铁路建设项目竣工文件编制移交文件汇编

铁路项目竣工资料编制移交摘要：竣工资料是指在工程项目建设过程中形成的，如实反映施工过程和建设项目实体状况的，具有利用、保存价值的各种文件材料、图纸、录音、录像等，是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及铁路设备养护、维护及破损后修复的依据，是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证。

本文主要针对铁路建设工程项目竣工资料的编制和移交工作做了探讨和阐述。

关键词：铁路工程；竣工资料；编制移交项目档案资料是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录，是工程建设、管理、运行、维护、改（扩）建等工作的直接依据和参考材料，也是落实工程质量终身责任制的重要凭证。

项目竣工资料作为工程档案的重要组成部分，其重要的地位同样不容忽视。

真实、详细的竣工资料是工程的直接反映，为审计、纪检和司法机关提供可靠依靠，促进了社会主义物质文明和精神文明协调发展，为国家和社会创造经济效益和社会效益。

1、铁路建设工程项目竣工资料的编制竣工资料的编制工作应由建设单位负责组织，施工单位负责编制，接管单位档案部门负责指导协助，各部门之间在竣工资料的收集、整理、归档、移交的四个环节中必须相互协调，保持一致才能使得此项工作顺利完成。

1.1 竣工资料编制内容竣工资料的整理就是在对应归档的文件材料、图表、声像等资料在完整收集整理的基础上，通过科学的筛选、系统的整理、编目将其内容和成份确切揭示出来的一项工作。

竣工资料整理的关键在于程序优化，遵循项目技术文件材料的形成规律。

（1）技术文件资料：文件资料、施工图纸按立项、设计、施工、竣工四个阶段分类划分，对设计、施工、竣工阶段的技术文字材料、图表等先按单项工程分开，应按照技术文件材料的自然形成规律，进行有次序有联系的排列。

（2）竣工图纸：是重要的技术竣工资料，竣工图必须与实际情况相符。

编制竣工图必须在施工过程中及时做好隐蔽工程的检验记录，整理好设计变更文件，以确保竣工图的质量。

（3）工程照片：应以本项目的建设活动为主，选用具有查考价值的照片归档，尤其是具有首次历史意义的照片资料。

石长铁路增建第二线工程工程用表汇编石长铁路复线电气化工程建设指挥部二〇一〇年三月十二日石长铁路增建第二线工程工作程序及用表说明前言1、本文件编制依据：（1）《铁路工程施工质量验收标准》铁建设[2003]127号文: （2）铁道部技术标准所：《铁路工程施工质量验收标准应用指南》（3）工程试验表格按《铁建设函[2009]27号》文规定的表格和要求填写（4）《关于印发〈铁道部建设项目竣工文件编制移交办法〉的通知》[2002]8号文（5）铁道部关于《印发铁路归档文件整理规则》的通知办档[2003]14号（6）《关于发布〈铁路建设项目竣工验收交接办法〉的通知》铁建设[2008]23号文。

（7）《铁路建设工程监理规范》（TB10402-2007）（8）《建设工程文件归档整理规范》（TB/T50328-2001）（9）石长铁路复线电气化工程建设指挥部发布的各种管理办法2、本文件附录所列表示为本工程通用表示。

在使用中不得自行改动；本文件难免错漏，各单位在使用中对其内容、包括对附录表格的增删、修改意见，请与石长铁路复线电气化工程建设指挥部工程管理部联系。

一、基本说明1、站前工程单位工程和分单位工程划分单位工程是进行质量验收和资料归档的划分单位。

对某些特大型单位工程，为便于施工管理和资料整理归档，可划分为若干个分单位工程。

划分分单位工程的原则是在同一个施工单位施工、可以在保持一定的完整性、具有一定规模的前提下，区分不同结构类型、不同施工区段、有利于施工管理和资料整理归档。

1.1 路基工程一个区间或一个车站为一个单位工程。

如一个区间或车站由两个承包单位施工，应以施工分界点为界划分为两个单位工程。

1.2 桥涵工程1.2.1 特大桥、大桥、中桥每座特大桥、大桥、中桥各为一个单位工程。

一座特大桥或大桥规模较大、或含多种结构类型时，可划分为若干个分单位工程，由承包单位提出划分分单位工程意见，报监理单位同意并备案；在资料管理中作为单位工程对待，在各分单位工程合格的基础上再将各分单位工程资料归总为单位工程资料。

