盐建函科[2011]3号
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盐建函科[2011]3号
关于提高民用建筑节能设计方案、施工图设计节能专篇设计报
审质量的指导意见
各民用建筑设计单位：
为了提高民用建筑节能设计水平，我们在组织对前段时间报审的民用建筑节能设计方案和施工图节能专篇的审查、备案情况审核分析的基础上，根据省住建厅、市政府和市城乡建设局今年对建筑节能工作的总体部署，就提高民用建筑节能设计方案、施工图设计节能专篇设计报审质量，提出以下指导意见：
一、做好建筑节能总体方案设计
各民用建筑设计单位要强化建筑节能设计工作责任制，把提高建筑节能设计水平当成当前建筑设计工作的重点。
项目负责人要切实负起责任，从概念性方案开始，组织建筑、设备、结构等各专业设计人员做好建筑节能总体设计，结合每个项目的特点编制建筑节能设计方案。
当前我市重点推广使用的节能技术措施和要求是：在居住建筑中，扩大太阳能热水系统应用范围，提高建筑外遮阳设计质量，大力推广分户墙、分户楼板、楼梯间保温隔声措施；在公共建筑中，大力推广应用能耗监测系统设计技术措施，扩大地源热泵、太阳能热水系统等可再生能源建筑应用。
要保证建筑节能方案设计深度，符合国家规定设计深度和《江苏省建筑设计方案节能设计专项说明编制要点》的要求，积极协助和及时提醒建设单位将建筑节能方案提前报审。
二、扩大太阳能热水系统应用范围
太阳能热水系统是目前最成熟可靠的可再生能源建筑应用方式。
要严格执行市政府《关于加强市区太阳能热水系统推广应用和管理工作的意见》（盐政发[2010]18号）文件。
民用建筑节能凡是可以安装使用太阳热水系统的，都要积极安装。
居住建筑不受建筑层数“十二层”的限制，高层住宅都要统一设计、安装；办公、商场类公共建筑，都要统一推广应用范围。
要按市政府文件要求，在安装数量、设置方式上积极扩大试点应用范围，原则上，单体公建都要积极安装，小区高层建筑应用面不低于70%。
三、提高建筑外遮阳设计质量
居住建筑外遮阳，须按市城乡建设局、市规划局《关于住宅建筑设计安装电梯、外遮阳和太阳能热水系统的通知》（盐建科研[2011]4号）文件要求，优先选用双层窗夹装百页帘方案。
要确保外遮阳的使用安全，设计可靠的建筑构造措施。
用于飘窗等特殊窗型的外遮阳，应当选用中空内置百页窗帘。
织物面料卷帘，一般不得用于中高层住宅。
住宅南向采用水平固定遮阳板的，宜与太阳能热水器或空调外机搁板有机结合。
四、大力推广使用分户墙、分户楼板、楼梯间保温节能技术措施
要严格执行市城乡建设局《关于大力推广和规范应用居住建筑分户墙分户楼板、楼梯间节能技术措施的通知》（盐建科研[2011]10号）的要求，分户墙、楼梯间宜使用重质墙材和两面粉刷无机保温砂浆等措施；使用轻质墙材的，需符合隔声和安全防护标准。
分户楼板执行节能设计标准可同时结合提高楼板隔声标准。
全装修的居住建筑，应结合装修设计采取具体做法措施；毛坯房交付的商品住宅，可应用无机保温砂浆内保温系统做法，也可参照国标图集《建筑隔声与吸声构造》（08J931）隔声墙体、隔声楼板做法，或采用其他技术可靠的做法措施，但必须同时符合保温节能和隔声等设计标准。
五、提高公共建筑节能设计水平
重点落实好机关办公建筑、大型公共建筑贯彻实施《公共建筑能耗监测系统技术规程》和可再生能源建筑应用规定。
要按照省省颁发的规范、文件和市城乡建设局《关于贯彻实施<公共建筑能耗监测系统技术规程>的通知》（盐建科研[2011]8号）要求，精心组织设计，确保建筑能耗监测系统设计深度和设计质量。
要严格执行国有资金投资项目和甲类公共建筑必须使用一种以上可再生能源规定，大力推广应用地（水、空气、海水、污水）源热泵技术、太阳能光热、光伏技术。
建筑面积5000㎡以上机关办公建筑和20000㎡大型公共建筑，要按财政部、住建部和省政府要求，设计文件须注明“本工程建成后必须通过能效专项测评合格和取得能效标识”的统一要求。
六、完善建筑围护结构节能设计技术措施
1、各设计单位须高度重视建筑外围护结构节能保温措施的完整、可靠，严格执行国家、省有关技术规范、标准图集，不得擅自删减技术措施，降低设计标准。
2、淤泥烧结保温砖自保温砌体由淤泥烧结保温砖、轻质砂浆、复合保温板三项主要材料构成，要严格按照《淤泥烧结保温砖自保温砌体建筑技术规程》设计，外墙混凝土构件等热桥部位，优先使用自保温复合模板。
不得再设计“淤泥烧结砖”和使用普通砂浆砌筑。
3、外围护结构不得采用非蒸压养护的硅酸盐砌块（砖）。
4、外墙采用蒸压加气混凝土砌块的，应使用专用砂浆或胶泥砌筑，采取严格的防裂防渗防漏措施。
5、幕墙式建筑使用岩棉等保温材料的，要精心设计防护层等有效构造措施，切实防止造成工程质量隐患。
6、根据省住建厅科技发展中心“关于印发《酚醛泡沫板外墙外保温系统应用技术专家咨询会纪要》的通知”（苏建科发[2011]13号），酚醛泡沫板不能直接替代聚苯泡沫板和聚氨酯泡沫板用于外墙外保温系统。
七、严格执行建筑节能产品备案和技术论证制度
各设计单位对选用建筑节能产品和技术，均须在设计说明中统一明确“本工程使用的建筑节能产品，须取得省级以上建设主管部门推广认定证书并经盐城市建设主管部门备案登记。
对国家和江苏省尚无应用技术规程的建筑节能产品，须报经盐城市建设主管部门组织论证或转报江苏省建设主管部门组织论证批准方可施工”。
要加强建筑节能设计变更管理。
按照市城乡建设局《关于规范统一民用建筑节能设计变更及审查监管事项的通知》（盐建科研[2011]11号）文件要求，处理建筑节能变更事宜。
禁止无规范标准依据的随意设计行为。
须报经省、市论证批准方可应用的产品，未经论证批准不得设计选用。
八、积极引导绿色建筑设计
各民用建筑设计单位要高度重视建筑节能和绿色建筑设计工作，大力发展绿色建筑。
各单位要组建主要负责人挂帅的绿色建筑设计攻关领导小组，认真贯彻落实国标《绿色建筑评价标准》
（GB/T50378-2006）、省标《江苏省绿色建筑评价标准》
（DGJ32/TJ76-2009）和行标《民用建筑绿色设计规范》
（JGJ/T229-2010）。
新承接的民用建筑工程项目，都要在编制节能专项方案的基础上，积极开展绿色建筑设计策划和评估，引导建设单位创建绿色建筑，力争在今年三季度前完成一批绿色建筑设计作品，及时上报市城乡建设局集中报省住建厅评审。
盐城市城乡建设局建筑节能与科研设计处
二〇一一年七月二十八日。
![盐城市人民政府关于印发盐城市市区民房建设规划管理暂行办法的通知-盐政规发[2011]2号](https://imgs-1438308264.cos.ap-hongkong.myqcloud.com/0b9b8252c950ad02de80d4d8d15abe23482f0303.webp)