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省属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作方案省属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作方案为认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进省属从事生产经营活动事业单位转企改制有关部署要求，根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》 (鲁办发〔 2014 〕31 号)等文件规定，现就省属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作提出以下方案：一、实施范围在省属事业单位分类改革中确定为从事生产经营活动的事业单位(以下简称“转制单位”，名单见附件 1) 。
二、实施时间争取 2015 年年底前基本完成。
三、基本原则(一 ) 实事求是、积极稳妥。
从实际出发，先易后难，稳妥推进，成熟一个，上报一个，批复一个。
(二 ) 明确职责、加强配合。
明确职责分工，落实工作责任，密切配合，通力协作，共同实施。
(三 )发扬民主、充分协商。
充分发扬民主，广泛听取意见，兼顾各方利益，化解风险矛盾，实现平稳过渡。
四、阶段步骤(一 )前期准备 (7 月20 日前完成 )。
1.建立工作机制。
转制单位的主管部门(以下简称“主管部门” ) 成立工作领导小组负，责组织指导所属转制单位的转制工作，主要负责同志任组长，并明确具体工作人员。
2.做好资产清查准备。
主管部门抽调财务、资产、审计、纪检等相关人员，成立资产清查工作组，研究制定资产清查方案，做好业务培训、会计资料整理等前期准备工作。
3. 开展经济责任审计。
根据领导干部经济责任审计有关规定，按照干部管理权限，结合转制相关工作，统筹安排对转制单位主要负责人的经济责任审计。
4. 测算转制成本费用。
转制单位要严格按照鲁办发〔2014 〕 31 号等文件有关规定，测算转制相关成本费用。
( 二)方案制定(8 月 10 日前完成 )。
主管部门组织转制单位按照有关规定拟定转制方案。
方案应包括： 1. 转制单位基本情况。
包括编制、在编人员、资产财务状况等。
2. 转制形式。
具体指有限责任公司、股份有限公司等。
关于从事生产经营活动事业单位改革的实施意见为贯彻落实《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革的实施意见〉的通知》（湘办〔2017〕39号）和《中共XX市委XX市人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》（常发〔2014〕6号）精神，现就做好全市从事生产经营活动事业单位（以下简称“经营类事业单位”）改革工作提出如下实施意见。
一、改革目标通过改革，推进经营类事业单位依法转制为自主经营、自负盈亏、平等竞争、自我发展的市场主体，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
在抓紧完成经济效益较好经营类事业单位改革的基础上，对经济效益一般，但具有发展潜力、转制后能够激发活力、正常经营的，要创造条件，通过减轻负担等政策支持，稳妥推进转企改制，于2018年底前基本完成。
人员、资产规模较小或无固定资产、转制后难以正常运转的，要逐步予以撤销，并做好人员安置工作，于2019年底前基本完成。
长期亏损、资不抵债、债权债务不清晰、历史遗留问题多的，要摸清情况，实行财政拨款只减不增、人员只出不进，依法依规处理债权债务，稳妥退出事业单位序列，于2019年底前基本完成。
市直已列入经营类事业单位的市电子技术研究所、市规划建筑设计院、市建筑勘测设计院、市公路工程公司等4家单位要于2018年底前完成转企改制任务。
二、改革任务（一）支持多种形式转企改制。
具备条件的经营类事业单位，可根据实际生产经营状况和发展需要，采取国有独资、混合所有制等多种形式转企改制。
积极引入各类投资主体，通过控股、参股、收购、兼并等方式，推进公司制股份制改革。
按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，依法赋予转制企业法人财产权和经营自主权，充分激发其发展活力和创造力。
进一步完善监管制度，提高监管效能，防止国有资产流失，实现保值增值。
（二）严格国有资产处置管理。
