九江市实行最严格水资源管理制度

九"才假用水本汆得护金例九江市饮用水水源保护条例（2022年7月28日九江市第十六届人民代表大会常务娈员会第七次会置通过2022年9月29日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议批准》第一条为了加强饮用水水源保护,保障饮用水安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《江西省水资源条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例.第二条本条例适用于本市行政区域内饮用水水源的保护和监督管理活动.本条例所称饮用水水源，是指通过输水管网送到用户，供水人口在一千人以上的地表水取水水源，包括在用、备用、应急、规划饮用水水源.第三条各级人民政府负责保护本行政区域内饮用水水源.市、县级人民政府应当加强饮用水水源保护工作的组织领导，制定饮用水水源保护规划，格饮用水水源保护工作纳入生态环境保护考核，建立健全饮用水水源生态保护补偿机制和饮用水水源地安全评估制度，加大对饮用水水源保护的投入，将饮用水水源保护经费纳入本级财政预算.乡（镇）人民政府、街道办事处按照上级人民政府和有关主管部门的要求做好饮用水水源保护工作，发现污染饮用水水源或者破坏饮用水水源保护设施的，应当予以制止，并及时报告有关部门.村（居）民委员会可以根据当地实际情况，组织制定村规民约或者居民公约保护饮用水水源.第四条市人民政府生态环境主管部门对饮用水水源的生态环境保护和污染防治实施统一监督管理，负责组织开展饮用水水源保护区规苑化建设，定期对饮用水水源及周边环境状况进行调直评估和水源水质监测等工作.市、县级人民政府其他部门履行以下饮用水水源保护相关工作职责：（一）水行政主管部门对饮用水水资源实施监昔管理，科学阔度水利工程，保障饮用水水源地流量水量，负责饮用水水源地安全保障达标建设，水土流失综合防治和监督；（二）农业农村主管部门负责种植业、畜禽养殖业.海业生产.农产品加工的监督管理，指导和监督农药、肥料和农用薄膜等农业投入品的使用，（三）林业主管部门负贵林地上的水源涵养林、湿地及相关植被保护的监督管理；（四）自然资源主管部门负责建设项目的规划管理、土地利用、矿产资源开发的监督管理；（五）采砂主管部门负责采砂活动的监督管理；（六）交通运输主管部门负责道路交通设施和危睑化学品运输工具安全的管理；（七）港口航运主管部门负责内河通航水域水上交通安全和防治船舶及其作业活动污染水域环境的监售管理。

九江市人民政府办公厅关于印发九江市城市供水用水管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2014.08.11•【字号】九府厅发[2014]30号•【施行日期】2014.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文九江市人民政府办公厅关于印发九江市城市供水用水管理实施办法的通知（九府厅发〔2014〕30号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：《九江市城市供水用水管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2014年8月11日九江市城市供水用水管理实施办法第一章总则第一条为了加强我市供水和用水管理，保障城市用水，促进节约用水，维护城市供水、用水双方的合法权益，依据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事城市供水、使用城市供水及其从事相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条本办法所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。

本办法所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民等各类用户生活、生产及其他各项建设提供用水。

本办法所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。

本办法所称二次供水，是指因城市公共供水不能直接到达用户终端而将来自城市公共供水或自建设施供水管道的水贮存并另行加压再向水站或者用户提供用水。

第四条城市供水和节约用水管理工作应当遵循统一规划、统一建设、统一管理、保护水源、合理开发、节约用水、保障供水、确保安全的原则。

第五条市和县（市）人民政府应当将城市供水和用水纳入国民经济和社会发展计划，保障城市供水和节水管理工作所需经费，鼓励城市供水和节水科学技术研究，推广先进技术，提高城市供水、节水的现代化水平。

九江市人民政府办公室关于修改和废止部分市政府规范性文件的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------九江市人民政府办公室关于修改和废止部分市政府规范性文件的通知各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：为有效落实机构改革成果，实现政府机构职能的优化调整提升,根据国务院、省政府的有关要求，我市开展了涉及机构改革、“放管服”改革等内容的规范性文件的全面清理。

经市政府同意，决定对下列市政府行政规范性文件予以修改、废止：一、修改的行政规范性文件（12件）（一）对《九江市人民政府关于印发九江市野外火源管理办法的通知》（九府发〔2012〕15号，九府厅字〔2018〕37号修改）作出修改。

