公文详解-公布性决定

公布性决定
1.概述
公布性决定是一种在会议上直接公布某个议案的具体内容时使
用的公文，用途比较单一，有时也用于公布会议批准的某项法规条约等。

2.写作要点
公布性决定由二部分构成：
(1)标题及题下标文
标题与其它公文略有不同，它的发文机关是某次会议，所以标题应写清会议全称、事由和文种类别（决定）。

题下标示是会议全称及通过日期。

(2)正文
公布性决定是公布某次会议的议案，通常仅需把议案的主要内容或被批准的法规、条约的名称写明就行了。

正文很简短，用语精要。

公布性决定的发文机关包含在标题之中，日期即会议通过日期，不需另外写出。

1。

公布规范性文件清理结果的决定
各乡镇人民政府，茶铺茶场管理区，县直副局以上单位：
为了维护社会主义法制统一和政令畅通，全面推进依法行政，加快建设法治政府，构建有利于经济社会又好又快发展、实现富民强县战略目标的政策环境，根据《____(省、市、区、县)行政程序规定》和《____(省、市、区、县)规范性文件管理办法》及《____(省、市、区、县)人民政府法制办公室关于规范性文件清理工作有关具体问题的通知》（湘政法发〔xx〕15号）精神，县人民政府对现行规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公布如下：
●一、《关于认真做好农村合作银行到期贷款清收工作的通告》等13件规范性
文件失效。

●二、《关于加强县城交通秩序的通告》等46件规范性文件继续有效。

决议的特点和分类决议的特点和分类本文简介：决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文，下面小范为大家详细介绍决议的特点和分类。

决议的特点（1）权威性决议最突出的特点是权威性。

决议的形成通常按照一定的组织原则和程序，召开组织成员会议、代表会议或代表大会，经过集体认真讨论和表决（记名、无记名或举决议的特点和分类本文内容：决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文，下面小范为大家详细介绍决议的特点和分类。

决议的特点（1）权威性决议最突出的特点是权威性。

决议的形成通常按照一定的组织原则和程序，召开组织成员会议、代表会议或代表大会，经过集体认真讨论和表决（记名、无记名或举手等方式）通过后形成，并以会议名义发布的。

未经会议再次讨论、表决通过，任何人都无权修改原决议的内容；决议的内容事关重要决策事项，一经公布，所属成员都必须坚决执行。

（2）指导性决议表述的观点和对事项的评价都具有很强的指导意义。

（3）制约性决议内容的范围比较广泛，往往是重大原则问题或重大事件，一经作出都要贯彻执行，具有比较强的法规性和制约性。

决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。

2000年《国家行政机关公文处理办法》取消行政公文中的“决议”文种，202X年恢复。

决议的分类决议根据内容大致可分为“公布性决议”、“批准性决议”和“阐述性决议”三个类型。

1.公布性决议公布性决议是指为公布某项法规、提案而使用的“决议”。

这种决议非常接近“决定”的作用，但也有不同之处。

那就是它的内容还有进一步提请更高级会议与机关审议的必要，不像“决定”的内容那样已成定论，必须要下属机关贯彻执行。

2.批准性决议批准性决议是国家或党政机关会议对议案表示肯定或否定意见的文件，目的是要公布议案审议的进程、结果。

有人又将这种类型的决议称为“认可性决议”。

批准性决议的内容，可以是批准负责人在某次会议上所做的工作报告，批准会议上审议讨论的文件，也可以是会议上讨论处理的工作事项等。

2020年国考申论15种公文写作方法讲解及案例2018年国考申论15种公文写作方法讲解及案例公文写作包括一般性应用文和公务文书两类，即我们所理解的应用文和公文。

今天我们主要讲解公文写作。

根据国务院办公厅的规定我国法定公文有15种，那么就让我们一一为大家解读：(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

即公布令，行政令，嘉奖令。

格式要求：标题、发文对象、正文、落款(发文单位、发文时间)例文：(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

包括法规性决定、指挥性决定、奖惩性决定和变更性决定。

格式要求：标题、主送机关(普发性的决定可以不写发文对象)、正文、落款例文：(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