按照权属清晰、风险控制、安全完整的原则，对转制单位资产进行全面清理、核对和查实，准确核查债权债务。
【实施意见】关于从事生产经营活动事业单位改革的实施意见关于从事生产经营活动事业单位改革的实施意见为贯彻落实《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革的实施意见〉的通知》（湘办〔2017〕39号）和《中共XX市委XX市人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》（常发〔2014〕6号）精神，现就做好全市从事生产经营活动事业单位（以下简称“经营类事业单位”）改革工作提出如下实施意见。
一、改革目标通过改革，推进经营类事业单位依法转制为自主经营、自负盈亏、平等竞争、自我发展的市场主体，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
在抓紧完成经济效益较好经营类事业单位改革的基础上，对经济效益一般，但具有发展潜力、转制后能够激发活力、正常经营的，要创造条件，通过减轻负担等政策支持，稳妥推进转企改制，于2018年底前基本完成。
人员、资产规模较小或无固定资产、转制后难以正常运转的，要逐步予以撤销，并做好人员安置工作，于2019年底前基本完成。
长期亏损、资不抵债、债权债务不清晰、历史遗留问题多的，要摸清情况，实行财政拨款只减不增、人员只出不进，依法依规处理债权债务，稳妥退出事业单位序列，于2019年底前基本完成。
市直已列入经营类事业单位的市电子技术研究所、市规划建筑设计院、市建筑勘测设计院、市公路工程公司等4家单位要于2018年底前完成转企改制任务。
二、改革任务（一）支持多种形式转企改制。
具备条件的经营类事业单位，可根据实际生产经营状况和发展需要，采取国有独资、混合所有制等多种形式转企改制。
积极引入各类投资主体，通过控股、参股、收购、兼并等方式，推进公司制股份制改革。
按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，依法赋予转制企业法人财产权和经营自主权，充分激发其发展活力和创造力。
进一步完善监管制度，提高监管效能，防止国有资产流失，实现保值增值。
（二）严格国有资产处置管理。
事业单位改革方案第一篇：事业单位改革方案一、核定工资总额1．事业单位工资总额包括国家政策规定的工资、年终一次性奖金、财政核定包干经费中日常公用支出和专项业务费的结余额、单位组织的其他收入及其结余额允许用于分配部分。
2．根据事业单位的工作性质和经费来源，实行工资总量调控。
除财政预算内拨款外、没有其他稳定收入来源的事业单位，实行工资总额控制的管理形式，此类单位工资总额严格按照国家和我省工资政策，规定核定。
除财政预、算内拨款外、有相对稳定其他收入来源的事业单位，实行工资总额与社会效益和经济效益相结合的动态管理形式，此类单位收支结余额提取工资的比例一般控制在30％以内，年工资总额增幅原则上不得超过上年度的20％。
无财政拨款的事业单位实行浮动工资总额的管理形式，此类单位收支结余额提取工资的比例一般控制在50%以内，年工资总额增幅原则上不得超过上年度的30％o ．3．工资总额核定程序。
事业单位每年12月10日前，将本单位12月份职工档案工资花名册及汇总表，经主管部门审核后报省人事厅，省人事厅结合该单位本年度人员变动、政策调资等因素，于12月底前核定该单位下年度政策规定的工资和年终一次性奖金总额。
各单位年度财务决算经省财政厅批复后，应及时报送省人事厅，省人事厅根据收入结余情况，按规定追加本单位工资总额。
二、制定分配方案1．事业单位制定内部分配方案要有利于吸引人才和留住人才，有利于调动职工的积极性和创造性，有利于促进事业不断发展。
2．内部分配方案要科学合理。
在事业单位实行岗位绩效工资为主体的收入分配制度，按照所聘岗位的责任大小、工作难易程度以及工作人员业务能力、学历、资历等因素确定岗位工资，按工作人员的工作业绩和实际贡献来确定绩效工资。
要通过实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬、工资与效益挂钩、兼职兼薪、生产要素按贡献参与分配、补充购买商业保险等多种适合单位特点的分配形式和办法，调动和激发广大职工积极性和创造性。
某某县行政事业单位经营性国有资产统一管理实施方案哎呦，这可是个头疼的大工程啊。
十年磨一剑，今天咱们就来聊聊这个“某某县行政事业单位经营性国有资产统一管理实施方案”吧。
咱们得明确一下这个方案的目的。
简单来说，就是为了让行政事业单位的经营性国有资产更好地发挥作用，提高使用效益，减少资源浪费。