太原铁路局铁路大型建设项目竣工建设用地验交及文件编制归档细则第一章总则第一条为质量良好地编制铁路建设用地竣工文件，确保建设项目用地交接完整、准确、规范，根据《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建[2001]117号）、《太原铁路局铁路用地管理办法》（太铁土房（2005）429号）和《铁路建设项目文件编制归档办法》（Q/BT259-2002），制定铁路大型建设项目竣工建设用地文件编制归档实施细则（以下简称细则）。

第二条铁路建设项目地籍档案是铁路建设发展，地界变迁的真实历史记录，是铁路用地使用权的重要依据和凭证。

施工部门和建设部门要做好用地资料的收集、保管、编制、归档和地籍档案的移交工作。

第三条铁路建设项目地籍档案属科学技术档案中基本建设类范畴，节段为5，专业名称为地籍，专业代码简写为DJ。

第四条铁路建设项目地籍档案管理工作，是在铁路局档案室的领导下，实行专业管理。

土地办负责归口管理铁路大型建设项目竣工用地文件编制、归档工作的检查、指导，接收并管理铁路建设项目地籍档案工作。

第五条本细则适用于新增固定资产的大型铁路建设项目及铁路改扩建，更新改造，使用国家、铁道部资金，经铁道部审批5000万元及以上的投资项目的征（拨）用地、拆迁地籍资料的编制、归档、移交均按本细则执行。

采取其他方式取得使用权的建设用地资料的编制、归档、移交参照本细则。

第二章归档范围、范围第六条归档范围凡是新增固定资产的铁路大型建设项目，改建、扩建、更新改造、另小基建、战备工程等建设工程的预审资料，征地、拆迁资料，包括平面图、底图、协议书、申请书、批准文件、补偿清册、财务收（付）款凭证、国有土地使用证、施工工作总结及其他资料等，都是土地管理的法律依据，各施工单位、建设项目管理单位必须做好资料的收集、保管、编制、归档工作。

第七条归档内容一、铁路建设项目建设用地总结和竣工文件的编制说明。

铁路建设项目竣工应对铁路建设项目建设用地情况进行总结，对编制铁路建设项目建设用地拆迁工程，竣工文件做出说明。

西安铁路局西安第二工程指挥部竣工文件编制移交实施细则为质量良好地做好铁路建设项目竣工文件的收集、整理、编制和移交归档工作，根据铁道部及西安铁路局有关文件规定，结合西安第二工程指挥部（以下简称“西二工指”）项目管理的具体情况，特制定本实施细则。

一、竣工文件编制和移交的依据1、铁道部运输局铁运[2008]158号文件关于“印发《铁路建设项目竣工建设用地验收移交办法》的通知”。

2、铁道部办公厅办档[2002]8号关于“印发《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》的通知”。