1.将第六条修改为：“县级以上人民政府林业主管部门是野外火源管理工作的职能部门，指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作，组织指导国有林场开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。

”2.将第十条、第十三条第一款第一项、第二十二条、第二十四条第三项中的“森林防火指挥”修改为“森林防灭火指挥”。

3.将第二十二条中的“国家森林防火办公室”、“市森林防火值班室”修改为“国家森林草原防灭火指挥部办公室”、“市森林防灭火指挥部办公室”。

（二）对《九江市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展应用管理办法》（市政府令第33号，九府厅发〔2018〕37号修改）作出修改。

1.将第十三条修改为：“预拌混凝土生产企业、预拌砂浆生产企业如遇重大特殊情况需拆迁异地重建或需要改、扩建生产线的，不再符合布点方案要求的，应当向当地散装水泥和预拌混凝土管理机构申报，并报市工业和信息化行政主管部门备案”。

九江市人民政府关于印发九江市节约用水管理办法的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2017.05.08•【字号】九府发〔2017〕6号•【施行日期】2017.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文九江市人民政府关于印发九江市节约用水管理办法的通知九府发〔2017〕6号各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：《九江市节约用水管理办法》已经2017年4月28日市政府第9次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

2017年5月8日九江市节约用水管理办法第一章总则第一条为加强水资源保护和管理，提高水资源利用效率和效益，建设资源节约型社会，保障国民经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《江西省水资源条例》和建设部《城市节约用水管理规定》《江西省取水许可和水资源费征收管理办法》等法律法规规章的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的城镇公共供水企业、使用城镇公共供水和自建设施供水的单位和个人、农业生产用水户，应当遵守本办法。

第三条各级政府应当加强对节约用水工作的领导，把节约用水目标纳入国民经济和社会发展规划，根据节约用水规划制定年度节约用水计划。

鼓励和支持节约用水技术的研究、开发和应用，推广节约用水新技术、新工艺、新设备和新产品，发展节水型工业、农业和服务业，建设节水型社会。

第四条城镇实行计划用水，厉行节约用水，坚持统筹规划、合理配置、全程管理、节水优先、高效利用的原则，实行总量控制和定额管理相结合的制度。

任何单位和个人都有节约用水义务，有权制止、举报或者投诉浪费用水的行为。

第五条市水行政主管部门负责全市节约用水的监督管理工作，负责拟订、编制节约用水政策、规划、标准并组织实施，指导节水型社会建设。

市节约用水办公室受市水行政主管部门委托，负责全市节约用水管理的日常工作。

九江市人民政府办公厅关于印发九江市长江入河排污口专项检查行动整改提升工作方案的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府办公厅•【公布日期】2018.06.12•【字号】•【施行日期】2018.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文九江市人民政府办公厅关于印发九江市长江入河排污口专项检查行动整改提升工作方案的通知各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：经市政府同意，现将《九江市长江入河排污口专项检查行动整改提升工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年6月12日九江市长江入河排污口专项检查行动整改提升工作方案根据《江西省参与“一带一路”建设和推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发<江西省长江入河排污口专项检查行动整改提升工作方案>的通知》（第26号）要求，结合全市入河排污口专项整治工作进展，制定我市如下整改提升工作方案。

一、整改提升范围入河排污口专项检查行动整改提升工作覆盖全市范围内已建全部入河排污口，重点是规模以上（每日排放废污水300吨以上或年排放量10万吨以上）入河排污口；位于饮用水水源保护区，各类自然保护区核心区、缓冲区，水质不达标水功能区内的入河排污口。

其它入河排污口整治参照执行。

二、工作任务目标按照《江西省参与“一带一路”建设和推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发<江西省长江入河排污口专项检查行动整改提升工作方案>的通知》（第26号）总体部署，结合我市消灭劣Ⅴ类水和打造“河长制”升级版要求，确定我市长江入河排污口专项检查行动整改提升工作任务目标为高质量完成入河排污口专项整治工作，全面推进入河排污口规范化建设和管理。

