、全面推进和 深化完善等。
改革现状
目前，行政区划改革已经取得了一定的成效，如优化了区域 发展布局、提高了资源利用效率等。
改革面临的挑战与对策
挑战
行政区划改革面临着一些挑战，如利益冲突、地区差异、制度障碍等。
对策
为了应对这些挑战，需要采取一系列措施，如加强政策引导、推进制度创新、加 强监督评估等。
开展行政区划研究
开展行政区划研究，深入了解行政区 划的现状和问题，为行政区划政策的 制定提供科学依据。
行政区划管理的手段
行政手段
通过行政命令、指示、 规定等手段，对行政区
划进行管理和调整。
法律手段
通过制定和实施行政区 划法律法规，规范行政
区划的管理和调整。
经济手段
运用财政、税收等经济 杠杆，引导行政区划的
概念
行政区划是国家对地理空间的划分，旨在实现国家治理和行政管理的高效化， 是政治地理学的重要研究内容。
行政区划的历史沿革
古代行政区划
自夏商周时期开始，中国便有了行政 区划的雏形。随着朝代的更迭，行政 区划逐渐发展成熟，如秦汉时期的郡行政区划始于清末民初，经历了 多次变革。建国后，中国行政区划进 行了多次调整，形成了目前的行政区 划体系。

• •
二、我国行政区划的演变
• • • • （一）社会变革是行政区划变更的强大动力 社会变革包括两个方面：一是朝代的更替；二是同朝代内进行的大变革与改 革。 （二）行政区一般呈由少变多的趋势 主要表现为县以上政区的变化中，政区数量一般随时间推移呈增多趋势。唐 太宗初分全国为10道，后增为15道，唐末达50道。元代开始设省仅11至12省， 元末和明代设15省；清代先后增加到18省、22省；民国时达28省、35省。新 中国成立后，1959年省级单位29（含省、自治区、直辖市、筹备委员会）、 地级单位242、县级单位2203，2011年省级单位34、地级单位333、县级单 位2858。 （三）生产力水平决定行政区密度与地位 秦朝时期，黄河中下游地区的经济要比秦岭、淮南以南的广大地区发达，所 以在全国40余个郡中黄河中下游地区占有30多郡；秦岭、淮河之南的广大地 区仅占全国四分之一的郡。到明朝时，全国政治中心在北方，经济中心却在 南方，因此，全国13省中秦岭、淮河以南的地区占有9个。新中国成立后，沿 海地区是全国生产力水平最高的地区，也是省级单位密度最大的地区。
• •
二、我国行政区划的演变
• • （四）行政建制地位呈下降趋势 郡在秦朝为一级建制，实行郡县制，郡下辖县；到了汉朝，郡降为二级建制， 郡上有州。州建制在西汉为中央派出机构，带有监察区性质；东汉的州由中 央派出机构转为地方一级建制；唐朝下降为二级建制，州上有道；明、清时 州下降到与县同级的地位；辛亥革命后废除州建制；现在的州只是作为民族 型建制而存在。省在元朝成为一级建制，当初的省比现在省的范围大得多， 设为11省；民国时期有35省；新中国成立后省上曾设大区，现有省、市、自 治区等。县的地位相对稳定，但随着城市化进程的加快，县的地位显然已逊 色于县级市。 （五）行政区划层次以三级为主 秦至民国末的2100多年中，290年为二级制，占13.6%；610年为虚三级制， 占28.7%；600年为实三级制，占28.2%；276年为三级、四级并存制，占 13.0%；350年为多级制，占16.5%。目前，我国有省、地、县、乡四级，有 的还要加上派出机构，达五级，从而使新中国的行政区划层次成为历史上最 多的时期之一。但总体上我国各朝代行政区划层次以三级居多。