主要有重要性事项公告、决定事项公告、专业性公告。

格式要求：标题、正文、落款例文：(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

通告按用途可分为周知性(事务性)通告、规定性(制约性)通告两大类。

格式要求：标题、正文、落款例文：(五)通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

通知的应用极为广泛。

下达指示、布置工作、传达有关事项、传达领导意见、任免干部、决定具体问题，都可以用通知。

上级机关对下级机关可以用通知;平行机关之间有时也可以用通知。

格式要求：标题、发文对象、正文、落款例文：(六)通报通报是上级把有关的人和事告知下级的公文。

通报的运用范围很广，各级党政机关和单位都可以使用。

它的作用是表扬好人好事，批评错误和歪风邪气，通报应引以为戒的恶性事故，传达重要情况以及需要各单位知道的事项。

通报是各级机关、企事业单位和团体经常使用的文种。

其目的是交流经验，吸取教训，教育干部、职工群众，推动工作的进一步开展。

行政公文的公示与公开要求在行政管理中，行政公文的公示与公开具有重要的意义和要求。

公示与公开是指政府部门或机构在制定和执行行政决策、政策、规章制度等过程中，需要向社会公众公布相关信息，确保透明、公正、公开的原则得以体现和落实。

本文将从行政公文的公示与公开的定义、重要性以及实施要求等方面进行论述。

1. 行政公文的公示与公开的定义在行政管理中，行政公文是指政府部门或机构发出的具有法律效力，用于传达行政命令、表达行政意见、提出行政要求等的正式文件。

行政公文的公示与公开是指政府部门或机构将相关行政公文的内容、效力、执行对象等向社会公众进行公布、公开，并允许公众参与监督和评议的行为。

行政公文的公示是指在执行过程中，通过将相关公文的内容在规定的场所和时间进行展示，确保公众有机会了解到相关政策、行为等信息。

行政公文的公开则是指政府部门或机构主动向社会公众公布相关公文的全文内容或摘要，使公众能够全面了解政府的决策、要求等。

2. 行政公文的公示与公开的重要性（1）实现政府信息公开的原则。

行政公文的公示与公开是政府信息公开的一种具体体现，有助于增强政府的透明度和公信力，加强政府与公众之间的沟通和互动。

（2）保障公民知情权、参与权和监督权。

公示与公开使公众能够了解政府的决策、政策等信息，以便理解和遵守相关规定。

同时，公众有权参与决策的讨论、评议等过程，通过监督和建议，促使政府行政工作更加透明、公正。

（3）提高行政效能和服务水平。

公示与公开的实施，可以促使行政部门更加规范、负责地履行职责，加强内部管理和监督机制的建设，提高行政决策的科学性和合理性，进而提高行政效能和服务水平。

3. 行政公文的公示与公开的实施要求（1）依法依规进行。

行政公文的公示与公开必须依照相关法律法规的规定，比如《中华人民共和国政府信息公开条例》，确保公示与公开行为的合法性和合规性。

（2）内容全面、准确。

公示与公开的信息应当包括行政公文的全文或摘要，并确保信息的真实、准确、完整，以便公众全面了解相关内容。

公文：一、指导类1、命令（令）→下行文①公布令：公布行政法规和规章②行政令：宣布施行重大强制性措施③任免令：批准授予和晋升衔级④嘉奖令：嘉奖有关单位和人员【作者限定性：全国人大常委会委员长、国家主席、国务院总理、国务院各部门行政首长、地方县级以上国家机关及领导人】【作用强制，犹如圣旨。

内容应保持相对稳定性，不能朝令夕改】2决定→下行文只要发文机关认为重要事项，就可以在权限范围内作出决定。

由领导机关发出。

对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项具有权威性[需严格执行]、决断性、单纯性[一文一事]3、批复→下行文答复下级机关请示，请示在先，批复随后。

指示性：具有较强约束力；针对性；单纯性（一文一事）忌含糊其辞或回避请示内容，答非所问。

【批复一般只发给提出请示的单位，但当答复的问题具有普遍性，或批复事项涉及其他许多单位时，就要用通知形式批转有关单位】结语：特此批复、请遵照执行、也可不用4、意见→上行文、下行文、平行文对重要问题提出见解和处理办法结尾：一般提出实施要求或强调重要性，提出希望等。

二、公布知照类公文1、公告→下行文向国内外宣布重要事项或法定事项公布法律的公告、告知消息的公告、宣布事项的公告特点：①收文对象不做具体限定，发布范围最宽②宣告庄严性③作者限定性：国家领导人、各级人大及常委会、国务院及有关部委、各级政府等领导机关。