好啦，就直接进入主题吧。
一、总体目标1.实现经营性国有资产的集中统一管理，确保资产安全、合规使用。
2.提高资产使用效率，降低行政成本，促进事业单位健康发展。
3.建立健全监管体系，防止国有资产流失。
二、具体措施1.建立健全经营性国有资产管理制度（1）制定经营性国有资产管理办法，明确管理原则、管理范围、管理职责等。
（2）建立健全资产购置、处置、出租、出借等环节的审批制度，确保资产合规使用。
2.实施资产清查和登记（1）对全县行政事业单位的经营性国有资产进行清查，摸清家底。
（2）建立资产登记制度，对资产实行实名制管理，确保资产信息准确。
3.加强资产配置和调整（1）根据事业发展需要，合理配置经营性国有资产。
（2）对闲置、低效使用的资产进行调整，提高资产使用效益。
4.推进资产整合和共享（1）整合行政事业单位的经营性国有资产，实现资源优化配置。
（2）推进资产共享，降低行政成本，提高资产使用效率。
5.强化资产监管（1）建立健全经营性国有资产的监管制度，明确监管责任。
（2）定期对资产使用情况进行检查，确保资产合规、安全使用。
三、实施步骤1.调查研究阶段（1）收集相关政策和法规，了解经营性国有资产管理现状。
（2）开展实地调查，了解行政事业单位的经营性国有资产情况。
2.制定方案阶段（1）根据调查研究结果，制定经营性国有资产管理方案。
（2）组织专家论证，完善方案。
3.实施阶段（1）召开动员大会，全面部署经营性国有资产管理改革工作。
（2）建立健全工作机构，明确责任分工。
（3）加强宣传培训，提高行政事业单位资产管理人员素质。
4.监督检查阶段（1）定期对经营性国有资产管理情况进行检查。
事业单位改制的步骤与流程事业单位改制是指将原有的事业单位改组为企业形式的机构，实行企业化管理和经营运作。
这一过程需要经历一系列的步骤与流程。
本文将对事业单位改制的步骤与流程进行详细介绍。
一、确定改制方案事业单位改制前，首先需要确定改制方案。
改制方案是指明事业单位改制的目的、范围、内容、方式等各项具体措施的文件。
改制方案应结合实际情况，明确改制后的组织形式、经营范围、产权关系等，确保改制后的机构运行顺利。
二、组织筹备工作在确定改制方案后，需要进行组织筹备工作。
这包括成立改制工作领导小组、制定改制计划、成立改制办公室等。
改制工作领导小组负责协调改制工作全过程，制定改制计划并组织实施；改制办公室则负责具体的改制事务处理与协调。
三、评估资产负债情况在进行事业单位改制时，需要对其资产负债情况进行评估。
这包括对资产的评估、负债的评估、资产清查与确认等工作。
通过评估资产负债情况，可以为改制后的资产重组与负债清算提供依据。
四、制定组织架构和人员安排在改制过程中，需要制定改制后的组织架构和人员安排。
这包括确定各级岗位设置、职责与权限划分，确定人员编制及岗位调整等。
通过合理的组织架构和人员安排，可以确保改制后机构的正常运行和高效管理。
五、产权划转与资产交割事业单位改制后，需要进行产权划转与资产交割工作。
产权划转是指将事业单位原有的资产产权转让给改制后的企业，确保资产的合法权属。
资产交割则涉及将事业单位的资产划归改制后的企业，并制定相关合同和协议，明确资产的归属与管理责任。
六、整合财务制度和管理制度在事业单位改制后，需要进行财务制度和管理制度的整合与调整。
这包括建立适应改制后企业形式的财务制度，确保财务管理的规范和透明；同时也需要调整与完善管理制度，建立健全的内部控制机制和运行机制。
七、开展员工培训和激励机制事业单位改制后，对于员工的培训和激励也是十分重要的。
通过培训，可以提升员工的专业素质与能力，适应企业化管理的要求；通过激励机制，可以激发员工的工作积极性和创造力，确保改制后的机构能够顺利运行。
事业单位改革整合实施方案随着时代的发展和社会的进步，事业单位改革整合已成为当前社会发展的必然趋势。
为了更好地适应新形势下的发展需求，提高事业单位的综合素质和服务水平，我们制定了以下事业单位改革整合实施方案。
一、加强组织领导，明确改革目标首先，要加强组织领导，成立专门的改革整合工作领导小组，由相关领导担任组长，明确改革整合的总体目标和具体任务。
同时，要建立健全的工作机制，确保改革整合工作有序推进。
二、优化资源配置，提高绩效管理其次，要优化资源配置，合理调整事业单位内部资源结构，提高资源利用效率。
建立科学的绩效评价体系，激励人员积极性，提高工作效率和服务质量。
同时，要加强对人才队伍的培训和引进，提高整体素质和能力水平。
三、强化信息化建设，提升服务水平在改革整合过程中，要加强信息化建设，推进事业单位信息化管理和服务模式创新。