新疆维吾尔自治区
香港特别行政区 澳门特别行政区
青
西宁
琼
海口
台
台北
宁
银川
内蒙古 呼和浩特
藏
拉萨
桂
南宁
新 乌鲁木齐
港
香港
澳
澳门
口诀记忆法
两湖两广两河山
湖北省 湖南省
河北省 河南省
广西壮族自治区广东省山西省 山东省河北 山西
山东 黄河 河南
长江
湖北
洞庭湖
湖南
广西壮 广东 族自治
区
口诀记忆法
五江二宁青陕甘
安江
四川省
重 庆 市
湖北省 徽 湖江 南西
苏
上海市
云南省
省
记省名
沿线路 有北回归线自西向东穿过 的省级行政区域单位。
自西向东依次是 省、
自
治区、 省和 省，共 个。
云/滇 桂 粤
台
记省会
34省级行政区域单位的行政中 心（省会）
哈尔滨
乌鲁木齐 拉萨
长春
呼和浩特 北京 沈阳
石家庄 天津
西宁 银川 太原
当堂检测
快速问答：以下轮廓是哪个省份？
辽宁
广东 黑龙江 吉林
河北
山东
西藏
新疆
青海
甘肃
内蒙古
四川
云南
湖北
宁夏
重庆
陕西
山西
湖南
江西
当堂检测
下列成语描述的是哪个省的行政中心？
千里戈壁
长沙市
银河渡口
天津市
久雨初晴
贵阳市
两个胖子
合肥市
夸夸其谈
海口市
萤火虫亮晶晶
昆明市

4.南部 沿海：
南
ห้องสมุดไป่ตู้
东南
广东、福建、 广西、 海南、 香港、澳门。
台湾、
北京市 宁夏回族自治区
乌鲁木齐 乌鲁木齐
哈尔滨 长春
黑龙江 吉林 天津市
新疆维吾尔自治区 甘 青 海 西藏自治区
西宁 呼和浩特
银川 宁 夏 自 治区
河北京 山 西
太原 天津 石家庄
北
济南
辽宁
沈阳
陕
西安
江 河南 安 苏 南京 合 肥 拉萨 成都 上海市 湖北 武汉 徽 杭州 四川 重庆 重庆市长沙 浙江 南昌 贵州 湖南 江 福建 贵阳 西 福州 台北 云南 广西自治区 广东 昆明 广州 南宁 香港特别行政区 海口 海南 广西壮族自治区 澳门特别行政区
特别行政区（2个）：实行一国两制
香港：原英占 1997、7、1
澳门：原葡萄牙占 1999、12、20
我国现行行政区划的划分
23个 省 省级行政单位 5个 自治区 4个 直辖市 （34个） 2个 特别行政区
识记中国省级行政单位
怎样来记忆这么多名称呢
识记中国省级行政单位
中国部分省名的由来
山东：以在太行山之东而得名。 山西：以在太行山之西而行名。 河南：以在黄河之南而得名。 河北：以在黄河之北而得名。 湖南：以在洞庭湖以南得名 湖北：以在洞庭湖以北得名 安徽：以安庆、徽州各取一字得名。 江苏：以江宁、苏州各取一字得名。
第二节 中国行政区划
上节课，我们学习了中国的疆域， 请问我国在世界上的位置是怎样的？ 我国的范围又有多大呢？
知识导航 三级行政区划
现行行政区划
识记中国省级行政单位 省级行政单位简称 省级行政单位轮廓

识记中国省级行政单位
按照一定沿线穿过的省区记忆
辽
冀 鲁
津 苏
沪 浙
闽
桂粤
台
琼澳港
京津沪、黑吉辽，内蒙古、晋陕甘； 青新宁、冀鲁豫，苏浙皖、湘鄂赣； 川黔滇、桂粤闽，藏琼台、渝澳港
省级行政单位简称
利用省级单位简称与分类
取全名中的一个字的有:京、津、辽、吉、黑、苏、浙、藏、 陕、甘、青、宁、新、港、台等
前进返回
读出黄河沿线的省级行政单位
青、川、甘、宁、内蒙古、 陕、晋、豫、鲁
自北向南读出临海的省级行政单位
辽、冀、津、鲁、苏、沪、浙、闽、 台、粤、港、澳、琼、桂
读出有陆上邻国的省级行政单位
桂、云、藏、 新、甘、内 蒙古、黑、 吉、辽
识记中国省级行政单位
中国部分省名的由来
安徽：以安庆、徽州各取一字得名。 江苏：以江宁、苏州各取一字得名。 福建：以福州、建州各取一字得名。
河北（冀）石家庄
山西（晋）太原
江西（赣）南昌
浙江（浙）杭州
黑龙江（黑）哈尔滨
云南（云、滇）昆明 贵州（贵、黔）贵阳
吉林（吉）长春
安徽（皖）合肥
西藏（藏）拉萨
宁夏（宁）银川
青海（青）西（渝）重庆
北京（京）北京
上海（沪）上海
内蒙古（内蒙古）呼和浩特
【中国政区之最】： 面积最大的新疆；跨纬度最多的海南； 跨经度最多的内蒙古；纬度位置最高的黑龙江； 地势最高的西藏；地势最低的江苏； 沿海岛屿最多的浙江；湖泊最多的湖北； 人口最多的省河南；人口最稀的省区西藏； 少数民族最多的省云南；耕地面积最多的省四川； 全国最大牧场内蒙古。 陆上邻国最多的省区：新疆临蒙.俄.哈.吉.塔.阿. 巴.印等8个； 另外西藏临：印.尼.不.缅。云南临：缅.老.越。

