检察职业道德教育重要意义和建设途径之我见

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：羔：：二=二二：：：：：坚：：：!=!二：竺检察职业道德教育重要意义和建设途径之我觅柳燕摘要加强检察职业道德教育，是构建社会主义和谐社会的客观需要，是履行法律监督职能的客观需要，是提升队伍思想素质的客观需要．开展检察职业道德教育，硌须紧紧围绕。

忠诚、公正、清廉、文明”的基本要求，结合检察职能和区域特点，致力于抓好三个方面的建设。

关键词检察职业道德教育廉洁执法检察职能中图分类号：D648文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)C19-244-02今年4月，高检院、市院先后就深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动作了专题部署。

此后，本市各级检察机关通过精心准备和组织动员，全面拉开了检察职业道德主题实践活动的帷幕。

作为政工部门的负责人，在计划、部署、推进、实施主题实践活动的基础上，理应先学一步、学深一点，进而充分认识到主题实践活动所具有的深刻的时代意义和社会背景，同时积极探索检察职业道德的建设途径。

一、检察职业道德教育的重要意义检察职业道德建设是检察机关强化法律监督、维护公平正义的重要前提和保证，而司法公正又对检察职业道德和行为操守提出了新的更高要求。

当前，加强检察职业道德教育的必要性和紧迫性，主要体现在三个方面：1．加强检察职业道德教育，是构建社会主义和谐社会的客观需要。

应当看到，我国现阶段经济社会发展在总体上呈现和谐、稳定和有序的态势，但仍不可避免存在着一些影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题。

构建社会主义和谐社会，离不开整个社会、各行各业的广泛参与和共同投入。

检察机关是国家的司法机关，履行着宪法和法律赋予的法律监督职能，肩负着惩治犯罪、化解矛盾、维护稳定、保障经济社会发展的重任，所以不断深化检察工作、充分发挥职能作用，显得尤为迫切和需要，而检察职能的充分发挥，关键取决于我们每一位检察干警都能始终恪守检察职业道德，确保检察权的规范、正确行使，从而为构建社会主义和谐杜会贡献力量。

2．加强检察职业道德教育，是履行法律监督职能的客观需要。

检察机关承担着法律监督、维护稳定、为经济社会发展和改革开放服务的重大历史责任，它理应成为最公正、最廉洁的国家机关之一，成为代表国家和法律主持公道、惩恶扬善的职能部门之一，更要成为广大人民群众反映法律诉求、寻求法律救济的重要途径之一。

检察干警要切实履行好这些重要的检察职能，首先必须牢固树立起高尚的道德品质，自觉养成公正执法、文明办案的职业习惯，以良好的检察职业道德保证检察权的正确行使，保证检察机关的公正廉洁执法。

3．加强检察职业道德教育，是提升队伍思想素质的客观需要。

检察职能的性质，决定了检察干警身处打击刑事犯罪、惩治贪污腐败和行使诉讼监督的第一线．不可避免会受到各种腐朽思想和消极因素的影响，面临着侵蚀与反侵蚀的严峻考验。

因此，作者简介：柳燕，上海市闸北区人民检察院政治部副主任．244加强检察队伍建设始终是一项需要持之以恒、常抓不懈的艰巨任务，只有从强化法律监督、维护公平正义的宗旨出发，把加强检察职业道德教育放在队伍建设的突出位置上来抓，进一步提高检察干警的思想道德素养，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、品行端正、执法公正的检察队伍。

=、检察职业道德教育的建设途径开展检察职业道德教育，必须紧紧围绕“忠诚、公正、清廉、文明”的基本要求，结合检察职能和区域特点，致力于抓好三个方面的建设：I．深化教育学习，夯实道德根基。