建立健全的信息系统，提升服务水平和效能。
同时，要加强与社会各界的交流与合作，拓展服务领域，满足社会需求。
四、加强监督管理，确保改革落实为了确保改革整合方案的有效实施，要加强监督管理，建立健全的内部监督机制，加强对各项改革措施的落实情况进行监督检查，及时发现和解决问题。
同时，要加强对外部环境的监测，及时调整改革整合方案，确保适应市场需求。
五、加强宣传推广，营造良好氛围最后，要加强改革整合方案的宣传推广工作，充分发挥政府、媒体和社会各界的作用，营造良好的舆论氛围，引导广大员工积极参与改革整合工作，形成改革整合的强大合力。
综上所述，事业单位改革整合实施方案的制定和落实，对于提高事业单位的整体素质和服务水平具有重要意义。
我们将全力以赴，按照上述方案，积极推进改革整合工作，不断提升事业单位的核心竞争力，为社会经济发展做出更大的贡献。
江西事业单位改革方案一、背景和目的近年来，随着市场经济的发展和社会进步的需要，江西省事业单位改革势在必行。
为了推动江西省事业单位的现代化管理和发展，提高事业单位的效能和服务水平，特制定本改革方案。
二、改革内容1. 事业单位分类管理：（1）按照职能属性和经济管理方式的不同，将事业单位分为公益性事业单位、经营性事业单位和混合性事业单位。
（2）公益性事业单位主要承担公共服务职能，包括教育、医疗、文化、科研等领域。
经营性事业单位主要以市场化经营为主，追求经济效益和社会效益的双重目标。
混合性事业单位则同时具备公益性和经营性的特征。
2. 绩效管理和激励机制：（1）建立科学的绩效考核机制，通过定期评估和激励措施，激发事业单位工作人员的积极性和创造性。
（2）根据工作业绩和贡献，合理确定事业单位工作人员的薪酬待遇，确保薪酬与绩效挂钩。
3. 资产管理和财务制度：（1）加强事业单位资产管理，推行统一的资产清查和管理制度，避免浪费和资源闲置。
（2）完善财务制度，提高财务透明度和管理效率。
实行国内先进的会计准则，加强预算管理和审计监督，确保财务合规和资金使用的安全性。
4. 人事招聘和管理：（1）建立公正、透明的人事招聘制度，选拔人才，并根据不同职能要求开展培训和专业学习。
（2）优化人力资源管理，健全岗位设置和绩效评定机制，加强对人员流动和调整的管理。
5. 组织架构和领导体系：（1）优化事业单位组织架构，精简管理层次，提高工作效率和决策能力。
（2）完善领导体系，树立依法行政、服务大局、廉洁奉公的领导理念，加强领导干部的培训和考核。
三、实施步骤1. 制定改革方案：（1）成立改革工作组，负责制定具体的改革方案，并在广泛征求意见的基础上进行修订和完善。
（2）明确改革目标、任务和时间表，制定具体的实施细则和措施，确保改革的顺利进行。
2. 推动改革方案的实施：（1）加强对改革方案的宣传和解读，提高各级领导和工作人员的改革意识和行动力。
事业单位改革方案3篇服务性事业单位主要散布在科、教、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会系统。
如教育事业单位，主要功能是为社会培养合格的劳动者和各方面所需要的人材;卫生事业单位，主要功能是保障公民的身体健康，使其享受良好的医疗服务，等等。
缺少这些服务支持，或服务支持系统不健全，生产力发展就会遭到制约，并影响社会稳定。
经济愈发展，社会愈进步，对服务功能的要求标准也愈高，范围也愈大。
服务性，是事业单位最简明的特点。
公益性公益性，是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。
在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但在1些领域，某些产品或服务，不能或没法由市场来提供，如教育、卫生、基础研究、市场管理等。
为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或拜托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需求。
我国的事业单位大都散布在公益性领域中，主要从事精神产品的生产和服务，有的虽然也从事某些物资产品的生产，但多数不属于竞争性生产经营活动，不以营利为目的。
知识密集性绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人材是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。
虽然事业单位主要不从事物资产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起侧重要的推动作用，是社会生产力的重要组成部份，在国家科技创新体系中，居于核心肠位。
