武汉市打造“工程科学创造设计之都”战略规划

武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市大力推进科技创新提能工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.28•【字号】武政办〔2021〕26号•【施行日期】2021.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市大力推进科技创新提能工作实施方案的通知各区人民政府，市人民政府各部门：《武汉市大力推进科技创新提能工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府办公厅2021年3月28日武汉市大力推进科技创新提能工作实施方案为贯彻市委、市人民政府打造“五个中心”、建设现代化大武汉的决策部署，大力推进科技创新，赋能高质量发展，特制订本方案。

一、工作目标坚持把创新摆在事关发展全局的核心位置，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快构建以东湖科学城为核心、以全城创新为抓手、以热带雨林式创新生态圈为特色的“一核一城一圈”创新发展格局，把科技创新“关键变量”变成高质量发展的“最大增量”。

2021年的主要目标：——全社会研发投入增长12%，R&D经费支出占地区生产总值的比重达到3.24%；——高新技术企业数量新增2000家；——技术合同成交额达到1000亿元；——高新技术产业增加值增长率超过14%，占地区生产总值的比重达到26%。

二、主要任务（一）建设东湖科学城，打造创新之核1.加快东湖科学城规划建设。

编制完成东湖科学城规划，确定起步区建设范围，全面启动东湖科学城建设。

（牵头单位:武汉东湖新技术开发区管委会；责任单位:市发展改革委、市科技局、市自然资源和规划局、市经济和信息化局）2.加强向省发展改革委、省科技厅及国家相关部委的汇报衔接，积极争取《武汉东湖综合性国家科学中心建设方案》尽快获批。

（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市科技局、市自然资源和规划局、市经济和信息化局，武汉东湖新技术开发区管委会）3.完善湖北实验室运行机制。

武汉市人民政府关于打造工程设计之都的实施意见文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2013.12.23•【字号】武政[2013]109号•【施行日期】2013.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文武汉市人民政府关于打造工程设计之都的实施意见（武政〔2013〕109号2013年12月23日）各区人民政府，市人民政府各部门：为加快打造“工程设计之都”，促进我市工程设计产业转型升级，经研究，特提出如下意见：一、总体思路和目标（一）指导思想深入贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“绿色、科技、文化”相结合的理念，采用“合作＋竞争”的方式，以打造“工程设计之都”为目标，以促进工程设计产业的功能提升、规模提升、效益提升和品质提升为核心，以扩大工程设计产业在国内外的领导力和影响力为主线，以培育“新市场、新模式、新业态、新技术”为重点，努力形成结构优化、机制先进、创新驱动、开放融合、品牌第一、人才为本的发展新格局，让“武汉设计”成为武汉城市文化新品牌，使工程设计产业在我市实现经济总量赶超、产业结构优化升级、城市功能提升和建设国际化城市等战略任务中发挥更加积极的作用。

（二）发展目标经过努力，力争到2016年末实现以下发展目标：1．产业能级明显提升，基本建成国家重要的工程设计中心。

加快发展面向全国工程设计产业的信息会展、市场交易、研发检测、法律金融等高端专业服务业，使我市发展成为集工程设计会展中心、交易中心、信息中心、科教中心及总部集聚基地为一体的全国重要的工程设计中心。

2．产业规模、效益明显提升，对我市经济发展的贡献进一步提高。

加快转变增长方式，鼓励发展BT（建设、移交）、BOT（建设、运营、移交）、EPC（工程总承包）、DB（设计、施工总承包）等新发展模式，以及基于专有技术的高端制造，力争创新型业务收入占行业总收入的比例超过60%。