具体工作任务如下：（一）全面清理各类保护区内入河排污口。

2018年5月底前，组织开展饮用水水源保护区、各类自然保护区核心区、缓冲区及不达标水功能区内入河排污口清理整治“回头看”，做到全面排查、全面清理，不留隐患、不留死角。

九江市人民政府关于同意九江市城市水生态文明建设规划的批复文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2015.07.06•【字号】九府字〔2015〕20号•【施行日期】2015.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源,自然生态保护正文九江市人民政府关于同意九江市城市水生态文明建设规划的批复九府字〔2015〕20号市水利局：你局《关于报请批准〈九江市城市水生态文明建设规划〉的请示》收悉，现批复如下：一、原则同意修订后的《九江市城市水生态文明建设规划》（以下简称《规划》）。

二、规划范围及期限本次规划范围包括《九江市城市总体规划（2008-2020年）》确定的城市规划区范围及环赤湖区域，总面积约930 km2。

规划期限：2011年—2030年。

三、同意规划确定的主要任务1．和谐健康的水生态环境体系建设。

健康的水生态环境体系建设的基础和核心是湖泊水环境治理和保护，首要任务是加强截污减排能力建设，其次推进良好的城区生态水网体系建设，通过加强河湖湿地蓝线管理、强化水源涵养等综合措施，打造健康的水生态环境体系。

2．健全完善的防洪排涝保障体系建设。

合理布局城市防洪排涝工程体系，拟定外江和内湖防洪排涝规划方案，推进赛城湖堤、螺丝港堤等湖区堤防达标建设，加快对已有排涝泵站升级改造。

通过工程措施和非工程措施建设，形成健全的防洪排涝工程体系，提升防洪除涝安全保障能力。

3．科学严格的水资源管理体系建设。

落实最严格水资源管理制度，确立“三条红线”、实施四项制度。

严格控制用水总量、用水效率和排污总量，建立水资源管理目标责任与考核机制。

加强水资源管理能力建设，加强城乡供水安全保障体系建设，促进非常规水源开发利用。

4．先进特色的水文化及水景观体系建设。

按照自然生态湖泊区、沿长江发展区、城市水网河道区的城市山水格局，重点打造柴桑口公园/文化园、城门山铜文化公园、洗心岛生态湿地公园、九江都市候鸟公园、长河生态农业示范园等水景观示范工程。

九江市第十五届人民代表大会常务委员会公告（第5号）《九江市水利工程管理条例》已由九江市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2021年5月26日通过，江西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2021年7月28日批准，现予公布，自2022年1月1日起施行。

九江市人民代表大会常务委员会2021年8月17日九江市水利工程管理条例（2021年5月26日九江市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过2021年7月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）第一条为了加强水利工程管理，保障水利工程安全与正常运行，发挥水利工程的功能和效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《江西省水利工程条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内圩堤、水库、大坝、水闸、泵站、灌区渠道、水电站等在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程及其配套设施的管理。

航运、城乡供水、城市排水、污水处理、尾矿坝工程的管理，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条市、县（市、区）人民政府（管委会）应当加强对水利工程管理工作的领导，加大财政资金投入，协调解决水利工程管理工作中的重大问题。

乡镇人民政府、街道办事处负责本行政区域内除县级以上人民政府（管委会）水行政主管部门直接管理以外的小型农村水利工程的管理工作。

村（居）民委员会应当动员和组织村（居）民开展有关水利工程的管理工作，并协助乡镇人民政府、街道办事处做好所在地其他水利工程的管理工作。

第四条市、县（市、区）人民政府（管委会）水行政主管部门按照分级管理权限，负责本行政区域内水利工程的管理和监督工作。

跨行政区域的水利工程，由其共同的上一级人民政府水行政主管部门管理，也可以由主要受益的县（市、区）人民政府（管委会）水行政主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处管理。

市、县（市、区）人民政府（管委会）其他有关部门应当按照各自职责做好水利工程管理的有关工作。

九江市人民政府办公厅关于印发九江市实行最严格水资源管理制度实施意见的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2012.01.12•【字号】九府厅发[2011]86号•【施行日期】2012.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文九江市人民政府办公厅关于印发九江市实行最严格水资源管理制度实施意见的通知（九府厅发〔2011〕86号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、九江八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市各单位：为认真贯彻《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，严格落实《江西省（鄱阳湖）水资源保护工程实施纲要（2011年～2015年）》，现将《九江市实行最严格水资源管理制度实施意见》印发给你们，请结合实际，切实贯彻执行。