④单纯性：一文一事⑤表达简洁：直述其事，语气庄严，不解释、不议论结尾：现予公告、特此公告等署名要写发文机关全称，以示庄重。

2、通告→下行文在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项特点：①使用广泛A、涉及内容广泛：政治、经济、文化、各领域，各行业B、公布方式多样：政府公报、张贴、登报、电视、广播等C、使用单位广泛：机关、团体、企事业单位都可②内容周知性：直接面对告知范围内的人员，而不是在系统内部逐级下达，因此通告大多不必写主送机关。

③效力强制性：政策法规效力和制约性很强④语言通俗：直面大众，故语言要朴实简明、通俗易通。

公共基础公文基础知识1、公文概述广义公文包括通用公文、专用公文和事务公文；狭义公文仅指通用公文。

通用公文是指在党政机关、企事业单位和其他社会组织中普遍通行适用的、具有特定效力和规范体式的文书，包括：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

公文特点（1）政策性：公文内容担负和传达执行党和国家制定的路线、方针、政策、处理机关行政公务的重要职能，其内容绝对不允许违背党和国家的各项方针政策。

（2）权威性：发文机关的法定地位和法定职权决定了所发公文具有法定的权威性，它可以要求下级机关贯彻执行，从而推动各项公务活动顺利展开。

（3）规范性：每种公文的名称、载体、行文关系和文字表达等都有严格的规范要求，有其特定的格式和特定的适用范围。

（4）时限性：公文的时限性实质公文的效用受时间的限制。

没有一份公文是永远有效的。

公文的种类（1）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限内部公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类。

（2）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。

（3）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性文件等。

（4）根据办理时限的要求，公文可分为常规、加急、特急件三类。

（5）根据公文来源，可将公文分为收文、发文两类。

主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。

实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。

文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。

文章的结构应达到严谨(严密精细，无懈可击)、自然(顺理成章，开阖自如)、完整(匀称饱满，首尾圆合)、统一(和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾)文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。

中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报（2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过）中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议，于2006年10月8日至11日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员195人，候补中央委员152人。

中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。

全会由中央政治局主持。

中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。

吴邦国就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十六届五中全会以来中央政治局的工作。

一致认为，中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，推动经济平稳较快发展，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得新的成就，党的执政能力建设和先进性建设取得新的进步，中国特色社会主义事业取得新的进展。

全会全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。

一致认为，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。

构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

全会指出，社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。

新中国成立后，我们党为促进社会和谐进行了艰辛探索，积累了正反两方面经验，取得了重要进展。

行政公文的公示和通知要点行政公文是指由政府机关或行政机构发布的、具有行政意义的正式文件。

为了保证公文的有效传达和操作性，行政公文的公示和通知环节至关重要。

本文将就行政公文的公示和通知要点展开论述。

一、公示要点1.明确公示范围和对象：行政公文的公示应明确公示范围和对象，以防止公示范围模糊或公示对象遗漏的情况发生。

2.公示内容清晰明了：公示内容应简明扼要、表述清晰，确保公示对象能够准确理解公示的内容和要求。

3.公示期限合理规定：根据公示对象的情况和公示内容的重要性，合理规定公示期限，确保公示对象有足够的时间作出相应的反馈或采取行动。

4.公示方式适当选择：公示方式可以包括公告、通告、公示栏、网站发布等，根据具体情况选择合适的公示方式，以确保公示信息能够广泛传达并得到公示对象的知晓。

5.公示结果必须记录：公示结束后，应对公示情况进行记录，包括公示的时间、地点、方式以及公示对象的反馈等内容，以备查询和备案之用。

二、通知要点1.明确通知对象和范围：通知应明确通知对象和范围，确保通知对象能够准确接收到通知，并知晓相关要求和事项。

2.通知内容准确详细：通知内容应具体明确，阐明要求和事项，以便通知对象准确理解并做出相应的行动。

3.通知方式选择恰当：通知方式可以包括书面通知、口头通知、电话通知等，根据通知对象的情况和通知事项的重要性，选择合适的通知方式进行传达。

4.通知时间提前安排：通知应提前安排，以便通知对象有足够的时间做好准备和安排并能够按时履行相应的工作和义务。

5.回执或确认机制建立：对于重要的通知事项，建立回执或确认机制，确保通知对象已经收到通知并理解相关内容，以减少沟通和执行的误差。

总结：行政公文的公示和通知要点对于行政机关和行政事务的顺利进行至关重要。

公示要点包括明确范围和对象、内容清晰明了、期限合理规定、方式适当选择和结果记录等；通知要点包括明确对象和范围、内容准确详细、方式选择恰当、时间提前安排和回执或确认机制建立等。