武汉市加快推进设计之都建设若干政策措施实施细则2020年8月20日目录总则第一条责任分工第二条分类实施第三条专项政策第四条经费管理第五条项目管理第六条其他分则一：武汉设计之都年度系列活动支持细则第一条组织管理第二条支持范围和标准第三条经费来源第四条申报主体第五条申报材料第六条工作流程第七条项目验收第八条合同签订和经费拨付第九条资料归档第十条其他分则二：武汉设计之都创意社区认定标准及奖励细则第一条组织管理第二条认定范围第三条认定标准第四条申报主体第五条申报材料第六条工作流程第七条经费拨付第八条资料归档第九条标识使用管理第十条其他分则三：武汉设计之都示范园区认定标准及奖励细则第一条组织管理第二条认定标准第三条申报主体第四条申报材料第五条工作流程第六条奖励标准第七条经费拨付第八条资料归档第九条标识使用管理第十条其他分则四：获得年度国内外设计赛事大奖配套奖励细则第一条组织管理第二条奖励对象第三条奖励条件与标准第四条工作流程第五条申报材料第六条经费拨付第七条资料归档第八条其他武汉设计之都建设支持项目评价表武汉市加快推进设计之都建设若干政策措施实施细则总则为落实《武汉市加快推进设计之都建设若干政策措施》（以下简称《政策措施》）的实施，明确《政策措施》责任主体、经费管理、工作流程，支持范围、申报条件和支持标准，特制定《武汉市加快推进设计之都建设若干政策措施实施细则总则》（以下简称《总则》）。

第一条责任分工市城乡建设局是《政策措施》实施的统筹和协调部门，市设计产业促进中心负责项目实施的具体工作：包括制定年度工作计划、编制项目年度经费预算、项目征集和项目清单、合同签订、经费管理和拨付、档案管理等工作；市委组织部（市招才局）、市委宣传部、市发展和改革委员会、市财政局、市文化和旅游局、市经济和信息化局、市商务局、市科学技术局、市地方金融工作局、市市场监督管理局、各区政府按职责承担具体工作，武汉设计之都建设联席会议成员单位负责协调推进设计之都建设工作。

武汉科创新城规划方案一、引言武汉科创新城是一个拥有高端产业、前沿技术和创新人才的国际化科技城市，也是湖北省和武汉市三大发展定位中“创新型城市”发展定位的实现载体。

武汉市政府为了把武汉打造成为“全国创新名城”的目标，自2015年起开始策划武汉科创新城的规划建设。

二、规划目标1.以科技创新为引领，打造具有全球影响力的科技创新中心；2.强化产学研结合，培育高端创新人才；3.加强国际交流与合作，推动产业发展；4.推动实体经济、数字经济和智能经济融合发展；5.通过城市规划，构建宜居、宜业、宜游的发展环境。

三、总体规划1. 总体布局武汉科创新城总面积约500平方公里，其中核心区面积约60平方公里，包括光谷、东湖新技术开发区等区域。

规划总体布局分为“一轴多区多点”，即“长江中心轴核心区、湖北门户区、天河机场区、洪山生态区、光谷生命科学区、汉口历史文化区等多个区域和节点”。

2. 基础设施规划武汉科创新城基础设施建设是推动科技创新发展的重要保障。

规划要求加快推进“智慧城市”建设，推广5G网络、和物联网技术应用，并建立起完善的智慧城市管理平台。

此外，还要配套建设完善的交通网络、水、电、气等基础设施。

3. 产业布局规划武汉科创新城规划产业以“先进制造、数字经济、生命科学、文化创意、新材料、新能源”为主导产业。

其中，生命科学、、智能制造、新材料等行业已成为武汉科创新城发展的产业集群。

4. 宜居环境规划规划要求建设宜居、宜业、宜游的发展环境，引进高端人才，营造生态、宜居、宜商的城市形象。

加大城市绿化建设和景观提升，提高城市环境质量，让城市成为大家安居乐业的乐园。

四、实施计划武汉科创新城规划将分3个阶段实施，分别是“2020年前完成60平方公里核心区建设”，“2025年前完成118平方公里城市开发区建设”和“2035年前完成更大范围生态城市建设”。

五、结论与展望武汉科创新城规划的实施将有效推动武汉市的经济发展，吸引更多高端人才、先进科技经验和创新产业落户武汉，使武汉成为全国创新名城。

武汉的建设发展趋势
1. 城市总体规划：武汉正在制定2035年城市总体规划，着重打造创新创业中心、文化旅游中心、高端制造中心、物流中心、中部商贸中心等五大中心。

2. 优化产业布局：武汉将进一步优化产业结构，发展先进制造业和现代服务业，推进高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业和文化创意、旅游等现代服务业。

3. 加速基础设施建设：武汉加大基础设施建设力度，推进交通、环保、城市管理等各项基础设施建设。

4. 推进智慧城市建设：武汉将建设智慧城市，并围绕智能化大数据、智慧交通政务、产业互联网、智慧物流等领域开展创新建设。

5. 总体发展目标：全面提升武汉城市形象，推动城市经济转型升级，提高城市化水平、城市品质和居民生活质量，进一步加强城市对全国经济的支撑作用，争取在全国城市中具有更加突出的地位和影响力。