总之，事业单位作为非政府、非企业组织，有着政府机构和营利性市场主体所不具有的优点。
因而可知，改革后的中国事业单位应当是主要从事社会事业和公益事业的独立于政府和企业以外的非营利组织。
其基本特点是：非政府(也非“2政府”);非企业(也非准企业);非营利(也非变相营利)。
主要问题编辑政事关系错乱长时间以来，各项事业1直采取全部由政府直接组织方式，大到机构设立、目标肯定、经费供给，小到人员管理、具体业务活动组织等等，几近全部都要依托政府。
县内事业单位分类改革具体实施计划为了全面贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院关于深化事业单位改革的决策部署，结合我县实际情况，制定县内事业单位分类改革具体实施计划。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化事业单位改革，实现政事分开、事企分开、管办分离，提高事业单位公益服务质量和效率，更好地满足人民群众需求。
二、改革目标1.完成事业单位分类。
根据功能类别，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
2.清理规范事业单位承担的行政职能。
将事业单位承担的行政职能回归行政机关，逐步实现政事分开。
3.加强公益服务事业单位建设。
优化公益服务资源配置，提高公益服务质量和效率，增强人民群众获得感。
4.推进事企分开。
逐步将从事生产经营活动的事业单位转为企业，实现事企分开。
5.加强党的领导。
加强党对事业单位的全面领导，确保事业单位正确发展方向。
三、实施步骤1.调查摸底（2023年1-3月）。
全面了解我县事业单位承担的行政职能、生产经营活动及公益服务等情况，为后续改革提供基础数据。
2.事业单位分类（2023年4-6月）。
根据调查摸底结果，对我县事业单位进行分类，明确各自的功能类别。
3.清理规范（2023年7-9月）。
将事业单位承担的行政职能回归行政机关，逐步实现政事分开；对从事生产经营活动的事业单位，逐步推进事企分开。
4.加强公益服务事业单位建设（2023年10-12月）。
优化公益服务资源配置，完善公益服务事业单位管理制度，提高公益服务质量和效率。
四、保障措施1.加强组织领导。
成立县事业单位分类改革领导小组，统筹协调各方力量，确保改革顺利进行。
2.明确责任分工。
各相关部门要明确职责，密切协作，形成工作合力。
3.做好人员安置。
结合事业单位分类改革，做好人员安置工作，确保职工合法权益。
5.强化监督考核。
加强对事业单位分类改革工作的监督考核，确保改革举措落地生根。
引言概述事业单位改制是当前社会改革的重要任务之一。
随着经济的发展和社会的进步，传统的事业单位模式已经难以适应现代社会的需求。
因此，对事业单位进行改革是必然的选择。
本文将探讨事业单位改制的方案，并提供一些建议和参考。
正文内容一、规范事业单位的组织架构1.设立事业单位改制领导小组，由政府主管部门、学者专家和企业代表组成，负责制定改制方案和监督改制进程。
2.将现有事业单位的职能进行梳理和优化，合理划分部门和岗位，建立科学的职务体系和管理层级，提高工作效率。
二、加强事业单位的管理和监督1.建立事业单位改制管理办法和监督机制，明确各部门和岗位的职责和权责。
2.强化内部审计和监察制度，加强对事业单位财务和人员使用情况的监督，确保公平公正的管理和资源分配。
三、优化事业单位的运营模式1.引入市场化机制，鼓励事业单位与市场主体合作，开展多元化经营，提高经济效益。
2.推动事业单位的创新发展，鼓励科技创新和技术转化，加强与高校、科研机构的合作，提升研究能力和创新能力。
四、提高事业单位员工的素质和能力1.加强事业单位员工的培训和学习，提升其专业知识和技能水平。
2.建立绩效考核和激励机制，激发员工的工作积极性和创造力，提升整体工作效能。
五、加强事业单位的社会责任和公共服务1.完善事业单位的公共服务功能，提供优质的服务，满足人民群众的需求。
2.增强事业单位的社会责任感，积极参与社会公益事业，推动社会的和谐发展。
总结事业单位改制是一个系统工程，需要政府、企业和社会各方的共同参与和支持。
本文提出了一些改制方案和建议，旨在推动事业单位的健康发展和转型升级。
通过规范组织架构、加强管理和监督、优化运营模式、提高员工素质和加强社会责任，我们可以达到提升事业单位综合实力和公共服务水平的目标。
希望本文的内容能够为广大相关部门和单位提供一些借鉴和指导。