二〇一二年一月十二日九江市实行最严格水资源管理制度实施意见为认真贯彻《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》精神和国务院实行最严格的水资源管理制度的要求，落实《江西省（鄱阳湖）水资源保护工程实施纲要（2011年～2015年）》，实施水安全战略，实现水资源的可持续利用，纵深推进节水型社会建设，为全市经济社会可持续发展提供科学合理利用的水资源保障，结合全市实际，制定本实施意见。

一、指导思想以科学发展观为指导，以区域经济社会可持续发展为目标，以水资源配置、节约和保护为重点，围绕政策制定、制度落实、执法监督，强化水资源管理的约束力，落实管理责任制，保障经济社会发展的合理用水，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调，以水资源的科学合理利用，支撑和保障区域经济社会的可持续发展。

二、基本原则坚持以人为本，维护人民群众的根本利益的原则；坚持人水和谐，尊重自然规律的原则；坚持统筹兼顾，协调好生产、生活和生态用水的原则；坚持政府主导、市场调节、公众参与的原则；坚持改革创新，完善机制体制的原则；坚持综合管理和需求管理、总量控制和定额管理、节约保护和高效利用相结合的原则。

九江市人民政府办公厅关于公布市政府规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府办公厅•【公布日期】2015.09.07•【字号】九府厅字〔2015〕120号•【施行日期】2015.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文九江市人民政府办公厅关于公布市政府规范性文件清理结果的通知九府厅字〔2015〕120号各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：为加强规范性文件的管理，根据《江西省行政机关规范性文件制定程序规定》（省政府第128号发布、第186号修正）和《江西省人民政府法制办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》(赣府法办字〔2015〕31号)要求，市政府法制办组织开展了对2015年8月31日之前制定的规范性文件的全面清理。

经市政府同意，现将清理结果予以公布。

1.《九江市电子政务管理办法》等124件文件（见附件1）继续有效。

确认继续有效的规范性文件，其有效期与本通知公布前已经实施的时间连续计算为5年，标注“暂行”、“试行”的有效期为2年。

2.《关于印发九江市按比例安排残疾人就业实施办法的通知》等205件文件（见附件2）予以废止。

凡超过有效期予以废止的规范性文件需要继续实施的，应按照规范性文件制定程序重新申报。

今后未被列入继续有效目录中的规范性文件，一律不得继续执行，不得作为行政管理的依据。

附件：1.继续有效的规范性文件目录（124件）2.废止的规范性文件目录（205件）2015年9月7日附件1附件2废止的规范性文件目录（205件）。

江西省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2012.07.20•【字号】赣府发[2012]29号•【施行日期】2012.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文江西省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见（赣府发〔2012〕29号2012年7月20日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），进一步强化我省水资源开发、利用、节约、保护和管理工作，现就我省实行最严格水资源管理制度提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，以水资源开发、配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过完善机构、健全制度、提高能力、明确分工、落实责任、严格考核、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，促进水资源利用方式和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，永保鄱阳湖“一湖清水”，为建设富裕和谐秀美江西提供可靠的水资源保障。

（二）基本原则。

坚持民生优先，人水和谐。

坚持以人为本，以建设现代民生水利为目标，着力保障饮水安全、供水安全和生态安全。

尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜。

坚持统筹兼顾，突出重点。

统筹协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系。

重点推进水资源“三条红线”管理，落实最严格水资源管理考核制度，建设资源水利。

坚持政府主导，社会参与。

坚持各级政府在水资源管理中的主导作用，加强部门间分工协同，鼓励、引导社会力量参与最严格水资源管理。

（三）主要目标。

到2015年，全省用水总量力争控制在300亿立方米以内；万元工业增加值用水量（以2000年不变价计）比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.5以上；重要江河湖泊水（环境）功能区水质达标率提高到85%以上，城镇集中供水水源地水质全面达标；设区市交界断面水质达到Ⅲ类以上；最严格的水资源管理制度和节水型社会格局初步确立，水资源对经济社会的保障能力明显提高。