武汉市加快推进设计之都建设若干政策措施（征求意见稿）武汉自2017年加入联合国创意城市网络以来，设计产业迅速发展，设计之都建设成效显著。

在新的发展阶段，为进一步强化设计在城市高质量发展、高效能治理、高品质生活中的赋能作用、引领效应，打造“武汉特色、世界一流”设计之都，现制定以下措施。

一、以设计引领产业发展全面加强设计与工程、工业、文化创意领域融合发展，打造产业核心竞争力，加强科技创新能力，提升设计服务水平。

加强设计行业统计、分析和监测，建立武汉设计产业数据库、设计之都评价指标体系，科学编制设计产业发展蓝皮书，持续开展设计之都发展战略研究。

二、以设计深化载体布局持续打造三阳设计之都核心区，鼓励各区按照布局合理、各具特色的原则，建设设计产业街区、创意社区，支持在汉大专院校建设设计之都特色校区，鼓励产权单位、运营单位和设计企业将老旧工业建筑、历史建筑打造成为设计产业园区，对于符合认定标准的街区、园区、社区、校区，给予K)TOO万元奖励。

除以上奖励外，各区可根据实际，制定区级政策，给予税收、贷款贴息等相关政策。

三、以设计推动企业壮大支持设计企业申报国家级企业技术中心、创新中心、工业设计中心、工业设计研究院等设计创新平台，对上述获批的国家级、省级中心和研究院分别给予100万元和50万元奖励。

对新进入全球工程设计150强、世界建筑设计公司100强、省民营服务企业100强榜单的在汉设计企业，由注册地所在区分别给予不超过50万元奖励。

对在我市注册的工程勘察设计企业首次获得工程勘察综合资质、工程设计综合资质的，由注册地所在区分别给予最高不超过200万元和500万元的一次性奖励。

经认定为我市总部企业的，可享受我市支持总部经济发展的相关政策。

在政府设计服务项目采购招投标中，更加突出设计的创新性和原创性，适当提高评审标准中的创新性和原创性权重，依法降低价格权重。

支持符合条件的设计企业上市融资、发行债券，加大设计企业上市培育力度、落实企业上市专项政策扶持，培育一批境内外上市企业。

武汉市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要打造创新人才集聚高地坚持把创新摆在事关发展全局的核心位置，围绕“四个面向”，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动“政产学研金服用”高效协同联动，畅通创新策源“最先一公里”和成果转化“最后一公里”，实现更多“从0到1”“从1到10”“从10到N”的突破，建设具有全国影响力的科技创新中心。

创建东湖综合性国家科学中心突出“一个东湖科学城、七个湖北实验室、九个重大科技基础设施”建设重点，加强基础研究和应用基础研究，推动原创性、颠覆性科技攻关，成为国家战略科技力量布局中的战略要地。

一、建设东湖科学城高标准规划建设东湖科学城，集中布局高水平实验室、重大科技基础设施、研究型大学等，打造研发转化、产业发展和科技商务三大板块，营造科学氛围浓厚、生态环境优美、配套功能齐全的工作生活环境，打造创新国家队、发展动力源、改革试验田。

以东湖科学城为创新极核，东湖高新区联动武昌区、洪山区、江夏区，发展大光谷创新组团，串联“武鄂黄黄咸”重点园区和重要创新平台，完善梯次联动的区域创新与产业布局，以点带面提升区域间互联互通与协同创新水平，将光谷科技创新大走廊打造成为创新转化轴、产业协作轴、设施连通轴，将“中国光谷”打造成“世界光谷”。

二、做强基础研究重大平台聚焦光电科学、生物安全、空天科技、生物育种等领域，加快推进光谷实验室、江夏实验室、珞珈实验室、洪山实验室、江城实验室、东湖实验室、九峰山实验室等7个湖北实验室建设，争取成为国家实验室。

对标国家实验室建设标准和要求，提升武汉光电国家研究中心等29家国家重点实验室功能，谋划建设人与动物共患传染病、移植医学、园艺植物生物学、精细爆破等国家重点实验室。