事业单位改革实施方案随着社会经济的不断发展和改革开放的深入推进，事业单位在我国社会生活中扮演着越来越重要的角色。
然而，事业单位在管理体制、人事制度、绩效考核等方面存在着一些问题和不足，亟需进行改革和完善。
因此，制定和实施一套科学合理的事业单位改革方案，对于提高事业单位的效率和服务水平，推动事业单位向现代化管理模式转变，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
首先，我们将从管理体制入手，建立健全事业单位的组织结构和管理体系。
通过对事业单位的职能、任务、权限进行明确划分，建立健全科学的管理体制，实现权责一致、运行高效的管理机制。
同时，要加强对事业单位领导干部的培训和管理，提高他们的管理水平和领导能力，确保事业单位管理的科学化、民主化和法制化。
其次，我们将着力优化事业单位的人事制度，建立激励机制和约束机制。
通过建立健全的人才选拔、使用、激励和退出机制，激发事业单位员工的工作积极性和创造性，提高工作效率和服务质量。
同时，要加强对事业单位员工的培训和教育，提高他们的专业素养和综合素质，为事业单位的发展提供坚实的人才保障。
再次，我们将加强事业单位的绩效考核，建立健全的绩效评价体系。
通过建立科学合理的绩效考核指标和评价标准，激励事业单位员工勤勉工作、精益求精，提高工作效率和服务水平。
同时，要加强对事业单位绩效考核结果的运用，及时发现问题、解决问题，确保事业单位的持续健康发展。
最后，我们将加强事业单位的监督和管理，建立健全的监督机制和责任追究机制。
通过加强对事业单位的监督和检查，发现问题、纠正问题，确保事业单位的正常运行和良好发展。
同时，要建立健全的责任追究机制，对违法违纪行为进行严肃处理，维护事业单位的良好形象和社会信誉。
总之，事业单位改革是一项复杂系统工程，需要各级政府和事业单位全体员工的共同努力和配合。
只有坚持科学发展观，坚持改革创新，不断完善事业单位的管理体制和人事制度，才能实现事业单位的良性发展和社会效益的最大化。
财政部关于印发《关于从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2017.04.01•【文号】财资〔2017〕13号•【施行日期】2017.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文关于印发《关于从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定》的通知财资〔2017〕13号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）、《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见>的通知》（厅字〔2016〕38号）精神，经研究，我们制定了《关于从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定》，现予以印发，请遵照执行。
附件：关于从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定财政部2017年4月1日附件：关于从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）、《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见>的通知》（厅字〔2016〕38号）精神，现就经批准的从事生产经营活动事业单位（以下简称“经营类事业单位”）改革中涉及的国有资产管理工作作出以下规定：一、总体要求（一）经营类事业单位应当在明晰产权关系的基础上，根据单位实际情况，改革的途径、方式和步骤，分别依据相应的资产管理制度，切实做好国有资产清查、处置、运营和监管工作。
事业单位改革实施方案事业单位改革是推进国有企事业单位改革的重要内容，旨在深化行政体制机制改革、优化事业单位管理体制，提高事业单位的服务效能和运行效益，推动事业单位转型升级。
下面是一份事业单位改革实施方案，供参考。
一、总体要求1. 坚持以人民为中心的发展思想，落实党的十九大和中央经济工作会议精神，推动事业单位改革事业全面发展。
2. 坚持市场导向、依法管理原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高事业单位运行效益和服务质量。
3. 加强事业单位党的领导，推进党的建设，增强党组织的政治能力和组织领导力。