地名管理条例
——学习解读国务院印发《地名管理条例》——
不知不觉，我走到了沙澧河旁。清澈 的河水 ，蔚蓝 的天空 ，洁白 的云朵 ，岸边 飘扬的 杨柳和 矗立在 城市中 的高楼 ，构成 了一幅 美丽的 画面。 让我们 感谢春 天吧， 正是有 它这样 一位画 家，绘 出了这 幅多彩 的图画 不知不觉，我走到了沙澧河旁。清澈 的河水 ，蔚蓝 的天空 ，洁白 的云朵 ，岸边 飘扬的 杨柳和 矗立在 城市中 的高楼 ，构成 了一幅 美丽的 画面。 让我们 感谢春 天吧， 正是有 它这样 一位画 家，绘 出了这 幅多彩 的图画
不知不觉，我走到了沙澧河旁。清澈 的河水 ，蔚蓝 的天空 ，洁白 的云朵 ，岸边 飘扬的 杨柳和 矗立在 城市中 的高楼 ，构成 了一幅 美丽的 画面。 让我们 感谢春 天吧， 正是有 它这样 一位画 家，绘 出了这 幅多彩 的图画
学习解读《地名管理条例》
条例要求
五是强调文化保护。《条例》规定具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉以及有重大社会影响 的国内著名自然地理实体的命名更名，报国务院批准；设立地名文化保护专章，明确加强地名文化遗产 保护、制定保护名录、做好档案管理、鼓励社会参与等要求。
——学习解读《地名管理条例》——
第二章 地名的命名、更名
不知不觉，我走到了沙澧河旁。清澈 的河水 ，蔚蓝 的天空 ，洁白 的云朵 ，岸边 飘扬的 杨柳和 矗立在 城市中 的高楼 ，构成 了一幅 美丽的 画面。 让我们 感谢春 天吧， 正是有 它这样 一位画 家，绘 出了这 幅多彩 的图画 不知不觉，我走到了沙澧河旁。清澈 的河水 ，蔚蓝 的天空 ，洁白 的云朵 ，岸边 飘扬的 杨柳和 矗立在 城市中 的高楼 ，构成 了一幅 美丽的 画面。 让我们 感谢春 天吧， 正是有 它这样 一位画 家，绘 出了这 幅多彩 的图画