3、铁道部《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设[2008]23号）。

4、铁道部办公厅办档[1998]10号文件关于“关于转发《城市建设档案归属与流向暂行办法》的通知”。

5、铁道部办公厅办档[1986]6号文件关于“关于发布《文书档案案卷质量标准》和《科技档案案卷质量标准》的通知”。

6、国家档案局、国家计委档发字[1997]15号文件“关于发布《国家重点建设项目档案管理登记办法》的通知”。

7、西铁建[2005]90号《西安铁路局建设项目竣工验收交接实施细则（暂行）》的通知。

8、西办函【2011】4号《关于规范铁路建设项目竣工文件编制移交办法的通知》二、竣工文件管理1、竣工文件编制工作由西二工指负责组织，施工单位负责编制。

在招、投标和签订施工及监理合同、协议时，应列专门条款明确规定竣工文件的编制要求、内容、份数、交接时间及整理归档的责任。

2、西二工指工程部负责组织、监督、检查、指导竣工文件的编制，并在工程项目开始联系接管单位的档案部门介入竣工文件编制指导工作。

3、各施工单位要将竣工文件的编制和移交纳入施工技术管理、优质工程评比及项目总工程师和有关工程技术人员的职责范围。

施工单位的各级技术管理部门都应指定专人负责竣工文件编制的组织、检查、指导工作。

4、监理单位应在施工中负责监督、检查施工单位及时整理竣工文件和竣工验收资料，并按规定检查竣工文件的质量和完整性，负责向宁西指提交专项报告。

铁路建设项目竣工文件编制移交文件汇编铁道部档案处二00二年五月`目录铁路建设项目竣工文件编制移交办法 (1)铁路建设项目竣工验收交接办法 (91)科技档案案卷质量标准 (189)城市建设档案归属与流向暂行办法 (194)国家重点建设项目档案管理登记办法 (206)铁道部办公厅文件办档[2002]8号关于印发《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》的通知部属各单位，各合资铁路公司，各监理公司：为做好铁路建设项目竣工文件编制移交工作，保证建设项目档案齐全、完整、准确，现印发《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》，请按照执行。

铁道部办公厅二00二年三月十五日铁路建设项目竣工文件编制移交办法第一章总则第一条为质量良好的编制铁路建设项目竣工文件，确保顺利交接和归档，根据国家档案局、国家计委关于基本建设项目档案管理的有关规定和铁道部《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设[2001]117号），制定本办法。

第二条竣工文件系指在建设项目建设过程中形成的，如实反映施工过程和建设项目实体状况的，具有保存利用价值的各种文件材料、图纸、录音、录像等。

第三条竣工文件是铁路建设项目的真实记录，是对建设项目进行稽察、审计、监督、管理、验收以及铁路设备养护、维修及破损后修复的依据，是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证。

第四条铁道部档案管理部门负责归口管理全国铁路建设项目竣工文件编制、移交工作的监督、检查、指导。

第五条本办法适用于新建、改建等国家铁路、国家与地方或企业合资铁路、地方铁路的新增固定资产项目。

专用铁路和铁路专用线的建设项目可参照执行。

第二章竣工文件管理第六条竣工文件编制工作由建设单位负责组织，施工单位负责编制，接管单位档案部门负责协助指导。

建设项目在招、投标和签订施工及监理合同、协议时，应列专门条款明确规定竣工文件的编制要求、内容、份数、交接时间以及整理归档的责任。

第七条建设单位应建立健全档案、资料和竣工文件编制与管理的相关规章制，设立专门机构，指定专人负责，监督、检查、指导竣工文件的编制，并要配备确保档案资料安全的库房和设备。

铁路建设项目竣工文件编制移交办法第一章总则第一条为质量良好地编制铁路建设项目竣工文件，确保顺利交接和归档，根据国家档案局、国家计委关于基本建设项目档案管理的有关规定和铁道部《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设[2001]117号），制定本办法。

第二条竣工文件系指在建设项目建设过程中形成的，如实反映施工过程和建设项目实体状况的，具有保存利用价值的各种文件材料、图纸、录音、录像等。

第三条竣工文件是铁路建设项目的真实记录，是对建设项目进行稽察、审计、监督、管理、验收以及铁路设备养护、维修及破损后修复的依据，是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证。

第四条铁道部档案管理部门负责归口管理全国铁路建设项目竣工文件编制、移交工作的监督、检查、指导。

第五条本办法适用于新建、改建等国家铁路、国家与地方或企业合资铁路、地方铁路的新增固定资产项目。

专用铁路和铁路专用线的建设项目可参照执行。

第二章竣工文件管理第六条竣工文件编制工作由建设单位负责组织、施工单位负责编制，接管单位档案部门负责协助指导。

建设项目在招、投村和签订施工及监理合同、协议时，应列专门条款明确规定竣工文件的编制要求、内容、份数、交接时间以及整理归档的责任。

第七条建设单位应建立健全档案、资料和竣工文件编制与管理的相关规章制度，设立专门机构，指定专人负责，监督、检查、指导竣工文件的编制，并要配备确保档案资料安全的库房和设备。

第八条建设单位要根据本办法和项目规模、项目施工过程中产生的文字材料，规定详细的归档范围和内容，确保文件材料的完整性。

第九条各施工单位要认真履行投标承诺与合同中关于竣工文件编制的有关条款、规定，加强对竣工文件编制和交接的管理，将这项工作纳入施工技术管理、优质工程评比、单位总工程师和有关工程技术人员的职责范围。