4. 加强事业单位人员队伍建设，提高人员素质和工作能力，激发人才创新活力。
二、改革目标1. 完善事业单位的产权制度，明确权责边界，推进事业单位分类改革，建立差异化管理机制。
2. 深化事业单位的薪酬制度改革，建立科学、公正、透明的绩效考核和薪酬分配机制。
3. 推动事业单位内部管理体制改革，提高管理效能和服务质量。
4. 加强事业单位党的建设，提高党组织的政治能力和组织领导力。
5. 加强人才队伍建设，培养高素质、专业化的事业单位管理人才。
三、具体措施1. 完善产权制度，推进事业单位分类改革。
根据事业单位的性质和功能，将其分为公益类、企业类和行政类事业单位，明确各类事业单位的经营管理权限和责任。
对于公益类事业单位，加强政府监管；对于企业类事业单位，鼓励其市场化经营；对于行政类事业单位，减少其行政权力，推行市场化运作。
2. 深化薪酬制度改革，建立科学、公正、透明的绩效考核和薪酬分配机制。
制定绩效考核指标，将绩效考核结果与薪酬挂钩，让公平激励和竞争机制发挥作用。
推行差别化薪酬制度，根据工作绩效和岗位能力确定薪酬水平，充分调动人员积极性和主动性。
3. 推动事业单位内部管理体制改革，提高管理效能和服务质量。
简化事业单位的管理程序，优化决策机制，推行责任制管理。
加强内部监督机制，加强对事业单位的监督和评估，定期进行绩效评估，评估结果作为重要依据来调整事业单位管理措施和经费拨付。
黑龙江省人民政府办公厅印发关于从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定等2个文件的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.20•【字号】黑政办规〔2020〕25号•【施行日期】2020.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文黑龙江省人民政府办公厅印发关于从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定等2个文件的通知黑政办规〔2020〕25号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《关于从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定》《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见》已经省政府同意，现印发给你们。
《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省分类推进事业单位改革有关配套文件的通知》（黑政办发〔2013〕59号）中的《关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定》《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见》同时废止，请认真组织落实并做好衔接工作。
黑龙江省人民政府办公厅2020年11月20日关于从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定为积极稳妥地推进从事生产经营活动事业单位转制为企业，确保事业单位改革顺利进行，根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）、《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见〉的通知》（厅字〔2016〕38号）等有关规定，制定本规定。
一、转制方案制定与审批（一）转制方案制定。
从事生产经营活动事业单位转制为企业（以下简称转制单位），应当制定转制方案，依法依规处置国有资产，妥善安置人员，依法理顺人事劳动关系，保障干部职工知情权、参与权、表达权、监督权，切实维护相关各方合法权益。
转制方案由主管部门指导转制单位制定（管理层收购除外），也可委托中介机构制定，并由主管部门按照规定程序报批后负责组织实施。
XX县从事生产经营活动事业单位改革工作方案
XX县从事生产经营活动事业单位改革工?作?方?案
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为贯彻落实XX、省、市关于从事生产经营活动事业单位改革的有关部署要求，根据《中共XX办公厅国务院办公厅印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见〉