提高检察职业道德的修养水平，加强教育学习是首要前提。

通过教育学习，实现用科学、先进的理论武装头脑，用深厚的文化底蕴充实自己，为树立崇高的检察职业道德奠定扎实的基础；一要结合形势发展的要求，进一步加强理想信念教育。

要结合当前检察工作的新任务、新要求，坚持以科学发展观武装干警头脑，自觉增强“立检为公、执法为民”的意识，培养高尚的思想道德观念，尤其要重视把道德品质教育与科学发展观、社会主义法治理念教育有机结合起来，引导检察干警坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，从根本上夯实检察职业道德的根基：二要强化“八字”规范，进一步树立正确的职业观念。

要以贯彻落实《检察官职业道德基本准则》为核心，加强职业教育，明确检察官的时代精神和职责要求，增强工作的责任心、使命感、大局观和自觉性，在检察职业道德“八字”基本要求的指引下，与时俱进，奋发有为：三要完善制度建设，进一步养成自觉学习的良好习惯。

学乃德之本，知识的积累是提高修养的重要保障，要不断改进、完善和落实固有的政治、业务学习制度，切实增强检察干警学习的主动性和自觉性，变“要我学”为“我要学”，全方位学习各种政治、业务和文化理论知识，全面提高思想政治、法学理论、科学文化等综合素养，争做一名具有渊博知识和良好品行的“学习型”检察官。

2．依托有效载体，营造教育氛围。

要以开展具有检察特色、区域特色的刨建活动为载体，积极营造检察职业道德教育的良好氛围，引导检察干警主动参与和积极投入主题实践活动，进一步提高思想修养，培养高尚情操。

一要开展形式多样的学习教育活动。

通过专家学者讲座、初任检察官宣誓、专题研讨等教育形式，拓展知识、开阔视野，同时要通过开展岗位练兵竞赛、“学习型”检察官和优秀党员评比等活动。

在实践中历练和提(下转第246页)Legal Sys t emA nd．So ci eW 翼曼雹鐾霪要骂鬈蚕霪霎露愿?；：’己o，D年g月(下)i▲蒂I占缸金幽茈涵幽嵫翻缝法鬣酗黼錾琵隧戳谜：：：三：!：=三!：!：：!!：!!!!：：苎融入到业务素质建没之中，明确学习业务的指导思想和目的是为选拔，因此，可以把一些素质高，经验丰富，表达能力强的警察作了充分履行法警职能，公正执法，文明办案，提高依法办事水平。

为教员，工作二年后仍回原单位，这样就可以保证教育内容的实第三，要处理好学习法律知识与学习法警专业技能的关系。

要清用性。

同时又能适应实战形势的变化。

醒地认识到当前反腐败斗争形势的艰巨性、复杂性和长期性，在3．建立科学的岗位考核机制s通过平时单项考核和年度综全面熟练掌握和运用专业知识的前提下，努力学习其他学科知合考核相结合，对司法警察的德、勤、能、绩进行综合评价。

笔者识，钻研配合侦查技巧和配合侦查谋略，精益求精。

认为，岗位考核应结合以下几种方式：一是自我考评。

包括一般三、建立提高司法警察的思想素质和业务素质的长效机制工作和专项活动的书面总结，知己之长，补己之短。

二是上级考1．建立吐故纳新机制。

当前司法警察队伍年龄偏大，队伍老评。

其方法有口头评价，书面评价。

三是个体考评。

通过开座谈化的状况日趋严重，难以适应法警工作的对抗性、灵活性和机动会、问卷调查、个别了解等形式组织实施。

要遵循公开、客观的原性较强的工作特点。

笔者认为，应打破司法警察“终身制”的管理则，注重反馈，要将考评结果反馈给司法警察部门，肯定成绩，指体制，建立吐故纳新的管理机制。

一是通过检察系统人员的内部出不足，提出今后努力的方向。

要落实奖惩，针对不同的考评结调整，将内部符合条件的年轻有为的同志调整充实到司法警察岗果，在奖金、荣誉等方面应体现应有的差别，使考评发挥激励作位上来，司法警察也可以调整到其他综合部门的岗位上，形成良用。