常用公文撰拟要点：公布性文件常用公文撰拟要点：公布性文件公布性文件的特点公布性公文的一般特点是：公文一经形成即直接公之于众，无保密要求；受文者不仅包括各种机关团体等社会组织，而且包括个人甚至主要是个人；所涉及事项性质重要且具有普遍意义或重复发生的特点；除少部分公文为重要消息只需国内或国内国外各方面广泛知晓外，大部分公文对有关方面的行为具有强制约束力，要求严格遵守施行；有关规范多为政策且是反复适用的，所涉及的是多数人和普遍性事务而非特定具体的人或事，有效适用期限虽不如规范性公文长，但比一般的领导指导性公文要长远；公文公布形式多样，可直接张贴、广播，可在报刊上发表。

公告公布性文件的一种，用于向国内外宣布重要事项。

在我国政府机关，凡重要人物逝世；党和国家重要领导人出访；召开重要会议；颁行重要法律；形成重要决议或决定；出现重要人事变动；出现一些为世界瞩目的重要事件；形成关涉国内外有关方面的重要政策或决策并需要直接向国内外宣布时，都可使用公告。

公告的正文大都比较简短，通常只说明：何时，何地，为了什么或根据什么，已经或将要发生或形成什么即可。

只有少数文件涉及细节（如注意事项，详尽的政策规定等）。

公告常以“现予公告”作结，文末成文日期之后应标注“于××（地名）”。

通告公布性文件的一种，用于在一定范围内公布需由有关人员遵守或周知的事项。

公布需有关人员周知的事项的通告，主要是使受文者了解重要情况、重要消息，因此，文中不提出直接的执行要求，这种通告的正文一般包括：行文的根据或目的、有关消息、情况的具体内容（对象、过程、结果、原因、主张、有关政策的内容及实施的时间、范围等），结语，常用结尾词“特此通告”等表达。

公布需有关人员遵守的事项的通告，主要是向受文者交代需要其遵照执行的政策、措施及其他有关的行为规范。

这些事项不仅需广泛知晓同时还以强制力令其遵行。

应遵事项通告的正文主要包括：行文根据或目的；应遵事项的具体内容（一般为条文式）；对遵行有关事项的基本要求和对违反者的处置办法，以及公文正式实施的时间。

行政公文的公示和公开要求一、引言行政公文是政府部门或机关对事务、政策等进行规范性、决策性表达的重要工具。

公示和公开是行政公文应遵循的重要原则，它们不仅能提高政府决策的透明度，增加政府与公众之间的沟通与互动，还能有效防止滥用职权、不公正行为的发生。

本文将就行政公文的公示和公开要求进行探讨。

二、公示的定义和重要性1. 公示的定义公示是行政公文公开发表之前，通过适当场所、媒体等渠道，向公众告知有关事项，让公众参与、了解和监督的行为。

公示是行政决策的必要环节，也是政府与公众互动的桥梁。

2. 公示的重要性（1）增加透明度：公示能够使政府决策的过程更加公开透明，避免潜规则和隐私操作的发生，提高决策的公正性和合理性。

（2）增加公众参与度：公示将事务的决策内容向公众公开，让公众有机会了解和参与讨论，促进政府与公众之间的互动和沟通。

（3）保障权益：公示能够提前告知公众有关政策、措施等有关信息，使公众可以及时了解自身权益和义务，便于自己的合法权益得到保护。

三、公示的要求和实施方法1. 公示的要求（1）时限：公示应在行政决策确定后的合理时限内进行，确保公众有充分的时间了解和参与。

（2）内容：公示的内容应包括行政决策的主要内容、理由、依据、范围等，以确保公众对决策有全面的了解。

（3）方式：公示可以通过政府官方网站、报纸、广播电视等媒体进行，也可以选择在事项发生涉及的场所进行公示，例如行政审批机构在办公场所公示审批事项等。

2. 公示的实施方法（1）政府官方网站：政府可以通过建立健全的官方网站，及时发布行政决策的公告和公示信息，以便于公众随时了解。

（2）媒体报导：政府可以利用报纸、广播、电视等媒体进行公示，以扩大公开范围，提高信息的覆盖率。

（3）社区公告栏：政府可以在社区、村庄等公共场所设置公告栏，公示行政决策有关事项，方便居民了解。

四、公开的定义和重要性1. 公开的定义公开是指政府部门将行政公文及相关信息主动公布给公众，让公众有权利获取、利用和传播有关信息的权利。