加快推进和谋划脉冲强磁场国家重大科技基础设施、精密重力测量国家重大科技基础设施、生物医学成像设施、第四代同步辐射光源设施（武汉光源）、作物表型组学研究设施（神农设施）、磁约束氘氘聚变中子源预研装置、深部岩土工程扰动模拟设施、农业微生物设施、碳捕集利用与封存九个重大科技基础设施。

武汉市新型城镇化“十四五”规划和2035年远景目标纲要推进中心城区集约发展坚持以人的城镇化为核心，以提高质量为导向，全面提升城市品质，增强城市综合承载能力，提高农业转移人口市民化质量，使城市更健康、更安全、更宜居。

实施城市更新行动尊重城市发展规律，把全生命周期理念贯穿规划、建设、管理全过程各环节，提升城市发展质量，彰显城市个性魅力。

一、高起点规划城市完善“多规合一”的国土空间规划体系，强化国土空间用途管制，强化生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线约束并严格管控，适时修订国土空间规划地方性标准。

高质量规划标志性区域，科学规划、提升改造“两江四岸”，打造防汛岸线、生活岸线、生态岸线、景观岸线，推进“江、园、城”有机融合。

持续建设东湖城市生态绿心，打造山水相依、城湖相融、人文相映的城市亮点区块。

优化城市设计，强化城市色彩、整体风格、建筑造型管控，推进地标建筑群建设，形成“错落有致、疏密有度、高低起伏”的城市天际线，构建和谐有序、层次分明的城市空间界面。

强化国土空间规划与城市安全治理有机衔接，注重空间留白，优化生态空间、避难空间和安全生产空间布局。

注重延续城市历史文脉，保留城市历史文化记忆。

二、高标准建设城市修订提升城市建设标准，突出安全、立体、多元、高效，推进地上地下分工明确、功能互补。

促进地下各系统之间相互协调、集约利用，在确保地下资源保护红线和工程安全底线的基础上，科学安排轨道交通、停车、人防、管线管廊、公共服务和商业设施，以及地下深层轨道、地下隧道、地下物流系统等大型交通市政设施建设，加快推进地下综合管廊建设，严格保护深层地下空间，为城市长远发展预留空间。

因地制宜进行“微规划”“微改造”和“留改拆”，有序推动老旧街区、老旧厂区、城中村改造。

加强城镇老旧小区改造，加快未来社区建设，不断提升人居环境和传承地域文化。

开展“擦亮小城镇”行动，推进新城区街、乡、镇更新改造和功能提升。

加强工程设计建造管理，创建建筑品质示范工程。

武汉市人民政府关于打造工程设计之都配套政策的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 武汉市人民政府关于打造工程设计之都配套政策的通知（武政规〔2014〕1号）各区人民政府，市人民政府各部门：为加快打造工程设计之都，促进我市工程设计产业转型升级，根据《中共武汉市委武汉市人民政府关于实施服务业升级计划推进国家中心城市建设的若干意见》（武发〔2013〕17号）等文件精神，经研究，现将我市打造工程设计之都的相关配套政策通知如下：一、财税政策（一）设立工程设计产业发展财政专项资金（以下简称专项资金）。

从2014年起，市财政筹措1亿元作为市级专项资金，专门用于支持工程设计产业转型升级，重点支持申报“工程设计之都”，举办“武汉设计双年展”、“中国武汉国际桥梁论坛”等高层次展会，扶持工程设计重点发展的新模式、新业态、新技术，引导企业海外发展，鼓励自主创新及原创设计，培育和引进领军人才等。

（二）支持中国武汉工程设计产业联盟（以下简称设计联盟）发挥产业整合引领作用。

市财政每年安排200万元资金用于支持设计联盟组织多种类型的学术、信息、市场交流活动，以充分发挥设计联盟的产业发展促进作用和服务功能。

（三）鼓励各区加大对工程设计产业发展支持力度。

各相关区可根据《市人民政府关于打造工程设计之都的实施意见》（武政〔2013〕109号）对本区的发展布局，设立区级专项资金给予扶持，与市级专项资金形成配套。

对获得市级专项资金资助的项目，各区可给予配套资助。

（四）积极解决营业税改增值税之后出现的问题。

落实我市实施营业税改征增值税试点过渡性扶持政策的相关规定，对由于税制改革原因，缴纳增值税税额比按照老税制（原营业税政策）计算税额增加较多的工程设计行业企业纳税人，可按照规定享受有关过渡性扶持政策。