两个胖子睡一头 夸夸其谈 船出长江口 带枪男子 相差无几 东、北、西三面堵塞 拆信
（合肥） （海口） （上海） （武汉） （大同） （南通） （开封）
第三课时
• 学习目标
• • 根据要求收集资料，并对资料进行合理的 分类。 交流收集的关于“地名”的资料，培养在 生活中学习语文的兴趣
读一读
一马平川 千山万壑 亭台楼阁
古塔胡同、知春里、三家巷……
我们可以将地名进行分类：
含有表示方向的字，
含有代表地理位置的字，
含有表示颜色的字，
含有表示物产的字， 含有人名， ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ有姓氏，
含有景观遗迹：
含有表示方向的字，如北京、南宁、西安……
含有表示颜色的字，如青岛、黑河、黄山……
我们可以将地名进行分类：
含有代表地理位置的字，如上海、杭州、香港…… 含有表示物产的字，如铜陵、桂林、铁岭…… 含有人名，如中山路、张自忠路、赵一曼路…… 含有姓氏，如田村、赵家庄、孙家屯……
一马平川：平川：地势平坦的地方。能够纵 马疾驰的一片广阔平地。指广阔的平原。 千山万壑：壑：山沟。 高低重叠、连绵不断 的山峦和丘壑。 亭台楼阁 ：指多种供游赏、休息的建筑物
断壁残垣
断壁残垣 ：残垣：倒了的短墙。形容房屋遭 受破坏后的凄凉景象。
海 底捞月 上 ____ 至高无____ 天 ____ 水 落石出 人定胜____ 春 暖花开 长 ____ 语重心____ 开 ____ 封 官许愿 金石为____ 贵 ____ 阳 春白雪 难能可____ 济 ____ 南 征北战 人才济____ 海 ____ 五湖四____ 口 诛笔伐
找一找诗中的地名
胜日寻芳泗水滨，无边光景一时新。
泗水 河名，在山东省

区域发展不平衡
各地区经济发展水平差异大， 导致行政区划难以适应经济发
展需求。
管理体制不健全
行政区划管理体制不完善，缺 乏有效的监督和评估机制。
解决行政区划问题的对策
优化区域划分
合理调整行政区划，提高管理 效率，促进资源合理配置。
简化层级关系
减少行政层级，提高行政效率 ，加强政策执行力。
促进区域协调发展
加强国际合作
加强与国际社会的交流与合作，借鉴国外行 政区划经验。
THANKS 感谢观看
具有重要作用。
乡级行政区划
数量与分布
我国现有11589个乡级行政区，包括乡、民族乡和镇。这 些乡级行政区是行政管理的最基层单位，负责具体服务群 众和管理基层事务。
行政级别
乡级行政区划的行政级别最低，负责执行上级政策、服务 基层群众和管理基层事务等。
功能与作用
乡级行政区划是国家治理体系中的基础环节，负责将政策 落实到基层、服务群众和管理基层事务等，对于维护基层 稳定和促进乡村发展具有重要作用。
行政区划的历史沿革
古代行政区划
自秦朝实行郡县制以来，中国的行政 区划经历了多次变革，如汉代的州、 唐代的道、宋代的路等。
现代行政区划
现代中国的行政区划基本沿袭了清代 以来的划分方式，包括省、市、县、 乡四级。
行政区划的分类
01
02
03
按层级划分
可以分为国家级、省级、 市级、县级、乡级等不同 层级的行政区划。
行政级别
省级行政区划在行政级别上属于最高级别，负责制定地方政策、管理地方事务、组织实施 中央政策等。
功能与作用
省级行政区划在国家治理体系中发挥着承上启下的作用，既要贯彻落实中央政策，又要因 地制宜地制定和实施地方政策，促进地方经济和社会发展。

工作进展
上半年，我们对市区内的地名进 行了全面梳理和标准化处理，消
除了重名、错名等现象。
工作成果
通过地名标准化工作，我们提高 了地名的准确性和规范性，为市
民提供更加便捷的地名服务。
下一步计划
在下半年，我们将继续推进地名 标准化工作，逐步扩展到市区以 外的区域，并加强与相关部门的 协作，确保地名标准化工作的顺
存在问题
在数据收集和整理过程中，我们发现部分地名信息存在遗 漏或不准确的情况。此外，部分工作人员对新技术和方法 的掌握不够熟练，需要加强培训和指导。
下半年工作的计划和目标
完善地名数据
在下半年，我们将继续开展地名数据的收集和整理工作，确保数据的准确性和完整性。同时，我们将加强与相关部门 的沟通协调，解决数据共享和交换方面的问题。
未来工作的展望和改进方向
拓展应用领域
随着城市发展和规划的需要，我们将进一步拓展地名数据的应用领 域，为城市建设、交通规划、文化遗产保护等方面提供有力支持。
强化技术创新
我们将持续关注新技术和方法的发展动态，积极引进和应用适合市 区划地名工作的先进技术，提高工作效率和成果质量。
加强合作与交流
我们将加强与国内外同行和相关机构的合作与交流，分享工作经验和 技术成果，共同推动市区划地名工作的进步与发展。
03
注意
以上内容仅为示例，实际工作总结应根据具体情况进行编写。同时，由
于时间范围仅为半年，具体起始和结束时间应根据实际工作安排来确定
。
02
工作成果概述
市区划地名工作总体情况
01
工作目标明确
我们确立了清晰的工作目标， 即推动市区划地名工作的规范
化、科学化和精细化。
02