上级司法警察部门要深入基层法警队检查队伍整体素质情性互动。

二是通过统一考核，公开招收应届高等院校的毕业生、况，发现问题及时纠正，发现好的经验和做法及时总结。

适时推转业军人，充实司法警察队伍。

广，以此推动司法警察队伍的整体素质提高。

2．建立教育培训新机制。

在当前师资力量薄弱，办学条件不4．健全激励机制，推动素质提高。

注重在司法警察队伍中塑充分的情况下，可采用以下两种教育培训的方式：一是利用社会造先进模范，形成“用典型引路，以模范带头”的良好氛围，调动争现有资源办教育。

据了解，很多军事院校、公安专科学校都留出先刨优的工作热情。

笔者认为，司法警察队伍的激励机制可参照一部分的教学资源与社会共享，上级司法警察部门可选定一、二检察官系列的“主诉”、“主办”模式，推行“警长制”，形成选贤任所院校作为教学基地，进行短期的代教代训。

二是借鉴香港警察能、唯才是举的竞争激励机制，为德才兼备的年轻干警脱颖而出的教育培训理念。

香港警察教官不是终身制的，而是在职警察中创造良好的环境，建立起“人才强警”的长效机制。

(上接第244页)高检察干警的职业道德素质；二要学习先进典型，弘扬检察职业道德。

组织检察干警向全国检察系统先进人物学习，进一步激发爱岗敬业、执法为民、公平正义、廉洁高效的检察职业精神，并在检察队伍中开展“学先进、争先进”活动，同时要树立起身边的学习楷模．发挥周围先进典型的榜样作用和示范效应，积极引导和激励干警养成良好的职业品格，争做检察职业道德建设的模范：三要寓教于乐，广泛开展形式多样、内容丰富的文化娱乐活动，形成良好的检察文化氛围。

要重视各类业余兴趣小组的建立和发展，打造各种“学习型”团队，如检察人才平台、公诉青年理论学习小组、女检察宫沙龙等，不断拓展检察文化的内涵，加快检察文化建设的步伐，同时要积极为检察干警提供施展才华的舞台，适时举办学习成果的交流、展示等活动。

培养干警健康向上的业余爱好，陶冶情操。

3．完善工作机制，强化内部管理。

培养良好的检察职业道德，既要靠学习、靠教育，同时也离不开相应制度、纪律的保障与辅助。

因此，加强检察职业道德建设，必须要与建立健全规章制度，完善监督制约机制相结合，通过进一步强化内部管理，规范、约束检察人员的执法活动和言行举止。

一要健全和完善对执法工作的监督机制。

在内部监督上，建立反贪、反滨等自侦部门与侦查监督、公诉等刑检部门的相互协作、相互制约机制，既讲求配合，形成合力，又加强监督，规范执法：在办案机制上，随着主诉检察官办案责任制的进一步深化．检察官在办案中行使权力的独立性也越来越高，对此，要重视完善案件流程管理、案件质量督查、文明办案规范等制度，突出办案的团队作用，加强对侦查、批捕、公诉等权力的有效监督，确保严格执法、文明执法和公正执法。

二要不折不扣地落实勤政廉政制度。

要严格执行检察人员“l l O 条纪律”、“廉洁从检十不准”等有关廉政规定和工作纪律，发现苗子性问题，坚决制止，限期整改，发生违法违纪情况，及时查处，决不护短：要将监督的触角延伸到“八小时”以外，密切关注检察干警的生活圈、交际圈，倡导开展规范、健康、有度的社会活动：要积极参与基层和社区的共建活动，进一步完善检民结对、廉政监督员等制度，不断改进工作作风，树立良好形象。

三要建立健全检察职业道德的评价考核制度。

要实行检察干警职业道德季度讲评和年度考核制，考核应当采用自评、互评和组织测评相结合的办法，考核结果列入干警的个人档案，并与奖惩机制挂钩，作为争先创优、职务聘任、晋级晋职的重要依据；出现年度考核不合格的情况，要及时进行诫勉谈话，促使其深挖思想根源，主动改进提高：对于严重违反检察职业道德的干警，必须坚决查处。