的通知》（厅字〔2020〕38号）、《中共XX省委XX省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》（X发〔20XX〕X号）、《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革的实施意见〉的通知》（X办〔20XX〕X号）精神，现就推进我县县直从事生产经营活动事业单位改革工作，特制定本方案。
一、工作目标
按照XX、省、市关于事业单位分类改革的要求，积极稳妥推进县直从事生产经营活动事业单位转企改制或撤销。
按照区分情况分步推进改革精神，经济效益较好的经营类事业
单位，于2020年年底前基本完成。
2020年年底前全面完成所有经营类事业单位改革工作。
二、基本原则
（一）坚持依法依规，稳步推进的原则。
按照XX、省、市、县关于从事经营活动事业单位改革的有关法律法规和政策，把应由市场配置资源的生产经营活动坚决交给市场，将
经营类事业单位逐步转制为企业。
结合事业单位实际情况，周密制定改革方案，积极部署
推进，确保平稳有序。
（二）坚持激发活力、规范监管的原则。
按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，依法赋予转制企业法人财产权和经营自主权，充分激发其发展活力和创造力。
进一步完善
监管制度，提升监管效能，防止国有资产流失，实现保值增值。
（三）坚持以人为本、公平公正的原则。
严格规范工作程序，依法依规处置国有资产，妥善安置人员，保障干部职工知情权、参与权、表达权、监督权，切实维护相关各方合法
权益。
三、实施步骤
（一）前期准备阶段
1.建立工作机制。
各涉改单位的主管部门（以下简称“主管部门”）成立工作领导小组，负责组织指导所属涉改单位的改革工作，主要负责同志任组长，并明确具体工作人员。
2.做好资产清查准备。
主管部门抽调财务、资产、审计、纪检等相关人员，成立资产
清查工作组，研究制定资产清查方案，做好业务培训、会计资产整理等前期准备工作。
3.开展经济责任审计。
根据领导干部经济责任审计的有关规定，按照干部管理权限，
结合改革相关工作，统筹安排对涉改单位主要负责人的经济责任审计。
4.测算改革成本费用。
涉改单位要严格按照有关规定，测算改革相关成本费用。
（二）方案制定阶段
主管部门组织涉改单位按照有关规定拟定改革方案，方案应包括：
1.涉改单位基本情况。
包括编制、在编人员、资产财务状况等。
2.改革方式。
即明确涉改单位改革方式。
3.资产处置意见。
具体包括清查范围、土地资产处置方式、配合财务审计、资产评估
具体措施、资产划转意见等。
资产处置意见包括土地资产处置方式、事业单位法人资产和
债权、债务承接方式等。
4.人事劳动关系处理和社会保险的衔接、财政、税收及其他相关政策落实意见，具体
组织实施步骤等。
（三）方案批复阶段
主管部门对改革方案审定后，再报生产经营活动事业单位改革领导小组，由相关县级
领导召集县委组织部、县监察委、县编办、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国土局、县国资中心、县审计局、县地税局、县食药工商质监局等责任部门对方案进行审核。
审核通过后，最后报县人民政府审议。
县人民政府审议通过后下文予以批复。
批复转制方
案之日为转制单位转制基准日。
（四）方案实施阶段
改革方案批复后，主管部门负责指导涉改单位组织实施。
涉改单位要严格执行有关政
策规定，认真落实改革方案，确保改革工作有序推进。
改革单位及完成期限见附表2。
四、有关要求
（一）加强组织领导?????????????
成立XX县从事生产经营活动事业单位改革领导小组，由县委副书记、县长XX任组长，县委副书记XX任常务副组长，县委常委、常务副县长XX，县委常委、县委组织部部长XX
任副组长，县监察委、县委办、县政府办、县编办、县人社局、县财政局、县国土局、县
国资中心、县审计局、县国税局、县地税局、县食品药品工商质监局等部门主要负责人为
成员。
领导小组办公室设在县编办，承担领导小组日常工作，县编办主任兼任办公室主任。
各成员单位要在领导小组的统一领导下，按照各自分工切实履行职责，认真抓好改革工作。
（二）严明工作纪律
国有资产变更等事项要按照规定程序报批，严格财务管理，严禁突击花钱，严禁转移、侵吞、挤占国有资产，严禁随意处置国有资产。
对违反有关法律法规和政策规定的，要严
肃追究相关单位和责任人责任。
（三）强化监督检查
主管部门要强化改革工作的主体责任，抓好组织实施，加强监督检查。
各成员单位要
对改革进度和实施结果进行专项督查，确保改革任务落实到位。