地名的保护措施
立法保护 通过制定地名保护法律法规，明 确地名保护的范围、责任和措施 ，为地名保护提供法律保障。
信息化管理 建立地名数据库和信息化管理系 统，实现地名信息的数字化、标 准化和动态化管理，提高地名管 理的效率和准确性。
普查与建档
开展地名普查，全面了解地名的 历史、文化和地理信息，建立地 名档案，为地名保护提供基础资 料。
文化传承活动
通过举办地名文化讲座、展览等 活动，提高公众对地名文化的认 识和重视程度，促进地名文化的 传承。
06
实践与应用
地名在生活中的应用
日常交流
01
地名是人们日常交流中不可或缺的元素，用于描述地理位置和
方向，方便人们指路和导航。
文化传承
02
地名往往承载着丰富的历史文化信息，通过地名可以了解一个
亚洲地名
总结词
亚洲地名深受宗教、文化和历史影响，体现了多元的文化特 色。
详细描述
亚洲各地的地名有着不同的文化背景和历史渊源。例如，印 度的地名常与印度教、佛教等宗教信仰有关，而中国的地名 则反映了其悠久的历史和地理特点。此外，中东地区的地名 也与伊斯兰文化和历史事件有关。
美洲地名
总结词
美洲地名体现了原住民文化和欧洲殖民地的历史影响。
地名课件
目录
• 地名的起源与分类 • 中国地名文化 • 世界地名文化 • 地名的语言特征 • 地名的发展与保护 • 实践与应用
01
地名的起源与分类
地名起源
自然地理起源
很多地名来源于地理特征，如山 、河、湖、海等。这些自然地理 特征为人们提供了直观的参照， 便于识别和记忆，因此常被用作
地名的构成元素。
古迹遗址
一些地名源于古代建筑、 遗址或古迹，如西安、洛 阳等地名与古代王朝有关 。

5
（二）普查办
普查办是普查工作的心脏和指挥部，承担着普查工作的 组织协调、全程控制、业务培训、审核把关、检查验 收等职责。
1．人员组成。 2．民政局内部要落实专职普查负责人。 3．配备适和审核验收。
6
（三）普查员队伍
1．建立横向到边、纵向到底的普查员网络。
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四、高度重视涉密档案材料的保密工作
1．涉密资料、数据和信息要严格落实保密措施，实行 专册登记、专柜存放、专人管理，严禁与公开资料混 放混存。
2．装有地名数据库的计算机要专机专用，严禁接入互 联网。专用计算机要安装正版杀毒软件定期查毒。
3．与技术单位合作，要审查其保密资质，并签订保密 协议。
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三、要做好普查全过程的纪录工作
1.地名普查领导小组组成人员，地名普查办公室成员名单。 2.地名普查工作计划和具体实施方案。 3.会议文件、领导讲话、纪要、座谈会记录等文字材料。 4.培训方案、教材、课件等文字或电子材料。 5.经费使用详细情况。 6.保密制度与保密措施。 7.搜集的各种地名相关史料。 8.普查工作图。 9.设置地名标志时形成的各种资料。 10.地理实体命名、更名和地名用字读音审定等材料。 11.地名普查过程中形成的各种音像资料。 12.地名普查检查验收报告。 13.其他有关资料。
9
四、组织方式
从全国、全区各地试点来看，地名普查 的组织方式主要有3种方式:
一是由政府组织实施; 二是向技术单位购买服务; 三是政府组织实施与购买服务相结合。
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政府组织与购买服务相结合是确保高效优 质完成普查任务的有效手段。
优点在以下几个方面： 1.政府统一组织的调查行为，可以较好地获
2．普查员的要求：工作责任心强、熟悉业务、身体健 康。