施工单位的各级技术管理部门都应有专人负责竣工文件编制的组织、检查、指导工作，同级档案部门应协助做好这项工作。

第十条铁路建设项目接管单位的档案部门在工程开始组织施工即应介入竣工文件编制工作。

关于重新印发《铁路建设项目竣工验收交接办法》的通知（铁建设[2008]23号）现将修订后的《铁路建设项目竣工验收交接办法》予以发布，自2008年3月1日起实行。

铁道部前发《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设[2001]117号）同时废止。

铁路建设项目竣工验收交接办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目管理，做好铁路建设项目的竣工验收交接工作，全面考核建设工作成果，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称竣工验收交接，是指铁路建设项目按批准的设计文件内容建成，由验收机构对其进行综合评价考核，移交接管使用单位的整个过程。

第三条本办法适用于新建、改建国家铁路和国家参与的合资铁路。

铁路客运专线竣工验收执行客运专线验收办法。

地方铁路、专用铁路和铁路专用线等参照本办法执行。

第四条铁路建设项目按照本办法组织竣工验收后，方可正式移交接管使用单位运营。

未经验收或验收不合格的建设项目一律不得交付，接管使用单位不得接管使用。

第五条达到竣工验收条件的建设项目应及时进行验收；验收合格的建设项目，接管使用单位应及时接管并办理有关手续。

第二章竣工验收依据和条件第六条铁路大中型建设项目竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收等五个阶段。

改建项目、简单建设项目和小型建设项目可适当合并简化验收阶段。

建设项目一般按整个项目进行验收。

在确保运输安全的前提下，经批准后可分期、分段，并按批准的阶段组织验收，工程全部完工后，再办理整个项目的验收。

第七条竣工验收的依据：1. 国家有关法律、法规以及国家颁布的建设标准；2. 国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验收标准；3. 经批准的项目建议书、可行性研究报告；4. 经批准的初步设计文件（含批准的修改初步设计）；5. 审核合格的施工图（包括经批准的变更设计文件）；6. 设备技术说明书（从国外引进新技术或成套设备的，还应包括外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国家标准等）；7．经铁道部批准的相关补充标准、技术条件、暂行规范等，以及建设单位补充且经铁道部认可的相关技术标准等。

铁路建设项目竣工文件编制移交办法一、引言铁路建设项目竣工文件是铁路建设项目的真实记录，是对建设项目进行验收、交付使用、维护管理以及日后改建、扩建的重要依据。

为了确保竣工文件的完整、准确、系统和规范，特制定本办法。

二、适用范围本办法适用于新建、改建和扩建的铁路建设项目。

三、编制原则1、真实性原则竣工文件必须如实反映铁路建设项目的实际情况，不得虚假编造。

2、完整性原则涵盖项目建设的各个环节和方面，包括项目前期、施工过程、竣工验收等。

3、准确性原则数据准确无误，文字表述清晰，图表规范。

4、规范性原则按照国家和行业的有关规定和标准进行编制。

四、编制责任1、建设单位负责组织、协调竣工文件的编制工作，制定编制计划，明确各方责任。

2、施工单位承担各自施工范围内竣工文件的编制工作，确保文件质量。

3、监理单位对施工单位编制的竣工文件进行审核，提出修改意见。

五、编制内容1、项目前期文件包括可行性研究报告、初步设计文件、审批文件等。

2、施工文件（1）施工组织设计、施工方案。

（2）工程质量检验报告、测试报告。

（3）施工日志、变更设计文件。

（4）各种原材料、构配件的质量证明文件。

3、竣工验收文件（1）竣工验收报告。

（2）竣工决算。

（3）环保、消防等专项验收文件。

4、竣工图按照规定的要求绘制，准确反映工程实际。

六、编制要求1、格式统一使用规定的纸张规格、字体、字号等。

2、编号规范文件编号应具有唯一性和系统性。

3、签字盖章齐全相关责任人应签字，并加盖单位公章。

七、审核与归档1、审核流程施工单位自审—监理单位审核—建设单位终审。

2、归档要求按照分类进行归档，确保存放有序，便于查阅。

八、移交程序1、移交时间在项目竣工验收后规定的时间内完成移交。

2、移交手续办理移交清单，双方签字确认。

九、保管与利用1、保管要求设立专门的档案库房，采取防火、防潮、防虫等措施。

2、利用规定严格遵守档案利用的审批制度，确保档案安全。

十、罚则对于未按照本办法编制、移交竣工文件的单位和个人，应给予相应的处罚。